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平乐骨伤科医院： 期待合作办医政策落地 坪山公共事业局回应称鼓励政策落地还没那么快
&&&&2013年12月，深圳平乐骨伤科医院（坪山新区中医院）正式开业。该院的建成也是深圳卫生体制改革的创新模式。&&&资料图片
&&&&为解决医院患者需求与场地狭小的矛盾，2013年12月，深圳平乐骨伤科医院创新深圳官民合作办医模式，与坪山新区合办的非营利性医院——平乐骨伤科坪山医院（坪山新区中医院）正式开业。开业已经一年了，新院区门诊和病房业务量快速增长，不过，这种合作办医的新模式也面临挑战，医院的运行经费和人员经费均来自深圳平乐骨伤科医院罗湖院区，该院已经投入近1.4亿元，坪山院区尚不能实现自收自支。&&&&据悉，坪山院区是由郑州市卫生局和坪山新区公共事业局合作办医，由于双方合作的不明朗性，对于医院的人员稳定、设置规划、经营策略都产生了巨大影响，已影响到医院的运营。&&&&门诊量增长虽快但收支难平衡&&&&开业一年来，平乐骨伤科医院坪山医院已经完成二级医院的全部配置。目前，医院门诊开设骨科、康复医学科、疼痛科、妇科、儿科、内科、外科、眼科等科室，医院共有职工139人。&&&&开业后，医院门诊和病房业务量快速增长，但仍不能实现自收自支。目前，病人仍以骨伤科病人为主，非骨科病人也成倍增长。据统计，去年全年该院门诊挂号量有29803个，诊疗量达到95329人次。“上半年增长幅度较大，下半年趋缓。”该负责人说。按疾病分类，创伤病人排位第一，其次是内科病人，疼痛病人排位第三。&&&&据了解，根据区域病人需要，该院原计划开业3个月后开放病房，被迫在开业11天时提前开放病房，先后开放骨伤科病区和综合病区。病人结构以骨科病人居多，涵盖创伤、脊柱、关节和疼痛病人，少量为内科、外科、妇科、儿科病人。全年住院人数1326人次。&&&&“骨伤科病区开放，在短短4天时间里，病人数量达到32人，当即全部开放骨伤科病区。”深圳平乐骨伤科医院坪山医院相关负责人说，目前，住院病人维持在60人以上，医疗压力较大。&&&&截至去年12月底，医院共完成手术713例。三级以上（疑难）手术120多例。髋、膝关节置换，关节镜，腰椎骨折钉棒系统内固定，髋部骨折PFNA内固定手术填补了坪山新区的空白。&&&&据了解，去年，坪山院区充分发扬医院的公益性，为当地居民开展“免费体检”，截至目前，已免费为29家企业、10个社区共计39家单位的1732人进行了健康体检。&&&&该院还“主动出击”积极开展健康大讲堂和义诊活动。深入27家单位开展了健康大讲堂36场次，在4个居民聚集区和人流密集区开展义诊活动6场次，受到了各企事业单位和广大职工、居民的一致欢迎。医院还建立工伤绿色通道服务，与17家单位建立工伤医疗合作，已有65人次直接享受工伤医疗绿色通道服务。&&&&希望新区政府给予补助等支持&&&&平乐骨伤科医院坪山医院是深圳合作办医的一个样本。目前，深圳平乐骨伤科医院在深圳处于一个尴尬地位，它是郑州市骨科医院1986年在深圳开办，行政上隶属郑州市卫生局，但业务上归深圳市卫生局领导，而且医院运营由平乐骨伤科医院自负盈亏，属于深圳一家三甲民营医院。2014年，晋升为深圳第一家三甲民营医院。&&&&近年来，随着医院的发展，平乐骨伤科医院遇到不少困难，尤其是就诊患者的快速增长与场地狭小的矛盾日益突出。如病人就医需求和医院业务用房紧张，诊疗场地狭小，没有停车场等。针对这些问题，医院开始了其东进西突战略。&&&&2012年年初，坪山新区和平乐骨伤科医院接洽合作，双方同意将该院引入坪山，并推动管理模式创新，成立合作医院暨新区中医院，平乐骨伤科医院变身为新区的国有非营利性公立医院，纳入新区卫生规划体系，实现医疗资源共享。2013年12月，深圳平乐骨伤科医院坪山医院（坪山新区中医院）正式开业。新医院的建成，也是深圳卫生体制改革的创新模式。&&&&不过，一年来这家医院在新区也遇到了不少挑战。首先是公共交通问题，医院地理位置较偏僻，公共交通少，患者就诊困难，现就诊患者90%为自驾车就诊。&&&&其次是作为非营利性医疗机构，坪山院区的运行经费和人员经费均来自深圳平乐骨伤科医院罗湖院区的无偿支持，医院尚不能实现自收自支。&&&&深圳平乐骨科医院党委书记陈书章介绍，2012年5月至今，从新医院筹建到开业，从开业到运行，深圳平乐骨伤科医院作为新医院唯一的投资人，投入大量的人力、物力和财力，其中财力投入近1.4亿元。&&&&“由于双方合作的不明朗性，对于医院的人员稳定、设置规划、经营策略都产生了影响，医院不稳定因素增加，已影响到医院的运营。”陈书章说，坪山院区是由郑州市卫生局和坪山新区公共事业局合作办医，新医院开业一年了，在经济效益和社会效益上都取得了成效，尤其看重的是社会效益。因此，从医院的建立、科室的设置、人员的配备均未考虑经济效益。但是，目前，部分科室即使满负荷工作也无法做到收支平衡。&&&&根据协议，坪山院区被定位为坪山新区中医院，但是目前名字一直没有更换过来，仍是平乐骨伤科坪山院区。“由于罗湖院区和坪山院区名称更换事件拖延时间过长，所产生的影响正在发酵，对两院的运行都产生巨大的影响，这也已成为职工心头最大的困惑。”陈书章说，只有落实更名后，坪山新区政策和资金上的支持才能落地。他指出，作为新区的新建医院，希望新区政府能给予开办费、补助、奖励资金等支持。&&&&对此，坪山新区公共事业局相关负责人介绍，坪山新区已经无偿提供了场地给平乐骨伤科医院，在医院筹建期间也给予了大力支持，并且去年配合医院将原本挂牌的深圳平乐骨伤科医院正式更名为深圳平乐骨伤科医院坪山院区。对于医院提出的政策和资金方面的扶持，坪山新区也正在制定鼓励社会办医的相关政策，不过，政策的落地还没有那么快。
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今年3月份在平乐骨科医院给我妈买了10贴膏药，觉得有点疗效，想再买10贴。现在天气变冷，还要不要拿冰袋冷冻。
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随时问医生平乐骨伤科医院面临被拆迁---深圳特区报
第A05版：大都会新闻/深圳·社会/法治
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平乐骨伤科医院面临被拆迁
患者呼吁原址保留医院以方便就医
余海蓉 盛佳婉 通讯员 黄梅
■ 深圳特区报记者 余海蓉 盛佳婉 通讯员 黄梅 日前，市规划国土委公布了《2013年深圳市城市更新单元计划第一批计划》（草案），罗湖区桂园街道蔡屋围片区的医疗功能将被“抹去”。这意味着在那里存在和发展近30年，并作为首批“国家级非物质文化遗产”传承基地的深圳平乐骨伤科医院面临“被拆迁”。 蔡屋围改造剥离医疗功能 《2013年深圳市城市更新单元计划第一批计划》内容涉及全市18个街道。其中，云集了深圳市人民医院、市保健办、市孙逸仙心血管医院和市康宁医院的罗湖东门街道湖贝片区，拟更新方向为居住、商业、教育、医疗、办公等功能。但深圳平乐骨伤科医院所在的罗湖桂园街道蔡屋围片区，拟更新方向为商业、办公、居住、教育等功能。对比两街道更新计划不难发现，医疗功能一旦从“蔡屋围”剥离，医院将被拆迁。 平乐搬走将加剧看病难 30年前，为了特区建设，大医郭春园来深，以50年期租下现址办医。医院在没有一分钱国家拨款的情况下，发展成为拥有2个国家级重点专科、7个省级重点专科、5个市级特色专科，有300张床位，11个中西医结合骨伤临床科室、医技科室和现代化制剂中心的二甲专科医院。 医院将被拆迁的消息也引起了很多患者的关注。红岭南路的居民张福祥说，蔡屋围片区有滨江新村、鹿丹村、渔民村、幸福里、嘉宾花园等众多小区。如果蔡屋围更新后没有了医疗功能，这里的百姓看病就要跑更远的地方。对于有腰腿疼病的老年人来说尤其不便。深圳平乐骨伤科医院在蔡屋围办了那么多年，受到居民欢迎，希望政府能修改更新计划，保留该院，方便辖区居民就医。 作为深圳唯一的骨伤专科医院，深圳平乐骨伤科医院去年的门诊量达到190万人次，住院病人近1万人次。虽然医院与坪山区政府合作设立了分院区，但是如果没了“老院”，骨伤病患就医要跑坪山，非常不便，势必加剧病患的就医难。 国家非物质文化遗产应予保护 2007年1月，“平乐郭氏正骨医术”列入首批“深圳市非物质文化遗产保护名录”，2007年6月列入第二批“广东省非物质文化遗产保护名录”，2008年6月列入首批“国家级非物质文化遗产保护项目”。2009年后，深圳平乐骨伤科医院先后成为“深圳市非遗保护单位”和“广东省非物质文化遗产传承基地”。 根据我国《非物质文化遗产保护法》，对体现中华民族优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产应采取传承、传播等措施予以保护。 记者从深圳平乐骨伤科医院了解到，医院已经向市规划国土委等部门递交了员工和患者保留医院原址的意见、建议。市规划国土委给医院的答复也表示，此次公布的蔡屋围片区城市更新单元计划范围为规划研究范围，更新单元实际拆除范围需待整体规划研究成果确定后再予以划定。关于社会公众希望保留深圳平乐骨伤科医院的意愿，该委高度重视，是现状保留还是拆除重建将在规划编制时综合社会各界意见予以确定。蔡屋围片区城市更新后的具体功能，会以审批通过的城市更新单元规划为依据。该委在城市更新单元规划编制与审批时，将对法定图则规划的教育、文化和医疗卫生等基础设施予以落实。