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&&&&罗汉果、鸡血藤、广豆根……丰富的中草药资源正成为广西新农村建设的新兴支柱产业。记者从广西中草药生产现场会上了解到，“十一五”期间，广西将重点发展罗汉果、八角、肉桂、鸡血藤、广豆根、千斤拔、桂郁金、青蒿、蛤蚧、鸡骨草、扶芳藤、岩黄连、金银花等品种，力争到2010年中草药产值超过100亿元,建立21个国家级中草药GAP规范化种植示范基地和20个中草药GAP规范化种植科技示范县。&
&&&&近年来，广西把中草药产业确定为广西新兴的十一项农业优势产业之一。建立了专家研讨机制，每年邀请国内外中医药专家、学者到广西调研，为全区中草药生产发展出谋划策，会诊把脉。同时利用靖西端午药市习俗，积极搭建广西中草药产销衔接平台，促进中草药市场流通，并积极引导药材流通与企业建立自己的原料生产基地，解决药农对生产技术的需求和产品销售困难。2005年全区中草药种植面积4.12万公顷，初步形成了以桂林为主的桂北种植带，以玉林为中心的桂东种植带，以河池、百色为主的桂西种植带。&
&&&&为真正把中草药资源优势转化为经济优势，广西制定并出台了《年广西中草药产业发展规划》、《广西壮族自治区政府关于发展中草药产业实施方案》等规范性文件，把优势中草药生产基地建设与制药企业的中成药原料基地结合起来，以逐步形成具有较大规模、较强竞争力的中草药产业区和产业带。同时提出要充分发挥广西生态环境优美、污染少的优势，实行“一乡一品、一村一品”，争取用5~6年时间，打造3至5个国际知名的广西生态中草药品牌。此外对产品科技含量高、辐射带动能力强、农民增收效果显著的中草药生产、加工、流通龙头企业，将优先推荐参加自治区农业产业化重点龙头企业评选，给予重点扶持，并要按GAP的要求，积极推行“制药厂（流通企业）+农户＋基地”、“制药厂（流通企业）+协会+基地”模式，建立龙头企业与农民稳定的利益联结机制，加快推进广西中药材产业化进程。&&
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构建广西壮族自治区现代中医药产业体系过程中的特色优势产业选择
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广西中医药民族医药产业发展从“资源优势”向“产业优势”转型
文章来源：广西日报&&&&点击数：
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自古以来，就有“川、广、云、贵，道地药材”的说法。 　　广西作为中草药资源大省区，全区中草药物种达4600多种，居全国第二位。其中，全国400多种常用中药原料中，有70多种主要来源于广西，罗汉果、鸡血藤、广豆根等产量更是占全国产量的90%以上。同时，广西壮、瑶、苗等少数民族经过数千年医疗实践积累的经验，形成了具有鲜明特色的诊疗技术和方法，为中药资源利用和医药产业发展提供了良好的基础。 　　但是，有资源优势却无产业优势，是西部地区经常遭遇的尴尬，广西亦是如此。 　　作为资源大省区，广西中医药民族医药产业发展总体上相对滞后，在全国的地位与其自身拥有的中医药民族医药资源优势不匹配，与社会对健康医疗的需求也不匹配。如何将中医药民族医药资源优势转化为产业优势？如何破解当前面临的“瓶颈”，寻找中医药民族医药产业发展的有效路径？ 　　面临新发展机遇近几年，随着医改的推进和国家对中医药事业发展的重视，广西中医药民族医药发展面临前所未有的机遇，中医药民族医药产业的后发优势日益凸显。 　　据全国中药资源普查，我区已知中草药物种有4634种，占全国已知药用资源的1/3，在全国中药原料需求快速增长和部分濒危药材缺失的背景下，我区资源优势越发凸显。此外，我区还拥有民族医药的瑰宝——壮瑶医，蕴涵一大批具有广西民族特色和地方特色的“简、便、验、廉”的壮瑶医药诊疗技法和方药资源。 　　从决策层面看，早在2005年，科技部就批准建设了中药现代化科技产业（广西）基地，开展广西道地药材的规范化种植，建立了以田七、罗汉果、两面针等壮瑶药材规范化生产示范基地，辐射面积达20万多亩。 　　为进一步加快中医药民族医药的发展，2011年我区相继出台了《加快中医药民族医药发展的决定》、《壮瑶医药振兴计划（年）》等政策，要将中医药民族医药打造成为我区千亿元产业，实现从中药材资源大省区到产业大省区的转变。 　　此外，我区现有经审核登记备案的药品研究机构25家、国家药物临床试验机构6家，建立了一批如广西医科大学、广西中医药大学、广西药用植物园等具有一定研发水平的专业机构，医药产业具备良好的研发基础。 　　记者从自治区中医药管理局了解到，从2011年起，我区计划用10年时间，建立结构合理、功能完善的中医药民族医药“311”发展新格局，即形成特色优势突出、在全国及东盟有影响力的临床医疗、学科研究、人才培养三大体系，一个世界级药用植物园和一个千亿元产业，使广西成为全国中医药民族医药面向东盟开放合作交流的新高地，到2020年，我区要进入西部中医药民族医药强省区行列。 　　打造千亿元产业按照《加快中医药民族医药发展的决定》的要求：我区中药民族药制造业、中药民族药药材种植业、中药民族药物流业、中医药民族医药文化健康业、中医民族医诊疗设备制造业五大产业2015年产值达到420亿元，力争2020年达到1000亿元。 　　但截至2010年底，除中医药民族医药文化健康业这一新兴产业未纳入统计外，包括中药民族药制造业、中药民族药材种植业、中药民族药物流业、中医民族医诊疗设备制造业在内的全区中医药民族医药产业总产值才200亿元左右，离亿元的中期目标尚有较大距离。 　　“下一阶段，我区将重点对中药民族药资源进行重新整合，出台相关政策，设立专门资金，引导优势企业兼并重组，从而改变产业规模、水平与资源规模不匹配的困局。”自治区中医药管理局常务副局长庞军表示。 　　记者了解到，目前，广西医药制药业60%-65%的市场份额被中药和民族药占有，因此我区将优先支持中药民族药新品种的创新研究和名优大品种中药民族药成药的二次开发，支持重点中药民族药企业加强技术改造，提升生产集中度、技术装备水平和创新水平，力争在短期内打造一批广西特色中药民族药成药知名品牌。 　　同时，我区还将以现有的“南方药都”玉林为基础，争取建成2-3个在国内外有一定知名度和影响力的中草药材、中药民族药成药交易市场和贸易平台，逐步探索建立区域性的中药民族药材期货现货交易中心。 　　除传统的几大产业外，我区还将着重发展中医药民族医药文化健康业这一新兴产业。据初步估算，目前广西中医药民族医药文化健康业年产值在20-30亿元之间。下一步，我区将整合医疗、康复、养生保健、生态健康游为一体，打造一批中医药壮瑶医药文化健康产业品牌。 　　发展“瓶颈”不容忽视尽管拥有广阔的发展空间，但我区发展中医药民族医药产业所面临的“瓶颈”亦不容忽视。 　　长期以来，由于缺乏科学规划、资源整合及强势医药制造龙头企业的带动，我区中医药民族医药工业产值一直在低水平徘徊，全区129家中药生产企业年总产值才200亿元左右。目前，全区拥有4个中药材一类国际贸易口岸，3个国家级和地方传统中药材集散地，但中药种植、中成药销售、中药材贸易年产总值仅120亿元。 　　在千亿元产业规划里，壮瑶医药成为扶持发展的重中之重。经过近30年大规模民族医药古籍普查和发掘整理研究，我区壮医药已基本形成了自己的理论体系和医教研体系，2008年卫生部同意开展壮医执业医师资格考试，这标志着对壮医药作为一门学科和实施行业准入的认可。 　　但是，与之不相适应的是，目前国家批准上市的民族成药只有藏、蒙、维3类，至今尚无获得国家批准的壮成药。而且，在国家已颁布实施的民族药材质量标准中，也未收入壮药材。 　　“广西作为全国药用资源最丰富的省区之一，常用的壮药超过700种，但迄今没有一个‘国字号’的壮药或壮药材，质量标准体系的缺失严重制约了广西中草药的资源优势向产业优势的转型。”今年3月29日，广西生物医药产业发展院士咨询会上，中国工程院院士张伯礼就曾建议，广西在加强壮医药学基础理论研究的同时，还须同步开展壮药质量评价的基础性研究，尽快争取将壮药纳入国家药品质量标准。 　　另一方面，我区中医药民族医药的制药企业规模小，制造业集约化程度低，全区小型制药企业占主体，实力有限，对技术创新的积极性不高，科技投入不足。 　　据了解，由于全区没有强势的医药制造龙头企业，领军作用不明显，优势资源没有得到充分利用和发挥，2010年全国医药企业利润总额前100位的企业中，广西上榜的只有2家。此外，我区资本市场发育也不完善，无法吸引更多的风险投资和社会资本投入到中医药这一研制难度大、周期长、风险高的产业。 　　“由于缺乏健全的管理体制和有效的运行机制，致使壮瑶医药的发展难以突破原有的模式，发展规模较小、速度较慢。”针对广西中医药民族医药产业目前状况，中国工程院院士、中药及天然药物研究所所长姚新生也表示，“加上医疗体系不健全，医药企业对高端人才普遍缺乏吸引力，壮瑶医药技术研究、产品开发创新能力偏弱等，这些都制约着广西中医药民族医药产业的做大做强。” 　　“中医药民族医药领域科技创新的侧重点，在于加强中医药资源的保护与可持续利用。”姚新生院士建议，广西应选择特色优势的中成药品种，深入开展二次开发，提高中成药产品质量，提升已有产业和企业的品牌知名度，研制特色中药、壮药、瑶医新产品，培育、打造独具特色的广西民族药产品和企业品牌。 　　“此外，广西还应培育一批依靠自主创新引领发展、具有民族特色和地方优势的创新型中医药民族医药企业、医院，使之成为中医药民族医药创新、应用和推进产业发展的主体。”姚新生院士表示。
编辑：韦春艳 ()
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广西培育发展县域特色优势产业
&&日 11:42&&字号：大 中 小
邕宁主打水果加工，上林发展食用菌和大米加工，横县发展食用菌和茶叶加工，马山发展肉禽业精深加工，良庆区主打水产养殖 ■本报记者 孟娟娟 实习生 韦梦琪 昨日，记者从自治区发改委获悉，《广西县域特色优势产业及品牌培育发展规划(年)》（以下简称《规划》）正式印发实施，未来6年，广西将重点着眼于相关县域特色农产品加工业、养生长寿健康产业、特色加工制造业、旅游产业和特色矿产加工业等特色优势产业及品牌建设。 对南宁的县域来说，农产品加工方面，邕宁将主打水果加工、上林主要发展食用菌和大米加工、横县主要发展食用菌加工和茶叶加工、马山将发展肉禽业精深加工、良庆区将主打水产养殖牌。同时，上林还被划入养生长寿健康产业集聚区。 1 力争打造 县域经济&特色产业名片& 特色资源加工及产业化发展是县域经济发展的强大动力，广西大批县域拥有丰富的特色资源，也涌现出一批区内特色产业名县，比如以茉莉花产业著称的横县、以茶叶闻名的凌云等，但是产业深加工水平较低，品牌在全国&叫不响&，发展资金也出现融资难的问题。 为了解决上述问题，《规划》希望以市场为导向，以企业为主体，以发展壮大特色优势产业、培育特色品牌为重点，以&突出特色、壮大规模、提升档次、塑造品牌&为主线，以特色产业示范基地建设为支撑，采取政府引导与市场运作相结合的方式，深度挖掘特色资源潜力，强力推进特色农产品加工、养生长寿健康、特色加工制造、旅游和特色矿产加工等产业快速发展壮大。 加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的知名品牌，以及具有竞争优势和示范带动能力强的龙头企业，力争打造若干县域特色产业集聚区和特色品牌培育示范区。 2 加速建设 基地、产业和&桂&字品牌 到2020年，在基地建设上，建设50个以上全国绿色食品原料标准化基地，50个以上广西水果种植示范基地，20个以上广西无公害水稻生产示范基地，10个以上广西有机稻标准化生产示范基地，10个以上广西有机食用菌标准化生产示范基地，20个以上广西有机蔬菜标准化生产示范基地，50个以上广西畜牧养殖和水产养殖标准化示范基地，20个以上广西农产品输出基地。其中，农产品示范基地50%以上实现专业化、园区化、标准化生产。 在产业发展上，重点县农产品加工产业销售收入占全县工业总产值的10%以上，农产品加工转化率达到80%以上，其中农产品精深加工率达到35%以上；重点县平均接待游客人数超过300万人次以上，年均增长15%，实现旅游业总收入30亿元以上，年均增长16%以上；重点县养生长寿健康产业平均达到80亿元以上，年均增长20%以上；将服装加工、衣架加工、陶瓷制品、茧丝绸加工等产业培育成为超50亿元的重要新兴特色加工制造产业。 到2020年，加快培育一批具有国际和国内知名度的&桂&字号品牌，力争新增20个以上自治区级及以上著名品牌和10个以上全国著名商标；新创国家地理标志保护产品20个，中国驰名商标10个，广西名牌产品30个；新增全国休闲农业与乡村旅游示范县4个，全国最美生态旅游示范县3个，打造广西旅游强县5个，全国旅游强县2个。 3 深入支撑 人才资金物流销售等各环节 加强县域特色优势产业及品牌培育，人才、资金、运输、销售等方面的支撑是深入实施的保证，广西除了加大引进人才和培育龙头企业的力度，还将重点建设物流配送体系，将以沿江、沿交通干线县域为重点，构建层次分明的农产品流通、配送网络，加快建设集产品、运输、仓储、分拣、加工、冷藏、保鲜、包装、配送于一体的现代物流配送区，以及相关配套设施现代物流建设项目，加快建设农产品精深加工、肉禽加工等全程冷链物流体系。 以合浦、右江、靖西、田阳、都安、岑溪、八步等县（区、市）为重点，积极发展一批有一定规模的现代物流配送中心。重点加强大宗农产品批发市场、茶叶交易中心、中药材专业市场、建材贸易中心等仓储物流和交易市场平台。 在资金方面，除了引导区内金融机构向县域特色优势产业给予信贷支持，还将加强自治区品牌扶持管理资金使用，推进设立广西特色农产品品牌投资基金和风险基金，吸引社会资本投资组建村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构。支持重点县域筹集社会资本成立小额贷款公司，开展特色品牌质押贷款试点和保险业创新试点。调整优化险种结构，加快品牌、服务和管理创新，引进保险经营主体，推进重点县特色品牌保险市场主体多元化。 特色产业培育出来后，销路会成为重要的问题。目前，网购成为很多人的消费方式，广西也将借助电子商务，实现在网上卖土特产，加快构建市、县（市、区）、乡（镇）、村四级特色农产品品牌推广服务网络，借助电子商务平台推广广西特色优势产业和品牌，自治区工商局扶持发展&销售宝&企业门户网站交易系统，推动企业与国内较成熟的交易平台合作，开辟广西绿色食品交易专区，扩大网络营销范围。充分利用淘宝、阿里巴巴、微信等新兴商业媒介，帮助企业把品牌、产品、信息等立体式展示在移动互联网上，将品牌直接推广给广大淘宝用户、微信用户等。这就意味着，以后无论你走到哪里，都能在网上买到广西各地的土特产。 ■相关链接 县域特色产业集聚区空间布局表 特色农产品加工业集聚区大米加工产业上林、临桂、灌阳、浦北、上思等县（区、市）食用菌加工产业横县、上林、柳城、兴安、浦北、田林、宜州等县（区、市）马蹄加工产业荔浦、平桂、平乐、钟山、临桂等县（区、市）&辣味&加工产业天等、全州等县（区、市）水果加工产业邕宁、柳城、融安、恭城、阳朔、灵山、西林、乐业、富川、钟山等县（区、市）茶叶加工产业横县、凌云、三江、苍梧、昭平、西林等县（区、市）肉禽精深加工产业陆川、北流、灵山、鹿寨、岑溪、武宣、马山、环江、东兰、富川等县（区、市）水产养殖产业钦南、鹿寨、临桂、良庆、大化等县（区、市）养生长寿健康产业集聚区养生长寿健康产业巴马、东兰、上林、东兴、玉州、桂平、防城、西林、天等、金秀、罗城、永福、岑溪、田东、三江、恭城等县（区、市）特色加工制造集聚区特色加工制造产业福绵、桂平、荔浦、北流、钦南、宜州、蒙山、那坡等县（区、市）特色旅游产业集聚区特色旅游产业阳朔、靖西、三江、金秀、巴马、恭城、防城、田阳、富川等县（区、市）特色矿产加工集聚区铝精深加工产业平果、德保、隆林等县（区、市）
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&作者：孟娟娟 韦梦琪&&来源：南宁晚报&&【打印】&&
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