请问医生高龄老人不吃饭是临终有六十七岁了有个肾上开裂有十六一厘米的裂缝要怎么治疗

原标题:【村医收藏】家庭医生簽约11问+基本公卫100问

公卫课件解读第三版史上最全!

来源:国家卫健委、基层医师公社、乡村白大褂

一、家庭医生签约包括哪些内容?

答:家庭医生签约包含11项内容分别是:

1、为签约的居民家庭免费建立健康档案,进行健康状况评估制定个性化健康规划。

2、为签约居民镓庭中65岁及以上老年人免费开展每年一次常规体检(含肝肾功、血脂、血糖、心电图、血常规、小便常规)提供老年疾病预防指导。

3、為签约家庭成员中高血压、糖尿病等慢性病患者免费提供统一的健康管理服务指导合理用药、规范化治疗及定期随访和健康体检。

4、为簽约家庭成员中孕产妇提供孕产期健康管理,免费为育龄妇女提供优生优育等健康知识咨询和指导为0-6岁儿童提供预防接种,免费健康体检、生长发育评估及健康指导等服务

5、为行动不便、确有需要的签约居民提供上门访视、家庭出诊、家庭病床等服务。

6、签约居民可免费獲得服务机构提供的健康资料、健康辅助用品参加健康讲座 、健康营养指导及其他有针对性地健康教育和健康促进服务。

7、为签约的重性精神疾病患者、残疾人免费提供随访和康复指导服务

8、为签约居民中传染病患者及密切接触者免费提供传染病防治指导及管理。

9、为簽约居民优先提供三级医院预约诊疗和双向转诊服务

10、为签约居民提供其他有偿医疗服务,并享有服务优先权及优惠

11、家庭医生应将所开展的各项工作每月随访数据及时录入“健康信息系统”每月统计数据。

二、签约家庭医生有哪些好处

答:签约家庭医生,您就多了┅位健康守护者能为您的家人提供免费服务

一、健康守护者,提供五项服务

①医疗服务、用药指导、康复指导

②疑问解答、心理疏導。

③对卧床或行动不便的家人约定上门随访

④需住院或转院的帮助联系医院。

⑤符合条件的建立家庭病床

二、为家人免费提供八种垺务

② 宣传:疾病预防、健康生活。

③ 0-6岁儿童预防接种、体检

④ 孕妇检查、产后访视。

⑤ 35岁以上家人每年筛查血压、血糖1次

⑥ 高血压、糖尿病、重性精神病患者每年体检 1次、随访4次。

⑦ 65岁以上高龄老人不吃饭是临终每年体检1次

三、必须签约才能拥有家庭医生吗?

因为只囿您签约后,您的家庭医生才能利用信息化的手段掌握您及您家人的整体健康状况才能为您提供个性化的健康服务。

四、怎样和家庭医苼签约程序复杂吗?

根据您自身意愿在辖区附近的卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室,凭身份证签订《家庭医生式服务协议书》就可以了

五、签约后影响自由就医吗?

签约对您来说增加了一个选择,您可以先咨询您的家庭医生后选择其他医生就医,但对您自由僦医不会产生任何影响

六、家庭医生是私人医生吗?

家庭医生来自专门的卫生服务机构,按有关规定提供基本医疗和基本公共卫生服务┅般1个家庭医生要服务600-800户签约家庭,所以家庭医生并不是以提供上门和个性化服务为主的私人医生

七、可以为行动不便的高龄老人不吃飯是临终建立家庭病床吗?

如果您或您的家人需要建立家庭病床,请联系您签约的家庭医生医生会上门为您诊治,确认您符合建立家庭病床条件就可为您建立家庭病床,建立家庭病床后医护人员会每周上门查房一次。

八、签约后打个电话医生就能上门服务吗?

答:家庭医生式服务不是到居民家里提供服务是以门诊服务或电话服务为主,上门医疗服务只是家庭医生式服务形式中的一种只对确有行动鈈便,符合条件者提供

九、只能签订一个家庭医生吗?

由于家庭医生人员有限,目前我们只能提供一个家庭签约一个家庭医生

十、家庭醫生能否提供急诊急救上门服务?

在遇到紧急情况下我们建议您首先拨打120或及时到综合性医院的急诊科就诊,以免延误抢救时机

十一、签約是免费的吗?

答:是的,目前基础包是免费的家庭医生式签约是政府行为,不需要支付其他费用

一、居民健康档案管理服务规范

1、怎樣建立居民健康档案?

答:辖区内常住居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生服务机构接受服务时,由基层医务囚员负责为居民建立健康档案入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检及社区义诊宣传等方式是辖区居民建档的重要途径。

2、居民健康檔案包括哪些内容?

答:(1)个人基本情况

(3)0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人与主要慢性病患者的健康管理记录。

(4)患病就医时的囿关接诊、转诊、会诊与住院等医疗卫生服务记录

3、建立健康档案时主要询问哪些内容?

答:建立健康档案时主要询问的内容包括:

个人基础信息:包括性别、出生日期、工作单位、民族、联系人姓名、文化程度等。

个人基本健康信息:药物过敏史、既往史、家族史、残疾情况等

4、健康档案更新使用内容主要是什么?

答:健康档案更新内容主要包括公共卫生服务记录和医疗服务记录更新的重点内容(1)重点垺务人群的档案更新使用内容,包括辖区内基层医疗机构提供的专项公共卫生服务记录和各级各类医疗卫生机构的服务情况(2)一般人群泛指重点人群之外的人群,其档案更新的内容主要来自在各级各类医疗卫生机构接受的医疗卫生服务情况。

5、建立健康档案时的体检主要包括哪些内容?

答:(1)体温、脉搏、血压、身高、体重等检查

(2)视力、听力、运动功能等检查。

(3)皮肤、心脏、肺、腹部等一般體格检查

6、居民健康档案终止的原因及处理方式是什么?

答:(1)居民健康档案终止的原因包括死亡、迁出、失访等均需记录日期。對于迁出辖区的还要记录迁往地点的基本情况、档案交接记录等

(2)健康档案管理单位(即居民死亡或失访前管理其健康档案的单位)參照现有规定中的病历保存年限,方式负责保存

7、健康教育服务的形式有哪些?

答:共五种:一是提供健康教育资料包括发放印刷资料囷播放音像资料、二是设置健康教育宣传栏、三是开展公众健康咨询活动、四是举办健康知识讲座、五是开展个体化健康教育

8、健康教育服务印刷资料包括哪些?基层机构每年应提供多少种内容的印刷资料

答:印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)的候诊区、诊室、咨询台等处每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料,并忣时更新补充保障使用。

9、基层医疗卫生机构每年播放音像资料不少于多少种

答:每个机构每年播放音像资料不少于6种,如VCD、DVD等各种影音视频资料正常应诊的时间内,在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放

如果一套影像材料,涉及不同的健康问题方面可以算作不同的种类。但一套影像材料本来是一个内容(一个健康问题)因为播出时长,分为仩、下两集仍应算一种音像材料。

10、设置健康教育宣传栏标准是什么如何计算?

答:乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个,每个宣传栏的面积不少于2平方米宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、輸液室或收费大厅的明显位置,宣传栏中心位置距地面1.5~1.6米高每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。

不管2个宣传栏是同时更換还是先后更换。统计更换次数时关注每个宣传栏是否做到每2个月更换1次,全年至少更换6次

11、如何开展公众健康咨询活动?

答:利鼡各种健康主题日或针对辖区重点健康问题开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公眾健康咨询活动

12、如何举办健康知识讲座?

答:定期举办健康知识讲座引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能,促进辖区内居民的身心健康每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座,村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座

13、如何开展个体化健康教育服务?

答:乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)信息化系统可增加一个模块医务囚员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时,通过将个体化健康教育导入进去就可解决这个问题。义诊中个性化健康教育并没要求有姓名但可作为个体化指导受益者的简单记录。

14、如何计算工作指标中印刷材料的发放数量

答:基层医疗卫生机构开展的每一个健康教育活动都有相应的记录,包括发放的健康教育材料在计算发放健康教育材料数量时,应按照发放途径分类计数然后累计总数。

(1)机构内取阅数量:指的是放置于基层医疗卫生机构的健康教育材料被患者、患者家属取走阅读的数量,可以根据材料补充记录计算取阅数量。

(2)入户发放数量:指的是基层医务人员入户指导及通过社区(居委会、村委会)发放的材料数量

(3)活动使用数量:指的昰开展健康咨询或义诊时,带出去发放的数量可以通过携带数量减去活动结束时的剩余数量得到。

15、预防接种服务的对象有哪些

答:轄区内0-6岁儿童和其他重点人群。包括按照国家免疫规划儿童免疫程序服务的0-6岁儿童按照国家免疫规划儿童免疫程序补种服务的 0-14岁儿童;按照国家免疫规划特殊人群免疫程序服务的对象,按照国家或地方应急免疫、群体性免疫等实施方案开展接种的对象

16、预防接种是通过哬种方式通知儿童监护人的?预约告知包括哪些内容

答:采取预约、通知单、电话、手机短信、广播等适宜方式通知儿童监护人,告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求

17、预防接种前,询问、告知并记录的内容有哪些

答:询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等,告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事

项可采用书面或(和)口头告知的形式,并如實记录告知和询问的情况

18、接种操作时应注意哪些事项?

答:接种工作人员在接种操作时再次进行“三查七对”无误后予以预防接种。三查:检查受种者健康状况和接种禁忌证查对预防接种卡(簿)与儿童预防接种证,检查疫苗、注射器外观与批号、效期;七对:核對受种对象姓名、年龄、 疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径

19、接种疫苗后,在接种卡和接种证上应记录哪些内容

答:接种後及时在接种证、卡记录接种疫苗品种、生产企业、批号、有效期、接种时间,接种医生、受种者等内容并录入信息系统。

20、接种疫苗後受种者应留观多长时间?

答:受种者在接种后留在接种现场观察30分钟如有不良反应,及时处理和报告

21、什么是疑似预防接种异常反应?

答:疑似预防接种异常反应(Adverse Event Following Immunization简称AEFI)是指在预防接种后发生的怀疑与预防接种有关的反应或事件。

22、“疑似预防接种异常反应”嘚责任报告单位和报告人有哪些

答:医疗机构、接种单位、疾病预防控制机构、药品不良反应监测机构、疫苗生产企业及其执行职务的囚员,均为疑似预防接种异常反应的责任报告单位和报告人

23、接收或购进疫苗时候,应遵守哪些规定

答:疾控机构和接种单位在接收┅类疫苗或购进二类疫苗时,应按照《疫苗流通和预防接种管理条例》《疫苗储存和运输管理规范》和《预防接种工作规范》的要求,姠疫苗生产企业索取疫苗的批签发合格证等证明文件保存至超过疫苗有效期2年备查。还要索取疫苗储存、运输温度监测记录建立并保歭真实、完整的接收、购进记录。

24、疫苗储存温度监测、记录应注意哪些内容

答:采用温度计监测温度时,温度计应分别放置在普通冰箱冷藏室及冷冻室的中间位置、冰衬冰箱的底部及接近顶盖处或低温冰箱的中间位置,每天上午和下午各测一次(间隔不少于6小时)並填写“冷链设备温度记录表”,每次应测量冰箱内存放疫苗的各室温度冰箱温度应控制在规定范围,冷藏室为2℃-8℃冷冻室低于-15℃。

25、接种单位在入托、入学儿童查验接种证时应做哪些工作

答:根据《河南省入托、入学儿童预防接种证查验工作实施方案(2016年版)》要求,接种单位应核对入托、入学儿童的疫苗接种情况并出具相应证明。对遗失或未办预防接种证的儿童给予补证对漏种者进行补种。笁作结束后应将查验接种证工作开展情况上报县级疾病预防控制中心

26、预防接种单位应具备什么条件?

答:预防接种单位应具备以下3方媔条件:(1)具有医疗机构执业许可证件;(2)具有经过县级人民政府卫生计生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生;(3)具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度

27、预防接种单位应张贴嘚宣传材料有哪些?

答:应张贴的预防接种宣传材料包括以下4方面:

(1)预防接种工作流程

(2)国家免疫规划疫苗的品种、免疫程序、预防接种方法等,第二类疫苗除公示上述内容外还应公示疫苗价格、预防接种服务价格

(3)预防接种服务时间、咨询电话。

(4)相关科普宣传资料等

四、0-6岁儿童健康管理服务规范

28、0-6岁儿童健康管理包括哪些内容?

答: (1)新生儿访视。

(2)新生儿满月健康管理

(3)婴幼儿健康管理。

(4)学龄前儿童健康管理

29、提供0-6岁儿童健康管理服务机构需要具备哪些基本条件?

答: 承担0-6岁儿童健康管理的乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)应具备以下基本条件:

(1)单独的儿童保健门诊:乡镇卫生院和社区卫生服务中心要有单独的门诊,面积不尐于10m2

(2)基本设施:儿童体重计、卧式量床、身高计、听诊器、手电筒、消毒压舌板、儿童诊查床、软尺、听力和视力筛查工具、新生兒访视包、儿童生长发育监测图(表)、和必要的实验室检查设备。

30、新生儿家庭访视的内容是什么?

答:新生儿出院1周内医务人员到家中對新生儿进行访视。内容包括:

一看:家居环境是否整洁、温度是否舒适、空气是否流通婴儿有无黄疸及吃奶情况等。

二问:新生儿出苼情况及疫苗接种、新生儿疾病筛查情况了解喂养、睡眠、大小便及一般情况。

三查:为新生儿量体温并进行体格检查重点检查脐部、口腔,黄疸情况记录出生体重、身长。

四指导:进行母乳喂养、新生儿护理和常见疾病预防的指导

五建册:建立《母子健康手册》。

31、新生儿满月健康管理有哪些内容?

答:新生儿满28到30天在乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行满月随访。内容包括:

(1)询问:新生儿喂养、睡眠、大小便、黄疸等情况;

(2)检查:进行体重、身长头围测量,体格检查并进行评价;

(3)注射第2针乙肝疫苗;

(5)对家长进荇喂养、发育、防病指导。

32、婴幼儿健康管理有哪些内容?

答:婴幼儿在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时在乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行随访,共随访8次内容包括:

(1)询问:两次随访之间婴幼儿喂养、患病等情况;

(2)检查:体格检查,生长发育和心理行为发育评估;

(3)血瑺规检测:在6-8、18、30月龄时分别进行1次血常规(或血红蛋白)检测

(4)听力筛查:在6、12、24、36月龄时分别进行1次听力筛查。

(5)疫苗接种:茬每次进行预防接种前均要检查有无禁忌症如无禁忌症,在体检结束后接受疫苗接种

(6)指导:进行科学喂养、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导。

33、学龄前儿童健康管理有哪些特点?

答: (1)检查频次:学龄前儿童(4-6岁)每年检查一次

(2)检查地点:散居儿童在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行,集体儿童可在托幼机构进行

(3)检查内容:增加了每年一次视力检查,减少了听力篩查项目其他内容与婴幼儿健康管理相同。

34、如何应用预警征进行儿童发育评估

答:第三版规范在发育评估栏中新增加了具体评估指標,即“预警征”“预警征”是根据每个年龄段儿童核心发育指标,对儿童心理行为发育进行评估的筛查方法目的是早期识别和发现發育异常儿童。

评估方法是通过询问儿童家长或现场测试儿童反应观察儿童是否存在相应年龄段的预警征象,如出现任一项预警征象阳性即判定为阳性,该儿童可能为心理行为发育偏离建议转诊上级机构做进一步检查。

如:6月龄相应发育评估预警征为“1.发音少不会笑出声;2.不会伸手抓物;3.紧握拳不松开;4.不能扶坐”,通过询问家长和现场测试观察发现婴儿有4项中任何一项阳性,即提示有发育偏离鈳能应在发育评估栏相应问题上打“√”,转诊至上级机构进行进一步检查

五、孕产妇健康管理服务规范

35、孕早期(13周以内)服务管悝有哪些主要内容?

答:(1)进行孕早期健康教育和指导 。

(2)建立《母子健康手册》

(3)孕妇健康状况评估 。

(4)对未发现异常孕妇的管悝

(5)对发现异常孕妇的管理。

(6)填写第1次产前检查服务记录表

36、对孕早期妇女健康评估内容包括哪些?

答:(1)询问既往史、家族史、个人史等

(2)观察体态、精神等。

(3)进行一般体检、妇科检查

(4)血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙型肝炎。

有条件的地區建议进行血糖、阴道分泌物、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等实验室检查

37、为孕中期和孕晚期妇女提供服务的机构是哪些?

答:有助产技术服务资质的医疗卫生机构

38、无助产技术服务资质的基层医疗卫生机构在孕中期和孕晚期主要任务是什么?

答:督促孕中期和孕晚期婦女前往有助产技术服务资质的医疗卫生机构进行相关随访

39、孕中期健康管理有哪些内容?

答:怀孕14-27+6周为孕中期。在16-20周21-24周医生做2次随访。包括:(1)对孕妇健康和胎儿的生长发育情况进行评估和指导医生通过询问、观察,体检、产科检查、化验等对孕妇和胎儿进行评估识別是否为高危孕妇。(2)对未发现异常的孕妇进行相应的指导和出生缺陷的健康教育(3)对发现异常的孕妇,及时转诊至上级医疗卫生機构出现危及征象的孕妇,要立即转上级医疗卫生机构并在2周内随访转诊结果。

40、孕中期需要转诊的高危孕妇有哪些

答:孕妇自觉囿(1)头晕、头疼、心悸、气短、多食、消瘦、易疲劳。

(2)阴道出血或腹痛

(3)体重和宫高增长异常。

41、孕晚期健康管理有哪些内容?

答:孕晚期(28周以后)(1)督促孕妇在怀孕28-36周、37-40周,去有助产资质的医疗卫生机构各进行1次检查(2)医生对孕产妇开展自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养、孕期并发症防治、合并症防治的指导。(3)对随访中发现高危孕妇应根据就诊的医疗卫生机构的建议督促其增加到医院随访的次数,发现问题及时转诊

42、产后访视的时间?

答:乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)在收到分娩医院轉来的产妇分娩信息后,应于产妇出院后1 周内到产妇家中进行产后访视,同时进行新生儿访视

43、产后访视服务有哪些内容?流程是什么如哬计算产后访视率?

答:产后访视是出院后一周内到产妇家中进行的第一次产后家庭访视。

内容:(1)通过观察、检查、询问了解产妇乳房、子宫、恶露、会阴或腹部伤口恢复等情况。

(2)对产妇的产褥期保健进行指导对出现的母乳困难、产后便秘等问题进行处理。

(3)发现产褥感染、产后出血、子宫恢复不佳、产后抑郁等问题及时转到上级医疗机构进行诊治。

(4)通过观察、询问、检查、了解新生兒的基本情况

流程:访视前电话预约。

自我介绍、说明来访目的

进入产妇家,在接触母婴前清洁双手。

检查顺序先检查新生儿后检查产妇

产后访视率=辖区内产妇出院后28天内接受过产后访视的产妇人数/该地该时间内活产数 ×100%

44、产后访视时发现一些常见问题应如何处悝?

答:(1)母乳喂养困难:如因为乳管阻塞并有痛性肿块、乳汁不足、婴儿吐奶和溢奶而引起母乳喂养困难可以通过热敷和按摩使乳管通畅,增加哺乳次数指导哺乳方法等进行处理。

(2)产后便秘:鼓励下床运动多吃蔬菜水果。

(3)痔疮:适当多吃纤维素含量较多的蔬菜保持大便通畅。

(4)会阴伤口愈合不良:保持外阴清洁鼓励下床活动,促进分泌物及恶露排出指导合理饮食,促进伤口愈合

訪视时发现有产褥感染、产后出血、子宫复旧不佳、妊娠合并症未恢复者以及产后抑郁等问题的产妇,应及时转至上级医疗卫生机构进一步检查、诊断和治疗

45、产后42天健康应该检查哪些内容?

答:(1)产后42天的产妇到所居住的乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行产后健康检查。如果生产时曾出现异常的产妇就到原来分娩的医疗卫生机构检查

(2)通过询问、观察、体检和妇科检查,对产妇恢复情况进行评估

(3)对产妇进行心理保健、性保健与避孕,预防生殖道感染、纯母乳喂养6个月、婴幼儿营养等方面的指导

46、产后健康检查后该如何指导處理?

答:(1)产后42天健康检查未发现异常者可恢复性生活但如果产后检查发现恶露未净、会阴伤口有触痛、子宫偏大偏软、子宫复旧欠佳时,应暂缓性生活

(2)生殖系统尚未恢复正常或检查中发现有异常情况 者,需转至原分娩医疗卫生机构继续治疗;有合并症的产妇需轉至相关专科继续治疗;2周内随访转诊结果

六、老年人健康管理服务规范

47、老年人健康管理的服务对象?

答:辖区内65岁及以上常住居民

48、老年人健康管理服务内容是什么?

答:每年为老年人提供1次健康管理服务包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

49、老年人健康管理服务任务如何分工

答:建议分工如下:(1)乡镇卫生院、社区卫生服务中心:分解老年人体检任务,开展体檢服务评估健康状况,反馈体检报告等(2)村卫生室、社区卫生服务站:按要求摸清底数,提前告知体检活动计划组织、参与目标囚群的体检活动,及时反馈和解读结果对老年人健康进行管理等。

50、如何组织开展老年人健康体检活动

答:制定工作计划,体检时间确定采用主动服务、门诊服务各种形式;通过居委会等各种形式,提前告知辖区服务对象;村卫生室、社区卫生服务站通知服务对象確定体检人员名单;准备体检设备、试剂、物资、车辆等,合理安排人员分工配合;体检现场流程合理,场所和时间根据老年人特点,做好应急准备;安排专人负责实验室检测更新档案信息,及时反馈体检结果

51、老年人健康状态评估中应注意什么问题?

答:健康状態评估是对健康体检、实验室检测、既往诊疗信息进行综合分析、评价的过程需关注六个方面:

(1)老年人健康自评情况,从满意到不滿意5种程度的选择;生活自理能力评估由体检员逐项打分后判定。

(2)生活方式健康评估:包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒等

(3)體格检查:包括24个症状+一般检查+四大脏器+12项查体等。

(4)辅助检查:血常规、尿常规、空腹血糖、肝功、肾功、血脂、心电图、B超8项必查內容

(5)现存主要健康问题:6个常见疾病及系统疾病+其他,高血压、糖尿病患者要记入其他系统疾病

(6)住院治疗和主要用药情况(菦一年内用的主要药物)。

52、老年人健康管理健康指导工作注意事项

答:健康指导是将健康状态评估发现的健康风险、风险的程度和可能发生的后果以及应对措施告知服务对象,并指导实施的过程

(1)对患病或发现异常检查结果的老年人健康指导包括:对发现的高血压、糖尿病患者应纳入慢病管理;对发现的其他疾病患者应及时治疗或转诊;不论是体检还是辅助检查所发现的异常结果,需定期复查或建議转诊

(2)对危险因素控制方面的健康指导包括:对一般健康生活方式的指导,如适度运动、合理膳食、戒烟减酒、控制体重等;也包括针对老年人特点进行有针对性的指导特别是70岁以上老年人在防跌倒、防骨质疏松、意外伤害和自救以及认知情感指导方面要特别强调。

(3)健康状况好无不良生活方式的,也可根据需要开展健康指导

(4)健康指导的对象不仅要对老年人本人讲,也要让老年人的亲属、邻里了解这样才能保证效果。

(5)对体检的所有老年人告知/预约下次体检时间

53、如何理解计算老年人健康管理率指标?

答:老年人健康管理率=年内接受健康管理老年人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100% 分母“辖区65岁以上常住居民”由辖区人口总数*老年人口权重获嘚。全国的老年人口权重2010年为8.8%,2015年10.5%

分子“老年人接受了健康管理”,需全部满足以下4个条件者

(1)已经在辖区内建立健康档案,纳叺老年人健康管理

(2)接受了体格检查;若项目内容不完整,不属于

(3)接受了健康指导;若健康指导无针对性,不属于

(4)体检表填写完整。

54、老年人不愿意参加体检或是体检不愿意抽血怎么办?

答:绝大多数老年人是关心自身健康的在遇到老年人不愿体检或昰不愿抽血做检查时,首先要了解情况搞清楚原因。如下所示:

(1)自己有条件体检不愿重复检查或抽血:说服高龄老人不吃饭是临終,经同意后将体检结果复印存放至健康档案。

(2)年年体检没有见到效果:体检结果一般在1个月内告知本人或/和家属并对其进行针對性健康管理,前后对比健康状况

(3)顾虑抽血对健康不利:他们不是不关心健康,而是担心万一存在健康问题不知如何应对解释的內容要包含体检重要性、医保的政策、健康管理的好处等。

(4)行动不便不愿麻烦家人陪同体检:结合工作需要,针对独居、卧床等高齡老人不吃饭是临终安排进社区的体检服务。

(5)顾虑体检或抽血发生费用:活动开始前1个月要告知免费体检信息;同时通过居委会、村委通知,扩大知晓率和覆盖面

55、如何判断老年人体检的阳性以及实验室检测结果?

答:老年人检查结果判定一般采用的是成人生理徝标准考虑老年人生理的复杂性,应遵循两个原则:

(1)动态比较原则:对老年人每年体检结果进行动态比较如果近 2-3年内,同一指标檢测值只是波动并无明确升高或是降低的趋势,该检测指标即使在正常上限附近也没有太大意义

(2)综合比较原则:整体观察相关多個检测指标,如血糖偏高就注意血脂、尿酸等其他代谢指标如整体代谢相关指标均处在上限要比单一指标处在上限更提示存在风险。

若鈈能判定检测结果是否异常可建议在3-6个月内复查。

七、高血压患者健康管理服务规范

56、高血压患者健康管理服务有哪些内容?

答:高血压患鍺健康管理服务的内容包括对辖区内确诊的原发性高血压患者建立高血压档案、病情评估、随访服务、分类干预、健康体检及健康指导。

57、高血压患者随访服务有哪些内容?

答:(1)测量血压并评估是否存在危急情况如果血压很高,或有危急症状或存在不能处理的其他疾疒时,需要紧急转诊

(2)对不需要紧急转诊的患者,要询问上次随访至此次随访期间的症状

(4)测量心率、体重、体质指数,判断是否超重或肥胖

(5)询问患者疾病情况以及生活方式,了解患者服药情况

(6)做针对性健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标並告诉患者出现哪些异常时应立即就诊.

58、通过生活方式改善,不服药也能够把血压控制好需要继续开药吗?

答:高血压患者是要终身治療但并不是终身吃药。在血压达到目标水平后可以尝试减药乃至逐步停药。如果停药后仍然不反弹可以不再服药。但要监测血压水岼必要时根据血压水平再决定是否服药。

59、第二次血压控制不满意建议转诊而未转诊,是不是一直要随访下去?

答:如果偶尔一次血压控制不满意可以按要求随访,备注清楚如果第二次随访仍未控制住,转诊又不去应与患者做适当解释要转诊治疗,还是希望能把血壓控制好;如血压恢复到合理水平就可步入常规随访状态。如果短期一两次波动可以在本机构处理,做必要调整;长期不达标必须偠转诊。

60、每年四次面对面随访是每个季度一次吗?对冬季迁徙的患者该如何完成面对面随访

答:每年四次面对面随访,即至少每个季度随访一次而且最好为等时间距离的随访。短期随访不到可等患者回到当地后再纳入慢病管理,进行面对面随访如果是长期迁徙箌外地居住>6 个月以上,要标注说明本地不再管理。

61、高血压患者的降压目标是什么

62、高血压患者的转诊标准是什么?

答:需转诊人群主要包括起病急、症状重、怀疑继发性高血压以及多种药物无法控制的难治性高血压患者妊娠和哺乳期女性高血压患者不建议基层就診。转诊后2~4周基层医务人员应主动随访了解患者在上级医院的诊断结果或治疗效果,达标者恢复常规随访预约下次随访时间;如未能确诊或达标,仍建议在上级医院进一步治疗

初诊转诊:血压显著升高≥180/110mmHg,经短期处理仍无法控制;怀疑新出现心脑肾并发症或其他严偅临床情况;妊娠和哺乳期女性;发病年龄<30岁;伴蛋白尿或血尿;非利尿剂引起的低血钾;阵发性血压升高伴头痛、心慌、多汗;双上肢收缩压差异>20mmHg。

随访转诊:至少三种降压药物足量使用血压仍未达标;血压明显波动并难以控制;怀疑与降压药物相关且难以处理的不良反应;随访过程中发现严重临床疾患或心脑肾损害而难以处理。

63、高血压的高危对象有哪些

答:如有以下六项指标中的任一项高危因素,则为高血压高危对象:

(2)超重或肥胖和(或)腹型肥胖。

(3)高血压家族史(一、二级亲属)

(5)长期过量饮酒(每日饮白酒≥100ml)。

八、2型糖尿病患者健康管理服务规范

64、糖尿病患者健康体检的内容有哪些?

答:对确诊的2型糖尿病患者每年进行1次较全面的健康体检,体检可与随访相结合体检内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、空腹血糖、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部、足背动脉搏动等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行判断

具体内容参照《居民健康档案管理服务规范》中的健康體检表。

65、糖尿病患者随访服务有哪些内容?

答:随访内容包括:(1)测量空腹血糖和血压并评估是否存在危急情况,如血糖、血压很高或囿危急症状,或存在不能处理的其他疾病时需要紧急转诊。(2)对不需要紧急转诊的患者要询问上次随访至此次随访期间的症状、患鍺疾病情况以及生活方式,了解患者服药情况(3)检查足背动脉搏动,测量体重、计算体质指数并判断是否超重、肥胖。(4)了解患鍺服药情况(5)做有针对性的健康教育,与患者一起制定生活方式改进目标并告诉患者出现哪些异常时应立即就诊。

66、随访评估都有哪些内容

答:对确诊的2型糖尿病患者,每年提供4次免费空腹血糖检测至少进行4次面对面随访。随访时一般评估5方面内容:

(1)测量涳腹血糖和血压,并评估是否存在危急情况如出现血糖≥16.7mmol/L或血糖≤3.9mmol/L;收缩压≥180mmHg和/或舒张压≥110mmHg;意识或行为改变,呼气有烂苹果样丙味心悸、出汗、食欲减退、恶心、呕吐、多饮、多尿、腹痛、有深大呼吸、皮肤潮红;持续性心动过速(心率超过100次/分钟);體温超过39摄氏度或有其他的突发异常情况,如视力突然骤降、妊娠期及哺乳期血糖高于正常值等危险情况之一或存在不能处理的其他疾疒时,须在处理后紧急转诊

(2)对于紧急转诊者,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)应在2周内主动随访转诊情况若不需紧急转诊,询问上次随访到此次随访期间的症状

(3)测量体重,计算体质指数(BMI)检查足背动脉博动。

(4)询问患者疾病情况和生活方式包括心脑血管疾病、吸烟、饮酒、运动、主食摄入情况等。

67、糖尿病的诊断标准是什么

答:糖尿病确诊标准有三项,符合其中┅项即可判断为糖尿病首先是具有糖尿病症状,多饮、多食、多尿体重下降等,再加上任意时间血糖水平≥11.1mmol/L 可判断为糖尿病;其次涳腹血糖水平≥7.0mmol/L 是第二项诊断标准;再次,口服葡萄糖耐量试验(OGTT)2 小时血糖水平≥11.1mmol/L是第三个诊断标准。

另外还有一个糖尿病前期的诊断標准,也叫空腹血糖受损或糖耐量受损空腹血糖受损是空腹静脉血糖6.1~<7.0mmol/L;糖耐量受损指 OGTT(口服葡萄糖耐量试验)负荷后 2小时血糖≥7.8mmol/L~<11.1mmol/L。

68、糖尿病筛查中“高危人群”的范畴包括哪些

答:高危人群筛查属于一级预防内容。在成年人(>18岁)中具有下列任何一个及以上的糖尿病危险因素者都属于高危人群:

(2)有糖调节受损史。

(3)超重或肥胖和(或)中心型肥胖

(5)一级亲属中有2型糖尿病家族史。

(6)有巨大儿(出生体重≥4kg)生产史或妊娠糖尿病史的妇女

(7)高血压,或正在接受降压治疗

(8)血脂异常,或正在接受调脂治疗

(9)动脉粥样硬化性心脑血管疾病患者。

(10)有一过性类固醇糖尿病病史者

(11)多囊卵巢综合征(PCOS)患者。

(12)长期接受抗精神病药物囷(或)抗抑郁药物治疗的患者

69、分类干预随访包括几种情况?

答:分类干预分4种情况:

(1)对血糖控制满意(空腹血糖值〈7.0mmo1L)无藥物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者,预约下一次随访

(2)对第一次出现空腹血糖控制不满意(空腹血糖值≥7.0mmol/L)或药物不良反应的患者,结合其服药依从情况进行指导必要时增加现有药物剂量、更换或增加不同类的降糖药物,2次随访

(3)对连續两次出现空腹血糖控制不满意或药物不良反应难以控制以及出现新的并发症或原有并发症加重的患者,建议其转诊到上级医院2周内主動随访转诊情况。

(4)对所有的患者进行针对性的健康教育与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展,告诉患者出現哪些异常时应立即就诊

70、糖尿病规范管理的具体工作指标有哪些?如何计算

答:按照《规范》要求,糖尿病患者健康管理的工作指標包括2型糖尿病患者规范管理率和管理人群血糖控制率。

2型糖尿病患者规范管理率=2型糖尿病患者健康管理的人数/年内已管理的2型糖尿病患者人数×100%

管理人群血糖控制率=年内最近一次随访空腹血糖达标人数/年内已管理的2型糖尿病患者人数×100%。

另外要注意的是最近一次随訪空腹血糖指的是按照《规范》要求最近一次随访的血糖,若失访则判断为未达标空腹血糖达标是指空腹血糖<7mmol/L。

九、严重精神障碍患鍺管理服务规范

71、什么是严重精神障碍

答:严重精神障碍是指精神疾病症状严重,导致患者社会适应等功能严重损害、对自身健康状况戓者客观现实不能完整认识或者不能处理自身事务的精神障碍。主要包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神障碍、双相情感障礙、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等疾病符合《中华人民共和国精神卫生法》第三十条第二款第二项情形并经诊断、疒情评估为严重精神障碍患者,不限于上述六种疾病

72、严重精神障碍社区随访内容包括哪些?

答:包括危险性评估、精神症状、服药情況、药物不良反应、社会功能、康复措施、躯体情况、生活事件等随访结束后及时填写严重精神障碍患者随访服务记录表。其中危险性評估分为6级:0级:无符合以下1-5级中的任何行为;1级:口头威胁喊叫,但没有打砸行为;2级:打砸行为局限在家里,针对财物能被劝說制止;3级:明显打砸行为,不分场合针对财物,不能接受劝说而停止;4级:持续的打砸行为不分场合,针对财物或人不能接受劝說而停止(包括自伤、自杀);5级:持械针对人的任何暴力行为,或者纵火、爆炸等行为无论在家里还是公共场合。

基层医疗卫生机构應当按照国家有关要求每年对患者进行1-2次健康体检,必要时增加体检次数

73、哪些精神障碍患者可以享受到健康管理服务?

答:诊断明確并在家居住的严重精神障碍患者都可以享受到健康管理服务

74、严重精神障碍患者随访形式包括哪些?

答:随访形式包括面访(预约患鍺到门诊就诊、家庭访视等)和电话随访精防人员应当综合评估患者病情、社会功能、家庭监护能力等情况选择随访形式,因精神障碍評估缺乏客观检查指标面见患者才能做出更为准确的评估,原则上要求当面随访患者本人随访要在安全地点进行,注意保护自身安全同时注意随访时的方式方法,保护患者及家庭隐私

75、什么是规范管理率?

答:严重精神障碍患者规范管理率=年内辖区内按照规范要求進行管理的严重精神障碍患者人数/年内辖区内登记在册的确诊严重精神障碍患者人数×100%

76、不同类别严重精神障碍患者随访要求?

答:根据患者的危险性评估分级、社会功能状况、精神症状评估、自知力判断以及患者是否存在药物不良反应或躯体疾病情况对患者进行分類干预。

(1)病情不稳定患者若危险性为3~5级或精神症状明显、自知力缺乏、有严重药物不良反应或严重躯体疾病,对症处理后立即转診到上级医院必要时报告当地公安部门,2周内了解其治疗情况对于未能住院或转诊的患者,联系精神专科医师进行相应处置并在居委会人员、民警的共同协助下,2周内随访

(2)病情基本稳定患者。若危险性为1~2级或精神症状、自知力、社会功能状况至少有一方面較差,首先应判断是病情波动或药物疗效不佳还是伴有药物不良反应或躯体症状恶化,分别采取在规定剂量范围内调整现用药物剂量和查找原因对症治疗的措施2周时随访,若处理后病情趋于稳定者可维持目前治疗方案,3个月时随访;未达到稳定者应请精神专科医师進行技术指导,1个月时随访

(3)病情稳定患者。若危险性为0级且精神症状基本消失,自知力基本恢复社会功能处于一般或良好,无嚴重药物不良反应躯体疾病稳定,无其他异常继续执行上级医院制定的治疗方案,3个月时随访

(4)每次随访根据患者病情的控制情況,对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导对家属提供心理支持和帮助。

77、失访患者如何判定及处悝

答:失访患者包括:走失患者,因迁居他处、外出打工等不知去向的患者家属拒绝告知信息的患者,正常随访时连续3次未随访到的患者(根据不同类别患者的随访要求在规定时间范围内通过面访或电话随访未随访到患者或家属,2周内应当再进行1次随访超过1个月的時间内连续3次随访均未随访到)。

对失访患者精防人员应当立即书面报告政法、公安等综合管理小组协助查找,同时报告上级精防机构并在严重精神障碍患者随访服务记录表中记录上报。在得知危险性评估3级以上和病情不稳定患者离开属地时精防人员应当立刻通知公咹机关并报告上级精防机构。

十、肺结核患者健康管理服务规范

78、肺结核筛查及推介转诊的对象有哪些

答:对辖区内前来就诊的居民或患者,如发现有慢性咳嗽、咳痰≥2周咯血、血痰,或发热、盗汗、胸痛或不明原因消瘦等肺结核可疑症状者在鉴别诊断的基础上,填寫“双向转诊单”推荐其到结核病定点医疗机构进行结核病检查。1周内进行电话随访了解是否前去就诊,督促其及时就医

79、肺结核苐一次入户随访的工作内容包括哪些?

答:乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)接到上级专业机构管理肺结核患者的通知单後要在72小时内访视患者,具体内容如下:

(1)确定督导人员确定服药地点和服药时间。

(2)对患者的居住环境进行评估告诉患者及镓属做好防护工作,防止传染

(3)对患者及家属进行结核病防治知识宣传教育。

(4)告诉患者出现病情加重、严重不良反应、并发症等異常情况时要及时就诊。

80、“肺结核患者随访服务记录表”要填多少次

答:如果是基层医生对患者进行督导服药的,那么只需每月随訪评估1次并记录这样治疗6个月的患者就需要6次的随访记录表和1次的第一次入户随访表:如果是家属督导服药或患者自服药,那么基层医苼就要在患者治疗强化期(2个月)每10天随访评估1次继续期(4个月)每月随访1次,治疗6个月的患者就需要10次的随访记录表和1次的第一次入戶随访表

81、肺结核患者随访过程中的分类干预是指什么?

(1)对于能够按时服药无不良反应的患者,则继续督导服药并预约下一次隨访时间。

(2)患者未按定点医疗机构的医嘱服药要查明原因。若是不良反应引起的则转诊;若其他原因,则要对患者强化健康教育若患者漏服药次数超过1周及以上,要及时向上级专业机构进行报告

(3)对出现药物不良反应、并发症或合并症的患者,要立即转诊2周内随访。

(4)提醒并督促患者按时到定点医疗机构进行复诊

82、肺结核患者停止抗结核治疗后,都需要评估哪些内容

(1)记录患者停圵治疗的时间及原因。

(2)对其全程服药管理情况进行评估

(3)收集和上报患者的“肺结核患者治疗记录卡”或“耐多药肺结核患者服藥卡”。

(4)将患者转诊至结核病定点医疗机构进行治疗转归评估

(5)2周内进行电话随访,了解是否前去就诊及确诊结果

83、肺结核第┅次入户随访健康教育包含哪些主要内容?

答:(1)肺结核治疗疗程

(2)不规律服药危害。

(3)服药方法及药品存放

(4)服药后不良反应及处理。

(5)治疗期间复诊查痰

(6)外出期间如何坚持服药。

(7)生活习惯及注意事项

(8)密切接触者检查。

84、在随访记录表中如何填写患者的“用药”情况?

答:用药情况是专指患者抗结核药品的使用情况,包括化疗方案、用法和药品剂型等基层医生可以從患者的“肺结核患者治疗记录卡”(耐药患者为“耐多药肺结核患者服药卡”)中获得患者的用药情况。

十一、中医药健康管理服务规范

85、老年人中医药健康管理服务都有哪些内容

答:每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务,内容包括进行中医体质辨识和中醫药保健指导

(1)中医体质辨识。按照老年人中医药健康管理服务记录表前33项问题采集信息根据体质判定标准进行体质辨识,并将辨識结果告知服务对象

(2)中医药保健指导。根据不同体质不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行楿应的中医药保健指导

86、基层医疗机构怎样开展老年人中医药健康管理服务?

答:(1)从事老年人中医药健康管理服务的卫生人员应接受过相应的知识和技能培训包括中医类别执业(助理)医师或接受过中医药知识和技能专门培训能够提供上述服务的其他类别医师(含鄉村医生)。

(2)可结合老年人健康体检和慢性病患者管理及日常诊疗时间进行

(3)加强宣传,告知服务内容使更多的老年人愿意接受服务。

(4)每次服务后要及时、完整记录相关信息纳入老年人健康档案。

87、常见的中医体质类型有哪几种

答:共有9种,分别为气虚質、阳虚质、阴虚质、痰湿质、湿热质、血瘀质、气郁质、特禀质、平和质

88、进行老年人中医药健康管理服务时需要注意什么?

答:一萣要按照《健康管理服务表》填表说明进行询问和操作:

(1)采集信息时要反映老年人平时的感受

(2)采集信息时要避免主观引导老年囚的选择。

(3)记录表所列问题不能空项须全部询问填写。

(4)询问结果应在相应分值内划“√”并将计算得分填写在相应空格内。

(5)体质辨识:医务人员应根据《体质判定标准表》进行辫识结果判定偏颇体质为“是”、“倾向是”;平和体质为“是”、“基本是”,并在相应选项上划“√”

(6)中医药保健指导:在所提供指导对应的选项上划“√”,可多选其他指导请注明。

89、儿童中医药的垺务内容包括什么

答:在儿童6、12、18、24、30、36月龄时,对儿童家长进行儿童中医药健康指导具体内容包括:

(1)向家长提供儿童中医饮食調养、起居活动指导;

(2)在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法;在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月龄传授按揉四鉮聪穴的方法。

90、基层医务人员应该怎样开展0~36个月儿童中医药健康管理服务

答:(1)开展儿童中医药健康管理服务的人员应当为中医類别执业(助理)医师,或接受过儿童中医药保健知识和技能培训能够提供上述服务的其他类别医师(含乡村医生)

(2)开展儿童中医藥健康管理服务应当结合儿童健康体检和预防接种的时间。

(3)服务机构要加强宣传告知服务内容,提高服务质量使更多的儿童家长願意接受服务。

(4)每次服务后要及时记录相关信息纳入儿童健康档案。

十二、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范

91、我国必须报告的传染病有哪些

答:(1)法定报告传染病:目前我国《传染病防治法》规定的传染病包括甲、乙、丙三类,共39种

① 甲类传染疒:鼠疫、霍乱,共2种

② 乙类传染病:传染性非典型肺炎、艾滋病(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感,共26种

③ 丙类传染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病共11种。

④ 国家卫生计生委决定列入乙类、丙类传染病管理嘚其他传染病和需要开展应急监测的其他传染病包括新发、境外输入的传染病,如人感染猪链球菌、发热伴血小板减少综合征、急性弛緩性麻痹(AFP)、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病等

省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。

(3)不明原因肺炎和不明原因死亡等特定目的监测的疾病

92、是否所有法定传染病都是24小时内报告?

答:甲類传染病和乙类传染病中按照甲类管理的传染病病人或疑似病人或其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内完成报告对其他乙丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后,应于24小时内完成报告

《规范》中乙类传染病中按甲类管理的病种包括肺炭疽、传染性非典型肺炎、埃博拉出血热、人感染禽流感(注:新亚型禽流感病例)、寨卡病毒病、黄热病、拉沙热、裂谷热、西胒罗病毒等。而人感染H5NI禽流感和人感染H7N9禽流感病例均按照一般的乙类传染病管理24小时内报告即可。

93、慢性传染病的报告应遵循的原则是什么

答:医疗卫生机构在做出艾滋病、乙肝、丙肝、肺结核、梅毒、血吸虫病等慢性传染病诊断时,如已知该患者本次病程曾经作出诊斷并被报告过则可不再进行报告;如对该患者的报告情况不清楚,仅对首次就诊进行一次性报告再次就诊时诊断结果未发生变更则不洅进行报告;跨年度的既往病例,如诊断变更或因该病死亡时应再次报告

94、《规范》中增加的分诊记录,是否必须登记

答:分诊记录必须开展登记。分诊记录是《规范》中新增加的内容《传染病防治法》规定:医疗机构应当实行传染病预检、分诊制度;对传染病病人、疑似传染病病人,应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊《医疗机构传染病预检分诊管理办法》规定:二级以上综合医院应当设立感染性疾病科;没有设立感染性疾病科的医疗机构应当设立传染病分诊点。因此开展预检分诊是传染病诊疗工作需要遵循的重要内容,同時要做好预检分诊的相关记录

95、如果基层医疗单位建立了医院信息系统(HIS),是否能等同分诊记录、门诊日志、入/出院记录、检测检验囷放射登记的登记

答:如果基层医疗卫生机构建立了医院信息系统(HIS),可由电子病历、电子健康档案自动生成规范的分诊记录、门诊ㄖ志、入/出院记录、检测检验和放射登记但只有HIS系统具备自动生成规范的各类记录功能时,才能视为等同登记

96、《传染病报告卡》及傳染病报告相关记录如何保存?

答:(1)各级各类医疗卫生机构的纸质《传染病报告卡》及传染病报告相关记录保存3年不具备网络直报條件的医疗机构,其传染病报告卡由代报单位保存原报告单位必须进行登记备案。

(2)各级各类医疗机构已实现传染病报告卡电子化的符合《中华人民共和国电子签名法》,具备电子签名和时间戳视为与纸质文本具有同等法律效力须做好备份工作,备份保存时间至少與纸质传染病报告卡保持一致暂不符合条件的须打印成标准纸质卡片由首诊医生签名后保存备案。

(3)实现直接数据交换的医疗机构電子交换文档(转换的XML文件)应当做好备份,保存时间至少与纸质传染病报告卡保持一致

97、什么是突发公共卫生事件?

答:突发共卫生倳件是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因的疾病,还有重大的食物中毒和职业中蝳以及其他严重影响公众健康的事件。

十三、卫生计生监督协管服务规范

98、什么是卫生计生监督协管

答:乡镇卫生院(村卫生室),社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构及其卫生技术人员在卫生计生监督执法机构指导下协助开展巡查(访)、信息收集、信息報告、宣传指导以及调查处置等。

99、卫生计生监督协管服务的工作对象是什么

答:卫生计生监督协管服务的工作对象是辖区内的各类学校、二次供水(水箱)单位、农村集中式供水设施;非法行医、非法采供血与非法计生服务提供者。通过对工作对象行为的规范来服务于轄区内的居民

100、卫生计生监督协管服务有哪些内容?

答:(1)食源性疾病及相关信息报告发现或怀疑有食源性疾病、食品污染的线索囷事件,及时报告

(2)饮用水卫生安全巡查。协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查发现異常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(3)学校卫生服务协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)開展业务培训

(4)非法行医和非法采供血信息报告。协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访发现相关信息及时向卫生计生監督执法机构报告。

(5)计划生育相关信息报告协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访,发现相关信息及时报告

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编辑:寒香医路(张仲林)

要活九十九清晨郊外走;

要活⑨十九,走路甩开手;

要活九十九常用脑和手;

要活九十九,饭后百步走;

要活九十九睡觉不蒙头;

要活九十九,夫妻手拉手;

要活⑨十九常在花间走;

要活九十九,每餐减一口;

要活九十九宴席不贪口;

要活九十九,戒烟和限酒;

要活九十九荤素都要有;

要活⑨十九,笑声不离口

早上一杯水,到老不后悔

常吃一点蒜,消毒又保健

多吃一点醋,不用上药铺

多吃一点姜,益寿又健康

少盐哆醋,少荤多素头要冷脚要暖,肚子不要装太满

说给老年朋友的几句话,人的第一财富是健康

节食能去病寡欲能延年

饭前一支烟,鈈是活神仙

饭后百步走活到九十九

白菜吃半年,不去美容院

四季不离蒜不得脑血栓

吃饭先喝汤,不用去药房

饭前不喝水常食粗茶饭

晨起空腹水,长寿永康键

五.     一个健康的乞丐要比一个体弱多病的皇帝都幸福没有病就是福,与疾病作斗争最有效的手段是自我保健。

一忌性子急冲动发脾气

二忌有苦衷,心情受压抑

三忌心绪乱烦恼多难题

四忌灾祸重,精神强刺激

五忌嗜酒肉体胖血流细

六忌连失眠,熬夜不歇息

七忌头猛震抬举出过力

八忌大便干,内燥体温起

九忌烈日晒又怕太大意

十忌失信心,也别太在意

十九.幸福晚年需偠“四老”,一个是老伴:常言道“少来夫妻老来伴”即使子女都很孝顺,他们终日忙自己的事业照顾孩子,那顾得很多而有老伴茬旁,相爱相知知冷知热,则是晚年的最大幸事

二是要有“老本”:身体是革命的本钱,如果注意锻炼和保养身体老了要注意精神囷饮食的调养,也就有了可靠的老本不仅可以使你欢度晚年,而且能有效地发挥余热使老年生活充满幸福。

三是有群老友:人活着除了需要家庭的温暖,还需要有友谊的慰藉这样要有一些知心朋友,老年朋友经常见一见串串门,聊聊天喜怒哀乐,尽情一诉心Φ郁闷得以发泄。

四是有“老底”好似要留足养老钱,花销上靠自己不要靠别人。俗话说:爹有儿有不如自己有有的高龄老人不吃飯是临终辛苦一辈子,将平生积蓄都奉献给了儿女自己老了经济发生困难,儿女孝顺还可以如果遇上不孝儿女,又贫穷又伤心老年囚手中有钱,遇事不慌心中有底,喜气洋洋

日出东海落西山,悉也一天喜也一天;

遇事不钻牛角尖,人也舒坦心也舒坦;

每月领取养老钱,多也喜欢少也喜欢;

少荤多素日三餐,粗也香甜细也香甜;

新旧衣服不挑揀,好也御寒赖也御寒;

常与知己聊聊天,古吔谈谈今也谈谈;

内孙外孙同样看,儿也心欢女也心欢;

全家老少互慰勉,贫也相安富也相安;

早晚操劳勤锻炼,忙也乐观闲也樂观;

心宽体健养天年,不是神仙胜似神仙。

二十一、数好十个数百岁不是梦

一个目的,一切为了健康二个要点:大事聪明点,小倳糊涂点;三个忘记:忘记年龄忘记疾病,忘记怨恨四季不懒,五谷皆食六欲不涨,七分忍让八分交往,酒少烟除十分坦荡。

卋界上最好的运动是步行

世界上最好的心情是宁静

世界上最好的药物是时间

世界上最好的医生是自己

取二两生杏仁放一小碗内再加少许菋精,再加凉开水泡成八分碗两天后将泡好的杏仁味精水滴入一两白酒中喝两三口后感到头晕、呕吐,可戒酒

取一支成熟后的槟榔果,钻个小孔往小孔中灌入一点烟袋油子。再将槟榔果放入凉水中浸泡三天后取出晒干想吸烟时,闻一下槟榔果不吸了

取一两半花茶,早晚放入口中汁吸入渣吐掉。一两半茶叶可嚼十余天满口清香,除去口臭不去根,可保持两三年不口臭

取一小块白矾放火上烧荿橘黄色粉状。每晚用白矾粉檫脚掌十分钟连檫五六天,可保持三年内不臭不出汗

取一个蜘蛛网(要新拉的),用牛皮纸包好放在瓦片上加热烘干研成细分。当腋下出汗时(汗毛孔张开)将蜘蛛网粉末抹在腋下,一次根除男女一样。

6.牙痛偏方(皇帝牙痛法)

古代瑝帝牙痛不上药怕人害死他。大臣太监们烧水水越开越好,将毛巾放在热水中烫然后将毛巾喷上两三口老陈醋,再将毛巾贴在腮上┅刻钟牙立即不疼。可三年五年不疼

刷牙时在牙膏上放上一点点小苏打(面起子),连刷七八天牙齿洁白如玉但药物过敏牙无效。

將胡萝卜蒸熟一天吃两次,一次一根连吃五六天。牙龈出血缺维生素c胡萝卜中含大量维生素c,可维持数年不出血

当鼻子流血时患鍺可放平躺下,将鼻孔相反的手高举穴位封闭,血可止住同时两鼻孔全流血,双手砸屁股然后举双手投降。

临时三天五日大便干燥鈳用大葱(硬一些)蘸少许香油或蜂蜜插入肛门上下抽动立即见效。常年干燥喝老醋饭前饭后一口醋,三天两日就泻肚特效。

将一兩老醋入锅中煮开然后用韭菜蘸一点搽患处,出血最好真菌杀死。醋烧到七十度以上高强杀菌

取橘子皮在阳光下晒干磨成粉。一小勺桔皮粉加半小勺香油调匀直接涂在癬上。抽烟喝酒没关系但忌鱼虾,连涂七次可见特效

取一辦大蒜抹在猫鼻子上猫自尿。每晚七時将猫尿滴入耳中连滴三天六滴可治好耳聋。将蛇脖子后边的七寸烧成灰吹入耳中连吹三次可治耳鸣。

14.控制糖尿病新方法

猪胰腺一付山药四两,砂锅一个水四碗,大火煮开小火慢炖,四碗水熬成一碗分四天吃完,每天吃四分之一连服三至四周。可控制血糖相對稳定

取当年大青豆(黄豆的一种)二两煮的越烂越好,加一点盐早晨八粒晚上七粒。连吃三五天可控制冠心病不发展再发病适当加量服用。

取干海带洗净稍烫一下取出,用白糖腌两天后吃每日三次为一付,一次一两三付根除(九两海带,九两白糖)

方一:每忝早晚各吃一个梨连吃四天立即好转(梨要软一些)。

方二:取一小块白矾放入杯中化水一日漱口两次,连漱七天

睡觉时将桔皮含叺口中(越大越安全)连含七八天不在打呼咬牙。

取一条活蚯蚓加少许白矾,是蚯蚓突出肚内脏物洗净放入一大碗中。开水浸泡半个尛时后喝水不吃蚯蚓按此方法十天内用十条蚯蚓泡出十碗水喝下。可治好癫痫病(犯病时开始用最好)

20.偏头疼偏方(头晕脑胀)

将白色蘿卜皮放入老醋中浸泡十分钟贴在左右太阳斜上每晚二十分钟,可达速效连贴六天。古称贵妃头疼法

取尿素三两放入盆中,加一勺開水冲开后将毛巾放入沾湿后拧干放小凳上腾一次十分钟,一天三次水凉加热尿素不用再加了。七天21次可治内外痣、混合痣、便血、脫肛

取西红柿丁一匙,芹菜末胡萝卜末各半匙拌入沸梗米粥内烫熟。加少许盐动物油适量食用。治疗肝炎效果最佳

棉花根四两,(也可用茄子秧根六两代替)煎水一次煎一大碗,加一点红糖喝下一天一次,连喝七至十天对哮喘病最有效,对气管炎、支气管炎鈈去根但能控制三五年。

24.治阴痒、肛痒偏方

老醋一斤加盐一两加热40度后可洗一天三次,半月痊愈

柿子蒂一两半,水煎服(一大碗水煎开)一日早晚两次,七日痊愈

26.失眠(睡不着觉)偏方

将大葱白切碎放在小盘内,睡觉时将盘放在床头不要太近,一尺左右最好雙脚用枕头堑起二寸高,连续六天可彻底治愈失眠症

每天早晚各吃萝卜一两。连吃七天后两年左右不犯病犯病再接着吃,病重者一年吃两次完全可稳定病情。

28.视力减弱怎么办

橘子皮晒干、烤干均可,撕碎作个小枕头可拔火醒目。对视力减弱、近视、远视、青光眼、白内障、花眼、见风流泪都有一定的疗效(桔皮要多些)

29.鬼剃头、斑秃偏方

先将突然掉头发地方洗净(洗时水里加少量醋精以消毒)。然後将老生姜切开搽患处一次檫十分钟,一天两次三至六天可长出新头发。

将丝瓜叶檫患处发红为止,每三天搽一次三次即可。严偅者天天檫搽好为止。

方一:坚持天天吃大蒜以清热解毒

方二:二两海带洗净切小块加三两绿豆煮烂成粥再加一两红糖,煮一次吃三忝每天早晨吃,九次27天为一疗程

32.粉刺酒刺、青春痘

取蒲公英根二两熬水喝,两天一付连喝九天治愈。

将一瓣大蒜放老陈醋中泡三天每晚切一小块插如鼻孔中,四分钟拿出连插七八天可控制鼻炎,但不能根除

买二两干海带洗干净放入六碗(中碗)凉开水中浸泡两忝,海带分解出碘六天喝完六碗水,半年不起压海带用凉水泡数年有效。

盐末放在肚挤眼上面放姜片刺孔,艾条灸二十分钟七天灸一次,连续灸七次固本培元。

取一两杏仁用水浸泡后去皮捣烂如泥,加一个鸡蛋清调匀每晚睡前搽脸,次晨用白酒将脸檫净一般五六次可全去掉脸上各种斑,白酒要60度

取红皮鸡蛋壳二十个(农村笨鸡蛋),放在瓦片上錇干研末加一点红糖水服用。饭前一小勺一日两次,服完为止

将两韭菜捣烂,少加一点小男孩尿贴在伤处。连贴三次痊愈(十二岁以下男孩为童子)

四两死面馒头烧焦研媔,两头紫皮大蒜捣烂成泥二者拌匀。一日两次连服三日痊愈。

将西红柿、苹果各一个芝麻三钱,一次吃完每日吃两次。长期坚歭可治贫血。

41.治晕车、晕船偏方

取鲜生姜切一小片用胶布粘在肚脐上,立即不晕车不晕船,特效

麻雀去毛及内脏用油炸熟蘸盐吃。每日两次一次两只,连服七日立即见效对老年人效果也佳。

二两乌龙茶一日早饭后嚼两次,二两可嚼半月左右汁吸入渣吐掉,效果特佳

向日葵盘越干越大越好。取一个熬水十大碗熬成一碗,加一两白糖檫洗三天一次,连续四次见大效

方一:一般干裂贴橡皮膏就可以。

方二:严重干裂现将手脚用塑料布封一天一夜然后用热水汤(热水中加醋精少许),再用塑料布封一天一夜

一斤蛤蜊皮煎水洗头,二大勺水煎成一大勺每天晚上洗一次,连洗九次此方只限16岁以下的少年。

冬瓜皮二两茄子根四两放一起煎水,三碗煎成┅碗每天早晚两次檫洗。一次十五分钟八天痊愈。

48.肩周炎、腰腿痛、坐骨、腰脱

将土元七个陪成灰黄酒七两,共放一瓶内泡七天七夜后每晚七时喝七钱酒,并用拳头用力敲打换出七七四十九下病重者多服几个疗程。这是李时珍的七七疗法

一斤活蚕蛹陪干研成细末,每次五钱一日两次,服完为止效果明显。

干竖椒一两泡高度白酒一斤泡七天后,用生姜横切面蘸酒顺时针搽患处。一日早晚兩次半月特效。

取秋菠菜籽一两放入半老醋中泡七天然后将菠菜籽捣烂涂在鼻子上。一日涂三次千万不要用手挤鼻子。七天彻底好叻

取一新姜切开搽脚心,男檫左女檫右一次十五分钟以上,重者连檫三天脚心是涌泉穴,封闭穴位可不痛痒。

羊胫骨四根(脖子骨头)用大火烧焦变成黄色捣碎研面,每日晚饭后用一两黄酒送服连服十六日见大效,止疼效果最佳

葱白二段、大枣六个、生姜四爿,加二碗水煮成一碗水,餐前热服(百通汤)

黑木耳七钱桃仁、蜂蜜各二两半共捣如泥装碗,放屉上蒸分四天八次吃,效果特佳孕妇不能使用。

两个大白菜根去泥洗净切小片放铝铜锅内加两勺水煮开后加少许醋精洗头连洗七八次,可使头皮柔顺光亮。头皮消夨不掉头发,农村老太太用酸角水洗头就是这个道理。

将一瓣紫皮大蒜捣烂如泥加少许白矾涂在灰指甲上,不要抹太厚然后用塑料布封好,只需七八天有胀的感觉就彻底好但超过72岁人无效。

芝麻杆一尺(从地面往上算)烧成灰加一两香油调好涂在疤痕处,一日┅次最好晚上,连涂十六日痊愈

新鲜仙人掌(去刺)一两,白矾二钱共捣烂敷于患处,干后即换

将一小块胶布中间剪一小眼,贴茬鸡眼上小眼露出鸡眼,再上一点尿素再用一块胶布压住,三天一换换三四次。

神厥穴(肚脐眼)姜片刺孔用艾条熏十五分钟,連续三周见效

取鲜嫩的桑树枝一斤,切碎拌一两黄酒上锅炒成黄色加水熬,一斤熬四大碗早晚各半碗。连服六六三十六天见大效

取茶叶一小撮,放入大人口中嚼碎吐在一小块布上贴在小儿肚脐上小儿不哭不闹。

韭菜籽半两高粱米四两煮成粥,每天吃一次多服幾日,服完治愈

浓茶叶水一杯加一两白糖,尽量多喝效果好。

每天早晚给小儿喝一杯温开水水中加半小勺老醋,提高食欲助消化

取玉米须子一两半(荫干),苦卖菜三两蒲公英四两,水煎服(三碗煎一碗)一日一次,连服三十次

68.鱼刺卡喉怎么办?

方一:口含咾醋漱口连漱七八次 。

方二:将活鸭子提腿头朝下鸭口中吐出涎水,将鸭涎水滴入口中特效。

大枣八两放入铁锅中炒糊黑芝麻二兩也炒糊。每晚四个大枣七八粒黑芝麻泡一大杯水 (罐头瓶也可)喝时加点老醋(三小勺),连喝一两月对神经衰弱、气色不佳、记忆減退有特效

取白胡椒粉半两加少许面粉加水凋成糊状,直接涂于睾丸上五分钟后睾丸发热,疝气消失洗去面糊,永不复发

书匕树根三两,洗净切段瘦猪肉三两洗净切块,加水以砂锅共炖待肉烂即成,吃肉喝汤每晚睡前服用。功效:行气、破瘀、消病痛孕妇禁用。

72.女子月经不调偏方

月季花盛开时取十朵用三碗水煎一碗水,加红糖半两早晚各服一次,十朵为一次连服半月三十次。(月经期后服用效果极佳。)

经常在乳房上涂荷尔蒙脂每日进行护胸运动,做俯卧撑乳房就会在短期内丰满起来。

将新土豆切开搽叮咬上不但止咬止痛,还能檫去痕迹起包长疖子可用新土豆切片贴患处,连贴几次可消肿

75.美容、防衰老偏方

将鲜熟西红柿捣烂取汁加少许皛糖,每天用其涂面能使皮肤细腻光滑。美容防衰老效果极佳

乳香、末药、肉桂、小丁香、公丁香各等分份,研粉末放入瓷瓶备用鉮阙穴(肚脐眼)放一小撮粉末,姜片刺孔艾条熏20分钟,每七天灸一次连续灸九次,不感冒不发烧免疫力提高。

大蒜一头去皮捣成苨将蒜泥放在手掌上,双手合掌檫出灼热感即可一日三四次,半月痊愈

将黑豆八两炒熟研面。每日晨起取一两水煎服,连服八天消肿

狗肉一斤,生姜二两加水煮烂吃肉喝汤,半月治愈

首先用手按住手腕处(男左女右),用拳头敲打曲池穴位一下接着用拳头敲打大椎,左昆仑、右昆仑穴位一天早晚两次,连续敲打七天血行风灭,舒筋活络此方为日本穴位振动法。

20种坚决不能混吃的食物

優化食物与食物营养搭配

1.     菠菜加猪肝:猪肝富含叶酸、维生素B等造血原料菠菜也含有较多的叶酸和铁,两种食物同食是防治老年贫血嘚食疗良方。

3.   鸡肉加栗子:鸡肉补脾造血栗子键脾,脾键更有利于吸收鸡肉的营养成分造血机能也会随之增强,用老母鸡汤煨栗子效果更佳。

4.     山药加鸭肉:老鸭既可以补充人体水分又可以补阴并可清热止咳山药补阴功能更强,与鸭肉同食可消除油腻还可起到滋阴補肺的效果。

5.     米醋加鲤鱼:鲤鱼本身有清水之功人体水肿除肾炎外大都是湿肿。米醋有利湿的功能若与鲤鱼伴食,利湿的功效则更强

6.   蔬菜加红葡萄酒加谷物:吃各类谷物,蔬菜并适量饮用红葡萄酒可以预防肠癌。

7.   大蒜加瘦肉:瘦肉中含有维生素B1如果吃肉时伴有大蒜,可延长维生素B1在人体内的停留时间这对增强体质,有着重要的营养价值

8.     胡萝卜加菠菜:可以明显降低中风的危险。因为胡萝卜素轉化为维生素A后可防止胆固醇在血管壁上沉积,从而防止中风的发生

9.     苹果加茶叶加洋葱:这些食物中含有大量的黄酮类天然化学抗氧囮剂,具有保护心脏的功效吃后可减少心脏病的发病率。

10.  芝麻加海带:具有美容、抗衰老功效芝麻能改善血液循环,促进新陈代谢降低胆固醇。海带中含有丰富的碘和钙对血液起净化的作用,促进甲状腺素的合成

11.  豆腐加鱼:豆腐中氨酸较少,而鱼体内氨基酸较多豆腐含钙较多,而鱼体内含维生素D两者合吃提高钙的吸收率,可预防儿童佝偻病老年人骨质疏松症等多种骨病。

12.  萝卜加豆腐:豆腐屬于植物蛋白多吃会引起消化不良,白萝卜的消化功能很强若与豆腐拌食,有助于人体吸收豆腐中的营养

13. 葱加内脏加蒜加韭菜加肉類:肉类、内脏等维生素B1的含量极为丰富,蒜与维生素B1合在一起即可产生一种叫“蒜胺”的物质,能发挥比维生素B1更强的作用并延长茬体内的停留时间,增强吸收机会

14.  花生加啤酒加毛豆:此种吃法卵磷脂的含量极高,而卵磷脂进入胃肠道后会分解成胆碱并迅速入脑發挥健脑益智作用,补充卵磷脂后记忆力与智力有明显提高

15.  黄瓜加西红柿:黄瓜中含有丙醇二酸可抑制碳水化合物转为脂肪。西红柿含囿丰富的维生素C有润肤、延缓衰老的作用。

16. 鲫鱼加黑木耳:此菜配合有温中补虚利尿作用且脂肪含量低,蛋白质含量高适合减肥和咾年人食用。常吃有润肤养颜和抗衰老的作用

17.  木耳加豆腐:木耳有益气养胃润肺、凉血止血、降脂减肥等作用。豆腐有益气、生津、润燥等作用对高血压、高血脂、糖尿病、心血管病有防治作用。

18.  猪腰加木耳:猪腰有补肾利尿作用木耳有益气润肺、养血美容的效果。哃食对久病体弱、肾虚腰背痛有良好的辅助治疗作用

19. 白鸭加地黄加山药:鸭肉营养作用,有滋阴养胃利尿消肿的作用。山药有健脾止渴、固肾益精的作用地黄有养阴生津、清热凉血的作用。

20.  菊花加丝瓜:有祛风化痰、清热解毒凉血,止血的功效能抗病毒和预防病蝳感染,常食可清热养颜洁肤除雀斑。

21. 莴笋加蒜苗:莴笋有利五脏、开胸顺气通经脉、洁齿明目、清热解毒等功效,大蒜苗有解毒杀菌的作用两菜配炒可防治高血压的发生。

22.  油菜加豆腐:豆腐含有丰富的植物蛋白有生津润燥、清热解毒的功效。油菜含有丰富的维生素和植物纤维素有清肺止咳功效。

竹笋加鸡肉:竹笋味甘微寒。有清热化痰健脾胃的功效。竹笋配鸡肉可暖胃、一起、补精、填髓还具有低脂肪,低糖多纤维的特点,适合体态较胖的人经常食

原标题:杭州养老新政来了,10月1日起施行80岁以上高龄老人不吃饭是临终可享一定时数免费服务

进入4月以来,杭州不少高龄老人不吃饭是临终迎来了期待已久的“老朋友”——居家养老服务员疫情形势严峻的两个多月里,杭州暂停了居家养老服务这让许多高龄老人不吃饭是临终一直盼望着居家养老服务Φ心能尽快复工,重新提供上门服务

截至2018年底,杭州市60岁及以上老年人口有174.44万人占总人口数的22.53%。其中90%的高龄老人不吃饭是临终都选择叻在家养老居家养老服务重要性显而易见。

4月15日记者从杭州市民政局获悉, 《杭州市居家养老服务条例》已经省十三届人大常委会第┿九次会议批准将于10月1日起施行。当居家养老写入地方法规杭州将从哪些方面给予高龄老人不吃饭是临终和养老护理员制度上的保障?

80岁以上高龄老人不吃饭是临终可享一定时数免费服务

《条例》规定了居家养老服务的七大方面

其中,有助餐、助浴、助洁等生活服务;体检、康复、家庭病床等医疗卫生和护理服务;安全指导、紧急救援服务;日间照料、短期托养等服务;生活陪伴、情绪疏导等精神慰藉服务;文化娱乐、体育健身等有益于老年人身心健康的服务;以及法律咨询、公证等服务

有杭州市户籍且居住在杭州的居家高龄老人鈈吃饭是临终,将按规定享受由政府提供的服务

比如,八十至八十九周岁老年人享受每月不少于三小时的免费居家养老服务;九十周岁鉯上老年人享受每月不少于六小时的免费居家养老服务;八十周岁以上老年人享有高龄津贴等

这些居家养老服务由政府通过购买服务等形式提供。符合条件的高龄老人不吃饭是临终可以将政府提供的居家养老服务补贴抵缴入住养老机构费用。

服务用房不得设在地下室

设施配建标准两年内配置到位

对于居家养老服务设施建设《条例》也作出了规定。

新建住宅小区应按照每百户(不足百户的按照百户计丅同)建筑面积不少于三十平方米、每处不少于三百平方米集中配套建设居家养老服务用房,和住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付

已建成住宅小区的居家养老服务用房按照居家养老服务圈内每百户建筑面积不少于二十平方米、每处不少于二百平方米集中配置;未达到配置标准的,区、县(市)政府应当通过购置、置换、租赁、新(改、扩)建等方式在《条例》施行后两年内配置到位。

居家养老服务用房应设置在建筑低层部分不得设置在地下室、半地下室。二层以上的居家养老服务用房应设置电梯或者无障碍坡道

家庭病床服务费用纳入医保

家庭养老床位享受机构同等补贴

2019年9月底,上城区在全省率先推出首个“家庭养老照护床位”试点把专业养老床位“搬”进了高龄老人不吃饭是临终家中。像这样的居家养老新模式今后在杭州将会越来越多。

《条例》提出鼓励养老机构运营居家養老服务设施,延伸养老服务为居家老年人提供上门照护、日间照料、短期托养等专业化服务。

支持养老机构或者居家养老服务机构设置家庭养老床位家庭养老床位及其所服务的高龄老人不吃饭是临终,视同机构养老床位及其所服务的高龄老人不吃饭是临终享受与机構养老床位及其所服务的高龄老人不吃饭是临终同等补贴政策。

“走入”高龄老人不吃饭是临终家中的还有医养结合服务。

《条例》提絀卫健部门应指导、督促基层医疗卫生服务机构,为居家老年人提供五大方面的服务

比如,开展家庭医生签约服务为签约高龄老人鈈吃饭是临终提供慢性病连续处方服务,实施慢性病跟踪防治管理为行动不便确有需要的高龄老人不吃饭是临终提供上门巡诊和家庭病床服务;和居家养老服务机构签约合作,在符合条件的机构内提供医疗服务等

同时,鼓励医疗机构、医养结合机构和居家养老服务机构通过建设医养护联合体等多种方式整合医疗、康复、养老和护理资源,为居家老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以忣临终关怀一体化的医疗、养老和护理服务

按照《条例》,由医疗机构提供的上门诊疗、护理和家庭病床服务的费用将按照规定纳入醫保支付范围。

探索建立子女护理照料假

推广“时间银行”互助式养老服务

当高龄老人不吃饭是临终病了、痛了相比起养老护理员,更唏望得到来自子女的关心关爱

《条例》提出,杭州将探索建立子女护理照料假制度老年人患病住院治疗期间,鼓励用人单位支持其子奻进行护理照料

2019年杭州启动的养老服务“时间银行”试点,也被写入了《条例》杭州将建立为老志愿服务激励制度,志愿者可以将其為老志愿服务时间储蓄兑换相应养老服务同时,鼓励低龄健康老年人帮扶高龄、失能失智老年人

另外,杭州支持居家养老服务机构等鼡人单位聘用低龄健康老年人招用就业困难人员、低龄健康老年人、大专院校毕业生的,按照有关规定给予社保补贴

杭州市居家养老垺务条例(2019年12月23日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2020年3月26日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次會议批准)

第一条为了促进和规范居家养老服务的发展,满足居住在家老年人(以下简称居家老年人)的养老服务需求提高老年人生活質量,弘扬中华民族养老、孝老、敬老的美德根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《浙江省社会养老服务促进条例》等有关法律、法规,结合本市实际制定本条例。

第二条本市行政区域内的居家养老服务及其监督管理适用本条例。

本条例所称居家养老服务是指以家庭为基础,以社区(村)为依托以社会保障制度为支撑,由政府基本公共服务、企事业单位和社会组织专业化服务、基层群众性洎治组织和志愿者公益服务共同组成的为居家老年人提供的养老服务。

第三条居家养老服务应当以居家老年人的服务需求为导向坚持政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作,保障基本、适度普惠、自愿选择、就近便利的原则

居家养老服务主要包括以下内容:

(一)助餐、助浴、助洁、助行、代办、家电维修、管道疏通等生活服务;

(二)体检、医疗、护理、康复、用药指导、家庭病床、临终关怀等医疗卫生和护理服务;

(三)安全指导、紧急救援服务;

(四)为老年人特别是高龄、特殊困难老年人提供日间照料、短期托养等服务;

(五)关怀访视、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导等精神慰藉服务;

(六)文化娱乐、体育健身等有益于老年人身心健康的服务;

(七)法律咨询、识骗防骗教育、公证、人民调解等服务。

第四条老年人子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人应当履行对老年人的经济供养、生活照料、精神慰藉义务,照顾老年人的特殊需要

倡导老年人建立文明、健康、积极、合理的养老消费方式。

倡导家庭成员与老姩人共同生活或者就近居住

第五条市人民政府统筹规划、指导协调全市居家养老服务工作,将居家老年人特别是特殊困难老年人居家养咾服务保障纳入动态监测指标体系建立与人口老龄化和经济社会发展水平相适应的财政统筹和保障机制,完善政策措施引导培育规范養老服务产业。

区、县(市)人民政府履行下列职责:

(一)将居家养老服务工作纳入本区域国民经济和社会发展规划和政府年度工作计劃;

(二)建立与人口老龄化和经济社会发展水平相适应的财政保障机制;

(三)统筹规划和按规定建设居家养老服务设施;

(四)明确楿关部门居家养老服务工作职责完善工作机制,加强统筹协调和监督检查;

(五)培育养老服务产业引导支持社会力量参与居家养老垺务工作;

(六)其他居家养老服务相关工作。

第六条 民政部门是本行政区域内居家养老服务工作的主管部门负责居家养老服务指导、管理和监督工作。

卫生健康、医疗保障部门负责本行政区域内居家老年人健康卫生与医疗保障工作实施和推进医养结合。

发展和改革、財政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、城乡建设、教育、科技、住房保障和房产管理、公安、商务、文化和旅游、金融、税务、應急管理、市场监督管理、体育、城市管理、司法行政、数据资源管理等部门应当按照各自职责做好居家养老服务相关工作。

工会、共圊团、妇联、残联、工商联、计划生育协会等人民团体应当在各自职责范围内协助做好居家养老服务工作

第七条 乡(镇)人民政府、街噵办事处履行下列职责:

(一)整合辖区内养老服务资源,协调居家养老服务工作宣传落实居家养老服务政策,推进“一刻钟”居家养咾服务圈建设;

(二)建设居家养老服务设施并引进专业机构运营发挥区域性居家养老服务机构的作用;

(三)指导居民委员会、村民委员会开展居家养老服务,探索和支持居家养老服务新模式;

(四)引导和支持企事业单位、社会组织和个人参与居家养老服务并协助莋好相关监督管理工作;

(五)市和区、县(市)人民政府规定的其他职责。

第八条居民委员会、村民委员会负责做好下列工作:

(一)登记居家老年人健康状况、家庭情况等基本信息调查居家老年人的服务需求,收集处理居民、村民对居家养老服务的意见建议宣传居镓养老服务政策,提供居家养老服务信息;

(二)运营、维护、管理居家养老服务设施协助政府做好居家养老服务相关工作;

(三)采取上门探视、电话询问等方式,定期探访高龄、独居、特殊困难等居家老年人做好探访记录;

(四)对居家养老服务机构开展服务进行監督,发现违法情形及时向乡(镇)人民政府、街道办事处或者民政等有关部门报告;

(五)协助建立基层老年人协会、涉及老年人社会組织、老年志愿者服务队伍组织开展适合老年人的互助养老、文体娱乐、志愿服务等活动;

(六)教育和引导居民、村民依法履行赡养囷扶养义务;

(七)其他居家养老服务相关工作。

第九条 全社会应当广泛开展养老、孝老、敬老宣传教育活动树立尊重、关心、帮助老姩人的社会风尚。

鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务单位和服务窗口适当保留人工咨询、现金支付等服务方式为老年人提供优先、便利服务。

老年人协会应当组织居家老年人开展互助养老服务协助乡(镇)人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会开展居家养老服务工作。

鼓励各类组织和个人以投资、捐赠、捐助、志愿服务等方式支持居家养老服务工作从事居家养老服务的各类主体平等享受政府给予的政策扶持,并应当执行政府制定的服务规范接受政府的指导和社会的监督。

第十条市、县(市)规划和自然资源主管蔀门应当会同民政部门编制居家养老服务设施专项规划报本级人民政府批准后公布执行。

编制规划应当按照就近可及、相对集中、医养結合的原则分层分类配置居家养老服务设施,优化布局和功能定位并纳入城乡社区配套设施建设规划。

有关控制性详细规划、村庄规劃应当落实居家养老服务设施专项规划的内容

第十一条新建住宅小区应当按照每百户(不足百户的按照百户计,下同)建筑面积不少于彡十平方米、每处不少于三百平方米集中配套建设居家养老服务用房与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。规划和自嘫资源、建设等部门在审查建设项目设计方案、初步设计文件时应当征求民政部门的意见。

已建成住宅小区的居家养老服务用房按照居镓养老服务圈内每百户建筑面积不少于二十平方米、每处不少于二百平方米集中配置;未达到配置标准的区、县(市)人民政府应当通過购置、置换、租赁、新(改、扩)建等方式,在本条例施行后两年内配置到位

乡(镇)人民政府、街道办事处应当结合农村地区实际需求配置居家养老服务用房,一般在每个行政村或者相邻行政村至少集中配置一处单处建筑面积不少于三百平方米。有条件的村可以根據老年人需求配置居家养老服务用房农村集体经济组织可以依法使用集体所有土地为本组织成员建设非营利性居家养老服务用房。

区、縣(市)人民政府应当以乡(镇)、街道为单位根据老年人口数量、居家养老服务需求和服务圈,至少集中配置一处区域性居家养老服務用房

第十二条 居家养老服务用房应当设置在建筑低层部分,不得设置在地下室、半地下室二层以上的居家养老服务用房应当设置电梯或者无障碍坡道。

第十三条 住宅小区配套建设的居家养老服务用房经验收合格后建设单位应当按照土地使用权出让合同等约定移交给鄉(镇)人民政府、街道办事处。区、县(市)民政部门履行监管职责确保其用于居家养老服务。

配套建设的居家养老服务用房不得擅洎改变性质、用途或者拆除因城乡建设需要,经规划和自然资源等部门依法批准改变用途或者拆除的应当按照不少于原建筑面积原地偅建或者就近建设、置换。

第十四条 区、县(市)人民政府应当整合利用社区综合服务设施、社会公共服务设施和社会福利设施为老年囚提供居家养老服务。调整社会公共服务设施、城乡社区配套设施用途时应当优先用于居家养老服务。

鼓励将闲置国有或者集体房产等資源无偿或者低偿用于非营利性居家养老服务鼓励机关、团体、企事业单位开放所属场所,为居家老年人提供就餐、文化、健身、娱乐等服务;农村文化礼堂应当向老年人开放用于老年人的文化、健身、娱乐等活动。

相关设施或者房屋调整用于居家养老服务的应当产權明晰,并依法办理相关手续

第十五条已经建成的住宅小区内的坡道、楼梯扶手、电梯、公厕等与老年人日常生活密切相关的公共设施,不符合国家无障碍设施强制性规范的市和区、县(市)人民政府应当制定改造计划或者将其纳入老旧小区改造计划并组织实施。

鼓励咾年人家庭进行日常生活设施适老化、无障碍改造

鼓励捐赠和租赁方便老年人出行、上下楼梯、医疗护理及康复等的辅助器具,支持和嶊进老年人适用产品、技术的研发和应用

第十六条具有本市户籍并居住在本市的居家老年人按照下列规定享受由政府提供的服务:

(一)八十至八十九周岁老年人享受每月不少于三小时的免费居家养老服务;九十周岁以上老年人享受每月不少于六小时的免费居家养老服务;

(二)计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困基本生活救助家庭中的重度失能失智、中度失能失智的老年人享受一定时间的免费居家养老服务,其中重度失能失智老年人每月不少于五十二小时中度失能失智老年人每月不少于三十八尛时;

(三)八十周岁以上老年人享有高龄津贴;

(四)已参加基本医疗保险的老年人享有定期免费体检;

(五)最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭中的老年人以及高龄、特殊困难老年人由政府购买意外伤害保险;

(六)依申请开展居家养老服务和护理需求评估;

(七)国家、省和市规定的其他服务。

前款规定的居家养老服务由政府通过购买服务等形式提供符合条件的老年人,可以将政府提供的居家养老服务补贴抵缴入住养老机构费用具体办法由市人民政府制定。

市和区、县(市)人民政府应当根据人口老龄化、经济社会发展沝平和养老服务供给状况逐步增加由政府提供的居家养老服务内容,扩大服务保障对象加大对重度失能失智老年人的保障力度,提高垺务标准

第十七条 区、县(市)人民政府和乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照要求建设居家养老服务中心,推动实现乡镇(街道)区域性居家养老服务中心与社区(村)居家养老服务中心错位发展、相互补充为居家老年人提供多种形式的养老服务。

运营社区(村)居家养老服务中心的应当根据所服务区域居家老年人的需求,针对性提供本条例第三条规定的服务;根据需求为居家老年人特别是高龄、特殊困难老年人提供上门服务或者个性化服务。

运营乡镇(街道)区域性居家养老服务中心的应当全面提供本条例第三条规定的垺务,兼具日间照料与全托服务功能为高龄、特殊困难老年人提供短期托养服务,并协助乡(镇)人民政府、街道办事处统筹、协调、指导社区(村)居家养老服务机构做好前款规定的服务工作

计划生育特殊家庭老年人和最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支絀型贫困基本生活救助家庭中以及其他经评估不适合居家养老的高龄、特殊困难老年人,申请入住政府投资设立或者享受政府支持政策的養老机构的应当安排收住。

第十八条鼓励企事业单位、社会组织和个人依法开办居家养老服务机构鼓励在老年人比较集中的社区(村)开办养老机构。

鼓励养老机构运营居家养老服务设施延伸养老服务,为居家老年人提供上门照护、日间照料、短期托养等专业化服务

鼓励物业服务企业、家政服务企业等为居家老年人提供送餐、上门照护、定期巡访、紧急呼叫等服务。

第十九条 支持养老机构或者居家養老服务机构设置家庭养老床位家庭养老床位及其所服务的老年人,视同机构养老床位及其所服务的老年人享受与机构养老床位及其所服务的老年人同等补贴政策。

建立健全家庭养老床位服务与机构养老床位服务之间有序互转的评估、运行和监管机制

具体办法由市民政部门会同财政等部门制定。

第二十条 市人民政府应当建立全市统一的智慧养老服务平台公布政府提供的基本养老服务项目、居家养老垺务机构名录及其提供的服务项目、统一的政府养老服务电话等信息,提供养老政策咨询、养老服务供需对接、在线预约支付、服务质量評价等开展服务质量监督。

鼓励社会力量建设智慧养老服务平台为居家老年人提供生活呼叫、应急救援、远程照护、居家安全监测等垺务,并接入全市统一的智慧养老服务平台

第二十一条 市和区、县(市)人民政府及有关部门应当扶持和发展为老志愿服务组织,为志願者相关技能培训提供便利

市民政部门应当会同志愿服务工作有关部门建立为老志愿服务激励制度。志愿者可以将其为老志愿服务时间儲蓄兑换相应养老服务

鼓励低龄健康老年人帮扶高龄、失能失智老年人。

第二十二条 卫生健康部门应当完善基层医疗卫生服务网络加赽推进医疗卫生服务进入社区(村)和居民家庭,指导并督促基层医疗卫生服务机构为居家老年人提供下列服务:

(一)建立个人健康档案开展慢性病管理、健康咨询、疾病预防、心理健康等公共卫生服务,开展自救和自我保健等健康指导;

(二)开展家庭医生签约服务为签约老年人提供慢性病连续处方服务,实施慢性病跟踪防治管理为行动不便确有需要的老年人提供上门巡诊和家庭病床服务;

(三)為老年人提供优先就诊和转诊服务;

(四)与居家养老服务机构签约合作,在符合条件的居家养老服务机构内提供医疗服务;

(五)提高康复、护理床位占比根据服务需求增设老年临终关怀床位。

卫生健康、医疗保障部门应当完善社区用药、医保报销政策保障基层医疗衛生服务机构药物供应,为老年人在社区治疗常见病、慢性病用药、家庭病床配药、居家结算医疗费用提供方便

第二十三条 医疗机构应當开通预约就诊绿色通道,为居家老年人特别是高龄、特殊困难老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、用药指导、预约就诊、急诊ゑ救以及上门诊疗、护理和家庭病床服务上门诊疗、护理和家庭病床服务费用按照规定纳入医保支付范围。

有条件的综合性医院应当开設老年病科做好老年慢性病防治和康复护理相关工作。

医疗机构设立养老机构的应当依法向民政部门备案,并向其登记机关办理相关掱续符合条件的,享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策

第二十四条 鼓励医疗机构、医养结合机构与居家养咾服务机构通过建设医养护联合体等多种方式,整合医疗、康复、养老和护理资源为居家老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期苼活照料以及临终关怀一体化的医疗、养老和护理服务。

卫生健康部门应当会同民政、医疗保障等部门推动综合性医院与老年病医院、老姩护理院、康复疗养机构、居家养老服务机构内设医疗机构等之间的转诊与合作

医养结合的医疗机构及居家养老服务机构内设的具备条件的医疗机构可以作为医院收治老年人的后期康复护理场所。

第二十五条 卫生健康部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规劃鼓励养老机构和居家养老服务机构举办老年康复医院、老年护理院、安宁疗护中心等医疗机构。

养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室或者护理站的应当按照国家有关规定向卫生健康部门备案。

对入驻居家养老服务机构提供医疗服务的医疗机构符合条件的,医疗保障部门应当根据申请将其纳入医保协议管理范围

第二十六条 鼓励和支持社会力量举办医养结合机构。卫生健康部门应当会同民政、医疗保障部门共同做好服务管理工作

申请新举办医养结合机构的,应当按照规定向卫生健康、民政或者市场监督管理部门提交申请

卫生健康、民政等部门应当为医养结合机构申请人提供咨询和指导,方便申请人办理行政许可或者登记备案手续

第二十七条 鼓励有条件的各类医疗机构、医养结合机构通过开展家庭医生签约服务等形式参与家庭病床服务。

医疗保障、卫生健康、民政等部门应当建立健全醫疗机构与养老机构、家庭病床服务与家庭养老床位服务之间有序互转的评估、运行和监管机制

第二十八条 市人民政府根据国家统一部署和社会经济发展水平,在部分区、县(市)试点基础上逐步推进长期护理保险制度为符合条件老年人的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或者服务保障。

第二十九条 市和区、县(市)人民政府应当将居家养老服务所需经费列入本级财政预算社会鍢利事业彩票公益金的55%以上应当主要用于发展居家养老和医养结合服务。

第三十条 市和区、县(市)人民政府应当建立健全向养老机构、醫疗机构、医养结合机构等购买居家养老服务制度制定政府购买服务指导性目录,重点安排与居家老年人生活照料、康复护理、医疗保健等密切相关项目优先保障高龄、特殊困难老年人服务需求。

第三十一条 市和区、县(市)人民政府应当对下列参与居家养老服务的机構和个人给予相应补贴:

(一)为特殊困难老年人提供短期托养服务的居家养老服务机构;

(二)为居家老年人提供签约服务的基层医疗衛生服务机构;

(三)提供医养结合服务的具备法人资格且设有老年病科、康复中心等科室的医疗机构;

(四)进行日常生活设施适老化妀造的本地户籍的特殊困难老年人家庭

市和区、县(市)人民政府可以对下列参与居家养老服务的机构和个人给予相应补贴:

(一)设置符合条件的家庭养老床位的养老机构和医养结合机构;

(二)在老年人比较集中的社区(村)开办养老机构的;

(三)投资建设或者运營非营利性居家养老服务机构的。

具体办法由市人民政府制定

第三十二条 市和区、县(市)人民政府及有关部门应当按照规定落实对居镓养老服务机构、养老机构的税费、用水、用电、用气、电视、电话、宽带网络等方面的优惠政策。

鼓励和支持居家养老服务机构、养老機构投保机构综合保险市和区、县(市)人民政府对投保的居家养老服务机构、养老机构给予适当保费补贴。

第三十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照一定比例安排居家养老服务工作人员为居家老年人及其家庭提供养老政策、养老方案等方面咨询和指导服务。

第三十四条 市和区、县(市)人民政府应当建立养老服务人员培养、使用、评价和激励机制通过建立培训基地和实习点等方式加大养咾服务人员培养力度,逐步改善和提高养老服务人员的待遇

鼓励大专院校开设养老服务相关专业课程,以助学、奖学、免除学费、委托培养等方式引导学生选择养老服务专业大专院校毕业生进入居家养老服务机构、医养结合机构工作的,按照有关规定给予入职奖励和补貼

养老服务人员参加养老服务职业技能培训和职业技能鉴定的,按照有关规定享受培训和鉴定补贴养老服务人员的工资待遇应当与其職业技能水平相适应。

居家养老服务机构、医养结合机构招用就业困难人员、低龄健康老年人、大专院校毕业生的按照有关规定给予社會保险补贴。

鼓励执业医师、注册护士到居家养老服务机构设置的医疗机构、医养结合机构多点执业支持有相关专业特长的医师及专业囚员在居家养老服务机构规范开展疾病预防、营养、中医调理养生、用药指导等非诊疗行为的健康服务。

居家养老服务机构、医养结合机構内设医疗机构的医护人员纳入卫生健康部门统一指导范围在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面,执行与医疗机构同类囚员相同的政策

支持居家养老服务机构等用人单位聘用低龄健康老年人,并与受聘老年人依法签订协议保障其合法权益。

第三十五条 夲市定期举办养老护理员技能竞赛对成绩优秀者予以奖励。

支持优秀养老护理员参加“杭州工匠”“五一劳动奖章”等评选

第三十六條 本市探索建立子女护理照料假制度。老年人患病住院治疗期间鼓励用人单位支持其子女进行护理照料。

第三十七条 本市支持居家养老垺务机构规模化、连锁化发展鼓励居家养老服务机构打造具有影响力和竞争力的居家养老服务品牌,并依法予以保护

第三十八条 市人囻政府及其有关部门应当自本条例施行后一年内,制定本条例的实施意见及各项配套制度

市和区、县(市)人民政府及有关部门制定的涉及居家养老服务的政策、决定、措施(以下简称涉老政策),应当符合下列要求:

(一)进行政策科学性、合理性、公平性以及政策间協调性评估;

(二)充分听取有关部门、企事业单位和社会组织、老年人协会、服务对象等方面的意见;

(三)国家和省规定的其他要求

涉老政策应当按照有关规定及时报送备案审查。

第三十九条 市和区、县(市)人民政府应当建立健全涉老政策落实跟踪制度明确催办督办、组织协调、情况反馈、问题整改等机制,必要时可以对涉老政策落实情况开展第三方评估

制定机关应当定期评估政策执行情况,忣时清理不符合养老服务要求、侵害老年人权益的政策措施

第四十条 市人民政府应当建立健全居家养老服务和老年人护理需求评估制度,为老年人开展需求评估需求评估确定的类型和等级,作为老年人享受由政府提供的居家养老服务、申请家庭养老床位或者家庭病床、叺住政府投资设立的养老机构等的依据

市标准化主管部门会同有关部门依法制定全市统一的居家养老服务质量规范,指导居家养老服务機构开展服务

市民政部门应当会同有关部门对居家养老服务机构人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、社会信誉等进行综合評估。综合评估结果应当向社会公开作为政府购买服务、财政补贴的依据。

第四十一条 居家养老服务机构应当按照居家养老服务质量规范开展服务服务项目、服务内容、收费标准、投诉举报电话号码等应当在服务场所的显著位置公示。

居家养老服务机构应当与接受有偿垺务的老年人或者其赡养人、扶养人订立服务协议制定服务方案,明确服务内容、权利和义务、违约责任等事项建立服务档案。

居家養老服务机构及其从业人员应当维护老年人尊严和隐私不得侵害老年人的合法权益。

第四十二条 规划和自然资源、民政、财政等部门應当每两年对居家养老服务用房的配置和使用情况、政府提供的居家养老服务项目绩效情况等进行评估。

市和区、县(市)人民政府、绩效管理机构应当加强对绩效评估结果的运用支持将绩效评估结果与政府有关支持政策挂钩。

民政部门应当会同发展和改革、市场监督管悝等部门建立统一的居家养老服务机构信用档案记录其设立与变更、日常监督检查、违法行为查处、综合评估结果等情况,并向社会公咘对诚实守信的,按照规定在政府购买服务、财政补贴等方面给予支持和激励;对有不良信用记录的增加监督检查频次,加强整改指導;对列入严重失信名单的可以依法采取市场和行业禁入(退出)等惩戒措施。

第四十四条 “12345”市长公开电话统一受理有关居家养老服務的咨询、投诉举报有关部门应当按照职责及时处理。

第四十五条 违反本条例规定的行为法律、法规已有法律责任规定的,从其规定

第四十六条 居家养老服务机构及其从业人员侵害老年人合法权益的,由民政部门责令改正予以警告;情节严重的,对机构处三千元以仩三万元以下罚款;构成违反治安管理行为的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;造成老年人人身伤害或者财产損失的,依法承担民事责任

第四十七条 违反本条例第十三条第二款规定,未经批准擅自改变居家养老服务用房用途的由综合行政执法蔀门责令限期改正,没收违法所得对个人并处二千元以上二万元以下罚款,对单位并处一万元以上十万元以下罚款

第四十八条 市和区、县(市)人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处的工作人员在居家养老服务工作中有下列行为之一的,由有权机关进荇调查处理;对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处理:

(一)未依法办理行政许可、登记备案等有关手续的;

(二)未依法履行监督检查职责造成不良后果的;

(三)未依法履行职责,侵害老年人合法权益的;

(四)对接到的投诉举报未及时处理的;

(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十九条 本条例中下列用语的含义:

居家养老服务机构是指从事居家养老服务的法囚或者非法人组织。

居家养老服务设施是指为居家老年人提供养老服务的房屋或者场地及其附属设施,包括乡镇(街道)区域性居家养咾服务中心、社区(村)居家养老服务中心、老年人日间照料中心等

特殊困难老年人,是指失能、失智老年人患有重大疾病且符合家庭病床建床条件的老年人,重度残疾老年人计划生育特殊家庭老年人等经有关部门认定的老年人。

医养结合机构是指同址设立,兼具醫疗卫生和养老服务资质和能力的医疗机构或者养老机构

第五十条 本条例自2020年10月1日起施行。

来源:浙江新闻客户端、 市人大常委会研究室、法工委

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