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兰州市食品药品监督管理局关于印发《2014年兰州市餐饮服务环节餐饮具消毒专项整治工作方案》的通知
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兰食药监〔2013〕379号
市局稽查分局，各县（区）食品药品监督管理局：
现将《2014年兰州市餐饮服务环节餐饮具消毒专项整治工作方案》印发给你们，请各单位按照通知要求，做好专项整治工作。
兰州市食品药品监督管理局
2013年12月30日
2014年兰州市餐饮服务环节餐饮具消毒专项整治工作方案
为进一步加强全市餐饮服务单位餐饮具消毒管理，提高公共餐饮具消毒质量，防止通过餐饮具而引发的食源性传染病的传播，确保广大群众餐饮消费安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》（以下简称规范）等法律法规和规范，市局决定从2014年1月起至6月在全市开展餐具消毒专项整治工作，特制定以下工作方案。
一、工作目标
根据市政府召开的2014年“元旦”“春节”两节食品药品保障暨专项整治工作的会议精神以及兰州市食品安全委员会办公室《2014年“元旦”“春节”两节期间食品药品安全工作专项整治和督查方案》的要求，各县区要进一步落实企业主体责任和监管责任，强化对全市餐饮服务单位餐用具的监督检查和抽检力度，严肃查处餐饮服务单位采购、使用不合格餐具（包括一次性及集中式消毒餐具）行为；严厉打击餐饮具不消毒或流于形式、消毒不符合规范的行为；通过整治，建立一套完善的长效监管机制，使企业自律意识明显增强，餐具消毒违法违规行为得到有效遏制，餐具卫生安全水平明显提高，消费者合法权益得到切实保障。
二、工作重点
按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和规范要求，对全市的餐饮服务单位进行一次全面的监督检查。重点对酒店、宾馆、饭店等餐饮服务单位尤其以大、中、小型餐饮单位、学校食堂、托幼机构食堂和企事业单位食堂等餐饮具的采购使用和餐饮具清洗消毒情况为重点，重点检查餐饮具采购索证索票制度执行、餐饮具清洗消毒制度的建立情况、消毒和保洁设施的运行情况、餐饮具洗涤消毒保洁方法、流程等是否符合规范要求，消毒人员的卫生知识培训情况以及餐饮具消毒效果等情况。
三、工作步骤
专项整治行动时间为2014年1月1日至2014年6月30日。
（一）宣传规范、自查阶段（2014年1月1日—1月15日）。结合辖区实际情况，制定切实可行的实施方案，结合两节专项检查工作，组织召开辖区餐饮具消毒专项整治启动和宣传培训工作会，大力宣传贯彻《食品安全法》等法律法规，对餐饮具专项整治提出具体要求，增强餐饮单位对餐饮消费安全和餐饮具消毒工作重要性的认识，提高管理相对人自觉遵守有关法律法规和工作规范的意识；组织学习餐饮消费安全和餐饮具消毒知识，组织和指导餐饮单位全面开展自查工作，督促辖区内的餐饮单位依照附件1进行积极进行整改，确保专项整治顺利实施。
（二）具体实施、整治阶段（2014年1月16日—6月15日）。对辖区内的餐饮服务单位开展全面的监督检查、指导和规范，对采购和使用集中式消毒餐具、一次性餐饮具的，应严格检查是否落实采购索证索票、验收台账制度；对使用自洗餐饮具的，应严格检查是否制定清洗消毒制度及程序，是否严格落实清洗消毒制度，清洗消毒和保洁设施是否正常运行，餐饮单位是否建立食品安全知识培训计划并定期开展培训，从业人员是否掌握基本的清洗消毒知识，是否对餐饮具消毒情况进行记录等。各县区每月要开展餐饮具的定期检测，及时公布抽检和快速检测情况，对使用的不合格集中式消毒餐饮具要追踪溯源，严肃查处并及时通报卫生等相关部门。
在专项整治工作中，全市计划开展餐饮具现场快速检测任务为3000份（餐具抽检分配表详见附件2），请各县区结合实际，依照分配表每月及时开展现场快速检测和餐饮具抽检，要求抽检范围要涵盖所有餐饮业态类别，以便随时检验整治效果，彻底解决餐饮单位餐饮具合格率低的问题，检测结果于每月25日前依照（附件3、4）上报。对检查中有确凿证据、未按操作程序进行消毒和首次现场快速检测结果阳性的，现场下达责令改正通知书，并将该单位列入下一期抽检单位，加大抽检数量和频次；对检验结果不合格的，必须按照《食品安全法》相关法律法规严肃查处；两次检验不合格的，按照《兰州市餐饮服务信用分类管理办法》第十条第二项列入年度不良信用名单，媒体曝光，对主要责任人进行约谈，增加监督检查和抽检的频次，降低量化分级等级或收回放心消费门店等牌匾。
（三）验收、总结阶段（2014年6月30日前）。专项整治结束后，请各单位于6月25日前将附件5和专项工作总结上报市局餐饮服务食品监管处，以便及时汇总。市局将组织人员对全市餐饮单位餐具消毒专项整治情况开展每月督查，对各县区管辖单位餐饮具采购和使用情况进行随机抽检，督查和抽检情况将及时通报。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实监管责任。各单位要高度重视此次整治工作，务求全市步调一致，主管领导负总责，分管领导具体抓，明确片区网格化监管责任，制定切实可行的整治工作方案，严格实行目标责任制和责任追究制，确保此项整治工作抓紧抓好，抓出成效。
（二）强化整顿规范，加大执法力度。各单位要根据方案附件1的内容，一方面要加强对餐饮具清洗消毒的技术指导，加大对餐饮业餐饮具消毒的许可审查力度，提高准入门槛。大型餐饮单位必须分设专用餐具洗消间和杯具洗消间，中型餐饮单位应分设餐饮具专用洗消场所，小型餐饮单位应设置有专用的餐饮具清洗消毒水池或使用集中式消毒餐具。积极推广提倡其使用蒸汽消毒柜、洗碗机或远红外消毒等热力消毒方法，保证餐用具洗涤、消毒、保洁等各项卫生措施落实到位。另一方面要强化日常监督管理，加强抽样监测工作，同时加大违法案件的查处力度。按照相关法律、法规和规范的要求，要坚决杜绝部分大中型餐饮单位在包厢内“一盆水”洗到底的恶习；对于小型餐饮单位，要重点规范其餐饮具消毒方法和程序，督促消毒设施的正常运转和使用；对因条件限制如一些大排挡、小吃街、早餐店不具备餐饮具清洗、消毒、保洁等基本条件的，要督促其采用集中式消毒餐具或一次性餐具，同时要重点检查索证索票情况、台帐记录，对未经卫生行政部门审查批准的、无法提供合格检验报告单等相关资质及感官检查发现不符合卫生标准的，应立即责成餐饮服务单位停止使用，依法给予行政处罚，并通报辖区卫生行政部门。
（三）强化信用管理，实施长效监管。各单位要充分利用新闻媒体，大力宣传餐饮具消毒的重要性，提高群众的防范意识和能力；要在餐饮业有效应用信用管理的措施，建立诚信经营的理念，及时公布、曝光典型违法案例及经监测不合格的餐饮单位，公布举报电话，欢迎广大市民就餐饮单位消毒设施非正常运转、包厢内“一盆水”洗涤餐具、餐饮具不消毒、不规范的行为进行举报投诉，充分发挥社会监督的作用，从而为广大人民群众营造安全的就餐环境。
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关于进一步加强全市餐饮服务环节餐具消毒监督检查的通知
吕食药监食〔号
各县（市、区）食品药品监督管理局、市食品药品稽查大队：
今年以来，餐饮服务单位餐具消毒已成为社会关注的热点问题，为了切实加强餐饮服务环节餐具消毒监督管理，保障人民群众饮食安全，减少食物中毒事件发生。依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规要求，结合群众反映以及督查检查发现的问题，就进一步加强餐具消毒监督管理有关要求通知如下：
一、加强餐饮服务单位餐具消毒安全监督管理
各县（市、区）局要进一步加大监管力度，深入开展餐具使用专项整治，加强对餐饮服务单位餐具消毒情况的监督检查，并切实监督餐饮服务单位餐具消毒设施设备的配置情况以及使用一次性消毒餐具的购进查验情况。对自行清洗消毒的餐饮服务单位，要严查设施设备配置、使用和维护情况，规范消毒过程管理，督促做好消毒记录；对使用一次性集中消毒餐具的餐饮单位，要求其必须索取餐具集中消毒单位的营业执照和每一批次的消毒合格证明。同时要加大对餐饮服务单位餐具的监督执法力度和监督抽检力度，对不落实餐具消毒制度和购入集中消毒餐具索证制度以及餐具监督抽检不合格的违法行为，严格依照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关规定给予严厉处罚，并向社会公布查处情况。
二、完善餐饮服务单位餐具管理工作制度
餐饮服务单位要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的规定，向消费者提供安全卫生的餐具，进一步完善餐具管理工作制度，餐具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁，消毒后的餐具应贮存在专用保洁设施内备用；接触直接入口食品的餐具宜按照《推荐的餐具清洗消毒方法》的规定洗净并消毒；定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态，采用化学消毒的，定时测量有效消毒浓度；不得重复使用一次性餐具；已消毒和未消毒的餐具应分开存放，保洁设施内不得存放其他物品；不得向消费者收取餐具消毒有关费用。
三、抓好宣传教育，加强协调配合和信息沟通
各县（市、区）局要积极与新闻部门配合，坚持正面宣传与舆论监督相结合，普及餐具消毒有关知识。加大食品安全法律法规宣传力度，提高餐饮服务单位诚信守法经营意识。及时公布典型案例，曝光违法行为，有效震慑违法分子，形成良好工作氛围。高度重视群众反映的涉及餐饮服务环节餐具消毒的新闻线索，及时核查并通报情况，回应社会关注。&同时要和卫生、工商等有关部门建立协调配合机制，及时通报日常监督管理、查处违法行为等信息，形成监管合力，消除监管空白，切实加强餐具消毒工作的监管力度。
各县（市、区）局于10月底将餐饮服务单位餐具消毒监管情况上报市局餐饮服务食品监管科。
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吕梁市食品药品监督管理局
2013年9月17日
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国家食品药品监督管理局----新闻内容页面
关于印发餐饮服务食品采购索证索票管理规定的通知
国食药监食[号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
　　为规范餐饮服务食品采购索证索票行为，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，在认真总结《餐饮业食品索证管理规定》（卫监督发〔号）实施情况的基础上，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。现予印发，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年四月十八日
　　　　　　　　　　　　餐饮服务食品采购索证索票管理规定
　　第一条　为规范餐饮服务提供者食品（含原料）、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为，落实餐饮服务食品安全主体责任，保障公众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本规定。
　　第二条　餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当遵守本规定。
　　第三条　食品药品监督管理部门负责对餐饮服务提供者食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录行为进行监督。
　　第四条　鼓励餐饮服务提供者采用先进的索证索票方式。支持和鼓励餐饮行业协会加强行业自律，引导餐饮服务提供者依法规范食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为。　　第五条　餐饮服务提供者应当建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，保障食品安全。　　餐饮服务提供者不得采购没有相关许可证、营业执照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料的食品、食品添加剂及食品相关产品。
　　第六条　餐饮服务提供者应当指定经培训合格的专（兼）职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。　　专（兼）职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。
　　第七条　餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。　　长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。
　　第八条　从生产加工单位或生产基地直接采购时，应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
　　第九条　从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）批量或长期采购时，应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件；留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
　　第十条　从流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）少量或临时采购时，应当确认其是否有营业执照和食品流通许可证，留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单。
　　第十一条　从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。
　　第十二条　从食品流通经营单位（商场、超市、批发零售市场等）和农贸市场采购畜禽肉类的，应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。
　　第十三条　实行统一配送经营方式的，可以由餐饮服务企业总部统一查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件，建立采购记录；各门店应当建立并留存日常采购记录；门店自行采购的产品，应当严格落实索证索票、进货查验和采购记录制度。
　　第十四条　采购乳制品的，应当查验、索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。
　　第十五条　批量采购进口食品、食品添加剂的，应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品、食品添加剂相同批次的食品检验合格证明的复印件。
　　第十六条　采购集中消毒企业供应的餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告（或复印件）。
　　第十七条　食品、食品添加剂及食品相关产品采购入库前，餐饮服务提供者应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。鼓励餐饮服务提供者建立电子记录。　　采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。　　从固定供应基地或供应商采购的，应当留存每笔供应清单，前款信息齐全的，可不再重新登记记录。
　　第十八条　餐饮服务提供者应当按产品类别或供应商、进货时间顺序整理、妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录，不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。
　　第十九条　各级食品药品监督管理部门应当加强对餐饮服务提供者索证索票、进货查验和采购记录落实情况的监督检查。违反食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度的，由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十七条第（二）、（五）款进行查处。
　　第二十条　本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
　　第二十一条　省、自治区和直辖市食品药品监督管理部门可结合本地情况制定实施细则。
　　第二十二条　本规定自日起施行。省局关于印发《黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构餐饮服务许可管理办法（试行）》等4个办法的通知&&&当前位置:/&省局关于印发《黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构餐饮服务许可管理办法（试行）》等4个办法的通知发布时间: 8:44:28 / 浏览次数:74913 / 文章来源:餐饮服务监管处
（黑食药监餐发〔2013〕20号）
各市（地）食品药品监督管理局，省农垦总局卫生局、森工总局卫生局、航运管理局，绥芬河市、抚远县食品药品监督管理局：　　现将《黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构餐饮服务许可管理办法（试行）》、《黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构食品安全监督管理办法（试行）》、《黑龙江省食品药品监督管理局食品制售摊贩食品安全监督管理办法（试行）》、《黑龙江省食品药品监督管理局农村集体聚餐食品安全管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省食品药品监督管理局二○一三年二月六日
黑龙江省食品药品监督管理局校外托餐机构餐饮服务许可管理办法（试行）
　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《黑龙江省食品安全条例》等法律法规，结合我省校外托餐机构的实际，制定本办法。
第一章 总则　　
　　第一条 本办法所适用的校外托餐机构，是指受中小学生监护人委托，在学校以外专门为在校中小学生提供餐饮服务且就餐学生不多于30人的餐饮服务提供者。　　本办法未提及的食品安全要求要依照国家的有关规定执行。　　就餐学生多于30人的校外托餐机构按照国家相应类别的学校食堂许可管理规定执行。　　第二条 校外托餐机构餐饮服务实行许可制度。校外托餐机构餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务食品安全主体责任。　　校外托餐机构《餐饮服务许可证》有效期为三年，类别为校外托餐机构，并应标注最大供餐人数。　　　　省食品药品监督管理局主管全省校外托餐机构餐饮服务许可管理工作，市（地）级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的校外托餐机构餐饮服务许可管理工作，县（市、区）级餐饮服务食品安全监管部门承担校外托餐机构餐饮服务许可受理、审批等工作。　　第三条 申请校外托餐机构餐饮服务许可，应当符合下列条件：　　（一）有相对独立的食品加工操作间（区）、用餐间（区）、卫生间等固定场所；　　（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施；　　（三）具有合理的加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物，不洁物；　　（四）具有与经营规模相适应的健康从业人员。
第二章 申请材料　　
　　第四条 申请校外托餐机构餐饮服务许可的，应提交下列材料：
　　（一）《餐饮服务许可证》申请书；　　（二）开办人（业主、负责人）身份证复印件；
　　（三）餐饮服务场所所有权或使用权证明材料复印件（如房屋租赁合同、房产证等）；利用居民住宅小区中的房屋从事托餐服务的，应提供房屋产权人同意的文书； 　　（四）经营场所的总平面图和设备设施（含通风设施和食品安全设施）布局平面图；　 　　（五）使用二次供水或其它非城市管网自来水的，应提交经国家资质认可的检验机构出具的食品加工用水的安全检验合格报告（报告出具时间不超过最近6个月）；　　　　（六）从业人员健康证明；　　　　（七）食品安全制度（包括但不仅限于食品安全突发事件应急预案、食品采购索证验收及仓储管理、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、餐饮具清洗消毒保洁管理、从业人员健康及卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、食品留样、投诉管理等各类管理制度）；
　　（八）授权委托书、经办人身份证复印件；
　（九）省食品药品监督管理局或市（地）食品药品监督管理局规定的其他材料。　　　　第五条 申请变更校外托餐机构《餐饮服务许可证》记载的单位名称、开办人（业主、负责人）、餐饮服务场所地址名称（门牌号、路段名等发生变更，实际地址不变）的，应提交下列材料：　　　　（一）《餐饮服务许可证》变更申请书；　　（二）《餐饮服务许可证》（原件）；　　（三）变更餐饮服务场所地址名称的须提交有关部门出具的地址变更证明；　　　　（四）授权委托书、经办人身份证。
　　第六条 校外托餐机构《餐饮服务许可证》有效期届满申请延续的，应当在《餐饮服务许可证》有效期届满30日前向原发证部门书面提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请《餐饮服务许可证》办理。申请延续的应提交下列材料：　　　　（一）《餐饮服务许可证》延续申请书；　　（二）《餐饮服务许可证》原件；　　（三）餐饮服务场所所有权或使用权证明材料（如房屋租赁合同、房产证等）；利用居民住宅小区中的房屋从事托餐经营的，应提供房屋产权人同意的文书；　　　　（四）经营场所的总平面图和设备设施（含通风设施和食品安全设施）布局平面图或布局流程、食品安全设施等内容有无变化的说明材料；　　（五）使用二次供水或其它非城市管网自来水的，应提交经国家资质认可的检验机构出具的食品加工用水的安全检验合格报告（报告出具时间不超过最近6个月）；　　　　（六）从业人员健康证明；　　（七）食品安全制度（包括但不仅限于食品安全突发事件应急预案、食品采购索证验收及仓储管理、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、餐饮具清洗消毒保洁管理、从业人员健康及卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、食品留样、投诉管理等各类管理制度）；　　　　（八）授权委托书、经办人身份证复印件；　　（九）省食品药品监督管理局或市（地）食品药品监督管理局规定的其他材料。　　第七条 申请补办校外托餐机构《餐饮服务许可证》，应提交下列材料：　　　　（一）《餐饮服务许可证》补办申请书；　　　　（二）《餐饮服务许可证》遗失的，须提交县级以上报刊刊登的含许可证证号和发证日期等的作废声明的原件及有关的情况说明；　　　　（三）《餐饮服务许可证》破损的，提供《餐饮服务许可证》原件及破损原因说明。　　　　第八条 申请注销校外托餐机构《餐饮服务许可证》，应提交下列材料：　　　　（一）《餐饮服务许可证》注销申请书；　　　　（二）《餐饮服务许可证》（原件）；　　　　（三）授权委托书、经办人身份证。
第三章 许可条件　　
　　第九条 选址要求：　　　　（一）选择地势干燥、有上下水条件和电力供应的地区；距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外；　　（二）校外托餐机构不得设在违法建筑内；　　（三）校外托餐机构的建筑面积应在50平方米以上，学生人均建筑面积应当在3平方米以上。　　　　第十条 食品处理区设置、布局和面积要求：　　　　（一）食品处理区与就餐区应相对独立，并均应设置在室内场所，且不得在其内圈养、宰杀活的禽畜类动物；　　　　（二）食品处理区应合理布局，并具备合理的加工流程，防止在存放、操作中产生交叉污染；　　（三）食品处理区地面应使用不透水、不易积垢、易清洗、防滑的材料铺设，墙壁采用浅色、不渗水材料覆涂，有1.5米以上的墙裙；天花板采用防霉、防水材料涂覆，设有防蝇防尘设施；
　　（四）备餐场所宜设立独立专间，其出入口处设更衣、洗手消毒设施；无法设置备餐专间的，其就餐场所的出入门口须设防蝇防尘设施，窗户应为封闭式或装有防蝇防尘设备；　　（五）食品处理区的面积与就餐区面积应与最大就餐人数相适应。其切配、烹调场所的累计使用面积不得小于5平方米。　　　　第十一条 设施要求：　　（一）粗加工操作场所内应设置3个食品原料清洗水池（盆），至少设置1个固定专用食品原料清洗水池，其余可采用专用的盆等食品原料清洗容器，分别用于蔬菜、肉、鱼等食品原料的清洗，各类水池（盆）应以明显标识标明其用途；　　　　（二）餐用具清洗、消毒水池（盆）应独立设置，不得与食品原料、清洗用具的水池（盆）混用；　　　　采用化学消毒的，应设置3个以上的专用水池（盆），至少设置1个固定专用餐用具清洗水池、 2个专用清洗水盆等餐用具清洗容器，并分别按清洗、消毒、冲洗等功用标识清楚；　　　　采用热力电子消毒柜消毒的，至少应设1个固定的专用餐用具清洗水池；　　 　　（三）消毒后的餐用具应设专用密闭并易于清洁的保洁柜存放备用。已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，并在餐用具贮存柜上有明显标记；　　　　（四）粗加工、切配、烹调、餐饮具清洗场所，有完善的防蝇、防鼠和防尘设施；设独立备餐间的，内墙墙裙应铺设到顶，并配设空气消毒装置（如紫外线灯等）；　　（五）产生油烟的设备上部加设附有机械排风及油烟过滤的排气装置，过滤器便于清洗和更换，排气口装有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩；　　（六）拖把等清洁工具的清洗水池（桶）应独立设置并专用，其位置应以不会污染食品及其加工操作过程为原则；　 　　（七）可能产生废弃物的场所应设置密闭的废弃物盛放容器；　　（八）就餐场所应设置洗手设施。　　　　第十二条 设备与工具要求：　　　　（一）食品容器、工具和设备应符合食品安全标准或要求。用于食品原料、半成品、成品的容器应分别配置，原料加工中动物性和植物性食品的切配工具和容器应分开并有明显的区分标志，其构造应易于清洗消毒；　　　　（二）配置与经营的品种和规模相适应的食品存储和留样冰箱。　　　　第十三条 管理制度和人员要求：　　　　（一）有健全的食品安全管理制度，配备专职或者兼职的食品安全管理人员；　　（二）从业人员身体健康，并具有健康合格证明。
第四章 附 则
　　第十四条　市（地）级食品药品监督管理部门可根据本办法制定具体实施细则，并报省食品药品监督管理局备案。
　　第十五条　本办法由省食品药品监督管理局负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起试行。
黑龙江省校外托餐机构食品安全监督管理办法（试行）
　　第一条 为保障广大中小学生食品安全，规范我省中小学校校外托餐机构经营行为，依据《黑龙江省食品安全条例》的有关规定，制定本办法。　　第二条 本办法所适用的校外托餐机构，是指受中小学生监护人委托，在学校以外专门为在校中小学生提供餐饮服务且就餐学生不多于30人的餐饮服务提供者。　　本办法未提及的食品安全要求要依照国家的有关规定执行。　　就餐学生多于30人的校外托餐机构按照国家相应类别的学校食堂食品安全管理规定执行。
　　第三条 各级食品药品监管部门对中小学校校外托餐机构实行餐饮服务食品安全许可制度。校外托餐机构餐饮服务提供者应当在当地食品药品监督管理部门取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。依法承担餐饮服务的食品安全主体责任。　　　　省食品药品监督管理局负责全省校外托餐机构餐饮服务食品安全监督管理工作，市（地）级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的校外托餐机构餐饮服务食品安全监督管理工作，县（市、区）级餐饮服务食品安全监管部门承担校外托餐机构餐饮服务许可和食品安全监管具体工作。　　第四条 校外托餐机构实行食品安全承诺制。校外托餐机构的法定代表人是食品安全第一责任人，应当保证食品安全，防止发生食物中毒事故或食源性疾病。学生法定监护人需与校外托餐机构签订学生供餐服务合同。校外托餐机构经营者应当就其食品安全以及承担的相应法律责任，向所在地的区、县食品药品监管部门做出承诺。　　　第五条 校外托餐机构应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。　　　　校外托餐机构应当按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》要求，查验、索取并留存有关证明文件和购物凭证，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保留载有上述信息的进货票据。记录、票据的保存期限不得少于2年。　　第六条 从业人员健康管理。校外托餐机构应当建立食品安全管理员制度，配备专兼职食品安全管理人员。从业人员必须取得健康证明，持证上岗。实行晨检制度，建立从业人员晨检记录健康档案。发现有咳嗽、发热、腹泻或者化脓性、渗出性皮肤病等症状的，不得从事膳食的制作、分装、发放。　　第七条 禁止校外托餐机构采购、使用和经营国家和我省规定的其他禁止采购、使用和经营食品。　　　　第八条 校外托餐机构经营要求　　（一）保持餐饮服务场所环境整洁、卫生；　　（二）采购或者使用的原辅材料符合食品安全标准，符合有关规定的食品及食品原料；　　（三）贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，并定期检查、处理变质或者超过保质期限的食品；　　（四）在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；　　（五）生产过程中防止生、熟食品及原辅材料、半成品、成品的交叉污染；需要熟制加工的食品，应当烧熟煮透；需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏；　　（六）严禁加工凉拌菜、未经加热处理的改刀熟食、生食水产品；　　（七）使用的食品添加剂符合食品安全标准，并记录食品添加剂的使用情况；严禁采购、贮存、使用易发生食物中毒的亚硝酸盐等食品添加剂。　　（八）餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；　　（九）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；　　（十）从业人员持有健康证明；　　（十一）实行分餐制；　　（十二）实行食品留样制度，每份样品不少于100克，并保存48小时以上。　　第九条 事故报告　　校外托餐机构发生疑似食物中毒事故的，应当立即采取有效措施，及时组织救治，控制并封存剩余膳食，并在事发2小时内，向所在地的区、县食品药品监管部门报告，同时配合开展中毒事故的相关调查。　　　　校外托餐机构不得隐瞒不报、谎报或者缓报疑似食物中毒事故的情况，不得销毁有关证据。　　第十条 食品药品监督管理部门对中小学校校外托餐机构实施监督管理。对在检查中发现的违法违规行为依据相关法律法规规定予以处罚。　　第十一条 食品药品监督管理部门不履行食品安全监督管理法定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法对直接责任人和其他主要负责人进行处理。　　第十二条 本办法自发布之日起试行。
黑龙江省食品药品监督管理局食品制售摊贩食品安全监督管理办法（试行）
　　第一条 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，规范本省食品制售摊贩经营行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《黑龙江省食品安全条例》等有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。　　第二条 本省行政区域内在当地政府指定的街道、广场等室外公共场所从事食品制售摊贩经营行为，以及对食品制售摊贩食品安全实施监督管理活动适用本办法。　　第三条 各级食品药品监管部门负责对划定区域（点）和固定时段内的食品制售摊贩经营活动的食品安全实施指导和监督管理。　　第四条 各级食品药品监管部门与县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处、市场开办单位等食品制售摊贩管理单位加强沟通、密切配合，积极开展联合监督检查工作，及时通报相关工作信息。　　第五条 食品制售摊贩应当依照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准，从事食品经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
　　食品制售摊贩应当在县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处划定的临时区域（点）和固定时段，按照登记的食品经营范围从事食品经营活动。　　第六条 食品制售摊贩从事食品经营，应当具备下列条件：　　（一）摊位与开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场（站）等污染源直线距离在二十五米以上；　　（二）有与经营的食品品种、数量相适应的生产、加工、贮存、清洗、消毒、冷藏等设施或者设备；　　（三）配有防雨、防尘、防污染、防虫、防蝇等设施以及加盖或者密闭的废弃物收集容器。　　第七条 食品制售摊贩从事食品经营，应当遵循下列要求：　　（一）在醒目位置公示食品摊贩的姓名、摊位号、电话号码等信息；　　（二）加工场所环境要保持清洁卫生。　　（三）食品原料、食品添加剂符合食品安全标准；　　（四）正确使用符合食品安全标准的洗涤剂、消毒剂；　　（五）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准。盛装饮用水的容器应当洁净卫生，符合食品安全要求。　　（六）提供符合食品安全标准和要求的餐具、饮具。一次性餐饮具不得重复使用。不具备餐饮具系消毒条件的，应使用集中消毒餐饮具。　　（七）从业人员应当体检取得健康证明后上岗。体检应当每年一次。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎和消化道传染病的人员，患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员应当保持个人卫生，将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。　　（八）从业人员应当参加食品安全培训。　　（九）法律、法规和国家强制性标准的有关规定。
　　第八条 食品制售摊贩加工制售过程应当遵循下列要求：　　（一）必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。　　（二）食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类清洗。　　（三）需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。　　（四）烹饪加工后至售前应不超过2小时，需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。　　（五）直接接触食品的器具、工作台面和货架应当清洁、卫生。加工后的工具、容器应及时清洗消毒，加工工具、容器要生熟分开。　　（六）使用无毒、无害、清洁的食品包装材料、容器和售货工具，不得使用报纸、书刊、油印纸张和非食品专用塑料等不符合要求的包装材料包装直接入口食品；应当使用无毒、清洁的售货工具取拿食品，做到货、款分开；　　第九条 食品制售摊贩应当对食品原料、食品添加剂、食品相关产品实施查验制度，保留载有所采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品信息的票据、凭证，保存期限不得少于三十日。　　第十条 禁止食品制售摊贩生产经营食品安全法第二十八条规定的食品和从事下列食品生产经营行为：　　（一）将工业盐、工业碱等非食用物质和其他可能危害人体健康的物质作为食品和食品生产原料销售，或者用其处理食品；　　（二）以有毒有害的动植物和微生物作为原料加工制作食品；　　（三）以超过保质期的食品作为原料加工制作食品；　　（四）以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者废弃食用油脂作为原料加工制作食用油脂以及以此类油脂作为原料加工制作食品；
　　（五）使用食品添加剂超过食品安全标准规定范围和用量；
　　（六）现场制售凉拌菜、生食水产品、不经加热处理的改刀熟食和裱花蛋糕等食品；
　　（七）生产经营本省为防病等特殊需要明令禁止的食品；
　　（八）生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品的其他行为。　　第十一条 发生食品安全事故时，食品制售摊贩应当立即处置，及时救治，并封存可能导致食物中毒的食品及原料，防止事故扩大。
　　食品制售摊贩应当在2小时内向管理部门报告。不得隐瞒、谎报食品安全事故，不得毁灭有关证据。　　第十二条 食品药品监督管理部门应对食品制售摊贩进行监督管理，加强指导，规范经营行为，预防食物中毒事件发生。　　第十三条 食品药品监督管理部门应将监管区域责任落实到人，监督检查人员应定期对指定地点（区域）的食品制售摊贩开展日常监督检查，对存在较大安全隐患的摊贩增加不定期抽查次数。监督检查人员做好监督检查记录，对有不良记录的，应当增加监督检查频次。　　第十四条 食品药品监督管理部门应结合本地实际，对食品制售摊贩的原料、产品进行监督检验，检验结果应当向社会公布。　　第十五条 在当地政府指定的有食品制售摊贩经营街道、广场设立食品安全监管公示牌，公布食品制售摊贩食品安全监管部门、投诉举报电话等信息。　　第十六条 对在监督检查中发现的违法违规行为，县级食品药品监督管理部门依法进行处理。
　　接到食品摊贩管理部门通报、群众举报等信息，食品药品监督管理部门应立即检查核实，对违法违规行为依法处理，并向相关部门通报情况。
　　对严重违法违规或屡教不改的食品制售摊贩，建议管理单位取消其经营资格。涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安部门立案查处。　　第十七条 食品药品监督管理部门不履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行依法处理。　　第十八条 本办法自发布之日起试行。
黑龙江省食品药品监督管理局农村集体聚餐食品安全管理办法（试行）
第一章 总则 　
　　第一条 为保障农村集体聚餐的食品安全，预防食物中毒和食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，促进经济社会发展。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《黑龙江省食品安全条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规和部门规章，结合本省实际，特制定本制度。　　第二条 本制度所称的农村集体聚餐是指农村（含城乡结合部）居民因婚嫁、丧葬、寿辰、升学、生子、建房等事宜，在非经营性场所举办的各种集体性聚餐活动。　　第三条 各乡镇、街道、村屯管理机构和举办聚餐的单位和个人，要高度重视农村集体聚餐的食品安全工作，采取切实有效措施，保障农村集体聚餐的食品安全。　　第四条 农村集体聚餐的管理坚持地方政府负总责、部门指导和行业自律相结合的工作原则，实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。　　第五条 农村集体聚餐食品安全管理坚持属地化管理原则，各级食品药品监督管理部门负责辖区内农村集体聚餐食品安全监督管理和业务指导工作，采取网格化监管方式，落实管理责任。　　第六条 各县区级食品药品监督管理部门充分发挥乡镇人民政府、街道办事处的食品安全工作机构、村（居）民委员会和乡村卫生机构的作用，建立健全农村餐饮服务食品安全协管员、信息员工作机制和年度表彰激励机制，吸纳村委会主任、乡村医生等人员的参加食品安全管理工作。
第二章 环境与设施卫生要求
　　第七条 宴席举办人应提供符合卫生要求的农村集体聚餐加工、聚餐场所，选用有健康证明和经食品安全培训的厨师承办宴席。承办厨师对举办人应提出菜谱和卫生指导意见。　　第八条 加工场所周围25米内无粪坑、猪圈、垃圾堆场、有毒有害企业等污染源。　　第九条 加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。　　第十条 用于加工的场所预先进行环境清扫，保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。　　第十一条 宴席厨房应设于固定用房内，配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施，有冷冻冷藏、清洗水池和餐具保洁设施等。　　第十二条 因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化，四周设围护。　　第十三条 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，定位存放,用后洗净，保持清洁。　　第十四条 承办厨师自备餐具在存放、运输过程中应使用专用的密封保洁柜，餐具保洁设施定期清洗，保持洁净。　　第十五条 宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》的要求，不得直接使用河水和未经检验合格的井水。
第三章 食品的采购和贮存要求　
　　第十六条 承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见，承办厨师或举办人禁止采购下列食品：　　（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品；　　（二）无检疫合格证明的肉类和无检验合格证明的肉类食品；　　（三）食品标签标注内容不全，或超过保质期的预包装食品；　　（四）未取得许可证的食品生产经营者供应的食品；　　第十七条 食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。
第四章 加工过程的食品安全要求　　
　　第十八条 承办厨师必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。　　第十九条 食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。　　第二十条 需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。　　第二十一条 烹饪后至食用前需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。　　第二十二条 受加工条件限制，农村集体聚餐不得使用生或半生流水产品（冷盘）。　　第二十三条 对宴席供餐食物每种100克以上冷藏留样48小时。　　第二十四条 餐、饮具使用前必须洗净，流动水冲洗；使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品用产品卫生要求和标准。
第五章 厨师要求 　　
　　第二十五条 集体聚餐厨师必须每年进行健康检查；新参加工作、临时参加工作人员经健康检查，取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事食品加工工作。　　第二十六条 厨师应经过县级以上食品药品监管部门组织的培训，掌握相关食品安全知识，并取得《培训合格证明》后方可承办农村集体聚餐。　　第二十七条 厨师个人卫生要求　　（一）穿戴整洁的工作衣帽，持证上岗；　　（二）工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手；
　　（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指；
　　（四）不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；
　　（五）不得在加工场所内吸烟。
第六章 申报和管理
　　第二十八条 农村集体聚餐实行逐级申报备案管理。农村集体聚餐宴席由举办者或承办厨师提前48小时向本村餐饮食品安全信息员报告，本村餐饮食品安全信息员认真做好登记，并及时向乡镇餐饮食品安全工作站申报备案。乡镇餐饮食品安全工作站接到申报后应认真做好登记并做好指导工作，重大事项或聚餐人数在500人以上的及时向县级食品药品监管部门报告。　　第二十九条 申报内容包括举办人、承办厨师基本情况，就餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜肴清单等。　　第三十条 对已申报的农村集体聚餐宴席按季节和规模，实行分类指导。　　就餐人数200人（含200人）以下的聚餐活动，由本村餐饮食品安全信息员进行现场指导，由食品安全信息员与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。　　就餐人数200～500人的由所在乡镇餐饮食品安全工作站分派食品安全协管员进行书面指导或现场指导，由食品安全协管员与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。　　就餐人数500人（含500人）以上的，县级食品药品监管部门监督员进行现场指导，由监督机构与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。　　第三十一条 申报地有传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；申报地邻近有传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病的人员，禁止举办或承办家庭宴席。　　第三十二条 食品药品监管部门对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，应严格按照《食物中毒事故应急预案》规定做好调查、报告、处理和控制工作；宴席举办者、村（居）委会、乡镇（街道办）食品安全工作站和当地医疗单位要采取应急救治措施，保护好现场，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。　　第三十三 集体聚餐活动不符合本办法要求的，依据《食品安全法》、《黑龙江省食品安全条例》等法律法规宴席对举办者、承办厨师进行处罚。　　第三十四条 实行农村集体聚餐责任追究制度。对不按规定办理申报手续而举办农村集体聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的举办者和承办厨师，由食品药品监管部门依法进行查处；对接到农村集体聚餐申报后不履行登记、报告、指导和签订食品卫生安全承诺书职责，造成食物中毒或者其他食源性疾患的信息员、协管员，由所在单位进行批评教育或行政处分；对不履行监管指导职责，造成农村集体聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的责任监督员，由食品药品监管部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。　　对违反规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。
第七章 附 则　　
　　第三十五条 农村集体聚餐申报备案表、食品卫生安全承诺书由县食品药品监管部门统一印制。　　第三十六条 本办法与有关法律法规冲突的，以有关法律法规为准。　　第三十七条 本办法自印发之日起试行。相关新闻
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