医院发的购物卡福利从绩效里扣正常吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-05-23 11:26 标签： 医院奖金和绩效一样吗

基层员工队伍不稳定,熟练工流失率增加,新员工难招聘,新员工难以很快适应工

作要求;基层员工整体士气低落,做一天和尚撞一天钟,企业文化难以贯彻到基层

基层员工来自不发达地区的县城/乡下,文化水平偏低,生活压力较大,到完全陌生

的城市打工,辛苦赚的工资百分之六十以上要支付生活开销.

根据马斯洛需求模型分析,他们最大需求在安全需求和社交需求之间,

社交需求(爱的需求和归属需求)

1.1:稳定保障每月固定工资收入,尽量能包吃包住,如果有企业包吃包住,在同等条

件下,会优先选择包吃包住的企业.能交五险一金企业.

1.2.对加薪和奖惩特别敏感,50元都特别敏感,所以企业在这些方面要严格制定红

灯区,什么是需要处罚,要严格清晰界定出来,并不断教育基层员工,否则很容易引

起员工关系紧张,处罚不是目的,只是个手段,尽量少采用处罚手段,即便要采用,也

要严格划定界限,并不断教育员工和考核员工为辅助手段.

1.3.期待有额外奖金,补助,津贴等,基层希望在自己非常努力工作的同时,能得到自

己满意的奖金,希望在高温,天寒,或者工作环境有噪音,粉尘,高温,危险作业情况下,或甚至可能会患有职业病工作情况下,基层员工希望能得到一些额外的补助.要求

公司有非常明确的绩效考核机制,以这个为基础,才能体现公平公正,才能激发确

实努力的员工得到肯定.

1.4.期待公司福利政策好,免费的来往班车,过年过节发放员工过节费,比较灵活带薪婚丧假,带薪病假,带薪事假.

2.1:期待受到直接主管,部门经理,公司高层,公司人力资源部门关爱.

当员工在工作中遇到困难的时候,公司的直接主管能立即帮助解决;

当员工在工作中带有情绪的时候或者不满的时候,公司的直接主管能帮助开导排解,让员工重新调整心态正常工作.

当员工做出成绩时候,希望得到肯定和表扬,直线主管,部门经理都要给予奖励和表扬,人力资源部要大力配合直线部门做好工作,公司高层要给予肯定.

当员工做出过错时候,直线经理有不可推卸责任,这个时候要就问题来解决,按照公司规章制度,酌情考虑个人实际情况给予处罚,过错重大甚至开除时候,人力资源部和直线经理也要做好员工关系管理,处理问题要综合考虑,不能机械呆板,粗糙生硬.否则容易引起员工关系的矛盾和激化,造成一些不可挽回的恶性事件.

2.2 期待能生活丰富多彩,除了工作之余,能有丰富的业余生活,例如打球,看电影,看书,KTV，跳舞等等

人力资源部和行政部要拟定好方案，报批公司高层审批

2.3期待能带薪休假，能带薪旅游一次或更多。让员工感受到自己就是企业的不可缺少的一分子，增强基层员工的归属感。

三：基于上述分析解剖，从大的方向上制定：

1：严格发放工资的时间，如遇休息休假，只会往前调整，并且确保万无一失。

2：完善奖金，补贴，津贴制度，并且发放的时间严格执行，绝不拖延发放时间。并且予以公开透明化，让每一个基层员工都能清清楚楚明明白白。

3:灵活多样的带薪休假，婚丧假，病假，事假，申请简单，程序不复杂。

4：建立完善绩效考核机制，考核基层员工项目不能过多，最多不超过5项，在不同时段考核侧重点不同，并积极在考核之前和基层员工就目标达成共识，要求基层员工给予企业承诺，然后贯彻执行下去。

5：配套的薪酬体制，体现公平，公正，合理和谐。对于奖惩和奖励这一块，要特别严格界定出来，我们就是要奖励高绩效员工，惩罚违章，重大过错的员工，绝对不能含混不清。否则失去公平性，从而激励反儿变成了挫败员工积极性的双刃剑。

6; 加强中层领导的业务能力知识，沟通技巧提高，领导水平增强，培训为主要提升手段，并且在考核中层领导把基层员工绩效平均值作为一个考核的重点。还有以基层员工给直线经理考核的分数将会作为另一个考核的重点。

7：公司高层要重视关心基层员工生活和工作，要求人力资源部制定出具体方案。

7: 密切关注基层员工工作热情和态度，提出应对措施来调整。

四：落实到具体方案上，人力资源经理提出几点：

1：建设员工活动中心，活动中心有各种球类，棋牌室，象棋等等，小型书报书刊阅读中心，如果没有条件建设活动中心，也要根据场地有选择安排下课余生活，例如篮球，羽毛球场地和器材；

每个季度给予员工发放电影票一张；

遇到寒暑给予每个月补贴；

特殊工种给予特殊补贴；

每个员工生日当天由部门经理亲自将蛋糕发放给员工手力，并祝员工生日快乐！

公司给予做满三个月员工当地超市购物卡一张，卡中含有200元。做满六个月，卡中含有500元，做满一年卡中含有1200元。

工龄超过一年的，工资含有工龄工资每个月50元。超过两年的，工龄工资70元。

每年三节，员工发放粽子，月饼，过年时候公司将要在过年前20天向每个基层员工的父母亲住址寄送干货6样500克上等级别：黑木耳，香菇，粉丝，墨鱼，黄花菜，板笋。并致上新年贺卡和总经理感谢信！

每年一次带薪异地旅游，时间5天；

对于每个月考核的优秀员工张贴标榜，一年累计评定为10次优秀员工的，无重大过错或严重失职的员工，颁发特等奖，由公司总经理亲自颁发。这个在员工比例为百分之一；

一等员工，百分比为三，一年累计评定为8次优秀员工的，无重大过错或严重失职，颁发一等奖，由公司总经理颁发；

以次类推方法，，，，，，，

2：加强岗前培训和岗中培训，具体方案根据不同公司制定；

3；积极开辟基层员工反馈平台，以公司内部系统或者电子邮件，信箱方式收取。

4：积极鼓励员工提出改善工作方案和流程，一经采纳，给予特别奖励，并将作为考核分数体现出来。

为鼓舞销售人员工作热情，积极开拓新客户，提高工作业绩，公司特制订本销售人员薪酬方案。

本办法适用于公司内部销售、外部销售，公司内部分销及外部分销。

三、 销售部业务人员工作归属

公司销售大厅销售人员，直接归销售部管理。在销售大厅接待客户，全过程跟踪服务，直至销售达成。

在公司外部，或利用自身资源自行开发、访问准客户，每日达到一定的拜访量，宣讲产品，达成业绩目标；准时参加公司组织的各项会议和培训，接受相关的教育和训练。

由公司根据员工业绩情况及个人意愿，选择性外派至各公司直营分销点。由各分销点经理负责各分销处日常运营，直接跟销售总监汇报。

公司审核通过的外部分销商，在公司规定范围内自行运营，运营费用及运营风险自行承担。

1、工资包括：固定工资、浮动工资和津贴、业绩提成、奖金五部分。

2、固定工资指根据职员的职务、资历、学历、技能等因素确定的、相对固定的工作报酬。

3、浮动工资包括：绩效工资、考勤工资等。浮动工资是根据员工考勤表现、工作绩效及公司经营业绩确定的、不固定的工资报酬。

4、津贴按照公司员工手册的规定，不同的职位，享受不同的津贴。

5、提成比例按照公司的业务激励政策发放。

6、奖金指销售部完成每月任务额，销售客服部全体员工当月均发放等额奖金。

7、员工工资扣除项目包括：个人所得税、缺勤、扣款（含押金、借款、罚款等）。

工资计算以签合同额计薪，新员工试用期为2个月。 1. 工资计算公式：

实发工资 = 应发工资 - 扣除项目

应发工资 = 固定工资 + 浮动工资 + 津贴 + 业绩提成 + 奖金 浮动工资 = 考勤工资 + 绩效工资

2. 固定工资 + 浮动工资标准：

适用于公司内部销售、外部销售、公司内部分销。

个人业绩当月清零，一个自然月内累计，销售员月度个人任务数150万元，月度个人少于150万元业绩，无业绩提成。 （1） 公司内部销售

外部销售人员须陪同客户来销售大厅，无陪同的情况下，需提前自行联系好接待人员，否则视为自愿放弃该客户归属权。

公司内部分销人员，公司负责办公场地选择及租赁，将不再负责工资等人力成本支出。

业绩提成比例：按合同额的2%计算。 （4） 销售主管奖励标准

销售主管业绩为大厅销售额及其自身拓展业务额（现存分销商业绩除外），当月清零，一个自然月内累计。销售主管月度任务数2000万元，月度少于2000万元业绩，无业绩提成。

销售部完成每月任务额，销售客服部全体员工当月均发放等额奖金。

5. 浮动工资计算方法

浮动工资 = 任务完成数值 × 浮动金额

简介：写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《关于对南溪区农业局违规发放津补贴问题的自查自纠情况报告1》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在写写帮文库还可以找到更多《关于对南溪区农业局违规发放津补贴问题的自查自纠情况报告1》。

XXX关于对XXX农业局违规发放津补贴问题的自查自纠情况报告

根据《中共XXX纪委 XXX监察局关于XXX农业局违规发放津补贴问题的通知》（宜纪综【2015】53号）文件要求，我镇党委高度重视，结合实际情况，在7月1日的全镇职工大会上进行学习，并认真开展津补贴发放情况自查工作。通过认真仔细的自查，没有发现违规发放津贴补贴情况，现将情况报告如下：

一、高度重视，周密安排

我镇领导对此次违规发放津补贴自查自纠工作高度重视，成立了以党委书记XXX同志为组长，副书记XXX同志为副组长，各科室负责人为成员的清理违规发放津补贴情况自查自纠工作领导小组，制订了具体工作方案，还指定专人具体办理并负责反馈。明确了责任要求，确保工作落到实处。

二、依法依规，严格执行

根据省、市、县相关文件精神，我镇认真对照规范工作总体要求，于2015年7月1日至2日对规范津贴补贴情况进行全面自查。在自检自查工作中，没有违反规范津补贴各项规定，严格按照政策规定执行。具体执行情况如下：

1、自今年以来我镇从未出现发放津贴、补贴和福利性项目，包括过节费、年终奖金、水电补贴、电话补贴、加班

2、我单位不存在私设 “小金库”、非税收入现象；无利用“小金库”和非税收入发放津贴补贴情况。

三、提高认识，确保长效

我镇在规范津贴补贴实施工作上，始终认真贯彻落实中央、省、市、县规范津补贴的各项政策，杜绝了利用公用经费、“小金库”资金、非税收入资金和项目资金发放津贴、补贴、奖金、福利等现象，取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。

通过此次规范津补贴自检自查工作，我镇进一步深刻领会了上级文件的精神和要求。我们将和上级思想行动相一致，进一步严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序进行。

**市2019年违规发放岗位津补贴和福利自查报告

按照市纪局、市局组织部、市财政局、市人社局联合下发的《关于集中开展机关事业单位违规发放岗位津补贴和福利专项整治的实施方案》文件要求，我局结合实际，对规范津补贴实施情况进行了全面清理自查，现将情况报告如下：

一、加强领导，责任落实

我局领导高度重视此次自査工作,专门召开了全局开展规范发放岗位津补贴和福利实施情况自查的工作会议,认真学习实施方案内容，明确自查工作的指导思想、责任和要求,并做好信息反馈,确保了自查工作的落实

二、认真自查,不走过场

按照文件的要求,对我局2018年以来岗位津补贴、福利实施情况进行全面自查。从自査情况看,我局自从实施规范津贴补贴以来,没有违反规范津贴补贴各项规定,做到了规范有序,合规合法。具体执行情况如下：

（一）按规定要求设置津补贴项目和标准

自2018年以来,我局严格按照国家统一规定设置津补贴项目,严格执行国家统一的标准和范围。经自查,不存在自行新设津补贴项目,提高津贴补贴标准等情况。

（二）按规定形式发放津贴补贴

以银行卡(折)的形式发放津贴补贴,不发放现金,并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税、住房公积金、医疗保险费。不存在自行出台并发放值班费、加班费,自行设立奖励项目向职工普遍发放资金,使用工会会费、福利费向职工个人普遍发放津贴补贴、有价证券、实物及其他福利等情况

（三）按规定方法核算津贴补贴

严格按照省、市相关规定设立津贴补贴会计项目,对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴进行会计核算,未在其他科目核算发放津贴补贴。

(四)不存在违规设立“小金库”的行为

三、强化认识,务求实效

我局以此次自查自纠为契机,认真学习贯彻中央、国务院、省、市关于规范津贴补贴工作的总体要求,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,严格执行机关工资改革方案和实施办法,严肃财经纪律,巩固规范津贴补贴工作成果,防止出现“先清后乱”甚至“边清边乱”的现象,完善各项规章制度,逐步形成我局规范津贴补贴工作长效机制,确保将规范工作的取得成效。

事业单位发放津补贴自查报告

事业单位发放津补贴自查报告怎么写，以下是聘才网小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!

按照县教育体育局的统一部署，我校高度重视，结合单位实际情况，认真开展津贴补贴发放情况自查工作，在自查工作中，没有违规发放津贴补贴情况，现将情况报告如下：

一、高度重视，周密安排

为确保此次自查自纠工作顺利开展，我校对规范津贴补贴工作高度重视，认真组织全校教职工认真学习文件精神，将教职工的思想认识统一到党中央和国家要求的高度上，同时从各年级抽调业务骨干组成专项自查小组，对我校是否存在违反规定发放各种补贴、奖金的行为进行清理和自查，明确了责任要求，确保工作落到实处。

二、依法依规，严格执行

根据文件精神，我校认真对照《规定》的总体要求，对我校津贴补贴发放情况进行全面自查。在自检自查工作中，没有违反《规定》各项规定。具体执行情况如下：

1、我校自执行绩效工资制度，严格按校教育体育局的相关规定正常发放津贴补贴，无自行新设津贴补贴项目，无自行提高其他津贴补贴标准和扩大实施范围情况，无自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金，发放有价证券、实物或报销相关费用等。

2、我单位无 “小金库”、非税收入现象;无利用“小金库”和非税收入发放津贴补贴情况。

3、我单位人员津贴补贴严格按照批复的相应职级津贴补贴标准执行。

4、对已发放的属于国家统一规定的津贴补贴，严格按照国家有关文件规定的项目、标准和实施范围执行，无违规情况。

三、提高认识，确保长效

我校在规范津贴补贴工作上，始终认真贯彻落实我县规范津贴补贴的各项政策，杜绝了利用公用经费、“小金库”资金发放津贴、补贴、奖金、福利等现象，取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。

通过此次规范津贴补贴自检自查工作，我校在今后的工作中会不断严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序，并将我校津贴补贴工作机制同党风廉政建设和校务公开工作有机结合起来，保证财务支出公开上墙，接受我校教职工和社会各界的监督。为规范津贴补贴工作创造条件，确保规范工作继续顺利向前。

事业单位发放津补贴自查报告

根据《高度重视 认真做好规范津贴补贴工作》相关要求，按照昆明市科技局统一部署，我单位高度重视，结合单位实际情况，认真开展津贴补贴发放情况自查工作，在自查工作中，没有违规发放津贴补贴情况，现将情况报告如下

一、津贴补贴项目和标准情况

1、我单位自XX年起执行绩效工资制度，严格按《昆明市市级其他事业单位绩效工资实施办法》相关规定正常发放津贴补贴，无自行新设津贴补贴项目，无自行提高其他津贴补贴标准和扩大实施范围情况，无自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金，发放有价证券、实物或报销相关费用等。

2、我单位无 “小金库”、非税收入现象;无利用“小金库”和非税收入发放津贴补贴情况。

3、我单位人员津贴补贴严格按照批复的相应职级津贴补贴标准执行，退休人员工资于XX年起由昆明市人力资源和社会保障局统一发放。

4、对已发放的属于国家统一规定的津贴补贴，严格按照国家有关文件规定的项目、标准和实施范围执行，无违规情况。

5、严格《昆明市市级其他事业单位绩效工资实施办法》有

关规定发放改革性补贴，无出台新的改革性补贴和奖金制度。

二、规范后的津贴补贴资金来源及发放办法。

我单位发放津贴补贴所需资金均由财政拨款，以银行卡的形式发放，并依法代扣代缴职工缴纳的医保、失保、工伤、生育、公积金和个人所得税等。

三、津贴补贴会计核算情况。

严格按照《财政部关于印发的通知》(财库48号 )的规定设立津贴补贴会计科目，无在其他科目核算发放津贴补贴情况。

XXXXX 事业单位发放津补贴自查报告

根据县纪委、人社、财政等要求自查年底突击花钱和滥发津贴补贴、奖金和实物问题的通知精神，我局领导高度重视，专题会议研究部署自查工作，局主要领导牵头，分管领导督办，安排专人开展自查清理，现将本局自查情况报告如下。

一、公务员津贴补贴及绩效工资执行情况

我局按照全县统一部署，分步骤逐步规范本局参照公务员法管理人员的津补贴，依据每位职工的职级，其中，正科级2人(其中正科级实职1人，正科级非领导1人)、副科级1人、科员1人，严格按照分步出台的执行标准，经县人社部门审批后统一发放公务员津贴补贴。并且以银行代发的形式发放津贴补贴，不发放现金，依法代扣代缴职工应缴的个人所得税、医疗保险费等费用。我局所属事业单位16人严格按照县人社局审批的标准执行专技人员工资标准，基础性绩效工资每月随工资按时发放，奖励性绩效年底经县人社局审批后集中发放。因此，不存在超标准、超范围发放公务员津贴补贴的问题。

二、档案达标单位奖兑现情况

我局自XX年获得省一级档案管理单位称号，按照有关文件规定，可以计发一个月工资标准的档案达标单位奖。巴纪发17号文件规定档案达标单位奖属于暂时保留的奖励性补贴。因此，我局本年12月份一次性兑现了全局在职职工一个月工资标准的档案达标单位奖。

三、文明单位创建奖兑现情况

我局自XX年起获得州级最佳文明单位称号，按照有关文件规定，可以计发一个月工资标准的文明单位创建奖。巴纪发17号文件规定文明单位创建奖属于暂时保留的奖励性补贴。因此，我局本年12月份一次性兑现了全体职工(含退休职工)一个月工资标准的文明单位创建奖。

四、考核合格工资兑现情况

按照全县统一规定，干部考核合格以上的可以计发一个月基本工资的考核合格工资，我局在本年12月份严格按照职工的基本工资标准兑现了一个月的考核合格工资。

五、住房公积金执行情况

根据住房公积金管理有关文件(恩施州公积金管委会4号)精神，我局按照单位职工工资总额的12%的标准缴纳住房公积金。

六、其他改革性补贴兑现情况

按照全县统一规定，干部职工可兑现XX年物业补贴人平200元，住房补贴150元，通讯补贴100元(科级干部200元)，交通补贴220元。我局在本内按月随工资直达兑现了住房补贴、通讯补贴，交通补贴，XX年物业补贴在在本年12月份一次性给予补发。

总之，我局在本内除兑现上述津贴补贴以外，没有发放任何形式的补贴、奖金、实物，正确把握省、州、县有关精神和要求，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，严格执行公务员工资改革方案和实施办法，严肃财经纪律，巩固规范津贴补贴工作成果，坚决贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委“四不准”的规定，健全完善单位内控制度和审批制度，从严控制“三公经费”的规模和水平，加强预算支出管理，确保资金使用效益，保证资金安全和干部安全。

关于违规发放津补贴或福利问题定性及处理

从2015年开始，中央纪委在违反中央八项规定精神问题报表类型中增加了“违规发放津补贴或福利”项目，虽然看似一个小小的变化，但却在很大程度上反映了“四风”突出问题及查处重点的变化。与违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车等问题相比，这类问题政策性强，敏感度高，加之近10多年来津贴补贴政策的变化较大，此类问题违纪行为法纪关系复杂，涉及违纪主体多样等因素，对于违规发放津贴补贴行为的认定与处理不易把握。下面，我就“违规发放津补贴或福利问题定性及处理”与大家一起进行学习探讨。

一、规范津补贴或福利发放的情况及现状

（一）规范津补贴或福利情况。津贴补贴问题是在特定历史条件下形成的。我国机关事业单位法定工资标准相对较低，且在全国范围内标准统一，但考虑到地区之间经济发展水平、居民收入水平差异较大，国家允许各地根据本地经济发展、财力状况调整津贴补贴。但由于有关规定不够明确，某些环节缺乏有效监督，地方和单位在国家统一工资政策外普遍自行设定津贴补贴，名目繁多，资金来源不规范，地区之间相互攀比，一些地方的津补贴甚至超过了正常工作收入，不仅违反了国家财经纪律，导致收入分配不公，而且一定程度上影响了党和政府在人民群众中的形象。

1.从2005年6月开始，中央办公厅和国务院办公厅布署开展清理规范公务员津贴补贴工作，要求公务员和参照公务员管理的单位实行统一的津贴补贴标准，发放标准按各省正式批准的方案执行，不准在国家统一工资政策之外自行设立津贴、补贴、奖金项目，不准自行扩大有关经费费开支范围和提高现有津贴、补贴、奖金和福利，不准以现金、有价证券和实物等形式发放津贴补贴。 2.为以严明纪律、惩治和预防违规发放津贴补贴行为的发生，2012年2月4日，中央纪委印发了《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2012〕4号)。２０１３年２月下发的《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》，都对违规发放津贴补贴等行为做出禁止性和处分性规定。

3.2013年８月１日，监察部、人社部、财政部和审计署出台《违规发放津贴补贴行为处分规定》，把党内规定转化为政府规章，进一步增强了约束力，对违规发放津贴补贴行为敲响了警钟，与《解释》共同构成了比较完备的违规发放津贴补贴行为党纪政纪责任追究体系。

（二）津补贴或福利发放现状。发放津贴补贴涉及广大公务员的切身利益。经过几年的努力，逐步统一了同级政府不同部门之间的津贴补贴项目、标准、资金来源和发放办法，初步缓解了地区之间、部门之间收入差距过大的矛盾，建立了规范化的津贴补贴发放制度和监督制约机制，有效遏制了津贴补贴发放混乱的现象，取得了重要阶段性成果。

然而，违反规定触碰“红线”者仍屡见不鲜。如：２０１３年６月，审计署审计长刘家义向全国人大常委会作２０１２审计报告时说，对５３户中央骨干企业的审计调查发现，一些企业违规发放补贴、购买商业保险等达到５.５７亿元。另外，根据中央纪委监察部网站4月19日公布的情况看：2016年1－3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题8788起，处理12236人，给予党政纪处分9361人。其中，违规发放津补贴或福利问题2174起，处理3224人，给予党政纪处分2632人，该类问题已经连续5个月位居榜首；根据省纪委网站4月20日公布的情况看：2016年1－3月，全省共查处违反中央八项规定精神问题88起，处理114人，给予党政纪处分87人。其中，违规发放津补贴或福利问题29起，处理35人，给予党政纪处分29人，该类问题

1、2月排名最高；从我州查处通报情况看，2015年以来共查处违反中央八项规定精神问题28起，处理42人，给予党政纪处分17人。其中，违规发放津补贴或福利问题12起、占42.86％，处理20人、占47.62％，给予党政纪处分7人、占41.18％，该类问题占近一半比例。

由于公务员工资制度还不够合理，存在总体收入偏低，部门、地区、职位实际收入差别较大的情况。所以，通过一些虽违规却有“合理性”的津贴补贴来弥补，实际上获得了人们的一定理解和支持。看似是为了集体成员的利益，其实许多党员领导干部思想上重视不够，导致党的十八大之后此类问题 1 仍然易发多发。同时，问题没有得到彻底治理，主要原因还在于违规成本太低，一些机关单位财务制度不公开不透明，缺乏有效监督等。这就需要不断深化部门预算改革，全面实行国库集中支付管理，严格执行“收支两条线”管理规定，强化行政事业性收费、罚没收入等非税收入收缴管理，加大预决算、“三公”经费公开力度，斩断违规发放津贴补贴的资金链，从源头上铲除违规发放津贴补贴的土壤和条件。更需要刚性的制度约束、严厉的惩戒机制。

二、违规发放津补贴或福利问题的构成要件

（一）违规发放津补贴或福利违纪主体及主观方面

1.违纪主体。根据《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》和《行政机关公务员处分条例》，《违规发放津贴补贴行为处分规定》的适用对象包括两类人员，即行政机关公务员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。可以看出违规发放津补贴或福利主体为：

A.各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关。 B.经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理单位及经费来源由财政补贴的事业单位。 C.另外，无论何种形式的国有企业和基层组织，原则上都可以成为违规发放过节福利的主体。 2. 违纪主观方面。

A.对发放津补贴或福利的政策规定理解把握不够准确，或审核把关不严造成。 B.明知有禁止性规定，仍然违规发放津补贴或福利，顶风违纪。 C.以发放津补贴或福利为名，虚报、骗取财政资金。

（二）违规发放津补贴或福利违纪客体及客观方面 1.违纪客体。

A.国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等，其中：改革性补贴是指根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革要求，通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金，发放的货币补贴。

B.职工卫生保健、生活、住房、交通等发放的各项补贴和非货币性福利。这就涵盖了国有及民营各类企业的发实物及购物卡、消费券行为。

在担任砚山县委书记，文山县委书记，文山州委常委、副州长，省统计局党组书记、局长期间，违反财经纪律，安排工作人员采取虚列印刷费支出，虚增采购物资数量，虚构租用人口普查用房等方式，套取中央、地方专项资金及单位行政经费900余万元设立“小金库”，用于送礼、购买车辆及发放职工福利等支出；利用职务上的便利及影响，在工程建设、征地拆迁、款项拨付等方面，为他人谋取利益，收受贿赂600余万元。经省纪委常委会研究并报省委批准，给予姚堂文开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。

A.相关制度规定对有关事项不够具体明确。

B.集体研究决策时已经提出反对意见等其他方面。

（三）违规发放津补贴或福利的具体情形和构成

1.违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令禁止的津贴补贴。目前可以发放的津贴补贴共有统一津贴补贴、国家统一的特殊岗位津贴、改革性补贴、奖励性补贴四类，每一类都有具体的项目和标准；

2.超过规定标准、范围发放津贴补贴。如：特殊岗位津贴，要按实际工作岗位发放，不得普遍发放； 3.违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金。中组部、人事部2008年印发的《公务员奖励规定（试行）》规定，对于公务员受嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号的分别奖励一定金额的现金，除此之外，不得设立本规定之外的其他种类的公务员奖励，不得超出标准发放奖金；其他非专门针对公务员群体的评先表彰， 2 如：劳动模范、优秀共产党员、见义勇为先进个人等依照有关规定发放；

4.在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用。如：当前改革性补贴已包含通讯、交通、住房、物业管理补贴等项目，财务上就不应再出现或列支发放相关费用；

5.违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴。如：当前有政策明文规定的只有警察及法院和检察院工作人员在法定工作日之外可以发放补贴，实行每月包干500元或550元标准计发，其他机关公务员即使有加班情况也不能发放加班补贴；没有休年休假的补贴按照本人当年日工资收入的300％支付，其中包含正常工作期间的工资收入；

6.违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴。中纪发〔2006〕17号等文件规定，改革性补贴等发放标准都应按省正式批准的方案执行，一律不准自行提高标准；

7.超标准缴存住房公积金。缴存住房公积金需按照统一规定的缴存比例和缴存基数来计算，二者都不能擅自提高和扩大；

8.继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴。中纪发〔2006〕17号通知规定，从2007年3月1日起，各单位除了执行新的津贴补贴标准以外，其他现金、实物等各种形式的津贴、补贴、奖金、福利一律停止发放；

9.违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴。如：全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》规定，基层工会组织可以用工会经费在国家规定的法定节日向全体会员发放少量的节日慰问品，可以组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动，可以在工会会员生日时送生日蛋糕等慰问品等等，但实际操作时都应严格遵守按照省总工会明确的政策规定标准执行； 10.借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物；

11.违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴；

12.其他违反规定发放津贴补贴。这一项是具有延展性、有扩大解释未列举项目的空间，要注意留意把握新的禁止性规定事项。如：有的机关食堂，单位补助就餐费，价格相仿，但品质却相差很大；有的套取未休年休假补贴作为奖金发放；还有的自定政策放发各类奖金和补助等等。

三、违规发放津补贴或福利问题的调查取证

违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴，超过规定标准、范围发放津贴补贴，规范后继续以有价证券、实物等形式发放津贴补贴等行为的调查，要及时提取单位研究的会议记录、资金来源、发放形式、时间、发放人员名册、金额、依据、项目、标准、范围、报销凭证、经办人、审批人等，及时固定证据（具体调查方法、程序等，前面几个专题已经讲到，内容大同小异这里不再重复），这里着重讲解调查重点和应注意的事项。

1.发放项目。如果只是以津贴补贴的名义，实体上并不具有政策上的依据，则可能涉嫌接受礼金或受贿问题。

（1）发放津贴补贴项目是否违反有关禁止性规定。

（2）发放津贴补贴项目是否有政策依据、是否符合政策规定的发放情形。

（3）是否有自定政策、自设奖励项目，违规发放如安全生产奖、招商引资奖、宣传报道等奖项，以及违规发放津贴补贴和福利等情况。

案例： 自定政策发放奖金，个人领取100余万元。 ，在担任省电视台台长、省广播电视局局长、省新闻出版局局长、省委宣传部常务副部长期间，违反廉洁自律规定，违规持有高尔夫球卡，进行高消费娱乐活动；违反财经纪律，自定政策发放奖金，其个人领取100余万元；以单位名义将国有资产200余万元集体私分给个人；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受、索取贿赂800余万元。 3 经省纪委常委会研究并报省委批准，决定给予 开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。

2.发放资金来源及性质。

（1）调查中要注意区分:有的虽然是资金来源合乎规定，但存在津贴补贴发放违背政策、规定的问题；有的是属于应当发放津贴补贴，而只是所发放的资金违规问题。

（2）有的是两方面问题都存在，既有超名目、超标准、超范围发放津贴补贴问题，也有资金来源不合规问题，手段行为和目的行为都违反规定。

（3）特别是机关、事业单位和国有企业按照国家的相关规定，均列支有一定比例的福利费和工会经费。可以用于工会组织的职工集体福利等方面的支出，但前提是资金必须从单位的福利费和工会经费中列支。重点查看在发放过节福利的时候，是否严格遵守相关的财务管理规定，是否存在挪用、套用单位正常工作经费发福利现象。

案例： 违规购买发放礼品、违规发放津补贴问题。2013年1月至12月， 违反廉洁自律规定和财经纪律，违规购买土特产和发放会议纪念品199715元；违规发放加班补助、加班餐费和生活用品费共27388元；违规安排娱乐消费和代开发票虚列支出29981元。2015年6月， 受到党内严重警告处分，违规发放的加班补助、加班餐费和生活用品费27388元收缴财政。

（1）大额资金开支是否按“三重一大”决策程序经过班子集体研究。 （2）是否造册审批后，以银行卡形式发放。

（3）在形式上是否存在以逢年过节为名向干部职工随意发放现金、购物卡、代金券，或者是高档奢侈商品等。

案例：曲靖沾益公路管理段在2015年中秋、国庆期间，购买购物卡向职工发放节日慰问品，共计支出56875元。 党内警告处分，纪检组组长张庆辉、工会主席许燕被给予诫勉谈话问责；违规发放的购物卡全部予以清退。

（4）特别是按照《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》，规定可以用于工会组织的职工集体福利等方面的支出，如用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品等。重点查看“节日慰问品”是否为符合传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。

案例： 自来水厂厂长李忠富违规发放津补贴等问题。 在担任田心乡水利水土保持站站长、田心乡自来水厂厂长期间，于2013年中秋节和2014年春节期间，违规发放津补贴7800元，并利用职务之便，收受他人贿赂人民币5000元；2015年9月18日， 受到党内警告处分，12800元违纪款收缴县财政。

4.发放手续是否齐备。

（1）报销手续是否齐备，包括发放名册、审批单、资金名细。

（2）不能把福利“隐身”在其他费用中报销，重点查看是否存在通过报销差旅费等方式，将津贴补贴发放隐藏在其他开支中的情况。如：一些单位为掩盖其“明停实发”行为，巧立各种名目，或采取假借购买食品、办公用品等方式为干部职工发福利。

案例： 挪用就业培训资金4.78万元，用于发放教师补助； 违规从专项财政经费中列支，以劳保用品、办公用品名义购买消费卡、实物，给职工发放节日补助。

（3）不能搞变通从下属单位违规列支相关费用，重点调查是否存在违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的。

案例： 从卫生服务中心日常收入中“抽钱”发放福利； 将企业上交的管理费5万元以津贴名义发放给职工。

5.发放范围、标准是否合规。

（1）是否存在自行扩大有关经费开支范围，如：有的将津贴补贴执行范围扩大到了离退休人员。 （2）是否存在发放给不符合领取的人或重复发放津贴补贴等。

4 案例：牟定县安乐乡部分干部在项目实施中违规多头领取补贴等问题。2014年9月25日，州纪委暗访组发现，2013年11月至2014年4月30日期间， 等6人在安益铁矿技改六渡他不的村搬迁和永广铁路征地拆迁项目中违反财经纪律重复多领取出勤补贴共计503天12695元 党纪立案追究其纪律责任，牟定县人民政府决定给予徐继海责令作出书面检查、取消当年评优评先资格的问责，其它相关人员受到问责，违规多领取的补贴全额清退。

（3）是否擅自提高标准，超标准发放绩效工资、生日慰问品或慰问金。

案例：2015年2月，武汉市酒类专卖局超标发放第13个月奖励工资共计37749.84元；2015年4月，又违规发放一个月绩效奖励共计50920.51元。 直接分管财务工作，对此负有领导责任。2015年7月31日，武汉市商务局直属机关党委给予 党内警告处分，并责成武汉市酒类专卖局全额收回超标准发放的第13个月奖励工资和违规发放的绩效奖励。

1.规范后可以发放的津贴补贴。

（1）公务员工资收入由以下四部分组成：一是基本工资，包括职务工资和级别工资两项，全国实行统一标准。二是国家统一规定的津贴补贴，即国务院或国务院授权的人力资源社会保障部、财政部出台的津贴补贴，主要包括地区津贴、机关事业单位特殊岗位津贴和相当于本人当年12月份基本工资的年终一次性奖金，全国实行统一标准。三是规范津贴补贴，包括工作性津贴和生活性补贴两项，各地标准各不相同。四是改革性补贴，即通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金，向公务员直接发放的货币补贴。主要包括两个方面，住房分配货币化改革补贴，包括住房公积金、住房补贴、提租补贴、供热采暖补贴、物业管理补贴;交通补贴，包括班车补贴、公务用车补贴。因各地改革进展不一，其具体项目和标准也不相同。

（2）实施绩效工资后，事业单位工作人员工资收入由以下四部分构成。一是基本工资，包括岗位工资和薪级工资两项，全国实行统一标准;二是国家统一规定津贴补贴，主要包括地区津贴和事业单位特殊岗位津贴，全国实行统一标准;三是绩效工资，包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，事业单位原发放的年终一次性奖金纳入绩效工资，绩效工资总量由同级人民政府人力资源社会保障、财政部门核定，单位在核定总量内自主分配;四是改革性补贴，各地补贴项目和标准不尽相同，有的地方比照机关发放，有的地方与机关发放项目和标准不同。

可以说，津补贴是公务员和事业单位工作人员工资工资组成的一部分，但是每一类都有具体的项目和标准，在《公务员法》等法定之外发放的津补贴，都属于违纪问题。 2.国有企业的违规发放津贴补贴行为。 根据《违反〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉的解释》，如果国有企业领导人员中的共产党员违反国家财经纪律、企业财务制度及党风廉政建设的相关规定，违规发放过节福利，可以根据《中国共产党纪律处分条例》相关规定追究其责任。这里的国有企业领导人员除国有独资、国有控股企业领班子成员外，还包括对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员和国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员。

3.几类特殊的违规发放津贴补贴行为。

（1）将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的。需注意两点：一是“挂钩”是就执收执罚工作整体而言的。从1999年开始，我国对行政事业性收费和罚没收入实行比较完善的、严格的“收支两条线管理”，对各项政府非税收入（含经营性收入），要按照国家有关规定上缴国库或财政专户，由财政部门统收统支，统筹安排。二是这里的津贴补贴依规是应当发放的。如果只是以津贴补贴的名义，实际不属于应当发放的范围的，则应按私分国有资产性质定性。

（2）以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的。应注意三个问题：一是行为对象是国有资产。根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（国资发规〔1993〕68号）第 5 2条规定：“国有资产，系指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益，国家向行政事业单位拨款等形成的资产。”二是行为方式为集体私分给个人。三是以发放津贴补贴的形式，包括奖金、福利等。只是以津贴补贴的形式，但依规定衡量，并无津贴补贴的内容。 （3）使用“小金库”款项发放津贴补贴的。“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

案例： 违规发放津补贴等问题。 在担任县档案局局长期间，于2013年9月至2015年10月，不仅未制止纠正县档案局原私设的“小金库”，反而将前任局长原设有的“小金库”结余资金和本人任局长期间的档案用品经营及其他收入64916.2元，在单位内部继续私设“小金库”，用于档案局的日常办公等支出和违规发放职工津补贴13100元。2015年10月16日， 受到党内警告处分，13100元违规发放的职工津补贴及26712.68元“小金库”结余资金收缴县财政。

（4）利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的。关键在两点：一是正确把握利用职务上的便利或者职务影响。要求客观上没有为他人单位谋取利益的行为。二是所领取的津贴补贴是符合政策规定的。如果只是以津贴补贴的名义，实体上并不具有政策上的依据，则可能涉嫌接受礼金或受贿问题。

案例： 违规领取津贴及绩效工资问题。 在担任县卫生局副局长、兼任县人民医院院长期间，于2014年12月至2015年3月违规在县人民医院领取4个月的院长津贴合计3200元、绩效工资9707元。因其于2015年6月1日问题线索移交之前及时将领取的津贴、绩效工资全额退交县人民医院。2015年6月， 受到诫勉谈话的问责。

（5）以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的。根据财政部、审计署1987年10月29日印发的《违反财政法规处罚的暂行规定实施细则》第16条的规定，虚报、冒领的表现形式有以下四种：一是虚报预算支出，骗取财政拨款；二是虚报产量、销量或者亏损，骗取亏损补贴；三是虚报人员编制，骗取行政、事业经费；四是其他骗取国家财政拨款或者补贴的行为。

案例： 违规发放津补贴等问题。 在担任县档案局局长（副科）期间，于2009年至2013年，安排本单位职工虚报套取公益性岗位补贴资金21181.70元，私设“小金库”78692.50元，用于单位日常开支44331元和违规发放职工津补贴18925元。2015年10月16日， 受到党内严重警告处分，18925元违规发放的职工津补贴收缴县财政。 4.发放津贴补贴未执行相关制度规定。

（1）未严格实行“收支两条线管理”，各单位工会经费、集体福利费和其他专项经费未严格按照现行有关财务会计制度规定的开支范围使用。

（2）违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴。如：违反津贴补贴通过财政部门集中统一发放，所有单位设立津贴补贴专门科目，用于统一核算本单位发放给在职职工和离退休人员的津贴补贴，其他科目一律不得再核算发放个人津贴补贴。 （3）津贴补贴一律以银行卡形式发放，不得发放现金，并依法缴纳个人所行税等。 5.按规定据实开支福利费问题。

2007年前，企业和部分事业单位可按照职工薪酬总额的14％计提一笔福利费，2007年起实施的新会计准则规定，福利费需视为薪酬的一部分，应按规定据实开支及纳税。

6.职工福利费不得开支的项目。根据相关规定以下应由个人承担的支出，不得作为职工福利费开支项目：

（1）娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等。 （2）购买商业保险、证券、股权、收藏品等。 （3）个人行为导致的罚款、赔偿等。 （4）购买住房、支付物业管理费等。 （5）应由个人承担的其他支出。

四、违规发放津补贴或福利问题的认定与处理

（一）证据运用及事实描述 1.证据运用。

（1）用所提取的班子集体研究会议记录、资金来源性质、发放形式、发放时间、人员名册、金额、依据、项目、标准、范围、报销凭证、经办人、审批人等证据，及相关人员的谈话笔录等为核实情况提供依据。

（2）根据收集到的资料实地进行查证，准确细致掌握基本情况。并对收集到的证据进行梳理分析，涉及多项的要逐项核实。即使无法核实的情况也要有具体说明。 2.事实描述。

（1）如实对发放依据、决策程序、审批手续、具体时间、发放人员、发放金额、入账报销及其他具体情况等进行描述。

（2）针对问题线索，说明发放津补贴或福利有关具体情况。

（二）错误描述及定性 1.违规问题描述。

（1）根据调核实情况，对照相关规定，逐一具体指出问题。 （2）既要有定性的表述，又要有定量的描述。

2.性质认定。仿照刑法理论中“法益”的概念，可以对违规发放津贴补贴行为进行类型化。同时，也要综合考虑情节、金额、本人态度及主客观方面的情形等。

（1）如果用于违规发放津贴补贴的资金，来源于单位合规拥有的自有资金，此类行为则仅违反了关于津贴补贴发放项目、标准、范围、方式等方面的规定，可以将其界定为一般违规发放津贴补贴行为。

（2）如果用于违规发放津贴补贴的资金，本身也是单位违规取得的，如“小金库”资金、骗取的财政资金等，此类行为则首先违反了相关资金管理方面的规定，也可能同时违反关于津贴补贴发放项目、标准、范围、方式等方面的规定，可以将其界定为特殊的违规发放津贴补贴行为。

（三）条规适用及处理 1.处理依据。 （1）《中国共产党纪律处分条例》九十七条：“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。” （2）《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

三、有12种行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任；

四、以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定追究责任；

五、违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定追究责任；

六、使用“小金库”款项发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2009〕20号)的有关规定追究责任；

七、利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十二条的规定追究责任；

八、以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定追究责任。以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定加重追究责任。 （3）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第三条：“(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；”第十三条：“党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。” （4）《违规发放津贴补贴行为处分规定》第四条：有12种行为之一的，给予警告处分；情节较重 7 的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分；第五条将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的，给予记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分；第六条：以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；第七条：违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；第八条：使用“小金库”款项发放津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；第九条：利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；第十条：以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照前款规定从重处分。 （5）《财政违法行为处罚处分条例》第六条:“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

（二）截留、挪用财政资金；

（三）滞留应当下拨的财政资金；

（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。” （6）《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》第十一条：“违反规定自行决定本级领导人员薪酬或者滥发补贴和奖金的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

八、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。违反规定滥发补贴和奖金的,依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定处理。 （7）《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第六条第

（六）项规定，不准以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴。对于村级党组织领导班子成员和村民委员会成员违规发放津贴补贴行为，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评等处理，应当追究党纪责任的，依照《党纪处分条例》给予相应的党纪处分；村党组织领导班子成员视情节轻重还可给予责令检查、责令辞职、免职等处理，村民委员会成员视情节轻重还可给予取消当选资格等处理或责令辞职，拒不辞职的，依照《村民委员会组织法》予以罢免，并可按规定减发或扣发绩效补贴（工资）、奖金。

案例： 违规组织公款旅游、发放过节费、赠送礼品等问题。 在担任狮山镇永宁村委会党总支书记、主任期间，于2012年1月至2014年12月，违规向村组干部发放过节费、电话费共计22540元，违规向上级部门赠送礼品，折合人民币共计25151元；于2013年11月违规组织村组干部等19人外出旅游考察,用公款报销费用96110元。2015年9月18日， 受到党内严重警告处分，149755元违纪款收缴县财政。 2.责任划分及处理。

（1）违规发放津补贴或福利问题的具体责任划分。发放津贴补贴是一个单位内部的行政管理事项，它只可能以单位的名义作出。因此，违规发放津贴补贴行为总是以单位违纪的形式表现出来，其实质是该单位的相关责任主体滥用职权，违反了党和政府关于津贴补贴管理的有关规定，并使公共财产遭受损失的行为，所以，应追究有关责任人员的责任。《处分规定》第三条规定，其纪律责任承担主体是单位中负有责任的领导人员和直接责任人员。这里所谓的直接责任人员，是指实施了违规发放津贴补贴行为，造成了损害后果的人员；所谓负有责任的领导人员，是指担任一定领导职务，直接作出或者参与作出实施违规发放津贴补贴行为的决策，或者疏于管理，对违规发放津贴补贴行 8 为造成的损害后果负有责任的领导人员。这样规定单位违法违纪行为纪律责任的承担主体，是因为处分是依附于自然人的一种制裁，离开了自然人这个条件，处分就不能存在。单位本身不能承担处分的后果，因此，对单位的违法违纪行为，应当处分单位负有责任的领导人员和直接责任人员。 案例： 违规发放津补贴等问题。2012年1月4日至2013年8月28日期间， 用代征税款手续费及水利学会技术服务中心账户内的其他资金，以代开税款手续费名目发放13人补助费，合计金额80405元。并存在无偿占用企业车辆及未经水务局班子集体研究，将县城内17项水利工程前期勘测设计擅自委托给云南省丽江市水利水电勘测设计研究院、楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司进行勘察设计等问题。2016年2月，负有主要领导责任的 受到党内严重警告处分。

（2）违规发放津补贴或福利问题的具体处理。在条款适用上，对违规发放津补贴或福利问题，并不是直接依据中央八项规定作出定性处理，而是依据《党纪处分条例》分则对应的具体条款和《违规发放津贴补贴行为处分规定》等来处理。有违规发放津贴补贴行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

A.违规发放津贴补贴行为是典型的违反中央八项规定精神的问题，对于责任人员中的中共党员，如给予党内严重警告或党内警告处分，一般可不再给予政纪处分。如果受到撤销党内职务及以上处分，应根据违纪的性质和情节，给予相应的政纪处分。对于其中有一定职务层次的中共党员和行政监察对象，还应重新明确职务层次、调整工资级别等待遇问题，一般不得确定为领导职务。受到撤销党内职务、留党察看或行政撤职处分的，应当降低一个或一个以上职务层次；受到开除党籍处分的，应当降低二个或二个以上职务层次。

B.被审查人的相关违纪行为发生在2012年12月4日之前的，不作为违反中央八项规定精神问题认定，而是根据违纪行为的具体情况和当时党纪规定作出相应认定。被审查人的相关违纪行为发生在2012年12月4日以后的，按违反中央八项规定精神问题认定。 C.违规问题发生在2012年12月4日之后2016年1月1日之前的，在党纪处分上，根据2004年《中国共产党纪律处分条例》和违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释处理。

D.违规问题发生在2016年1月1日后，党纪处分依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》第九十七条的规定处理。

E.经费来源由财政补助的事业单位工作人员有违规发放津贴补贴行为的，参照《违规发放津贴补贴行为处分规定》的违纪情节，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。

F.对于村级党组织领导班子成员和村民委员会成员违规发放津贴补贴行为，根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》处理。

G.涉案财物的处理根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》第13条规定，对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回违规发放的津贴补贴。审查处理违规发放津贴补贴案件，对于涉案财物的处置，主要包括两个环节：一是责令整改，二是清退收回，以严肃财经纪律，维护收入分配秩序。

3.有关责任追究。十八届中央纪委五次全会明确要求，要把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。 根据《违规发放津贴补贴行为处分规定》第十一条：“在执行津贴补贴政策中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”第十二条：“不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”等规定。

因此，在审查处理违规发放津贴补贴或福利问题中，应加大“一案双查”力度，紧盯未能正确履行主体责任和监督责任以及其他领导责任人员，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任及其他领导责任，体现越往后执纪越严、处分越重。

关于违规发放津补贴或福利问题定性及处理点评

对违规发放津补贴或福利问题的定性及处理主要从现状、构成要件、调查取证和定性处理四个方面进行了讲解，整个讲解深入细致又简洁明了，通俗易懂。

违规发放津补贴或福利，是我们纪检监察机关经常遇到的问题。此类问题政策性强，敏感度高。相对于违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车等更带有个人享乐主义色彩的“四风”问题，违规发放津贴补贴行为往往打着为职工谋福利的幌子，容易让许多党员领导干部思想上不够重视，导致党的十八大之后，此类问题仍然易发多发。

违规发放津贴补贴行为是典型的违反中央八项规定精神的问题，违规发放津贴补贴或福利，本质上是一种变相将国有资产私分给个人的谋利行为，过去讲叫做违反了财经纪律，现在按六大纪律来划分，叫做违反廉洁纪律。自中央八项规定颁布以来，中央明令禁止违规发放各类津贴、补贴、奖金等，但仍有少数地方和单位顶风而上，一到了节日节点，一些领导干部就想打着回应职工诉求、顺应风俗习惯的幌子，想方设法地发钱。从我州查处的情况看，此类问题是最普遍、最突出的问题。2015年全州查处的20起违反中央八项规定精神问题中，违规发放津补贴或福利问题有10起，占了一半；而今年1-4月份查处的9起中，违规发放津贴补贴或福利问题又占了2起，大家务必要高度重视。

由于近10年来津贴补贴政策的变化较大，此类违纪行为关系复杂，以及涉及违纪主体多样等因素，执纪办案中对于违规发放津贴补贴行为的认定与处理不好把握,我们一定要结合实际，认真加强学习，以本讲作为查处此类问题的统一规范，主要注意做好以下五方面的工作：

一是要明确哪些算是正常的、应该有的津贴补贴。即国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。把握公务员（公检法系统除外）加班不发放加班费，但可以安排补休；警察、法院和检察院工作人员加班，可按规定发补贴。 二是要明确哪些津补贴是属违规的不能发放。具体要掌握本讲中列举的违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴等违规发放津贴补贴或福利的十二种具体情形。针对州内一些单位所反映和咨询的问题，要结合这十二种情形做好答复和解释，比如编审费等有规定、有依据和标准的，要严格按照规定不得超范围发放；抓好党风廉政建设责任制是份内事，是职责所系，考核不得搞风险金抵押的奖惩，要严格执行规定，主动向上级看齐。

三是要明确机关工作人员津贴补贴发放应注意什么。发放工作人员津贴补贴，应注意两点：第一是不得自行自设项目自定政策发放津贴补贴。除国家明确规定的公职人员基本工资、规范的津贴补贴和年终目标考核奖外，其他发放的津贴补贴都属违规。如超标准缴存住房公积金，违反规定发放加班费、值班费，自行设立公务员奖励项目，借重大活动之机变相发放钱物等。其次是不得超过规定标准、范围发放津贴补贴。各部门、各单位一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物。事业单位人员应严格按照绩效工资管理规定执行，严禁突破人力社保、财政部门核定的绩效工资总量发放。国企职工应严格依照企业制定并报经上级主管部门批准的薪酬管理规定发放。 四是要明确遇到此类问题如何处理。要统一标准尺度，明确凡是违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回。违规发放津贴补贴或福利行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。在具体处理上，应区分直接责任人与间接责任人，区分决策环节是集体研究决定还是个人决定。对一般违规发放津贴补贴行为，给予党纪处分应按有关规定，视情节给予警告直至开除党籍处分；给予行政处分应按有关规定，视情节给予警告直至开除处分。

五是要明确对违规发放津贴补贴或福利问题如何准确定性。实践中，要按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并结合判断发放过节福利是否属于违规，紧扣违纪构成要件，从主、客观多个角度入手，要做到“三看”，即看发放主体是否特定、看资金来源是否正当、看发放形式是否合规。同时需要注意，如果2016年1月1日以前处理违规发放过节福利，一般情况下依据2003年颁布的党纪处分条例第126条规定的其他违反财经纪律的行为定性处理；2016年1月1日以后，就要依据新修订的党纪处分条例第97条规定的滥发津贴、补贴、奖金违纪处理。处理中还要考虑责任人的具体违纪情节进行恰当处理，对审核把关不严、受领导指示的直接经办人或自查自纠主动整改的责任人，可从轻或减轻处分，而对明知故犯或顶风违纪者则要从重或加重处分。

总之，违规发放津补贴或福利行为往往披着合规合情的外衣，难以判断，工作中须准确把握有关规定并结合当地实际，抓住违纪的关键环节，做到处理恰当、定性准确，这样才能既保障干部职工的正常福利，又做到严格执纪，真正让违纪违规行为无处遁形。

关于单位津补贴发放、食堂公款消费、违规取酬自查报告

根据《XXXXX委员会贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的有关安排，我办通过对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况进行自查，尤其是针对单位津贴发放、食堂公款消费、违规取酬自查违规问题情况进行自查，现将有关情况汇报如下：

一、在津补贴或福利发放方面，无违规情况。

对照津补贴或福利发放内容，我办无违规发放津补贴，无超范围、超标准发放津补贴及绩效奖励，没有无依据发放奖金、补助、过节费等津补贴，没有发放过加班费，没有以各种名义普遍发放的各种奖金，也无其他违规情况。

二、在单位食堂公款消费方面，无违规情况。

对照单位食堂公款消费方面，我办从没有无接待、无领导审批的接待消费，没有以单位食堂为载体违规发放福利，没有将其他费用在机关内部食堂开支，更没有挪用过财政资金对单位内部食堂进行补贴，也无其他违规情况。

三、在违规取酬方面，无相关情况。

对照违规取酬的内容，我办无人员领取兼职报酬，无违规发放评审费，无其他违规情况。

综上，我办在单位津贴发放、违规取酬、食堂公款消费等方面无违规问题。

特斯拉耍了一个文字游戏，之前我们充分信任特斯拉，我个人毫无防备的在股票放弃申请书上签署了自己的姓名，然而今天我在副件上才仔细看到，股票转绩效，书面上没有注明十三薪年终奖这一说法，这也将会导致我们在后续进行维权过程中产生一定的难度

本文授权转载自微信公众号“一个勇者”，作者为一名特斯拉上海工厂生产线员工。

下午收到劳动解除合同，说我夸大其词，没关系劳动仲裁呗！凭良心我啥感觉都没有，因为在我和很多员工看来，在特斯拉上班就是耻辱，从上到下都是压榨欺骗剥削的德性，某经理你调查后依然歪曲事实，不肯承认特斯拉存在我文中所描述的行为现像，你小小年龄，路还很长，这么早就把自己定义为一个“不诚信的人”，我相信你的前途不会光明的，真的~~

这篇文章我早上已经删除了，国外国内媒体已经紧盯着特斯拉这个臭名昭著的血汗工厂，因为很多好兄弟还在拿着股票，我不想把事情搞太大，只是想让你们清醒一点，能对员工好点，然而你们却再次激起我发出的欲望，好吧！咱们慢慢打官司吧！我们把人证物证都准备好，合情合法合理的与你们对薄公堂~

1月7日马斯克身价飙至1850亿美金，世界首富！

今日特斯拉市值近8000亿美金，全球上市公司第六，市值最高汽车公司！

这一切与我们无关，我们依然处于水深火热中~

但是！哪里有压迫，哪里就有反抗~

此文谨送给上海特斯拉超级工厂的每一位员工！

2020年4月27日”有幸“入职上海特斯拉，我是最后一批拥有股权的生产线员工，但我在特斯拉HR的误导下放弃了股票，从而选择了绩效加十三薪年终奖，（图1）劳动合同眏入眼帘的6000美金股票现今已涨到近二十几万人民币，即然我选择了后者（图2），白纸黑字，愿赌服输，即便有遗憾，但我们要遵守契约精神~~

上海这个冬天有点冷，临近年关，我个人计划一月份拿完年终奖，二月份拿了绩效，然后申请离职，离开特斯拉这个充满剥削与血汗的工厂，当然这也是生产线上大部分员工的心声~

2021年1月18日晚班例会，班长口头宣布1月份不发放年终奖，强调所有拿股票的员工不享有年终奖待遇，拿绩效的员工要等到8月底才发放年终奖，并且非常清晰的说明：特斯拉员工的年终奖计算周期始于2020年7月1起~

这也就意味着，我们2020年7月份之前入职的那几个月年终奖不在计算范围之内，鉴于此，我想问HR，2020年4月27日给我们培训时，当着上百名新员工面一再承诺是有十三薪年终奖的，并且给每位新员工打入职电话都说有十三薪年终奖这统一说法。这本身是非常严谨的事情，可如今你们不承认2020年7月份之前有年终奖这一说法，并强调特斯拉年终奖是2020年7月份才协商好并出台的政策， 那为什么HR在4月27日培训时不明确告之当前就没有十三薪年终奖？

2020年4月27日，HR您们当时说大部分一线员工都选择了绩效，并说这是符合现国情的一种做法，并阐述股票处于这么高位没有什么意义，然而却没有花一秒钟时间去描述特斯拉的股票前景，建立在有十三薪年终奖这特定的基础上，我才在你们的误导下，从而签署了股票放弃申请书，至今让我无法释怀的是：您们到底是处于什么动机和目的，一定要诱导一线员工放弃股票，更不明白的是特斯拉至今除了一线员工，其它部门同事（如：办公室所有工作人员、现场设备维修或现场管理人员）依然沿用股权来激励，这就是所谓的符合国情？还是算对一线员工的歧视？在不符合公平公正的制度下，一线员工已经形成两级分化~

（图2），特斯拉耍了一个文字游戏，之前我们充分信任特斯拉，我个人毫无防备的在股票放弃申请书上签署了自己的姓名，然而今天我在副件上才仔细看到，股票转绩效，书面上没有注明十三薪年终奖这一说法，这也将会导致我们在后续进行维权过程中产生一定的难度，当然特斯拉这一波公然欺骗性手段做法，就显得格局太Low了，最终HR可以拿口说无凭这种理由来进行狡辩搪塞，然而！我也不是一个人在战斗，因为你们欺骗了成百上千名员工~

在这事件上，充分的说明特斯拉利用谎言欺骗迷惑了我们，出尔反尔的做法绝对不是一个跨国知名企业要树立的形象，准确的来说：此事件特斯拉难辞其咎，鉴于此，我个人和一部分同事的权益该怎么办？？？

为此我希望公司能够站出来给予合理的解释并承担相应的责任，否则下一步将保留通过劳动局、法院等司法途径进行仲裁申诉来保障我们员工自身合法权益的权利~

十三薪年终奖，泛指年度末企业给予员工的奖励！是对一年来的工作业绩的肯定！顾名思义就是企业对在职员工春节阶段的奖励或福利，然而特斯拉却拖延至次年8月底发放年终奖，一如往常厚颜无耻的神操作，试问HR是劳动法盲吗？还是特斯拉就要标新立异与众不同~

美资企业世界500强我个人有幸工作过，欧洲企业西门子也待过，12月底准时发放十三薪年终奖，哪怕外界民营私企、哪怕是劳务派遣工，基本上也是春节前后发放十三薪年终奖，然而特斯拉在没有征得广大职工的意见下，依然我行我素擅自粗暴的决定执行十三薪年终奖发放日期，员工怨声载道之下，定会在社会上造成负面的舆论~

特斯拉（上海）2020年度在新能源汽车业务方面所向披靡、高奏凯歌，业绩非常好，财务报表应该也非常棒。然而这所有的一切离不开特斯拉每一位员工辛勤的努力与付出，牛年来临之际，员工内心还是希望特斯拉能够牛气冲天，芝麻开花节节高，但这次特斯拉非常荒唐且错误的决定，没有任何理由和借口来人为的拖延十三薪年终奖，肆无忌惮的刺激伤害每一位基层员工的感情，倘若企业真正的举步维坚，窘迫到巧妇难解无米之炊，我们可以再另下定义~

更可恶的是，特斯拉但凡涉及到有关加薪、年终奖或其它，总是以口头传述，口口相传之下，很容易造成传谣造谣等行为，公司这种行为给员工造成不透明的不良印象之外，也会影响员工正常的工作~

1月18日晚，班长宣布年终奖发放情况，这本是HR的工作职责，为何公司HR就不能以正式文件在企业微信里公开透明的公告宣布，或以邮件方式告知员工，而采取口述转达这种方式，换言之没有公信力的口头通告，指不定8月份又出现什么变故，真的不得而知啊！

特斯拉凡涉及到工资、奖金等就是神神秘秘、偷偷摸摸的进行着，员工永远不会明白：为什么别人加工资自己却没加，员工也弄不懂干同样的活，别人季度奖是4000多，自己却是2000多，公司把涨工资、考核绩效这份举足轻重绝对的权力赋予了一线管理者，变成管理者私有化的工具，部分管理者一定会以权谋私，假公济私、滥用职权！ 当然这并非空穴来风， 在制度与公平之间，其实越藏着掖着，员工对公司越反感失望~

1月18日取消十三薪年终奖发放后，一些员工发出的声音：

大神说：工作十几年，第一次听说年终奖8月份发~

二子说：我早有预感在特斯拉会发生这样的事情，因为特斯拉全是无羞耻的压榨与剥削，画了无数个大饼和肉夹馍等着你来吃~

老汪说：哎！以特斯拉这种德性，干出这点破事不是很正常吗？

阿林说：拿一次年终奖居然要干16个月，说出去岂不是让别人贻笑大方~

我说：特斯拉咋不和我说，这年终奖等我死后让我儿子来继承呢！

不干了，FF和DD几个异口同声的说道，我看看小G的眼圈发红，突然感觉自己眼睛也有点酸涩，毕竟大家都是打工人~

小G和我关系不错，家长里短啥事情都和我说的那种，小G刚成家不久，老婆给他生个大胖小子，本来挺幸福的，可最近父亲得了a症，父亲要看病，儿子要吃奶粉，老婆没空上班，家庭的重担压在他的身上，指望这微薄的工资那就是车水杯薪~

前段时间公司就流言四起，说年终奖不发了，小G经常神情恍惚的和我讨论这个话题，我总是安慰，不可能的，特斯拉这么大的企业，还差你那么一点年终奖~

强子凑近我说：我还指望年终奖还花呗和信用卡呢！这下算泡汤了~

阿林说：现在就是一个头俩个大，房贷车贷咋办啊！

大神叹气说：回去不知道和老婆咋交代喽！过年没有年终奖，说出去别人也不信啊！这个年肯定过不太平了~

老汪说：谁叫你个臭小子平时喜欢打麻将，你老婆能相信你才怪~

大神：冤枉啊！我早就戒赌了哦！

人群中又是一阵哄堂大笑~

快点！快点！把线开起来，随着班长的一声令下，大家四分而散，回归各自的工作岗位中~

成年人的世界里，有几个是容易的啊！而像我们这种最底层的农民工，仅仅靠那么点工资养家糊口，特斯拉再对我们进行压榨克扣，退而求其次，我们只能选择维权和另谋生路~

特斯拉推迟8月份发年终奖的行为，完全是揣着明白装糊涂，我可以一针见血的说：除了正常的剥削之外，就是为了留住一线员工，怕一线员工大批量的离职，从而影响年后的生产进度！但这种龌蹉极端的做法相反会适得其反，2月份员工拿了绩效，依然会爆发离职潮，倘若不信，咱们拭目以待吧！

“重赏之下，必有勇夫”！特斯拉早期持有股权的一线员工还是挺不错的，工作苦点累点，起码他们有期待，有盼头，所以在此我也衷心的祝愿特斯拉股票大涨，希望每位持股的同事们能够分到厚厚的美金，让生活更加滋润美好~

再看看身边绝大部分没股票、一线可爱的同事们，称兄道弟在这个团队中合作了大半年，为了生活，最终可能要走到分道扬镳，难免有些失落惆怅，哎！线上十几名员工，我知道确定离职的就有一半，如果抛去有股票的同事，应该是一大半，除了这次十三薪年终奖欺骗行为，具体还有哪些原因导致特斯拉离职率一直处于高位呢！请看下一章节~~

带你走进上海特斯拉超级血汗工厂

在邪恶面前，每个人都会化身为勇敢的正义者！自媒体品玩最近和特斯拉杠了起来，在血汗工厂描述这一章节并没有像陶琳副总裁所澄清的编织，事实胜于雄辩，在真相面前，特斯拉内部员工民心所向一边倒的支持品玩，这也是特斯拉长期以来不得人心压榨员工而导致的后果，当然我也不例外，品玩一丁点儿都没有夸大其词，只可惜品玩的“料”太少了，没有抓住更多的案例，从而警醒特斯拉高层，起到为特斯拉员工“申张正义”并谋取福祉的作用，那么今天借此机会，作为一个内部员工的我，也来爆一些瓜，把实锤一部分分享给大家，让所有向往特斯拉这座围城里的人，充分了解特斯拉的黑暗与血泪~

我承诺我所描述的内容都是我亲身所经历的，没有任何杜撰或无中生有的成份，在法律与正义、道德面前，我将为我的言行负责到底~

2020年2月份，经过视频面试，“幸运”的成为特斯拉一名正式员工，我放弃了之前一份非常稳定和福利超好的工作，来到特斯拉，我憧憬着未来，我认为钢铁侠马斯克一定会带领特斯拉成为行业的独角兽，像苹果公司一样牛B，所以我暗下决心，一定要好好工作，不负韶华~

4月18日启程去上海体检报道，这是我非常难忘的一天，早上母亲抱着我俩周岁的儿子，送我路边等车，儿子把他小手上的饼干掰了一半给我，说爸爸你吃，我不吃儿子不愿，当我坐上出租车时，儿子没哭也没闹，只是呆滞的看着我，车辆启动的那一刹那，我回头看看苍老的母亲和怀里乖巧的儿子，想想这么小就成为了留守儿童，情不自禁流下了热泪~

特斯拉上海超级工厂我来了！！！

坐汽车、火车、地铁、的士，一路风驰电掣，晚上近十点才到达上海浦东最偏僻的临港小镇，——泥城镇！而特斯拉超级工厂像一艘航母游弋在荒凉的沙漠之中~~

4月27日，培训会，来自全国各地的同事们齐聚一堂，大家都难掩兴奋，期待着未来，然而梦从第一天开始就慢慢破灭~

HR的口头禅，如果不想干的可以早点提出来，瞬间全场气氛陷入沉默，好像掉进了冰窟窿之中，我很想问一问HR，疫情这么严重，不为了上班，大家天南地北的跑到上海这座城市，难道为了发疯~

4月30号，分岗位中，某班长，培训时依然如出一辙，也是那腔调，当着几十名新员工说道：不想干的可以早点说~

这部分同事中，来自五湖四海、四面八方，有大西南的昆明、贵阳、四川，也有遥远的东三省，有来自穷乡僻壤的山区、也有来自经济相对落后的乡镇农村，大家有缘共聚特斯拉，一个共同目标：逐梦！

然而一个个无情冷血的管理人员，一句话：不想干的可以早点说！如浇透棉衣里的刺骨冰水， 试问您可曾思考过新员工这期间坐火车、坐飞机到上海体检，然后经历漫长焦虑的等待，住宾馆、租房子，买生活必备用品等等，入职前期花费了那么多精力和金钱，换来的却是让人费解的一句：”爱干就干，不干就滚“~

区区一个屁大点小班长，终日摆个臭官架子，持一副盛气凌人的模样，动辄就威胁恐吓别人，动不动就准军事化管理，上纲上线。试问您，这里是监狱吗？殊不知您那套理想和情怀早就过时了，您非要和90后00后正在玩王者吃鸡什么的大谈准军事化管理，显得您多么无知和Low~~

1、 特斯拉一线员工工资：

注：上图为我个人特斯拉工资单，扣完税就4520元

特斯拉底薪正常为，绩效为每月1000元左右，夜班补贴40块钱，没有房贴、车贴、也没有任何常规奖励，实施的是综合工时制，劳动法规定：综合工时制加班只有1.5倍工资，无法享有周未加班的2倍工资，并且这种用工制度，加班不允许超过36小时，即便当月超过次月就要被平均掉。所以平时加班很少，大部分员工工资正常税后就是四五千块钱，上海这座一线城市四五千工资能够干嘛？这里就不赘述，希望大家自己脑补，但我弄不明白，适用于交通、铁路、邮电、水运、航运、渔业或建筑、制盐、制糖、旅游，季节或自然条件等的综合工时制居然用在我们的身上，特斯拉一个世界级明星企业，居然会在用工制度上耍这种拙劣的手段和卑劣小聪明~~

外界大部分公司每年都有定期普调加薪行为的，一年底薪加个200-500元，是很常见的现象，但特斯拉没有，特斯拉有的是名额限制，比方说10个人中有2个人加工资，那这2个人中，未必是那种最勤奋的人，或许有可能是最会拍马屁的人，这是很不公平的一种制度，这么说就不难理解，即便你干个三年五年，依然有可能还拿着当初的底薪~

客观的说外界公司一线员工底薪比特斯拉高的确实不多，但它们有各项补贴、各种福利，各种加班，综合下来其实不比特斯拉少，所以奉劝外界的求职者找工作不能盲目的一味只看底薪，而忽略了其它~~

2、特斯拉的员工福利：

端午节一个小粽子、中秋节一块小月饼，春节啥都看不到，廉价的小粽子、小月饼还不是特斯拉发的，是第三方食堂打发我们的，真正的颠覆了我的三观，然而特斯拉却恬不知耻的在企业微信里美其名曰的说上一大套，动情的让我们去领取这精美的小食品！我就想问问特斯拉高管们，您们是国外红酒喝多了？还是数典忘祖了？如果你们一定诡辩这是一家美国企业，我想问问咱们圣诞节不是同样没假期、没礼品吗？中华传统佳节，你们一而再，再而三的对这些传统文化习俗置若罔闻，伤害员工情感的同时，也违背一个著名企业的形象，倘若真正不懂，可以去其它公司学习普及知识去~~

外界大部分公司都会在生日、传统节日或其它时间内不定期的发放各种福利，比方说：发放购物卡、现金、或米油、或小电器、生活用品之类的，平日公司组织旅游、举办聚餐、或年夜饭、年会抽奖等等等行为，特斯拉啥都没有，就是一个不近人情冷漠的公司~

哦！想起来了，今年春节特斯拉有18选1的礼包，价值也就一二百元，但只有留在上海加班的同事才有，前段时间品玩文章刚把特斯拉剥削与血汗的一面底裤差点扒掉，特斯拉居然还不汲取教训，厚颜无耻的搞这种双标，难道回家过春节的员工就不是特斯拉员工？

3、特斯拉的用餐文化：

5月份动力车间食堂刚开的时候，员工餐有大块羊肉、大片红烧肉、大份牛肉面，大大的鸭腿面，同事们赞叹不绝，可如今员工餐还剩下什么，没有了色香味俱全，那些散发酸臭味的冷冻肉类、鱼类，让肠胃不好的人一天能跑三五趟厕所，面条汤汁接近白开水的状态，终于有一天我发牢骚抱怨了一句：天天吃这玩意，一点胃口都没有！食堂打饭阿姨听到回怼了我一句：特斯拉就给我们这一点钱，你让我们做龙肉给你吃啊！我瞬间无语~

陶琳副总裁在微博里回应品玩，说我们忙的连吃饭的时间都没有，这句话很实诚，确实如陶总所说那样，我们一线员工不是忙的连吃饭时间都没有，而是根本就没有饭吃。每天11.5个小时高强度工作，只给吃一顿饭，然后没有第二顿工作餐，发一个小面包或小饼干，一小盒牛奶（如上图所示），面包牛奶成本价格不超过三块钱，并且只给你看，不给你吃，想吃带回家吃，一经发现偷吃食物，会以扣除绩效威胁处理~

赤裸裸的血汗工厂啊！11.5个小时高强度工作量，没有一分钟休息时间，只给30分钟排队吃一顿饭，得有多少人得胃病啊！陶总您是办公室人员，脑力工作者，而我们是一线体力劳动者，饭都吃不饱，还有什么力气干活？难道非要去印证那句经典名言：“喝咖啡是把自己的苦自己吞下，把芳香洒向人间”且歌功颂德吗？

相信外界很难找出几家不给饭吃的企业，哪怕是民营或个体。同时我也深信不给饭吃的这种事情绝对不是埃隆.马斯克干的，有时我经常给自己下定义：我是不是一个奴隶，我就是19世纪非洲那些殖民者眼中的劳工，而现在特斯拉正在践行这种劳工政策，特斯拉高管就是帮资本家助纣为虐，鱼肉我们底层员工，如若爆发昆山世硕和印度苹果代工厂事件，你们一定承担不了这个责任，并且会成为那个千夫所指，万人唾骂的对象，切记这并非危言耸听~~

4，特斯拉一线员工工作：

随便在特斯拉现场任何一个角落，经常会听到大家吐槽工作太累的这些话题~

阿林经常说：特斯拉比富士康不知道要苦多少倍~

大神说：我怀疑我迟早有一天会猝死在特斯拉的生产线上~

二子说：厕所味道再难闻，我一天也得去几次，我不是偷懒！确实干不动啊！

特斯拉实行的工作态度就是：不停的挑战极限~

例如：产能不停的往上加，加不到100，就加50，加不到50就加20，真正的把员工当机器人，搞竞赛，比如A班做500，B班就做520，C班就做530，管理人员为了功绩，不会在乎员工任何感受，不停的压榨我们一线员工体力的极限，正常11.5个小时站立式工作，除了吃饭就是干活，一分钟休息时间没有，上班干到下班~

显示屏每天产能计划从来都不作数，写1000，能干1100，试问你们这么压榨员工，良心不会痛吗？

我记得之前无锡一家外企，前8年是老外在管理，每天产品产量120个，涉及到安全、质量，老外绝对不允许搞超产的，否则会现场发飙，员工非常享受这样的工作环境，8年后换成国人管理，第一件事情就是产能上调到180个，降低福利，增加了二分之一产量，这样做，管理人员无非就是为了自己的政绩，讨好自己的主子，但这样奴性行为，给安全、质量、以及员工工作强度带来很大隐患与不满~~

难道我们特斯拉领导为了产能，也不考虑产品的质量和品控吗？？？

“我们这些人为什么好管理？事实上就是汉奸、走狗、奴性的人多啊”！正如马相伯老先生所说：我是一条“狗”，却怎么也叫不醒xx~~

外界公司季度奖是季度满后次月发，特斯拉是隔俩个月才发放季度奖，HR冠冕堂皇的说这种发绩效方式主要是为了方便公司财务做帐，噢！后来我想明白了，特斯拉任何员工离职都会少拿俩个月绩效奖，这不是坑，切！这是明目张胆的置劳动人员于不顾，置劳动法于不屑，打擦边球呗！这也很尿性，和8月份发放年终奖一样的异曲同工，一样的套路~

某领导，为了产能，基本每天都骂班长，也没少吼员工，缺少什么？文化、教养、内涵呗！工头文化在他身上演绎的淋漓尽致，沉淀的非常深厚~

某领导经常不分青红皂白，有问题，立马追究第一责任人，倘若一线员工在岗位上少装一个螺丝，或肉眼没有发现质量问题导致产品流到下一道工序，就会受到相应的处罚~

通俗点说吧！假设说我们少打一个螺丝，就要被扣绩效5分，5分绩效相当于人民币600元，我们一天要打一二千个螺丝，流水线速度非常快的情况下，难免会出现差错，当然下一道工序会及时发现问题，通知我们去补打一个螺丝就OK了，只需要一分钟时间，并不会导致产品报废或质量问题，即便是这样，只要被某领导发现就会通知班长做出相应的处罚决定~

我相信任何公司都会有一套完整的产品质量制度与要求，但特斯拉以这种近乎残忍苛刻的方式，动辄以扣除绩效方式处罚产线员工，每月1000元左右绩效，扣一次基本当月绩效就没有了，扣绩效行为无疑让员工生存雪上加霜~~

更可悲的是：工作中不管你其它方面表现的有多么的优秀，不管你怎么样努力积极，管理者衡量你能力唯一的标准：就是别忘记打螺丝~

加速世界向可持续能源的转变，这是特斯拉的使命和愿景，任何事情以高效著称，鉴于这种情况，导致管理者铁血无情，直接野蛮粗暴，你肉眼所看到的现状就是：从上至下，一级压一级，人为的制造紧张气氛，终日忙忙碌碌，每个人都是绷紧神经，如履薄冰，无形的压力充斥着车间每个角落~

在人情社会里，特斯拉也是一个官僚主义十分严重的地方，管理者们，他们有自己的体系，他们关系错综复杂，他们自成一派，拉山头排斥异己，你会看到一个个未经任何评估，甚至毫无能力可言的人在班长的位置上指点江山，这在特斯拉是一种常态，我相信四大部门或者一期二期，一定有很多窝囊废霸占着班长或其它管理者的位置，这也印证了朝野有人好做官的论证，同时你也会看到一个个无门无系的班长在公司开展工作是多么的举步维坚~~

结论：官僚主义、教条主义、形式主义严重、缺少人性化、缺少沟通、缺少公平、缺乏尊重，缺乏合作，制度陈旧，缺少现代化管理模式~

1、下方视频为2019年末特斯拉临港现场招聘会排队面试的盛况~

2、下方图片为目前招聘惨况~

特斯拉曾经是每个求职者心驰神往、梦寐以求的地方，从趋之若鹜到门罗可雀。仅仅一年时间，特斯拉就跌落神坛，无人问津之下，开始和外界某硕、某某康一样的搞起了内介，领导要求每天把招聘内容转发朋友圈，公司各种平台隔三差五的推送招聘信息，相信不久的将来，特斯拉的招聘业务肯定会转包给劳务中介，为啥？自己招不到人呗！

或许有些朋友忿忿不平，认我刻意要抹黑特斯拉，我想说：群众的眼睛是雪亮的，现在特斯拉还用我黑吗？当你到任何一个城市就业，随便问问朋友哪个公司好，肯定会得到答案：XX公司或XXX公司特别好特别棒，这本身就是一个口碑的东西，盛传之下，定会被打上标签，特斯拉也不例外啊！

优秀的企业讲究的是工资、福利、管理、发展、机遇等等，缺一不可，或许有人抬杠说特斯拉底薪不是比外界企业高的多，那再换一句明白话：矿工、海员工资高，但不是每个人都能适应或接受的，关键综合下来特斯拉收入并不高，就一稀松平常的公司啊！当然仁者见仁，智者见智！倘若前期同事们没有股票，倘若股票没有水涨船高，特斯拉会不会成为一艘空的航母，呵呵！真的不得而知~

肯定会有人问我，你这么刚特斯拉是为了什么？

我想告诉所有人，我不是要杠特斯拉，我只是对不公平说声NO而已！

肯定也会有人问我，既然不想干了，干嘛还要给自己找麻烦？

我是一个活在社会底层的小人物，我有家庭，我爱我的孩子，我不想当出头鸟，也不想当什么孤胆英雄，当权益受到侵害时我比别人勇敢了一点点而已~

事实上没有任何媒体要求我这么做，也没有任何人收买过我，更没有一定要打倒谁的想法，我只是利用自己的公众号为自已发声而已，倘若没一个人出来发声音或呼吁，久而久之，纵容特斯拉的不是犯错，而是“犯罪”~

当然，就算今天我不出来申诉，明天肯定也会有另外一个我出来向不平等反抗，所以说我没有什么好担心顾忌的，就算我倒下了，身后还会有千千万万的我站起来向不平等抗议~

“特斯拉这辆车”2018年从上海拿到大量资金和土地，像脱了缰野马一样，一路高速狂奔，从奠基到Model3的交付，仅用了一年时间，到国产Modely又仅仅用了一年时间，然而这一可歌可泣的背后，离不开我们的的市场，更离不开我们勤劳朴实的员工付出，上海给予了特斯拉这么多优惠以及帮助，对比特朗普时代不断的打压我们企业，封杀Made in China，肆意上调关税，而特斯拉能够在我们这片改革净土上生根发芽，收获硕果，可想而知是多么的幸福和幸运~

我们社会讲究的是儒家思想，特斯拉既然入乡就要随俗，就要学会感恩戴德，除了挣合法的钱，造福一方也是特斯拉的己任，而不是露出资本家的狼子野心，无休止的压榨底层手无寸铁的员工！

当然社会在发展，人类在进步，网络高度发达的今天，自媒体、新媒体、各种视频软件都成为维护自身权益的平台，很多东西是逃不开群众的眼睛，也躲不掉社会的舆论，不管是个体还是公司，你必须得诚信、合法、合理的去经营，接受广大群众的监督，接受法律的监管，“当然特斯拉在上海投资，也必须得遵循法律法规”，其中也包括劳动法~

“特斯拉”你再快，殊不知：“道路上每个路口都有红绿灯，你必须得明白，红灯停、绿灯行的道理 ”，所有违背纲常礼教的行为必不会有好结果，曾几何时，三星就是前车之鉴，世界手机销量之王，然而目前国内市场占有率仅为1%，三星死的很惨，所以说：“水能载舟亦能覆舟”，目前最有公信力的当然是消费者和咱们内部员工所了解的情况，特斯拉只有踏踏实实认认真真的做好产品，诚恳公平公正的对待员工，对外对内树立一个良好的品牌形象，方能保证自己处于不败之地，且最终不被媒体炒糊~

2020年特斯拉确实很牛，股票也很疯狂，销量也冲到50万的优秀业绩，然而现在还不是沾沾自喜开香槟庆祝的时候，2021年疫情依然严峻，国产品牌也正在强势崛起，内忧外患之下，特斯拉要做的不仅仅是车，也要好好做“人”~

“要想人不知，除非已莫为”！无风不起浪，品玩客观公正的文章，虽然短暂内对特斯拉造成了一定的负面影响，但特斯拉真的没必要矫枉过正及时给予否定。这本身就是社会舆论的力量，“有则改之、无则加勉”！这种道理难道我们陶总不懂，当然我认为最切实际的做法，就是陶总不吝时间能够到各大车间微服私访，多看看实际情况，多听听广大员工意见，从而真正了解并解决社会上对特斯拉这个血汗工厂贬义词的噪音~~

凌晨2:50，洋洋洒洒写了近万字冗长的文章，对于一个在一线工作并没有多少文化的我来说，真的太难了，整篇文章中，我是不亢不卑、有理有据，没有无理取闹，也没有歪理邪说，客观公正的反映了特斯拉一线员工的现状，倘若文中有引起读者不适的地方，希望理解包涵，如若有触及到法律法规的，在此提前表示歉意，本人内心无触犯本意~

写完这篇文章，我感觉很累很委屈，甚至有点痛苦，从明媚的春天到寒冬腊月，农历辛丑年即将来临，钱没挣到，换来的却是有可能要对薄公堂的结果。倘若特斯拉能够真诚善待我们一点，没发生十三薪年终奖事件、没有日常压榨等行为，相信也不至于走到今天“叛徒”这个地步，在此也对所有岗位上默默奉献的同事们说声抱歉~

为此我多么希望各方职能部门、各路媒体都能关注一下特斯拉一线员工，同时也呼吁上海市总工会能入驻特斯拉为我们这些成千上万名员工当家作主，也希望上海劳动监察大队介入其中对特斯拉剥削压榨员工乱像给予制止并纠正~

哎！内容中理想化的情怀显得我多么一厢情愿，倘若此篇文章真正能够引起各方关注，解决员工多吃一顿饭，多休息十分钟，我感觉就做了一件至高无尚、功德无量的事，那就太值了~

在这疫情警报尚未解除之日，我希望特斯拉能秉承一个大企业应该拥有的风范与责任担当，按契约精神来解决公司与员工之间的争议，切勿给防疫、抗疫添堵~

当然对于我们和特斯拉之间的股权及十三薪年终奖争议，我不会屈服于任何力量，接下来有可能会面对官司，不管结局如何，希望得到大家支持，还是那句话，和血汗工厂特斯拉说：NO！

文章开头引用了BEYOND乐队的《Amani》！

我希望特斯拉与我们之间能够和平解决~

我希望自己的言行能够唤醒特斯拉高层~

祝愿所有同事们工作快乐~

祝愿特斯拉股票大涨，让兄弟们积累更多财富~

我要回帖

更多关于 医院奖金和绩效一样吗 的文章

 

随机推荐