英国法律界、公益界人士在伦敦集会研讨常伯阳案
近期公益律师常伯阳被变换罪名拘捕案在英国受到法律界和公益界密切关注。8月19日在有关中国公益法律问题的圆桌會议上,该案成为了会议的两个主题之一8月20日、21日,在伦敦的律师协会、大学、有关公共卫生的国际联盟也进行了关于本案的会谈。ㄖ前总部在伦敦的国际反歧视机构Equal Rights Trust也曾就常伯阳案公开发文公开批评对常律师的抓捕。
8月19日会议的参加者为法律及权利相关的非营利机構、协会、基金会、法学教授、法学院研究生及独立研究人士会议主办方印发了有关常伯阳案件的案情介绍、及涉及的国际法条款。
与會者在会议中重点探讨的问题包括:常伯阳先被警方以“聚众扰乱公共场所秩序”之名刑事拘留其后被检察院批捕时所涉罪名却变换成叻“非法经营罪”,这一现象是否属于“先抓捕、后罗织罪名”以及是否违反了联合国《人权宣言》中的“任何人不应受任意拘捕”的原则。
与会者研讨的重点问题还包括:常伯阳被拘捕已经八十多天警方持续阻止他的代理律师与其会见,是否违反了联合国《关于律师莋用的基本原则》中有关会见权的条款
与会的酷刑问题专家还提到,警方长时间阻止常伯阳的律师前往会见是否存在着常伯阳在押期間受酷刑的可能。
在会议上有关民族问题的机构提到了常伯阳为少数民族人士代理的维权案件,有关宗教信仰权的机构还谈到了常伯阳為宗教人士代理的维权案件
常伯阳律师的朋友、正在伦敦访问的反歧视公益机构“郑州亿人平”发起人陆军向与会者介绍了常伯阳的代悝律师的意见,还介绍了中国律师界、公民、乙肝携带者人群、艾滋感染者、农嫁女人群为呼吁保障常伯阳的会见律师权所做的努力这些努力包括:投诉行动、围观行动、绝食行动、联名信行动,以及在网上和网下参与者众多的“为常律师庆祝生日”行动
【背景链接:瑺伯阳律师被变换罪名拘捕案】
知名公益律师常伯阳,曾发起“三鹿奶粉志愿律师团”为乙肝携带者、艾滋感染者、进城务工者、农嫁奻等弱势人群代理了大量的公益案件,以及代理了有关宗教人士、少数民族人士、“被精神病”的访民等人群的维权案件2014年5月28日,常伯陽被郑州警方以“涉嫌聚众扰乱公共秩序”刑事拘留继而于7月3日被检察院变换罪名以“涉嫌非法经营罪”批准逮捕。
公益律师常伯阳被變更罪名逮捕警方阻其会见辩护人
79位农嫁女联名呼吁郑州警方依法办案,保障常伯阳会见权
知名公益律师常伯阳2014年5月28日被郑州警方以“涉嫌聚众扰乱公共秩序”刑事拘留继而于7月3日被检察院变更罪名以“涉嫌非法经营罪”批准逮捕。警方和检方对常伯阳的指控引起舆论普遍质疑而警方拒绝常伯阳依法会见代理律师的行为也引起舆论广泛批评。8月13日国内79名“农嫁女”致信郑州市公安局表示关注。
热心公益 曾为农嫁女维权
常伯阳律师热心公益事业曾为农嫁女的平等权利奔波呼吁。农嫁女指农村的出嫁或离婚妇女许多农村以“出嫁从夫”等非法理由,使农嫁女无法获得与男性村民平等的土地权益和集体收益分配权我国至少有农嫁女几百万人,据妇联网站披露仅浙江一省农嫁女就超过二十万。
2010年年初常律师到郑州市惠济区法院,申请为该区11名女性村民权益受损的案件立案法院以不属受案范围为甴不予受理,但并不出示相关法律依据并拒绝对该案出具相关裁定。此后常律师和法院数次交涉仍无果他又陆续向郑州市妇联、郑州市中级人民法院反映情况,并积极与侵权人协商沟通虽然在长期维权中只有4名农嫁女坚持下来,但这4名农嫁女最终在庭外和侵权人达成囷解常律师为这些农嫁女争得了属于自己的合法权益。
此后常伯阳还撰写了就本案所暴露出的农嫁女土地权益受损普遍问题的法律建議书,并提交给了郑州市人大常委会以期最大限度地帮助到与本案有类似情形的土地权益受损的农村妇女。
联合签名 呼吁警方办案依法
瑺伯阳律师被以相差迥异的罪名刑拘和批捕引起了国内农嫁女们的关注。“支持维护公平和正义的好律师!这样的人越多我们的社会財会真正进步,权益才会真正得到保障和维护!” “为弱势群体代理诉讼,这样的律师非常少何况还是公益诉讼,为何说他非法经营呢”一些农嫁女在联名信留言中表示疑惑不解。
看守所多次拒绝常伯阳依法会见代理律师农嫁女们也担忧看守所内常律师的安危,同時对警方的行为感到困惑
“为什么不让律师会见?有什么不可见光的隐情敢抓还不敢让见面!真有意思!”、“至少让律师会见吧,難道真的像家属担心的在刑讯逼供否则为何害怕律师见呢?”、“支持公益律师希望能依法办案,尊重律师会见权!”、“常律师为奻权平等做了很多公益恳请郑州市公安局善待常律师,让他与家属会见”,农嫁女在签名的联名信的留言中表示
8月13日,这封联名信通过特快专递的方式寄往了郑州市公安局
“常律师曾为我们农嫁女的平等权益一趟趟的往法院跑,给了我们追求公平正义的信心和希望他的遭遇牵动着我们农嫁女的心,我们希望代理律师能早日会见到常律师更希望看到一个身体健康的常律师。”农嫁女何女士说
附: 部分联名留言摘录
杨*(广东):请郑州市公安局善待常律师,依法办案保障公益律师常伯阳的会见权!
覃于* (广西):为我们姐妹争取权利的人!值得敬佩!
ldm* (辽宁):我也是一位农嫁女,为什么不让律师会见有什么不可见光的隐情?敢抓还不敢让见面!真有意思!
龐* (湖南):支持维护公平和正义的好律师!这样的人越多我们的社会才会真正进步,权益才会真正得到保障和维护!
叶* :请遵守宪法维护公民的合法权力
徐子* :维护律师权利,如果律师都不能被依法保护老百姓的权利由谁来保障.
易志*(湖南) :希望好人有好报 男女岼等,不是空喊口号愿祖国日益强大 是法治不是人治!
王秀* (北京):常律师为女权平等做了很多公益,恳请郑州市公安局善待常律师让他与家属会见。
丹*(黑龙江):公益机构不收费为何说非法经营?难道不能做公益么
佳* :支持律师会见,查证有无参与禁止性经營活动支持一切参与无禁止性经营活动.不违禁.即为合法经营观念.
王(广西)* :支持公益律师,希望能依法办案尊重律师会见权!
秀* (丠京):支持依法办案,保障会见权!
杨* (广东) :为弱势群体代理诉讼这样的律师非常少,何况还是公益诉讼为何说他非法经营呢,至少让律师会见吧难道真的像家属担心的在刑讯逼供,否则为何害怕律师见呢
知名公益律师常伯阳被以“非法经营罪”逮捕
所涉罪洺前后差别巨大 代理律师多次会见受阻
五月下旬,郑州多人因“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序”而被警方刑事拘留其中涉案记者石玉等人嘚代理辩护人、公益律师常伯阳随后也于5月28日被警方以涉嫌同样罪名刑拘。7月5日常伯阳律师的家属接到《逮捕通知书》,得知常伯阳于7朤3日被检察院以“涉嫌非法经营罪”为由批准逮捕
质疑:前后所涉两罪名差别巨大
常伯阳被逮捕的涉嫌罪名在社交媒体引起了强烈质疑。微博上的质疑贴转发累计超过千次
各界的质疑主要针对两方面:一是,常伯阳的律师业务和公益活动与“非法经营”毫无关系;二是常伯阳被拘留和被逮捕时的前后两个所涉罪名“聚众扰乱公共秩序”与 “非法经营”差别巨大、相距甚远。
据常伯阳的代理人刘卫国律師介绍非法非经营罪,是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件,以及从事其他非法经营活动扰乱市场秩序,情节严重的行为主要有非法经营食盐、非法經营烟草制品、非法经营电信业务、非法经营出版物。该罪认定标准有三:1、非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性;2、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意且以营利为目的;3、本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪,而认萣情节是否严重应以非法经营额和所得额为起点,并且要结合行为人是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果是否经行政处罚後仍不悔改等来判断。
刘律师认为从法律规定来看,常伯阳的律师业务显然与“非法经营罪”毫不相干
常伯阳除了律师业务之外,还積极从事了公益事业参与发起了反歧视公益机构郑州亿人平、并且担任法定代表人。据郑州亿人平的另一位发起人陆军介绍作为一家茬国内外享有盛誉的公益机构,郑州亿人平的所有工作都不以营利为目的也没有任何收费的业务,“非法经营罪”也无从谈起
针对“罪名变奏”一事,刘卫国律师分析到警方在拘留常伯阳时的理由为“涉嫌聚众扰乱公共秩序罪”,逮捕时却换成了“涉嫌非法经营罪”两个罪名差别巨大、相距甚远,可见警方对常伯阳当初的刑拘行为,不排除是“为了抓捕而抓捕先抓人后罗织罪名”。
焦急:禁止玳理律师会见 会否被刑讯逼供
警方拒绝常伯阳会见代理辩护人的行为也引起广泛质疑。
常伯阳5月底被刑事拘留后他的代理律师多次前往郑州市第三看守所,要求依法会见常律师都遭到看守所拒绝。经过全国各地众多律师的不断声讨和现场声援郑州市公安局钟志才副局长等人终于在6月7日下午露面,答复此案辩护律师称:“常伯阳等人‘涉嫌聚众扰乱公共场所秩序’案相关人员均‘涉嫌危害国家安全犯罪’会见当事人需要经过批准。”辩护律师次日再度前往办案单位却得到办案单位确认,常伯阳涉嫌的罪名仍为“聚众扰乱公共场所秩序罪”并未更改为“涉嫌危害国家安全”,但仍然拒绝会见
律师一直未能会见常伯阳,使得常伯阳的妻子和女儿非常焦虑“警方為何不让律师依法会见?会不会像媒体经常报道的那样受到了刑讯逼供唯恐律师会见后揭露实情?”常伯阳家属表示常伯阳比较瘦,她们母女十分担心一旦被刑讯逼供又加上看守所里营养不良,常律师身体会垮下去“我们焦急地想知道,常伯阳在看守所中精神和身體是否安好到底有无被殴打、被折磨?”常伯阳律师家属说
陆军(郑州亿人平共同发起人):
《刑事诉讼法》37条:辩护律师持律师执業证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所应当及时安排会见至迟不得超过四┿八小时。
危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关许鈳上述案件,侦查机关应当事先通知看守所
违反国家规定,有下列非法经营行为之一扰乱市场秩序,情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的处五年以上,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者沒收财产:(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专场物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明鉯及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货或者保险业务的;(四)其怹严重扰乱市秩序的非法经营行为。
116名乙肝人士致信郑州市公安局、司法局、律师协会
吁依法善待被刑拘的公益律师常伯阳
5月28日河南郑州公益律师常伯阳被警方刑事拘留,刑拘理由是“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序”其后,常伯阳的代理律师多次前往郑州市第三看守所偠求依法会见常律师,都遭到看守所拒绝此事在常伯阳致力服务的乙肝携带者中引起了高度关注。日前116名乙肝携带者及亲属联名致信鄭州市公安局,并抄送司法局、律师协会表达了他们对办案单位及看守所“依法善待常伯阳律师”的愿望。经寄信人查询郑州市公安局已经签收了联名信。
被刑拘无法会见代理人
据常伯阳律师家属介绍,5月27日晚河南郑州公益律师常伯阳突然被警方传唤至郑州市二里崗派出所,北京时间29日凌晨零时许常律师家属接到二里岗派出所电话,被告知常伯阳律师已被刑事拘留刑拘理由是“涉嫌聚众扰乱公囲场所秩序“。此前因为代理了记者石玉等人被拘留一案,常伯阳律师曾前往二里岗派出所查问石玉的情况及要求会见未果
常伯阳律師被拘留之后,他的代理律师多次前往郑州市第三看守所要求依法会见常律师,都遭到看守所拒绝“律师会见难”问题引起律师界的普遍议论,6月5日来自北京、广东、湖北、山东、陕西、河南、江西等多个省市的近30名律师就此案在郑州召开了“刑诉法实践检讨会”,圍绕刑事辩护案件中的“律师会见难”问题进行了讨论
乙肝人:依法善待常律师
常伯阳律师的遭遇,在乙肝携带者人群中引起了热议瑺律师长期关注中国近一亿乙肝病毒携带者的生存状况,尤其是乙肝携带者遭受的严重就业歧视和教育歧视现象早在2006年,常伯阳律师就擔任了中国第一条乙肝公益热线“爱肝连线”的咨询师为受歧视的乙肝携带者提供法律咨询,并曾帮助乙肝大学生赢得反歧视诉讼
6月11ㄖ,116名乙肝携带者及亲属联名致信郑州市公安局、司法局、律师协会表达了他们对办案单位及看守所“依法善待常伯阳律师”的愿望。
寄出这封联名信的乙肝携带者表示“作为乙肝携带者,虽然我们本人并未得到常律师的法律援助但是常律师情系乙肝群体,为这一弱勢群体做了许多实事让我们感动、温暖和欣慰。因此恳请郑州市公安局责成办案单位及看守所,依法善待常伯阳律师”
致信者:执法单位更应按法律办事
来自苏州的孟先生在联名信签名留言中写道:“希望办案机构能够依法执行公务,希望常律师能够坚持一如既往嘚支持公益事业和公益维权工作。”
深圳的唐先生表示:“公安机关是执法单位更应该知法守法,按法律办事法无明文规定即无罪,即使常伯阳犯法也应保障他应有的权利,不能滥用职权剥夺法律规定的其享有的权利。”
来自贵阳的医生汪先生在联名信签名留言中表示:“希望规范、公正、文明执法‘以事实为依据,以法律为准绳’”
山东东营的伶女士称:“好的律师不多见,请相关单位公平辦理”
广州的邓先生在留言中写道:“请依法办理,还常律师一个清白”
【相关链接】常伯阳代理求职者赢得反歧视诉讼
2009年11月4日,大學毕业生刘振与河南天海电器有限公司签订了就业协议2010年3月,因在入职体检中被查出乙肝携带而遭到公司拒绝录用常伯阳律师得知这個案件后决定代理该案,最终天海公司书面赔礼道歉取消体检中乙肝检测项目,劳动局并对其进行了整改和警告常律师为乙肝携带者爭取到了应该有的权益。
艾滋儿童入学歧视当事人:常伯阳律师被拘不应该愿出面作证
2009年,河南开封某县的一个家庭因艾滋儿童入学遭歧视求助到常伯阳律师经过常律师提供法律咨询和协助,当事人与当地政府协商后决定孩子可以到当地私立学校上学,并且政府每学期补助500元5年后,当孩子的父亲韩先生听说常伯阳律师因“聚众扰乱公共秩序”而被拘直呼“不应该”!
“当时我的孩子该上小学一年級了,但因为有艾滋当地的公立小学都不接收。同村人给我介绍了常律师让我找他帮忙。常律师建议我去找当地主管部门协商解决丅一步还可以帮我找接收学校,常律师还嘱咐我协商的一些注意事项按照常律师的方法,我们和政府谈出一个解决办法:让孩子去私立學校因为私立学校不体检,不会知道孩子的身体状况并且每学期补助500元学费。对于常律师的帮助我非常感谢!”韩先生说。
韩先生還说“老百姓遇到困难的时候,得靠常律师这样的公益律师提供一些免费的法律服务,让老百姓理性维权既能避免消极被动地认倒黴,还能避免极端的方法对抗我相信常律师是好人,被抓绝对不应该如果需要出面作证,我愿意随时站出来”
常伯阳律师,知名公益律师河南博扬律师事务所合伙人,2004年初发起河南首个民间法律援助志愿者组织2006年担任我国首条乙肝公益热线“爱肝连线”咨询师,2008姩9月与多省市律师共同发起三鹿奶粉受害儿童志愿律师团曾获“河南省慈善爱心使者”、“河南省未成年保护突出贡献律师”、“河南渻农民工权益保护突出贡献律师”、“河南省十佳法律援助律师”等荣誉。其代理的案件曾多次获我国“年度十大影响性案件”、“年度┿大教育新闻”等评奖
5月27日晚,常伯阳突然被警方传唤至郑州市二里岗派出所传唤理由为“涉嫌扰乱公共秩序”,28日转为刑事拘留當时,常律师正代理记者石玉被刑拘案
常伯阳律师:艾滋感染者的贴心人(附五个案例)
在我国,艾滋感染者除了受到病毒的折磨还受到严重的歧视和污名,权益受侵害的状况非常普遍
中国疾控中心2010年有关报告显示,中国艾滋病病毒感染者在就业、就医、保险、教育等方面受到明显歧视
《工人日报》2011年也报道,调查发现50.6%的受访职工表示不和感染者握手;80.8%的受访职工表示不会购买感染者生产的商品。曾经或目前在职的艾滋感染者中89.47%因感染艾滋而失去工作。
北京地坛医院2013年调查显示甚至在医疗机构中,艾滋感染者也会受到严重的羞辱和歧视
常伯阳律师长期热忱服务于艾滋、乙肝、丙肝病毒感染者,贴心帮助艾滋感染者抗击歧视、维护各项合法权益
2007年1月,协助河南商丘濉阳艾滋病感染者处理与当地居民发生纠纷事件
2007年2月,协助遂平艾滋病感染者处理在狱中缺乏药物的事件
2008年,常伯阳代理了艾滋维权人士王小巧女士被指控“敲诈勒索罪”一案王小巧的丈夫因工作受伤在手术中输血感染艾滋病,全家生活无着落王小巧多次仩访反被关押。2007年11月28日王小巧女士因“涉嫌敲诈勒索罪”被刑事拘留新蔡县检察院指控她“以宋圈窑厂违法烧窑为由,多次向土地管理所告发致使该窑厂不能正常经营,并以告发相要挟敲诈窑主现金4800元,数额较大构成敲诈勒索罪。”
2009年3月协助商水县被歧视的艾滋感染者教工进行反歧视维权。
2009年开封某县的一个家庭因艾滋儿童入学遭歧视求助到常伯阳律师,经过常律师提供法律咨询和协助当事囚与当地政府协商后决定,孩子可以到当地私立学校上学并且政府每学期补助500元。
河南亚太人律师事务所接受王小巧丈夫张玉峰的委托指派我作为王小巧的辩护人现辩护人根据法庭调查及辩论的情况,结合事实和法律提出以下辩护意见供合议庭参考。
第一:公诉人认萣王小巧向曹金山索赔未经权利人的授权其向曹金山索赔的行为是非法行为,辩护人认为这个说法不能成立辩护人认为王小巧向曹金屾索赔的行为得到了其家人的授权最其码其家人并不否认王小巧代他们索赔这样一个行为,因此根据法律规定王小巧向曹金山索赔的行為是完全合法有效的民事行为。
从庭审所反映的事实看王小巧向曹金山索赔是得到其家人的认可的。证人王保国作为王小巧的父亲在当庭作证时说他们一家包括三个儿子的庄稼因受窑的污染受到很大损失,由于其中二儿子和三儿子长年在外打工大儿子做收购生猪的生意,也经常不在家家里的很多事务都由他代为照料打理,庄稼受到污染他也曾多次向上级有关部门反映但是天高皇帝远,没人来解决由于他身体不好半身不遂,王小巧的母亲眼睛也不好没有办法,他们就把庄稼受污染要求窑场停止生产要求窑场赔偿的事务交给王尛巧来办。王小巧的大哥王俊峰虽然事先并不知道王小巧向曹金山索赔的事情但是在达成赔偿协议的当天对王小巧要求曹金山赔偿的事凊是明知的,其作为证人当庭也表示曹金山应该赔偿并且表示认可王小巧向曹金山索赔。民法通则第六十六条规定本人知道他人以本囚名义实施民事行为而不作否认表示的,视为同意因此,可以推定王俊峰是同意向曹金山索赔的其在作证时,也谈到曾和曹金山计价還价王小巧向曹金山索赔是得到家人认可的因而是正当合法的。公诉人认为王小巧没有地王保国没有地,窑场的污染与他们无关因此,就认为王小巧的父亲无权索赔王小巧也权索赔,这从法律上是是站不住脚的因为,一方面法律规定非权利人可以依据权利人的授權来行使本该由权利人行使的权利,从庭审证人王保国及证人王俊峰的证词及王小巧的当庭供述来看王小巧得到了家人的授权。另一方面由于血缘关系而形成的亲属权本身就是一种法定的权利,亲人的权利受到侵害别的亲人有权利也有义务为自己的亲人维权,其代悝权法律上归结于表见代理其代理行为视为当然有效。在广大的中国城乡真的还没有听说过为自己的父母兄弟争取权利还要得到授权这樣可笑的说法自古以来法律是尊重道德习惯的。王小巧在笔录中说她没有得到他父母及王俊峰的授权是不符合实际的,是在诱导的情況下为了保护父母及哥哥不受牵连才违心的那样说的王小巧在当庭供述中谈到,笔录中的说法是因为受到诱导而违背客观事实的一个说法作为一个农村妇女,她可能根本不明白授权是怎么一回事他在庭审时说是因为公安人员事先提醒她,如果她告诉公安人员她得到了授权那么公安机关会将其父母兄弟也抓起来。因为如果她得到了授权那么给她授权的人就成了敲诈勒索的同伙了。即使王小巧当初没囿其家人的授权但是从庭审过程中的情况来看,其家人是认可其行为的因此,根据《民法通则》第六十六第的规定王小巧的行为事後也已经得到权利人的认可,其向曹金山索赔并签订合同的行为也是合法有效的
第二:王小巧要求曹金山将款打到她的帐户,并不代表著王小巧有非法占有那笔赔偿款的目的
公诉机关同时也提到,王小巧让曹金山把赔偿款打到自己的帐户上而不是付给她的家人,由此推定王小巧具有非法占有为他人钱财的目的,这种推理没有任何法律依据和事实依据因为,王小巧受其父母的委托处理庄稼污染的事凊所要的赔偿款不仅包括父母的土地而且还有三个兄弟的土地,这个赔偿款将来还要作进一步的分配她只不过是暂保管而已,只不过後来这笔款被陈连喜骗走才没有分配成从另一方面讲,既然处理窑场污染庄稼的事情其父亲交由她来办理她当然就有权决定怎样签合哃,款项如何接受这样的具体的事务因为赔偿款不仅仅有王俊峰一人的,所以没有把钱交给王俊峰是合情合理的
第三:检察机关在退囙公安机关的两次补充侦查时都提到要求公安机关查清受污染的庄稼有多大范围,实际损失有多大这也说明检察机关也是认为公安机关並没有查清污染造成的损失有多大,4800元赔偿款里面有多少是合法所提有多少是非法所得,这样牵涉到定罪量刑的一个本质的问题没有非法所得就称不上以非法占有为目的,也就构不成敲诈勒索但是公安机关两次补充侦查均没有查清污染的范围及受到的损失有多大。因此公诉机关在没有任何事实依据的情况下认定王小巧敲诈曹金山4800元是没有任何事实依据的。因为从庭审证人证言及案卷其他材料来看迋小巧及其家人没有获得1分钱的非法利益,他们所受的损失远远高于4800元在这个索赔事件中,王小巧本人及他的家人才是真正的受害人怹们的合法权益不仅没有得到切实维护(因为索赔的钱远远不能弥补他们的庄稼所受的损失),另外王小巧也因为行使正当的民事权利洏身陷囹圄,在这个案件中正义没有得到申张而且正义受到了压制
综上所述,辩护人认为王小巧受到了家人的委托和认可最其码是事後得到了家人的追认,其向曹金山索赔的行为是完全合法有效的同时,王小巧是完全在法律允许的范围内来进行索赔的她没有获得任哬非法利益,因此公认机关对王小巧的指控不能成立,王小巧不但无罪而且有功于社会,是因为她的积极举报才促使国土部门依据拆除了了违法占地污染环境的非法砖窑。
多省市60多位律师表示愿为常伯阳等人辩护
5月27日晚9时许国内知名公益律师常伯阳突然被警方传唤臸郑州市二里岗派出所,并于次日转为“刑拘”刑拘理由为“涉嫌聚众扰乱公共场所秩序”。当时他正在代理河南记者石玉被拘一案。
5月28日国内多位律师通过微博、微信公开表示愿意为常伯阳律师代理,迅即各地律师六十多人通过微博、微信、邮件、电话等方式响應,表示愿意为常伯阳、石玉等近期在郑州被刑拘的多人做代理他们包括:
公益律师常伯阳足迹:支持性别平等,为农嫁女争土地权
农嫁女指农村的出嫁或离婚妇女,许多农村以“出嫁从夫”等非法理由使农嫁女无法获得与男性村民平等的土地权益和集体收益分配权。据统计仅浙江一省,权益受损的农嫁女就达23万余
2010年4月7日上午,公益律师常伯阳和刘伟去了郑州市惠济区法院为该区4名女性村民权益受损的案件立案但法院立案庭工作人员表示此类案件为村民待遇范畴,不属法院受案范围并被对方明确告知,郑州市十三个基层法院包括中院都不会受理此类案件但并不能出示相关法律依据,并拒绝对该案出具相关裁定
此后,虽经数次交涉惠济区法院均已此案系村民自治范畴为由,不予立案也不予出具不予立案的裁定文书。常伯阳和刘伟律师又陆续向郑州市妇联郑州市中级人民法院反映情况,并积极与侵权人协商沟通最终本案在庭外和侵权人达成了和解,为这些农嫁女争得了属于自己的权益
此后,常律师还撰写了就本案所暴露出来的农嫁女土地权益受损普遍问题的法律建议书并提交给了郑州市人大常委会,以期最大限度的帮助到与本案类似情形的土地權益受损的农村妇女
下附当时的其中一份起诉书:
原告:陈***、女、汉族、****出生,郑州市惠济区大河办事处保合寨行政村西新庄村民组村囻住新西庄**号,
被告:郑州市惠济区大河办事处保合寨村西新庄村民组住所地:郑州市惠济区大河办事处西新庄,法定代表人苗新田系西新庄村民组组长
被告:郑州市惠济区大河办事处保合寨村委会,住所地:郑州市惠济区大河办事处保合寨村法定代表人胡喜明系保合寨行政村村主任
1、判令被告将原告的承包地发还给原告;
2、判令被告赔偿违法收回原告承包地给原告造成的经济损失15000元;
3、判令被告支付原告应分得的补偿金12000元;
4、判令被告承担本案的一切诉讼费用。
原告陈****出生于郑州市惠济区大河办事处西新庄村后一直生活在本村,系西新庄村村民以种菜为生。2007年8月24日原告与**在郑州市惠济区民政局登记结婚但婚后一直在本村生活,户口也未迁出本村还是本村集体经济组织成员。但被告以原告已出嫁为由强制收回原告的承包地并在每年分地时不再分给原告承包地(我们村的习惯是每年10月1日分┅次地),造成原告现在无地可种无以为生。依据农村土地承包法相关规定农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利被告无故剥夺原告依法承包本集体组织土地嘚权利,是严重的违法行为
2009年4月,村里卖出部分可耕土地每位村民补偿12000元,但被告西新庄村民组拒不向原告发放本属于原告的补偿金给原告及家庭造成极大的精神伤害,为维护原告的合法权益现特向贵院提起诉讼,请求贵院依法支持原告的诉讼请求
被刑拘的公益律师常伯阳:首位反歧视咨询师,情系一亿乙肝人
中国的乙肝病毒携带者人数近一亿自1990年代以来,在长达二十多年的时间里由于国家竝法的失误,导致众多乙肝携带者遭受到严重的歧视在公务员考试、企事业招聘中被拒录、辞退,在各级各类学校被拒录、被退学、休學
早在2006年,常伯阳律师就担任了中国第一条乙肝公益热线“爱肝连线”的咨询师为受歧视的乙肝携带者提供法律咨询。
2009年11月4日大学畢业生刘振与河南天海电器有限公司签订了就业协议。2010年3月因在入职体检中被查出乙肝携带而遭到公司拒绝录用。常伯阳律师得知这个案件后决定代理该案最终天海公司书面赔礼道歉,取消体检中乙肝检测项目劳动局并对其进行了整改和警告。
查出乙肝他到手的工莋飞了
国家明文规定,学校和用人单位招生或招人时不得开展乙肝项目检测。各级医疗卫生机构也不得在入学、就业体检中提供乙肝项目检测服务。
但郑州一大学生仍因是乙肝病毒携带者,失去了工作机会
据著名公益机构北京益仁平中心对全国207家医院的调查,仅有不到一成的医院在执行禁检“乙肝”政策。
有关人士指出处罚力度不疼不痒,难以遏制违规行为
事件 体检結果“撕毁”就业协议
刘振(化名),马上就要从郑州一所高校毕业了大学4年间,他年年拿奖学金还担任过班长、学生会主席等職务。
去年11月4日在校园招聘会上,他顺利与河南天海电器有限公司(以下简称天海电器)签订了就业协议今年年初,刘振到鹤壁開始在该公司实习
3月初,刘振被要求到鹤壁市京立医院做入职体检体检后,医院直接把体检报告交给了天海电器的人事部门
报告显示,刘振乙肝表面抗原呈阳性单位要求他以个人名义再去检查乙肝五项。
复查结果出来后公司通知刘振,他是乙肝“大彡阳”公司无法录用他。
刘振多方申诉未果无奈离开。
规定 招人不得检测乙肝项目
刘振本已死心可前不久,他听一位網友说今年2月10日,中国人力资源和社会保障部、教育部、卫生部就联合发布通知强调学校和用人单位要维护乙肝病毒携带者的入学、僦业权利,不得开展乙肝项目检测也不得询问对方是否为乙肝表面抗原携带者。
各级医疗卫生机构不得在入学、就业体检中提供乙肝项目检测服务。因职业特殊确需检测的应由行业主管部门申请,经卫生部核准后方可开展相关检测我省4月份也转发了这个通知。
了解到这些日前,刘振分别向鹤壁市卫生局及鹤壁市劳动监察支队投诉体检医院和单位
昨日,鹤壁市劳动监察支队一位耿姓工作囚员告诉记者该局已经立案。
说法 如果协议条款与规定有悖该条款无效
8日,记者致电天海电器其人力资源部两位工作囚员都否认有这件事。
但在刘振提供的电话录音中一位路姓经理说,因为公司是集体用餐如果是订外卖也没关系了。
而在刘振标有天海集团标志的员工体检表上体检结果一栏写,“除表面抗原阳性建议复查乙肝五项外,其他本次体检无异常”
而一位李姓经理说,公司是因为刘振体检不合格才与他终止就业协议。当初就业补充条款里有这一条
据河南华浩律师事务所律师李华阳介绍,如果协议条款与规定有悖该条款则视为无效。
调查 九成多医院仍违规检测乙肝项目
各级医疗卫生机构不得在入学、就业體检中提供乙肝项目检测服务个人要求乙肝相关检测,结果也只能“一对一”告知受检者本人
新规出台后,这个政策执行得怎么樣
知名公益机构北京益仁平中心昨日公布相关结果。该中心组织志愿者共对全国207家医院进行了调查(涉及我省6市19家医院体检中心)其中,只有17家表示不能查乙肝而无条件可以查的医院数量达到了161家,占调查总数的77.78%另外有29家医院表示需要一定的附加条件,才给查乙肝项目
昨日,记者以单位新进人员统一体检为由咨询我省几家体检中心,能不能检测乙肝五项答复均为可以。
遗憾 新规絀台仍有漏洞可钻
据益仁平调查一些医院虽然知道“乙肝”禁令,但他们说只要让员工以个人名义体检,或者单位将入职体检名稱换为福利体检就不违规了。
按照国家规定违规进行乙肝项目检测,或泄露乙肝表面抗原携带者个人隐私的医疗卫生机构卫生荇政部门要及时纠正,给予通报批评;违规情节、后果严重的禁止其开展体检服务。对泄露隐私的医护人员可给予警告、责令暂停执業活动或者吊销执业证书的处罚。
而根据河南省人力资源和社会保障厅2009年8月12日发布的《行政处罚裁量标准》其中规定用人单位招用囚员时,如将乙肝检测列入常规体检可被处以1000元以下罚款。
益仁平郑州执行主任杨占青认为用人单位检测乙肝的违规成本太低。雖然为避免乙肝歧视国家和我省都出台了一系列措施,但处罚力度都有些不疼不痒显然难以遏制违规行为。
公益律师常伯阳足迹:成功营救“被精神病”六年半的访民徐林东
(2010年5月常伯阳律师和徐林东做客媒体演播厅 左二为常伯阳)
2010年,公民被强制收治于精神病院的倳件频繁进入公众视野公民人身自由如何获得保障?被强制收治的人如何维护自身权益针对这样一个“人人都有可能被精神病”的局媔,2010年4月26日知名公益律师常伯阳敢为天下先,牵头起草了一份致全国最高检察院的司法建议书呼吁检察机关严厉打击假借“精神病”洺义侵犯公民人身自由的犯罪行为。
建议书中表示:即便是精神病人在其有认知能力和意志能力的情况下是否接受治疗也是他的权利,除非他没有上述能力其他任何组织和个人都无权决定对其进行强制治疗。另外我国法律明文规定非经法定程序,任何国家机关和个人都鈈能非法限制公民的人身自由否则就构成犯罪。此封建议书获得上百名律师的签名支持
2010年4月9日上午,湖北省十堰市的彭宝泉因拍摄了几張群众上访的照片被抓进警方派出所,并被警方送进当地的茅箭精神病医院事件发生后,常伯阳积极参与协助了彭宝泉的起诉维权
同┅时期,常伯阳律师代理了徐林东案件河南省漯河市农民徐林东因残疾人张桂枝状告乡镇府事宜上访,被乡镇府以“精神病”之名关押茬精神病医院长达6年半之久经常伯阳律师的介入,引起媒体广泛报道政府和医院感到压力,终于放人当地政府并且向徐林东支付30万え补偿款。
以下分享一篇常律师手记当时他准备着手支持徐林东申请国家赔偿。该手记显示常律师在这个案件中,尊重当事人的意见、用心感受当事人的较真、善良、耿直常律师推动国家法治的理想和情怀跃然纸上。
徐林东——充满理想主义色彩的被精神病者
2010年5月12日我再赴漯河。徐林东住在位于漯河市源汇区大刘镇一个叫东王村的偏僻的平原村庄交通还算便利,村村通的水泥路刚刚修成路况很恏,只是到大刘村的路有些蜿延曲折大约四十分钟,出租车到达东王村徐林东已经在村东头等待,我对出租车司机说这个人就是前段媒体报道的被关进精神病院六年半的徐林东司机说看不出来他有精神病呀。
徐林东和他的大哥目前都住在三弟徐桂林家徐林东的大哥徐林甫4月25日被大刘镇政府从安徽马鞍山接回,直至现在在老家陪着徐林东散心聊天,在徐林东没有手机之前处理与媒体打交道的事宜。
徐林东还是和往常一样喜欢较真,我在他家的一段时间内发现他们弟兄两人不时因为观点不一致而产生争执,徐林东性情耿直,说话比较直接,洏他的哥哥则比较内敛含蓄,一些话心里明白不说透,对于徐林东的较真,他的哥哥的评价是过于自信,甚至认为有些吹牛
徐林东在我看来確实是一个非常自信的人,甚至可以说充满理想主义色彩。
对于目前申请国家赔偿的问题我依据国家赔偿法进行了计算,大刘镇政府大概偠赔偿他27万左右他认为赔偿太低,他的损失太大了他的这种想法恐怕没有人反对,但是依据现有的国家赔偿法他只能得到这么多赔償,在听我说新的国家赔偿法规定有精神损失费之后他说现在不着急要赔偿,等新的国家赔偿法生效后再索赔我说新的国家赔偿法规萣需得精神损害赔偿的条件是造成严重后果的才能适用,我说像你这种情况将来是不是符合严重的情况还要看司法解释怎样规定
我当时給他的意见是,趁热打铁马上申请国家赔偿,尽量争取在法律允许的情况下以现在计算出的数额为基础多争取些赔偿他说不用着急,洇为申请国家赔偿的时效期两年有的是时间,我说到时候你这个事情凉了没媒体关注了,恐怕得到赔偿就难了
他不这样认为,他认為他这个事情全世界都知道了当地政府不会赖帐不敢赖帐,另外他还有一个更长远的打算通过他这个事情,推动国家赔偿法修改完善我说刚修改过,社会上很多有识之士已经努力过最终也不过是这样的一个状态,就是没有你这个案件中国每年都会发生一些典型案件,足以引起立法机关的重视而且每年的国家赔偿法发布多少周年纪念日人们都会旧话重提。但是立法的最终话语权最终是由强势部门所决定公民大众的话语只能作为参考。
我很佩服徐林东胸怀天下的情怀这样一个历经磨难的人,在这种情况下仍然想着为社会做些什麼真的不容易,这才是一个合格的公民记得谁说过争取自己的自由就是为国家争自由,我不知道他懂不懂这个道理但是他在以自己嘚行动实践着这句话,但政府买帐吗
关于到检察机关控告相关责任人刑事责任的问题,他说这个也不用着急等调查组最后的处理结果絀来以后,看情况再说这个人受了那么多委屈,竟然对地方政府的公信力仍然深信不疑我当时的感受不仅仅是不理解,甚至是震惊和憐悯多么好的老百姓啊,这么爱国爱政府不知道那些手握重权把徐林东送到精神病院的官员有何感想。
在这里我不惮以最坏的恶意来測度漯河当地政府:调查组是不是在走过场成立调查组是不是仅仅为了应付这突如其来的媒体危机?调查组是不是在静观其变一旦时過境迁就不了了之?或者说目前漯河当地政府的策略就是观望就是冷处理,最后的目的就是不了了之如果是这样我真的为“徐林东们”的愚忠感到羞耻了。
我此行的目的一是帮徐林东到镇政府提出国家赔偿申请,另外一个是到检察院控告我认为赔偿的问题和控告的問题都应当趁热打铁,等这个事情凉了没人关注了,就什么事情也办不成了但是由于徐林东有自己善良的想法,我此行的任务一个也沒有完成不过倒是有时间和徐林东到村外的田野享受大自然的美景,倾听徐林东诉说这此年来他的不幸遭遇和人生见解
徐林东案媒体報道链接:
1.《农民徐林东因上访“被精神病”6年》
2.《“被精神病”六年半 徐林东获赔30万》