清水县中医医院医疗设备采购项目公开招标
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保证金退还
中标通知书
清水县中医医院医疗设备采购项目公开招标
交易编号：D01--7
招标项目名称：
清水县中医医院医疗设备采购项目公开招标
项目类型：
货物类（含药品集中采购）
项目编号：
清水县中医医院
招标代理机构：
甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司
资格审查方式：
招标方式：
资金来源：
招标组织形式：
监督机构：
清水县财政局政府采购管理办公室
审批、核准或备案机构：
清水县财政局政府采购管理办公室
是否重大项目：
项目概算(万元)：
招标方案说明：
招标内容与范围：
1、数字化X射线成像系统一套。
2、预算金额：118.50万元。
3、验收：采购人对采购货物及功能安装调试后进行验收。
4、交货地点：采购人指定的地点。
天水市公共资源交易中心
兰州银行股份有限公司天水分行
保证金咨询电话：
2楼 第二开标厅
开标时间：
2楼 第五评标室
评标时间：
提交人：甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司
：代理机构录入项目进场信息
办理时间：
办理用时：
办理时间：
办理用时：
1. 代理机构承诺函
2. 委托代理协议
3. 政府采购项目批复文件
4. 招标人承诺函
5. 经办人身份证明最近听说北京密云县新开了一家医院，叫北京青水潭中医院，有谁可以介绍一下这家医院吗？
12-06-07 &
北京青水潭中医医院是专治骨髓炎、骨结核、股骨头坏死、褥疮、皮肤溃疡、糖尿病足等慢性肌骨感染的中医院。已成功治愈上万例疑难骨病患者，享有很高的声誉。”我院首创“靶位体液更新疗法”，著有相关专著《慢性骨炎靶位论治与问答》，以及在各大知名期刊发表相关论文，并为各大医院所引用。“靶位体液更新疗法”挖掘祖传的中医秘方和循经移病技术与现代西医骨科开创手术结合，极大的丰富和弘扬了中医药的传统治疗医术，攻克了骨病细菌耐药和刀口、窦道创面不愈合的难题，在军队成功应用了32年，其相关药物已荣获国家发明专利。骨髓炎，骨结核等骨感染性疾病都具有病患部位反复手术，组织和血管网破坏严重，神经活性低，炎性反应重，经多家医院和多种方式治疗，产生细菌耐药等特点。从病理学、解剖学、免疫学上也发生了改变，病理环境的恶性循环，使治疗的病因已经不是最初的病因，而各大医院还沿袭着一般的治疗，导致患者对此疾病的治愈信心不足、疑问多，所以选择正确的疗法很重要。&靶位体液更新疗法&从被破坏的内环境中病理性液体入手，以液泄液，以液治液，以液养液，使病理性液体持续不断更新为生理性体液，逐步恢复局部的自组织，自运转，自维护的生态能力，为组织及骨质修复提供良好稳定的内环境。最大限度的保证了肢体的完整性,减轻了患者的痛苦。
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终点：清水医院
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顺义区区域卫生规划（年）【包括4所三级医院规划设置详情】
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本帖最后由 川页 于
10:18 编辑
顺义区区域卫生规划
（年）第一部分&&基本情况
　　一、卫生资源配置现状
　　（一）机构与床位。
　　截至2010年底，全区各级各类医疗机构360所、公共卫生机构2所、其他卫生机构7所。
　　各级各类医疗机构中，二级医院4所，一级医院32所（含6所系统外医院、23所卫生院、1所社区卫生服务中心、2所专科医院），门诊部8所，诊所113所，村卫生室203所。
　　（二）卫生人力。
　　2010年全区157所医疗机构（不包括村卫生室）共有职工5847人，其中卫生技术人员4660人，占人员总数的79.7%。其中执业（助理）医师1953人，注册护士1478人，二者共占全部卫生技术人员数的73.6%。
　　（三）人均卫生资源占有量。
　　2010年全区开放床位2490张，千人口开放床位数为2.84张，千人口医师数为2.3名，千人口护士数为1.89名。
表1& &顺义区人均卫生资源占有量情况（2010年底）资源配置指标顺义区北京市全国医院床位数（张）2.845.293.56执业医师数（人）2.33.761.79护士数（人）1.893.841.52
　　除千人口护士数外，全区卫生资源配置与全国水平差距不大，但与北京市全市的水平差别较大。目前，全区卫生技术人员总数、医师、护士和床位数均存在较大缺口。
　　（四）设施与设备。
　　“十一五”期间，全区卫生基础设施建设不断加强，硬件环境持续改善，设床位医院总建筑面积达23.27万平方米，其中新增建筑项目10个，建筑面积4.14万平方米；装修及改扩建项目19个，总面积5.32万平方米。全区拥有万元以上诊疗设备2689台，百万元以上的59台。
　　二、卫生服务需求
　　家庭健康调查显示，调查人口两周病伤患病率为229.8‰，慢性病患病率为218.72‰，城乡居民两周患病和慢性病患病前三位的排位顺序完全一致，依次为高血压、糖尿病、脑血管病。
　　2010年统计数字表明，城乡居民死因顺位前5位依次为脑血管病、心脏病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、损伤和中毒，而住院疾病顺位前5类疾病依次为循环系统疾病、呼吸系统疾病、消化系统疾病、妊娠分娩类、泌尿生殖系统类疾病。
　　三、卫生服务提供
　　（一）医疗卫生服务情况。
　　2010年，全区门诊4568753人次，急诊355761人次；出院51347人次，住院手术16083例。
　　94%的居民在20分钟以内可到达最近的医疗机构，还有6%的居民到达最近的医疗机构所需时间超过20分钟。
　　（二）公共卫生服务情况。
　　“十一五”期间完成了疾病控制和卫生监督体制改革，制定了九项重大传染病疫情应急预案和具体防控措施，初步形成了覆盖区、镇、村的卫生防病网络，预防保健工作得到全面落实，传染病得到基本控制。
　　四、主要问题
　　“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导和相关部门的大力支持下，全区卫生事业取得了长足的发展和进步，但与区域群众日益增长的卫生服务需求相比，仍存在较大差距。主要存在以下几方面的问题：一是慢性非传染性疾病已成为主导疾病，在两周患病、慢性病患病和死因顺位中居于前列；二是老龄化加剧带来卫生服务需求增长，老年人口需求为总人口的2倍多；三是人均卫生资源占有量明显低于全市平均水平，卫生资源总量不足供求关系不平衡；四是资源配置不能满足多层次服务需求，低层次、低水平、定位重复的机构居多，具备一定规模、特色明显的机构不足；五是居民卫生服务利用结构构成不合理，二级及以上机构资源利用紧张与基层机构资源闲置问题并存。
第二部分&&规划总则
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持科学规划，整合卫生资源，优化配置，统筹城乡发展，突出特色，抓住重点，建设与顺义新城功能定位相适应的高水平的医疗服务和公共卫生服务体系，坚持政府主导，发挥市场作用，构建高水平的医疗急救与重症处理平台，适应多层次医疗服务需求，为区域经济社会又好又快发展提供保障。
　　二、基本原则
　　（一）坚持公共医疗卫生公益性的原则。
　　（二）坚持城乡统筹、协调发展的原则。
　　（三）坚持公平与效率相统一的原则。
　　（四）坚持可持续发展的原则。
　　三、制定依据
　　（一）国务院关于北京城市总体规划的批复。
　　（二）北京城市总体规划（2004年—2020年）。
　　（三）北京市限建区规划（2006年—2020年）。
　　（四）顺义新城规划（2005年—2020年）。
　　（五）顺义区新城街区控规深化方案及镇域规划（汇编）。
　　（六）相关调查研究成果。
　　（七）相关法规。
　　四、规划目标
　　按照构建社会主义和谐社会和落实顺义新城功能定位的总体要求，立足“国际枢纽空港、高端产业新城、和谐宜居家园”区域发展定位，全面落实医药卫生体制改革，实施健康顺义工程，构建适应北京东北部中心城市经济发展水平和城乡居民健康需求的多层次医疗卫生服务体系，逐步实现公共卫生与基本医疗服务均等化，实现“人人享有基本医疗卫生服务”。
　　到2020年，建立起比较完善的基本满足人民健康需求的符合我区城市地位与功能要求的卫生体系，把我区建成北京市东北部地区重要的医疗卫生服务中心之一，使我区居民健康主要指标超过全市平均水平。
　　（一）医疗机构。
　　提升医疗机构配置总量、优化调整布局，到2020年，全区建成三级医院4家、二级医院6～8家，卫生资源配置量基本满足居民卫生服务需求。
　　通过引进新建2所、升级自建1所、升级共建1所的方式，完成辖区内4所三级医院的设置和建设；将顺义区空港医院和顺义区第二医院升级改建一所具备二级医院标准的次级区域医疗中心；重点发展以慢性非传染性疾病诊治为主的医疗机构，逐步解决城乡居民的主要健康问题。健全各级各类医疗机构分工合作、互为补充的分级医疗服务体系，鼓励社会资本举办医疗机构，基本形成公立与民营医疗机构合理竞争、互为补充的有序格局。
　　按千人口4.5～5张病床标准配置床位，2015年全区总编制床位数达4160张，2020年达张。各级各类医疗机构立足当前，根据功能定位，大力发展重点专科，形成技术合力。
　　（二）公共卫生机构。
　　公共卫生机构以完善网络建设和提升服务能力为主，到2020年，构建起功能齐全、结构合理、运行顺畅的运行体系。
　　新建北京市急救中心顺义分中心，规范5个急救站的运行管理，健全院前急救网络体系，保障城市正常运行；择址新建顺义区公共卫生综合业务楼，改善疾病预防控制和卫生监督机构办公场所，加快镇级卫生监督站的建设进度；加快妇幼卫生保健服务场所的基础设施建设，完善科室设置和体系运行；扩建顺义区精神病医院为二级专科医院，强化基层精防体系职能；加强社区卫生服务体系建设，确保为辖区居民提供优质的基本医疗、预防、保健服务。
　　（三）卫生人力。
　　按2015年千人口执业医师2.5人、千人口护士2.4人，2020年千人口执业医师2.7人、千人口护士3人的标准，实现2015年全区拥有执业（助理）医师2600人、注册护士2496人，2020年全区拥有执业（助理）医师3618人，注册护士4020人。公共卫生预防保健人员按相关标准配备。
　　到2020年，卫生人员总量达到13000人。本科以上学历人员占人才总数的70%以上，大专以上学历人员占专业技术人员总数的95%以上；高级职称人员占专业技术人员总数的12%以上，中级职称人员占专业技术人员总数的40%。
　　（四）卫生设备。
　　医疗机构诊疗设备配置适应学科建设和诊疗服务需要，符合功能定位和服务能力。
　　承担公共卫生职能的医疗卫生机构，根据服务需要配备相应的车辆和设备，满足日常公共卫生服务工作的开展和突发公共卫生事件的应急处理。
　　（五）重点学科。
　　根据功能定位和服务能力，确定二级及以上医疗机构的重点学科建设，2020年完成15个区级重点学科建设，其中达到市级水平的5个。新设置医疗机构的重点学科与现有机构互为补充。
第三部分&&医疗服务规划　　一、医疗服务体系构成
　　充分利用现有医疗资源，结合区域卫生事业发展趋势，不断优化并调整医疗服务体系结构，进一步明确各级各类医疗机构的功能定位，合理配置医疗资源，建立起区域医疗中心/医学中心、专科医院、康复医院和护理院以及基层医疗卫生机构分工合作的转诊模式，引导并规范患者有序就医。
　　二、明确功能定位提供多层次服务
　　（一）基本医疗服务需求。
　　按照医药卫生体制改革坚持公立医院公益性的要求，基本医疗服务主要由政府举办公立医疗机构和基层医疗机构提供，满足城乡居民常见病、多发病的医疗救治等服务。
　　（二）高端医疗服务需求。
　　鼓励社会资本举办提供高端服务的医疗机构，重点发展服务质量上乘、医疗保险接轨国际、技术和设备优良的高端综合医疗服务。支持具备条件的医疗机构，与国内、外优秀医疗集团开展多种形式的合作。
　　（三）特殊人群医疗服务需求。
　　随着人口老龄化趋势的加剧，通过设置具备相应床位的康复医院和护理院，满足老龄人口的医疗服务需求。进一步加强精神科、妇产科、儿科等医疗资源的配置，满足精神病患者、妇女、儿童以及其他特殊人群的医疗服务需求，由政府举办和社会资本举办综合或专科医疗机构共同提供。
　　三、医疗机构布局调整
　　按照规模提升和功能补足原则，分别对现有和新建医疗机构进行分类调整。现有医疗机构根据功能定位，立足当前、做精做强，逐渐形成技术优势。重点支持区医院、中医医院、妇幼保健院的发展，加快和完善基层医疗卫生服务体系建设，鼓励现有社会办医疗机构升级扩建。新设医疗机构应以医疗服务市场需求为导向，以区域疾病谱变化为依据，满足多层次医疗服务需要。通过多渠道引进大型综合医院，鼓励社会资本举办各级各类医疗机构，重点发展大综合、小专科类型的医疗机构。
　　总体上，为社会资本举办医疗机构预留20%～30%的发展空间。根据新城发展和人口增长趋势，动态调整医疗机构设置和布局政策。
　　（一）三级医疗机构。
　　着力加强三级医院的建设工作，通过引进新建2所、升级自建1所、升级共建1所的方式，完成辖区内4所三级医院的设置和建设。
　　在后沙峪地区和李遂地区通过引进区域外优质资源或社会力量举办方式建设，分别新建1所三级综合医院，以提供综合性疾病诊疗服务和慢性病康复治疗为主。
　　顺义区医院在原址扩建发展为三级综合医院，制定并依据医院修建性详细规划，扩大调整发展空间与布局；加强重点专科建设，承担辖区内住院、急危重症患者诊疗救治任务；加大临床教学和医学科研软、硬件投入比重，逐步发展成为全区集急危重症救治中心、多层次专业人才培训基地和医学科研中心为一体的区域医疗中心。
　　顺义区中医医院迁址马坡镇，与区域外优质资源合作共建，升级为符合三级标准的中医医院，重点建设中医特色专科和康复科，承担对基层医疗机构的中医业务指导、人才培训和科研教学任务。
　　（二）二级医疗机构。
　　顺义区空港医院扩建为符合二级甲等综合医院标准的次区域医疗中心，服务于空港城组团、机场组团和周边地区，为城乡居民提供基本医疗服务。
　　顺义区第二医院扩建为符合二级甲等综合医院标准的次区域医疗中心，服务于潮白河以东7镇，为城乡居民提供基本医疗服务。
　　顺义区妇幼保健院继续在城南扩建，预留老年保健床位建设空间，重点建设服务妇女、儿童等特殊人群的学科，承担全区基层医疗机构的妇幼保健业务指导、人才培养和科研教学任务。
　　支持北京潮白河骨伤科医院继续在李遂镇发展和建设。
　　根据辖区卫生事业发展和居民卫生服务需要，支持现有社会资本举办的一级医院升级扩建为二级医院，鼓励社会资本举办中医、康复、护理等专科医疗机构，引导在资源配置薄弱地区新设置二级医疗机构，作为医疗卫生服务体系的重要组成部分。
　　（三）一级医疗机构。
　　每个镇原则上设置1所镇卫生院，承担辖区居民的基本医疗服务职能。根据新城规划组团和重点镇布局情况和建设规划，加强中心卫生院（顺义区第三医院、木林镇卫生院、李桥镇卫生院、张镇卫生院）和重点镇卫生院（顺义区第二医院、高丽营镇张喜庄卫生院、李遂镇卫生院、赵全营镇板桥卫生院）的医疗服务能力建设，实现优质医疗资源的均衡分布。
　　根据辖区卫生事业发展和卫生服务需要，积极引导社会资本在资源配置薄弱地区新设置一级医疗机构，作为医疗卫生服务体系的重要组成部分。
　　（四）一级以下医疗机构。
　　农村地区以服务半径2公里为原则，合理规划统筹设置村级医疗机构，服务站和村卫生室同时作为三级医疗服务的网底，服务站由卫生院统一管理，村卫生室由镇村统一管理。
　　根据卫生服务需求变化趋势和新城建设进展情况，适当批准设置门诊部及诊所等营利性医疗机构，满足居民多层次的医疗服务需求。
　　四、床位配置
　　（一）配置标准。
　　参照北京市关于医疗机构设置规划的有关标准，顺义区作为资源配置相对不足地区，到2020年，全区床位配置标准确保达到北京市床位控制下限（4.5张/千人口），力争达到北京市床位平均配置水平（5.0张/千人口）。其中综合医院床位设置标准为3.0～3.5张/千人口，专科医院床位设置标准为1张/千人口（含妇科、产科、口腔科、眼科、儿科、传染病等），康复医院和护理院床位设置标准为0.5张/千人口。
　　营利性医疗机构床位占总床位数的20%～30%左右，约为1～1.5张/千人口。
　　（二）配置数量。
　　按2020年全区总人口134万来计算，全区总编制床位数为张，达到北京市规划配置水平。其中综合医院床位数为张，专科床位数为1340张，康复医院及护理院床位数为670张。
　　在总床位数中，营利性医疗机构床位数约占20%～30%。
　　规划期内，全区需增加床位数张，增长率为142%～169%。
　　（三）床位调整。
　　根据各层级医疗机构功能定位，合理安排医院床位。
　　充分利用现有医疗卫生资源，将功能定位不明确、利用率较低的一级或二级医院经过结构和功能调整，转型为护理院或康复医院。
　　镇卫生院病床总量保持在400张，床位分布逐步向重点镇卫生院和中心卫生院集中，其余卫生院保留少量病床，提高基层医疗机构床位使用效率。
　　新增病床重点满足心脑血管疾病等慢性非传染性疾病方面的服务需求，其中60%由现有医疗机构扩建，40%通过新设置医疗机构实现。表2& & 编制床位分期增长目标机构等级医疗机构
2011年至2015年
2016年至2020年
拟增长床位
拟增长床位
后沙峪地区三级医院
李遂地区三级医院
顺义区医院
（区域医疗中心）
顺义区中医医院
二级及以下医院
顺义区空港医院
顺义区第二医院
顺义区妇幼保健院
现有政府办专科医院
现有营利性医院
规划期内新设置医院
　　五、卫生人才队伍建设
　　（一）卫生人力资源配置标准。
　　千人口执业医师数不低于2.7人，千人口护士数不低于3人；综合医院病区床护比达到1:0.5。
　　（二）卫生人力资源配置情况。
　　按2020年全区134万人口测算，各级各类医疗机构应有执业（助理）医师3618人，注册护士4020人。医疗机构具体的医师和护士数，按医疗机构基本标准要求配备。表3& & 医、护人员分期配备目标人员类别2010年人数2011年至2015年2016年至2020年配置水平基础人数配置水平拟增长数目标人数配置水平拟增长数目标人数医师2.320202.558026002.710183618护士1.8916612.483524963.015244020注：配置水平单位为每千人口配备的执业医师或注册护士人数
　　（三）卫生人才队伍建设。
　　把人才资源作为卫生事业发展的第一资源，以实施高层次卫生技术人才队伍建设工程为主线，积极探索以重点学科、创新平台为依托，以学科建设和团队建设为重点，建设一支在远郊区县具有高超的学术和专业水平，引领学科发展和专业技术方向的专业技术人才队伍，全面提升人才质量、创新能力和核心竞争力。
　　在现有北医三院、北京肿瘤医院、北京儿童医院等三甲医院合作的基础上，总结经验、拓宽思路，继续与医学院校、科研院所、国内外大型医院建立合作项目和协作关系，以人才队伍建设和综合素质提高为中心工作，推动自身医疗技术水平的提升与优势智力资源的引进。
　　建立有效的卫生技术人才遴选、管理、考核、评价和激励机制，遴选区级学科带头人20名，其中自我培养10名、引进10名，培养100名区级学科骨干，广泛开展各级卫生专业技术人员的规范化培训。
　　六、重点学科建设
　　顺义区医院（区域医疗中心）重点建设6～8个专科，包括心脑血管病专科、肿瘤专科、呼吸病专科、内分泌疾病专科、损伤急救（骨科、外科）专科、风湿疾病科、妇产科。
　　顺义区中医医院重点发展5～7个专科，包括心脑血管病专科、中风专科、中医特色专科和康复科。
　　顺义区妇幼保健院重点发展4～5个专科，包括妇产科、儿科、乳腺外科和老年病科。
　　顺义区空港医院和顺义区第二医院（次区域医疗中心）建设2～3个重点学科。表4& & 重点学科建设进度表机构名称2015年完成数量（个）2020年完成数量（个）顺义区医院3～46～8顺义区中医医院3～55～7顺义区妇幼保健院2～34～5顺义区空港医院1～22～3顺义区第二医院1～22～3　　二级以上医院功能重复、不具规模的科室撤并、组合，或者归属到专科医院，鼓励资源共享。根据疾病谱变化和医学科学发展趋势，适当增加新的重点学科建设。
　　七、大型医疗设备配置
　　以保证基本医疗服务需要，符合成本效益，资源共享，提高利用率和提高筛查阳性率的原则来配置医疗设备。根据区域（次）医疗中心发展趋势和服务人口卫生服务需求变化情况，配置符合医疗机构业务开展和功能定位的CT、核磁、直线加速器等大型仪器设备，严格按照国家和地方标准加强设备准入和使用管理。
　　八、中医事业发展
　　（一）加强中医医疗保健服务体系建设。
　　明确建立以区中医医院为龙头的区域中医管理、监督、培训、考核体系，突出中医药特色优势，全面加强中医专科建设，增加中医药事业发展经费，不断改善就医环境。加大中医医疗机构基础设施建设、仪器设备更新、专业人才培养（特别是高端人才和学科带头人）等方面的经费投入，加强中医药特色科室建设，增加中医药特色诊疗项目，增设中医临床科室，体现中医辨证论治和“治未病”的思想。
　　（二）学科和专业队伍建设。
　　顺义区中医医院在国家级中医药重点专科建设方面实现零的突破，规划期内建成2个国家级中医药重点专科，在现有2个市级中医药重点专科的基础上，完成5个市级中医药重点专科的建设。
　　一级医院和社区卫生服务中心100%设有中医科；村级医疗机构100%提供中医药服务。
　　培养市中医专科(专病)技术骨干20名，卫生院中医临床技术骨干30名，乡村医生达到中医中专以上学历10名。
　　社区卫生服务机构中医类别执业医师占执业医师总数的25%以上。第四部分& &公共卫生事业规划
　　一、总体发展思路
　　突出公共卫生和基本医疗是政府责任的理念，加强区委、区政府的领导，加大政府对公共卫生服务的投入，快速实现基本公共卫生服务均等化。
　　二、院前救治体系
　　（一）运行体系。
　　成立北京市急救中心顺义分中心，负责辖区内120急救、城市运行保障、突发事件医疗救治。
　　建立健全区、镇两级院前急救网络体系，下设牛栏山、木林、杨镇、李桥、后沙峪5个急救站点，人员和车辆由中心统一调度使用，与分中心共同形成院前救治体系。院前急救体系纳入公共卫生体系建设，提供足够的经费保障，确保急救体系顺利承担各种应急保障，保障城市正常运行。
　　（二）设施设备。
　　在新城中心组团选址新建急救分中心，在设急救站点的镇选址新建急救站点。120急救分中心占地面积为3600平方米，建筑面积为2700平方米；各急救站占地面积为300平方米，建筑面积为250平方米。
　　根据承担任务和服务人口，配备相应数量院前急救车，配置与其功能和建设规模相适应的有线通讯系统、无线集群系统、计算机系统、本区域电子地图和卫星定位系统等。
　　（三）人力配备。
　　急救分中心配备相应数量的管理和工作人员；院前急救车辆按照16人/车标准进行人员配备，每班4人（1医、1护、1司机、1担架工）、4班/车/日。
　　三、疾病预防控制体系
　　（一）运行体系。
　　由区疾病预防控制中心、区结核病防治中心、各级医疗保健机构防保科、社区卫生服务站和村卫生室组成疾病预防控制体系。加强区疾病预防控制中心和区结核病防治中心对城市社区卫生服务中心（站）、镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗保健机构的业务指导。
　　区疾病预防控制中心、区结核病防治中心和城乡基层医疗保健机构之间建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制，实现防治结合。
　　基本公共卫生服务项目主要通过城乡基层医疗保健机构免费为全体居民提供；重大公共卫生服务项目主要通过区疾病预防控制中心和区结核病防治中心组织实施。
　　（二）设施设备。
　　择新址迁建顺义区疾病预防控制中心，参照《疾病预防控制中心建设标准》，按地级疾病预防机构在编职工人均建筑面积65平方米/人计算，新办公楼建筑面积约16000平方米；疾病预防控制中心实验用房可参照建设地区相同建筑等级标准和结构形式住宅平均建筑工程造价的2～4倍确定，其他用房可参照1.5～2倍确定。
　　根据实际工作需要，2020年顺义区疾病预防控制中心需配备普通业务用车30辆，应急指挥车、疫情应急处理车、急性职业中毒处理车、快速检验车、食物中毒处理车、消毒应急处理车各1辆。
　　各级医疗保健机构防保科要按照承担的具体预防保健任务，依据《北京市计划免疫规范化接种门诊标准》及《北京市社区卫生服务组织妇幼保健服务管理规范》等文件要求，配备办公用房和业务用房。肠道门诊和发热门诊参照《北京市卫生局关于肠道门诊的工作要求》、《北京市发热门诊管理规定》建设，设施配置符合要求，城区增设2个3A级标准的预防接种门诊。
　　（三）人力配备。
　　区级疾病预防控制人员根据服务人口、按标准配备。
　　依据《北京市社区卫生服务中心（站）设置与建设规划》规定，基层防保人员按1:2000人口标准配备，其中基层妇幼保健人员按1:5000人口标准配置，基层精防人员按1:20000人口标准配备。
　　区级疾病预防控制机构及各镇卫生院聘用的疾病预防控制人员中，专业技术人员比例达85%以上。
　　四、卫生执法监督体系
　　（一）运行体系。
　　由区卫生监督所、各镇卫生监督站、各村（居）委会卫生监督协管员组成卫生监督体系，承担辖区内卫生执法监督管理工作。
　　（二）设施设备。
　　建设独立的区级卫生监督机构办公场所，依据《卫生监督机构建设指导意见》中关于“人均建筑面积在40平方米以上”的规定，总建筑面积约为6000平方米。
　　根据实际工作需要和服务人口情况确定内设科室和卫生监督站点数量，逐步实现每个镇（街道）各建立一个卫生监督站。卫生监督站实行区卫生监督所和属地政府双重管理，办公地点设在镇政府内，人员由区卫生监督所统一派出。依据北京市卫生工作委员会《北京市卫生监督执法体系建设的实施意见》规定，按照监督执法人员每4～8人配备1辆执法车的标准，配备监督所执法车67辆。
　　（三）人力配备。
　　区级卫生监督人员根据服务人口、按标准配备。
　　每个村（居）委会至少设置1名卫生监督协管员。
　　五、妇幼卫生保健体系
　　（一）运行体系。
　　形成以顺义区妇幼保健院为龙头、二级医疗机构妇产科和儿科为技术支持、一级医疗机构的防保科为基础的妇幼卫生保健体系，承担日常妇幼预防保健工作任务。
　　二级医疗机构设置专职人员负责妇幼保健相关信息统计、上报。
　　（二）基础设施。
　　在现有顺义区妇幼保健院周边进行新建和扩建，根据功能定位和服务能力，配置专用的妇幼卫生保健服务场所。
　　依据《妇幼保健机构管理办法》规定，设置群体保健科（包括妇女保健、儿童保健、生殖健康、健康教育、信息管理），预防保健科（包括计划免疫、疾病预防控制），妇女保健示范门诊（包括婚前保健、孕前保健、青春期保健、更年期保健、孕期营养指导、妇女心理门诊）、儿童保健示范门诊（系统管理门诊、智力筛查门诊、五官保健、体弱儿门诊、早期发展门诊），老年保健科（老年病防治指导、老年保健门诊、老年健康教育），并配备保健人员。
　　城区加紧建设社区卫生服务中心，完善科室设置和人员配置，承担城区范围内的预防接种、妇女保健、儿童保健工作。
　　（三）人力配备。
　　依据《妇幼保健机构管理办法》相关规定，区妇幼保健院妇幼保健人员按61～90配备；临床人员根据设立床位数，以1:1.7安排人员。
　　依据《北京市社区卫生服务中心（站）设置与建设规划》规定，基层妇幼保健人员按1:5000人口标准配置，每个行政村至少要配备1名女性保健员负责妇幼保健工作。
　　六、精神卫生保健体系
　　（一）运行体系。
　　成立顺义区精神疾病预防控制中心，负责全区精神病防治的指导、检查、监督工作。二级综合医疗机构设置精神科门诊，各镇卫生院设立心理咨询门诊。
　　建立由顺义区精神疾病预防控制中心为龙头，顺义区精神病医院为技术支持，镇卫生院防保科为网底的精神病三级防治网络体系。
　　（二）设施设备。
　　成立顺义区精神疾病预防控制中心，办公场所和办公设备参照疾病预防控制中心建设标准，约需办公用房300平方米，车辆3辆。
　　将顺义区精神病院扩建为二级专科医院，负责提供各种心理障碍、精神疾患的就诊服务和重性精神疾病住院医疗服务、精神残疾康复服务，开设床位400张。
　　（三）人员配备。
　　精神疾病预防控制中心和区精神病院按服务人口和标准配备工作人员。
　　基层精神卫生保健人员按1:20000人口标准配置。
　　七、突发公共卫生事件应急体系
　　（一）运行体系。
　　按照突发公共卫生事件应急处置的基本要求，建立并完善“一支队伍、一套机制和五个系统”。在区突发公共卫生事件应急指挥部统一协调下，区卫生局设立应急办公室，负责完成指挥部的日常任务。
　　1.指挥系统。
　　在区突发公共卫生事件应急指挥部领导下，区卫生局应急办公室，负责指挥、组织、协调处置全区的突发公共卫生事件。
　　2.工作机制。
　　在指挥体系的领导下，区疾病预防控制中心负责做好疫情处理、应急检测和组织各级医疗机构开展相关传染病等监测预警工作；卫生监督所负责监督落实疫点、疫区预防控制措施、医疗机构消毒隔离和医务人员个人防护措施及学校、托幼机构和公共场所的监督检查等工作；各级医院负责病人的诊断、治疗和收治管理等工作。
　　3.工作职责。
　　区卫生局应急办在区应急办的协调指挥下，承担辖区内突发公共卫生事件应急保障工作；业务工作受市局应急办指导。
　　（二）人员配备。
　　根据全区突发公共卫生事件应急指挥工作开展情况，配备专职工作人员，承担指挥部办公室日常管理工作。区疾病预防控制中心、区卫生监督所、各一级以上医疗机构确定负责卫生应急管理工作的科室，明确指定专人负责本单位的应急管理工作。
　　八、社区卫生服务体系
　　（一）运行体系。
　　1.城区社区卫生服务机构。
　　各镇、街道办事处设置一所社区卫生服务中心，符合《北京市社区卫生服务中心（站）相应类别基本建设和设备配备标准》。以社区卫生服务中心为原点向外辐射，以满足居民出行15分钟可到达为原则，按照人口确定社区卫生服务站的数量和类别，并满足相应的设置要求。
　　2.农村地区社区卫生服务机构。
　　农村地区指新城规划范围外较为偏远的地区。农村地区社区卫生服务机构建设兼顾镇卫生院和社区卫生服务中心的双重职能，实现资源共享。每个镇保留一所卫生院，按照一级医疗机构的标准设置病床，按照卫生院的实际功能配备各类专业技术人员，承担辖区居民基本医疗和急诊急救职能。
　　承担社区卫生服务职能的镇卫生院增设社区部，负责一体化村级医疗卫生机构的业务管理。
　　3.城乡结合部社区卫生服务机构。
　　城乡结合部指目前处于城区边缘地带，但属于新城规划范围，未来十年内向城市转化的地区。城乡结合部社区卫生服务机构建设将随着城市化的进程以及辖区内综合医疗机构的设置进行转型。2015年前，按照农村地区社区卫生服务机构建设原则和标准进行设置和管理，2016年～2020年，随着城市化的进程，在满足辖区居民基本医疗服务和急诊急救服务需求的基础上，逐步实施镇卫生院向社区卫生服务中心的整体转型，达到城区社区卫生服务中心的建设标准和要求，按照社区卫生服务机构进行注册和管理。
　　（二）基础设施。
　　新建、改扩建居民住宅区遵循《北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标》和社区卫生服务中心（站）规划设置要求预留用房和安排建设并无偿提供使用。农村地区的社区卫生服务用房以及水电暖等运行经费由镇村负责提供并保证无偿使用。
表5& & 社区卫生服务中心（站）建设标准社区卫生服务机构类别服务人口（万）业务用房承担功能社区卫生服务中心A类4.5～6.0建筑面积3500平方米具备“六位一体”的综合社区卫生服务功能B类2.5～4.5建筑面积2500平方米C类&2.5建筑面积1500平方米社区卫生服务站A类1.0～1.5建筑面积≥350平方米基本具备综合社区卫生服务功能B类0.5～1.0建筑面积≥250平方米基本满足预防、基本医疗、健康教育功能的需要　　（三）人员配备。
　　根据《北京市社区卫生服务机构设置和编制标准的实施意见》要求，按每2000名服务人口配备1名全科医师、1名社区护士、1名预防保健人员和1名其他人员标准核准。
　　九、公共卫生信息网络体系
　　（一）运行体系。
　　以“一个中心、两个平台、十二个应用系统”为平台，以电子健康档案和电子病历共享为载体，构成公共卫生信息网络体系，实现各重点业务领域信息系统在不同层级上的数据交换、信息共享和业务协同，实现对传统医疗卫生服务和管理流程的再造，最终实现在区域内跨机构接受医疗服务、健康管理、公共卫生服务等“一卡通行”，实现与市、区级的信息平台对接。
　　(二) 主要建设内容。
　　1.网络建设。
　　按照国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《北京市区县卫生信息化建设指南》有关要求，依托政务网建设覆盖区域中心医院、二级医院、镇卫生院（社区卫生服务中心）、服务站的区域性卫生信息网络。
　　2.标准化建设。
　　按照卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》、《基于健康档案的区域卫生信息平台技术解决方案》，进行区域医疗信息平台的建设，不断提高全区医疗信息的标准化，逐步实现全区就医一卡通的应用。
　　3.项目建设。
　　改版顺义卫生信息网，实现区域内网上预约挂号、药品查询、健康档案信息查询、双向转诊、行政办公、视频会议等的集成应用。
　　加紧建设卫生决策支持系统，通过采集区内各种卫生资源的信息，提高区域内疾病预防监控、预警和分析水平，为卫生管理、决策、应急指挥服务。
　　加强临床检验中心、远程会诊中心、医学影像中心、电子病历中心的建设，逐步实现临床诊疗信息和辅助检查结果在医疗机构之间共享和传送，进而提高诊疗服务的连贯性和高效性。
　　（三）人员配备。
　　一级医院设置卫生信息管理岗位并配备专业的人员；二级及以上医疗机构和公共卫生机构设置信息管理科室，专业人员不低于员工总数的2%。
第五部分& &规划期内重点建设项目
　　一、医疗机构建设
　　（一）三级医院建设。
　　1.升级自建顺义区医院。
　　顺义区医院原址扩建，2012年底一期工程建成并投入使用，2015年开设病床1000张；2020年开设床位达1200张。
　　2.合作共建顺义区中医医院。
　　顺义区中医医院迁址马坡组团东南街区（第13街区），与区域外优质资源合作共建成为三级中医医院。2015年完成一期工程基础设施建设，开设床位600张；2020年前完成二期工程扩建，开设床位达800张。
　　3.引进新建三级医院。
　　规划期内，在空港城罗马湖街区（第18街区）通过引进区域外优质资源或社会力量举办方式，新建1所三级规模和水平的综合医院，开设床位达500～800张，2015年前建成。
　　规划期内，在李遂镇中心区通过引进区域外优质资源或社会力量举办方式建设，新建1所三级规模和水平的综合医院，开设床位500张，2020年前建成投入使用。
　　（二）二级医院建设。
　　1.升级扩建次区域医疗中心。
　　顺义区空港医院继续在空港城组团后沙峪中心街区（第19街区）发展扩建，按400～500张床位标准制订医院扩建详细规划，2016年建成投入使用、开设床位400～500张。
　　顺义区第二医院继续在杨镇中心区原址扩建，按400张床位标准制订医院扩建详细规划，2018年正式投入使用、开设床位400张。
　　2.扩建二级专科医院。
　　顺义区妇幼保健院继续在新城中心组团石园街区（第5街区）扩建，预留老年和儿科发展空间，2015年扩建完成并投入使用、开设床位达500张。
　　顺义区精神病医院继续在杨镇中心区原址扩建，升级成为二级精神病专科医院。2012年启动项目建设，2015年建成投入使用，开设床位400张。
　　二、公共卫生机构建设
　　（一）公共卫生综合业务楼建设。
　　选址新城中心组团林河街区（第7街区），新建公共卫生综合业务楼，将顺义区疾病预防控制中心和顺义区卫生监督所迁入。此建设项目于2012年选址立项，2015年建成投入使用。
　　（二）院前急救机构建设。
　　在顺义区医院修建规划范围内选址新建顺义区急救中心，保持与医院其他区域功能的协调互补。在杨镇、木林镇、牛栏山镇、后沙峪镇和李桥镇分别新建一所院前急救站。2012年启动项目建设，2013年底以前建成投入使用。
　　（三）卫生信息网络建设。
　　2015年完成顺义卫生信息网改版任务，2018年完成临床检验中心、远程会诊中心、医学影像中心、电子病历中心和卫生决策支持系统的建设。2020年前实现区域内医疗卫生机构、服务站及居民之间的网络互通，初步建成区域卫生信息平台。
表6& & 规划期内拟建设项目表（2011年-2020年）序号项目名称建设内容建设地点建设规模（㎡）建设类型完成年限投资主体备注1顺义区医院急诊病房综合楼建设工程住院病房地下停车场府前中街（区医院院址内）48466（一期）扩 建市、区政府二期2013年完工2顺义区精神病医院扩建工程住院病房杨镇中心区18078扩 建市、区政府
3顺义区中医医院迁建工程整体医院建设马坡组团东南街区（第13街区）69000新 建市、区政府
4三级综合医院建设工程整体医院建设空港城罗马湖街区（第18街区）80000新 建社会资金
5顺义区公共卫生综合业务楼建设工程业务楼及辅助设施中心组团林河街区（第17街区）22000新 建市、区政府
6顺义区急救中心业务用房建设工程业务用房待选2700新 建区政府
7新城中心区社区卫生服务机构建设工程3个社区卫生服务中心业务待选3500/个新 建改扩建区政府
8顺义区妇幼保健院儿童诊疗保健中心建设工程儿童保健中心和儿科病房楼顺康路1号保健院现址西侧24000扩 建市、区政府
9顺义区空港医院住院病房楼建设工程门诊改造病房楼建设后沙峪地区双裕街（空港医院现址）41500扩 建区政府
10顺义区第二医院业务用房建设工程门诊改造病房楼建设杨镇中心区（第二医院现址）33200扩 建市、区政府
11三级医院建设工程医院整体建设李遂镇∕新 建社会资金
12李遂镇卫生院建设工程业务用房建设李遂镇中心区∕扩 建市、区政府重点镇同步建设13赵全营镇板桥卫生院建设工程业务用房建设顺义区赵全营镇板桥村医院现址∕扩 建市、区政府重点镇同步建设14高丽营镇张喜庄卫生院建设工程业务用房建设高丽营镇张喜庄村∕扩 建市、区政府重点镇同步建设第六部分&&规划实施的保障措施
　　一、加强部门之间的协调，提供有效的政策支持
　　充分发挥政府宏观调控职能，促进各相关政府部门之间的协调与沟通。集中政府行政资源，调配各种卫生资源，加强与市级各主管部门及相关单位沟通，积极协调，为实施并完成规划的各项任务提供有效的政策支持。
　　二、确保卫生经费的投入，实现公平效率的统一
　　政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，占经常性财政支出的比重逐步提高，占卫生总费用的比重逐步提高，并与经济社会发展阶段相适应，保持合理的比重。对重点建设项目、大型设备购置、重点专科建设等涉及卫生发展的事项，区财政要给予全面保障。完善专业公共卫生机构经费保障机制、基层医疗卫生机构财政投入机制和公立医院投入机制，政府卫生投入兼顾需方和供方，重点支持基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本医疗保障和药品供应保障体系建设。
　　三、按标准配置卫生资源，满足多层次服务需求
　　按照规划纲要中关于资源配置的要求和标准，根据服务人口足额配置相应的卫生资源，加强基本医疗卫生服务方面的资源配置，达到布局合理、获取便捷的资源配置目的。政府引导资金投入老年保健和康复疗养领域，在规划、用地等方面对社会资本设置医疗机构给予鼓励和支持，满足辖区内多层次的医疗卫生服务需求。根据新城规划中各组团发展趋势和人口聚集趋势，重点在空港、马坡等地区提供满足高端人群需求的卫生服务。
　　四、重视人才队伍的建设，提高服务质量与能力
　　重点加强卫生人才队伍建设，逐步提高卫生人员的服务水平和能力。规划期内应调整各医疗卫生机构人员数量编制和职称结构比例，及时根据服务人口数量配备相应的卫生人员；制定优惠政策、提高待遇，引进高层次专家和学科带头人；广辟人才培养渠道，带出一批学科骨干；实行逐级人员培训，有序开展基层人员的专业技术培训；运用政府奖励、重点资助等手段，引导人才开展科技攻关、承担重大医学课题研究等。要完善人才引进、招聘、培养和管理机制，有计划、有步骤地抓好高学历、高技术人才引进和贮备工作。要创建学习型组织，形成激励机制，鼓励现有人才终身学习，促进其自我完善和提高。
　　五、完善卫生法治化管理，提高依法行政的能力
　　依法履行政府的规划、准入、监管、政策调控等职能，强化卫生系统的行业管理，严格按照规划纲要的要求和标准，做好医疗机构的行政审批和日常管理，确保卫生事业发展符合政策和法律要求。不断完善卫生监督职能，强化对医疗机构依法执业的监督检查，不断提高队伍素质，推动卫生行政部门依法行政。
　　六、强化绩效管理和考核，改进并增强服务能力
　　区卫生局、区财政局等有关政府部门建立健全绩效管理和考核制度，明确各级各类医疗卫生机构工作职责、目标和任务，制定考核指标体系和考核方法，对公立医院提供基本医疗公共卫生服务的数量和质量、社会满意度的情况等进行考核和评价。充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖励和核定绩效工资的依据，考核情况向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。针对问题和不足持续整改，增强卫生系统的整体服务能力。
　　七、抓好组织实施与评价，确保目标能按期完成
　　组建顺义区域卫生规划实施领导小组，由主管副区长牵头负责，区规划、发改、财政、编办、卫生等有关部门为成员单位，负责规划实施的组织领导工作。具体职能包括：组织规划实施，监督实施进度，做好部门协调，研究和处理区域卫生规划实施过程中出现的重大问题，制定对策措施等。各有关部门与单位要根据规划的目标与任务，结合实际，制定相应行动计划。领导小组要根据规划进度进行重点建设内容的期中和期末评价，以检验规划的实现程度，及时发现规划实施过程中的问题，为规划的调整与完善提供依据。
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公共交通和医疗是顺义的短板啊
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参观一下，谢谢斑竹，看看吧
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