人口计生十三五规划纲要(2)
> 人口计生十三五规划纲要(2)
人口计生十三五规划纲要(2)
来源:文学网
　　各级各类医疗机构必须按《四川省卫生计生资源配置标准》、《医疗机构基本标准(试行)》和《广元市十三五医药卫生计生事业发展规划》、《广元市区域卫生计生规划()》&综合医院：200张床位，每张80平方米。&&乡镇卫生计生院：无床，每院200-300平方米;1-20床，每院300-1100平方米;21-29床，每床50-55平方米。&等标准加快规范化建设。建成省级重点专科2个，市级重点专科4个。
　　4、人才培养目标
　　根据人才强卫发展战略，结合**卫生计生人才实际，将采取多种渠道引进和培养县、乡、村不同层次和要求的医药卫生计生专业人才和管理人才。
　　&&到2020年，县级医疗卫生计生机构本科以上学历卫生计生专业技术人员比例达到30%。
　　&&到2020年，乡镇(中心)卫生计生院大专以上学历卫生计生专业人员比例达到80%。
　　&&到2020年，每万名居民有1至2名全科医生，每个乡镇卫生计生院有1名全科医生。
　　5、计划生育目标任务：
　　总体目标：
　　&十三五&期间，坚持计划生育基本国策，推动计划生育工作转型发展。综合运用各种政策措施，稳定低生育水平。我县年平均人口出生率控制在10&以内;年平均人口自然增长率控制在2&以内;符合政策生育率达91%以上;出生人口性别比控制在110以内。到2020年，全县总人口控制在25万人以内。
　　&&全面加强计划生育基层基础工作。巩固完善基层计划生育工作网络，稳定并加强行政管理、技术服务、群众工作&三位一体&基层工作队伍。推进计划生育证件办理制度改革，简化审批办证程序。严肃查处违法生育行为，认真落实社会抚养费征收管理体制改革举措，严格执行&三公开&和&两分离&规定。全面深入实施单独两孩政策，加强出生人口监测预警，开展单独两孩政策实施情况阶段性评估。加大出生人口性别比综合治理力度，建立打击&两非&工作机制。
　　&&完善计划生育利益导向政策体系。全面落实&两奖两扶&政策，做到奖扶对象资格确认准确，资金发放足额及时，无重大责任事故。全面完成计生&三结合&工作任务，将失独等特殊计划生育困难家庭纳入所在乡镇帮扶部门重点帮扶任务。
　　&&强化流动人口计划生育管理。构建网格化管理机制，推进流动人口卫生计生和计划生育基本公共服务均等化。建立流动人口区域协作机制，与流出人口主要集中地新建双向协作机制，签订协作协议。加强流动人口计生协会建设。
　　&&规范开展计划生育优质服务。继续实施免费生殖健康普查项目。加大出生缺陷综合防治力度，落实婚前医学检查、免费孕前优生健康检查和计划生育免费技术服务做好病残儿和手术并发症鉴定及单独两孩再生育妇幼健康服务工作。加强计划生育避孕药具服务管理。
　　6、加强落实&完善基层医疗卫生计生服务体系建设方案&，进一步改善基层医疗卫生计生机构基础设施条件，完善基层医疗卫生计生服务体系，巩固和夯实&强基层&基础保障，提升&报基本&服务能力和水平。在加强基础设施建设的同时，要巩固和完善基层医疗卫生计生&建机制&综合改革。
　　十三?五期间完成以下项目：
　　项目1：**县传染病区建设项目
　　项目名称：传染病区建设项目
　　项目选址：**县人民医院院内
　　项目建设背景：按照国家对传染病的救治要求，每个县必须建设传染病区，确保一般传染病的诊疗救治和重大传染病的留观与转诊。因此，建设传染病区、进一步完善医疗救治体系迫在眉睫。项目实施后能确保全县开展传染病救治和留观服务所需的基本条件，医疗服务范围将进一步拓宽，能更好地发挥救护职能，能及时有效的处置突发公共卫生计生事件。
　　项目规模及建设内容：新建传染病区1010平方米、区内环境打造，专业人才培训，购置必要的设备、器械，网络建设等。
　　投资估算：建筑面积1010O，估算总投资为1590万元(含必要设备、器械、网络设施)。
　　项目2：各乡镇卫生计生院附属设施建设
　　项目名称：乡镇卫生计生院附属设施建设项目
　　项目选址：拟建乡镇卫生计生院规划选址
　　项目建设背景：由于目前全县乡镇卫生计生院还没完整配套设施，即乡镇卫生计生院职工周转房和医疗卫生计生的职工病员食堂建设等。
　　项目规模及建设内容：建筑面积5000O，主要满足全县医疗卫生计生单位职工和病员就医生活问题。
　　投资估算：建筑面积5000O，估算总投资为1500万元(含必要设备)。
　　效益分析：项目实施后，将满足医疗卫生计生单位职工住宿和职工、病员生活就餐等。
　　实施单位：相关医疗卫生计生单位
　　项目3：全县乡镇卫生计生院补助基础设施建设项目
　　项目名称：乡镇卫生计生院补助基础设施建设项
　　项目选址：拟建乡镇卫生计生院规划选址
　　项目建设背景：
　　项目规模及建设内容：建筑面积8800O，主要解决乡镇卫生计生院业务用房不足，更好拓展新业务开展等。
　　投资估算：建筑面积8800O，估算总投资为3200万元(包括附属设施建设、污水处理等)。
　　效益分析：随着**4A旅游业的发展，**县发展将不断扩大，医院、诊所、厂矿企业、宾馆、饭店等将不断增加，医疗卫生计生工作量不断加大，监管困难，为保障人民健康权益，建成后效益远远大于投资效益。
　　实施单位：相关卫生计生院
　　项目4：卫生计生系统人才培训项目
　　项目名称：全县医疗卫生计生单位人才培训
　　项目选址：相关医疗卫生计生单位。
　　项目建设背景：随着人民生活水平的不断提高 ，群众就医的需求量增加。
　　项目规模及建设内容：5年内培训各科室专业技术人才25000人左右，主要满足群众就医难的需要，尽最大努力方便群众就医。
　　投资估算：估算总投资为1850万元。
　　效益分析：建成后可以明显改变**县就医条件和群众就医难的局面。
　　实施单位：**县卫生计生局
　　项目5：卫生计生系统设备更新项目
　　项目名称：全县医疗卫生计生系统设备更新
　　项目选址：相关医疗卫生计生单位
　　项目建设背景：更新卫生计生系统的设备。
　　项目规模及建设内容：新购置需要的设备高、新、精先进设备。
　　投资估算：更换需要的相关设备估算总投资5000万元。
　　效益分析：满足群众诊疗目的。
　　实施单位：相关医疗卫生计生单位
　　项目6：**县卫生计生信息网络平台项目
　　项目名称：全县医疗卫生计生信息网络建设
　　项目选址：拟建于各医疗卫生计生单位信息科、应急办公室
　　项目建设背景：我县将逐步构建以统一的居民电子健康档案为重点的乡村和社区卫生计生信息网络平台;要加快卫生计生信息化建设，并以项目为载体，推进公共卫生计生服务均等化，全面深化城乡基层卫生计生标准化、规范化和一体化建设。
下页更精彩：1
人口计生十三五规划纲要(2)相关推荐突飞猛进的长阳卫生计生事业三十年
&&&&& 长阳土家族自治县成立以来，全县卫生计生事业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持解放思想，努力推进卫生计生体制改革，广大卫生计生工作者孜孜以求，奋力拼搏，使长阳卫生计生事业进入了有史以来发展最快的时期。医疗卫生计生机构网点布局更加合理，医疗卫生计生服务能力明显增强；农村卫生工作全面加强，新型农村合作医疗长期保持全国先进水平；卫生基本建设成果辉煌，医疗卫生机构面貌焕然一新；计划生育民福工程名誉全国，群众婚育观念发生深刻变化，低生育水平持续保持稳定；公共卫生计生服务成效显著，人群健康水平普遍提高。
&&&&& 30年来，卫生计生工作先后获得各级荣誉达500多项。其中获得省部以上表彰的先进集体共七项：全国新型农村合作医疗先进试点县、全国计划生育优质服务先进县、全国新型农村合作医疗先进集体、全国计划免疫先进集体、全国妇幼卫生项目工作先进县、湖北省人口和计划生育工作先进县、湖北省文明单位。
&&&&& 一、30年卫生计生事业的简要回顾
&&&&& 1984年正值贯彻改革开放的初期，党的十一届三中全会把党的工作重点转移到经济建设上来，计划生育工作刚刚与卫生部门分离，成立独立的计划生育管理机构。卫生、计生部门分别在县委、县政府的领导下，努力适应改革开放形势，解放思想，转变观念，努力探索，加快发展，经过30年的大发展，卫生、计生事业发生翻天覆地的变化。2014年3月，根据党中央统一部署，卫生、计生又整合在一起，成立新的卫生和计划生育局。
&&&&& 二、30年来卫生计生事业的发展变化
&&& （一）医疗卫生计生机构布局日趋合理，面貌焕然一新。农村基层卫生计生服务网络逐步完善，缺医少药现象显著改善，医疗机构管理逐步规范，综合服务水平明显提高。以县直医疗卫生计生单位为龙头、乡镇卫生计生机构为枢纽、村卫生计生机构为基础、社会医疗机构为补充的全县医疗卫生计生服务网络已经形成。全县共有各级各类医疗卫生计生机构659个，其中县直医疗卫生计生单位7个，乡镇计生办11个，卫生院11个、卫生院分院4个、村（居）计生办160个，村卫生室154个，村卫生室分室244个；社会医疗机构74个。由于各级党委、政府高度重视农村卫生计生事业发展，不断加大投入，医疗卫生计生基础设施建设明显改善。不断加强项目资金争取力度，先后争取到县人民医院应急救治住院综合楼建设项目等8个省发改项目、11个公共卫生业务专项，项目资金达8770万元，30年来先后用于农村卫生计生事业建设的总投资近2亿元。2014年，全县卫生计生系统固定资产总值达46699万元，比万元增长155.7倍。其中设备总值9974万元，比1983年的62.6万元增长159.32倍；房屋面积由1983年的54979平方米增加到2014年的131040平方米，增长2.38倍；财政拨款由1983年的92.1万元增加至2013年的7693万元，增长83.53倍。医疗单位开设病床1633张，比1983年的623张增加2.62倍。通过改善基础设施条件，农村三级卫生计生服务机构面貌焕然一新，综合服务能力明显增强，基本上做到了小病不出村，大病不出乡，疑难危重病人不出县，边远地区农民就医难的问题基本得到解决，广大人民群众的健康水平明显提高。
&&&&& （二）医疗卫生计生队伍不断发展壮大，医疗技术水平显著提高。2014年，全县有医疗卫生计生技术人员1613人，比1983年的1009人增长62%。每千人拥有卫生计生技术人员3.97人。卫生技术人员中有本科学历432人，占26.78%；专科学历840人，占52.08％；中专及以下338人，占20.95％。按职称分：副高级以上职称74人，占4.59％；中级职称496人，占30.75％；初级及以下职称1043人，占64.66％。县乡村三级计生干部健全稳定，村专干群众基础好，乡专干素质高，县专干战斗力强。龙舟坪镇合子坳村计生委员周丽蓉被评为中国首届十佳人口杰出人物、全国最美计生专干和湖北省优秀共产党员，成为闻名全国的先进典型人物。
&&&&& 全县乡镇卫生院医疗技术手段日趋进步，临床科室、功能科室逐步完善。所有乡镇卫生院（分院）能开展下腹部手术，大部分乡镇卫生院能开展上腹部手术。所有乡镇卫生院都配备了全自动生化分析仪，多数乡镇卫生院配置了DR和彩超。县级医疗卫生机构整体服务功能明显增强，一些高难度的手术在县内就能得到解决。特别是县人民医院住院大楼建成以后，业务服务能力显著增强，有内科、外科、妇产科、儿科、五官科、急诊科、传染病科、重症监护室等30多个临床科室，其中内科、外科又分多个病区，能开展脑、肝胆、脾、肾、胃、肠等多脏器及骨科手术，拥有1.5T核磁共振、64排CT、腹腔镜、电子胃肠镜等高档设备。县中医院注重发挥中医药特色，服务功能明显增强。县计划生育服务站投入100余万元建成全县优生优育检测中心，为待孕育龄群众带来了便利。
&&&&& （三）农村合作医疗稳步发展，农民健康有了保障。长阳是中国农村合作医疗的发祥地，20世纪六十年代得到毛泽东同志的肯定，由此风糜全国，享誉海外。四十年来，长阳始终坚持不懈的完善发展农村合作医疗，形成了较为宝贵的成功经验。2003年，长阳被纳入全国新型农村合作医疗项目试点县，7月1日顺利启动运行，受到社会各界的广泛关注。12月5日，参加全国新型农村合作医疗试点工作会的代表到长阳进行了现场考察，受到与会代表的高度赞誉。时任中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪等领导亲临长阳土家山寨，对长阳合作医疗给予了较高的评价。2007年1月，卫生部、国家发改委、财政部等八部委授予长阳&全国新型农村合作医疗试点先进县&。2008年4月，国务院总理温家宝、副总理李克强等中央领导同志在中南海听取了长阳新型农村合作医疗的汇报，受到高度肯定和赞赏。2012年12月，长阳再次被国家卫生部表彰为全国新型农村合作医疗先进集体。十多年来，长阳多次为全国新农合工作会议提供参观现场，先后接待中央电视台、《人民日报》、《健康报》、香港凤凰卫视、日本《朝日新闻》、辽宁电视台、安徽电视台、湖北电视台等多家媒体采访及全国各地400余批次的参观。《湖北日报》日头版头条曾以&长阳新农合示范全国&为题进行了报道。
&&&&& 2014年，全县新农合参合人数达到30.92万人，参合率为99.38%，比2003年的66.13%上升33.25个百分点。日至2014年10月，全县有741.9万人次享受合作医疗报销政策，补助基金37172.5万元。其中住院病人24.5万人次，补助30872.2万元，平均报销比例45.7%，人均补助1260元；合作医疗门诊414.7万人次，补助4856.1万元；住院分娩1.7万人次，补助718.7万元；其它补偿301万人次（含大病保险、体检及特殊补助），补偿金额725.5万元。
&&&&& （四）坚持基本国策不动摇，生育秩序进入历史最佳时期。始终坚持把维护生育秩序作为全县人口计生工作的第一要务抓紧抓实，认真贯彻执行人口计生法律法规，着力维护生育秩序。突出&两非&综合整治，严控非婚生育，严管流动人口生育行为，出生政策符合率、政策外多孩控制率、出生人口性别比均控制在正常范围之内，30年长阳实行计划生育少生人口20万人。特别是近10来，生育秩序进入历史最佳时期，成为全省最好地区，符合政策生育率多年保持在98%以上，政策外多孩率控制在0.5%以内。充分利用民族区域自治权利，制定了较为和谐的生育政策，并以自治县单行条例的形式颁布实施，实现了普遍能生二孩，特殊家庭可生三孩，没有生育间隔期。这一生育政策保障了公民权利，成为全省、乃至全国生育政策调整的先导。
&&&&&（五）公共卫生计生工作扎实富有成效，人民群众健康水平显著提升。认真贯彻《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《长阳土家族自治县人口与计划生育条例》等卫生计生法律法规，强化疾病预防控制手段，落实各项预防控制措施，突发公共卫生事件应急能力明显增强，卫生计生监督执法更加规范。1985年开始实施计划免疫冷链运转，先后实现了以县和以乡镇为单位儿童计划免疫接种率两个85％的目标。进入21世纪后，计划免疫一类疫苗从5苗7病扩大到14苗15病，一些危害严重的传染病、地方病得到了有效控制，全县除肺结核病、艾滋病、淋病外，其他传染病都有明显下降。
&&&&& 妇幼保健水平进一步提高，新法接生率达到100％，住院分娩率和高危住院分娩率均为100％。近五年来孕产妇仅死亡一例，在全省山区县中保持了较好水平；婴儿死亡率下降到4.8&，５岁以下儿童死亡率下降到2.4&。
&&&&& 抓好避孕节育优质服务，努力减轻育龄群众的节育之苦、避孕之忧，以知情选择为前提，以长效节育为重点，以避孕药品（具）服务为基础，完善系列优质服务措施，强化孕前优生服务。2012年实施国家免费孕前优生项目以来，已完成孕前优生健康检查5500余对，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%以上。
&&&&& （六）农村基层卫生组织健全巩固，诊疗条件和服务能力不断提高。30年来，长阳村级卫生组织在改革中不断健全巩固。1997年，通过推行乡村卫生组织一体化管理，机构布局趋于合理。 2003年，实施合村并组，原398个卫生室重新规划为154个中心村卫生室和244个分室。2014年有注册乡村医生484人，其中具备执业医师资格的19人，具备执业助理医师资格的26人。通过开展各种形式的培训教育，全县乡村医生素质得到提高。有224名乡村医生参加学历教育完成全部课程，获得中专毕业证书。2014年启动了乡村医生订单培养工程，与大专院校合作招生村医，毕业后回村卫生室工作。近几年来，加大了对村卫生室的基础设施建设力度，特别是2014年，县委、县政府举全县之力筹集1470万元，用于全县村卫生室&五化&（产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化）建设，对每个改扩建村卫生室补助5万元，对每个新建村卫生室补助10万元， 2014年底可全部实现产权公有化并达到&五室一房&的目标。
&&&&& （七）计划生育法定奖扶政策实现全覆盖，计划生育民福工程获得国家肯定。高度重视人口计生利导机制建设，坚持把实现奖励政策全覆盖作为完善人口计生利益导向机制建设的重点，严格兑现各项计划生育法定奖励政策。近几年来，坚持用科学发展观统筹和指导人口与计划生育工作，以服务和管理规范人口与计划生育工作，从2004年起，全力实施计划生育&民福工程&，进一步落实独生子女保健费、机关、事业及国有企业独生子女父母退休奖励政策和国家奖励扶助、特别扶助资金，实现人口与计划生育工作方式的根本性转变，促进了人口与计划生育事业的持续发展，继续保持和稳定了低生育水平，多年来实现了计划生育行政管理&零距离服务&、&零收费&、计划生育技术服务&零事故&和计划生育行政执法案件&零投诉&。受到省委、省政府的充分肯定。截止2014年，全县共确认农村奖扶对象6712人、特扶对象403人，年发放奖特扶资金732.8万元；确认企业退休职工和城镇非从业居民奖励政策人员1149名，发放计生奖励资金402.15万元；2014年落实农村独生女中高考政策501人，为 102名大学新生救助资金12.8万元；全县有1038人纳入县级计划生育手术并发症救助绿色通道，416人纳入国家特别扶助范围。
&&&&& 回顾过去信心百倍 展望未来豪情满怀。长阳卫生计生工作将以自治县成立30周年为新的起点，进一步深化医药卫生体制改革，以农村卫生计生工作为重点，以强化农村卫生计生服务体系建设为基础，以提高服务质量为突破口，以全面建成小康社会为目标，团结一心，扎实工作，促进全县卫生计生事业再上新水平。微信二维码
卫计委网站
医疗单位网站[来源栏目:工作动态 ]
[来源栏目:文件通知 ]
[来源栏目:文件通知 ]
[来源栏目:图解政策 ]
[来源栏目:医改简讯 ]
[来源栏目:工作动态 ]
[来源栏目:通知公告 ]
本期主题：家长需要认识儿童性教育重要性
宾：盐田区第二人民医院院长 徐龙
间：日（周四）15:30-16:30
国务院部门网站
外交部国防部发展改革委教育部科技部工业和信息化部国家民委公安部监察部民政部司法部财政部人力资源社会保障部国土资源部环境保护部住房和城乡建设部交通运输部铁道部水利部农业部商务部文化部卫生计生委人民银行审计署国资委海关总署税务总局工商总局质检总局广电总局新闻出版总署(版权局)体育总局安全监管总局统计局林业局知识产权局旅游局宗教局参事室国管局预防腐败局侨办港澳办法制办新华社中科院社科院工程院发展研究中心行政学院地震局气象局银监会证监会保监会电监会社保基金会自然科学基金会台办新闻办档案局信访局粮食局能源局烟草局外专局公务员局海洋局测绘地信局民航局邮政局文物局食品药品监管局中医药局外汇局煤矿安监局密码局航天局原子能机构国家语委国务院扶贫办国务院三峡办南水北调办
深圳市健康教育与促进中心深圳市人口和计划生育科学研究所深圳市急救中心深圳市医疗卫生专业服务中心深圳市医学信息中心深圳市职业病防治院深圳市慢性病防治中心深圳市新建市属医院筹备办公室市卫生计生能力建设和继续教育中心深圳市血液中心深圳市卫生监督局深圳市计划生育服务中心深圳市疾病预防控制中心深圳市保健办
福田区卫生计生局罗湖区卫生计生局盐田区卫生计生局南山区卫生计生局龙岗区卫生计生局宝安区卫生计生局光明新区公共事业局坪山新区公共事业局龙华新区公共事业局大鹏新区公共事业局
卫生计生协会
深圳市护理学会
版权所有 深圳市卫生和计划生育委员会
主办：深圳市卫生和计划生育委员会 技术支持单位：深圳市医学信息中心
咨询投诉电话：12345 网站维护电话： 备案序号：粤ICP备号| | | | | |
| | | | | |
视频音频点播
如果您观看不到视频，
政府信息公开
?顺德区陪产假规定[]
?社会抚养费[]
?关于二婚生育问题[]
?关于开具未婚未育的计生证明[]
?独生子女父母奖励[]
?准生证办理[]
?关于独生子女中考加分的疑问[]
?非婚生子[]
?双女户优惠政策[]
?2016年 产假多少天？[]
?是否已经开放二孩？[]
?日后入户还要开计生证明？[]
?超生罚款[]
?户口迁移之后的计划生育服务证[]
?二胎罚款[]
?户口由迁移后还有否农村二胎任务[]
顺德卫生和计划生育小报
扫一扫微博二维码
扫一扫微信二维码
&&&&|&&&&&&&&|&&&&&&&&|&&&&&&&&|&&&&&&&&|&&&&