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从郑州市中原影剧院到商城饭店怎么坐车？
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全程约9,经过7站,到达中原路桐柏路站2、乘坐12路公交线路,经过5站、乘坐26路, 到达火车站3.7公里1、从中原影剧院步行约90米：12路 → 26路, 到达金水路东明路站4、步行约490米
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2010年郑州市中原区政府工作报告
13:27:00　　　来源：
――日在区第十四届人民代表大会第五次会议上中原区人民政府区长& 王东亮
各位代表：　　现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2009年工作回顾　　2009年，是新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年，也是全区上下凝心聚力、迎难而上、共克时艰、取得显著成效、值得自豪和庆贺的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，以开展深入学习实践科学发展观和“讲、树、促”活动为动力，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，积极应对国际金融危机冲击，强力推进跨越式发展，较好地完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会实现了新的跨越。　　（一）国民经济在应对危机中平稳较快增长。面对国际金融危机带来的不利形势，我们认真落实上级“扩内需、保增长”的一系列决策部署，主要经济指标继续保持了平稳较快的发展态势。财政收入稳步攀升，在一季度负增长18.94%的严峻形势下，全区上下坚定信心，沉着应对，坚持每月召开财税形势分析会，查找问题，研究对策；区、镇（办）两级建立重点税源台帐，逐一拜访，“一对一”服务；深入开展“四个集中”整治专项活动，财政收入逐季回升，季环比分别提升16.63、11.62和6.15个百分点，全年财政一般预算收入完成10.77亿元，同比增长15.46%，总量位居市内五区第三，同时大力压缩开支，严格控制支出，财政收支基本平衡。工业经济运行平稳，成立了中原区企业联合会、企业家协会，深入开展“企业服务年”活动，加强经济运行调节，着力引导和帮助工业及外向型企业发展，预计（下同）规模工业企业增加值完成62.2亿元，增长11.3%；规模工业企业销售收入完成256亿元，增长11%。投资拉动作用明显增强，共争取上级各类支持资金3876万元，实际利用外资7885万美元，神阳科技有限公司在美国纳斯达克主板成功上市、首发融资2500万美元，全社会固定资产投资完成80亿元，增长45%。第三产业日益繁荣，秦岭路餐饮一条街的集聚效应逐步显现，总部经济、楼宇经济蓬勃发展，社会消费品零售总额完成101亿元，增长19%；第三产业增加值完成121亿元，增长15%，对经济增长的贡献率达66%。产业结构进一步优化，三次产业结构由上年的0.6：42.3：57.1调整为0.6：40.7：58.7。全区生产总值完成206亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到15781元和9010元，分别增长9.6%、10%。　　（二）重点项目建设在克难攻坚中取得新突破。跨越式发展十大工程全部实现年度目标进度，40个跨越式发展重点项目整体进展顺利。郑州纺织产业园一期建设初具规模，开发面积达到3.5平方公里，累计入驻企业28家，完成投入50多亿元，8家企业建成投产，国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心综合楼、德力西物流中心、领秀服饰等重大项目扎实推进，郑纺机项目正式签约；新达路、昌达路等6条道路建成通车，污水处理厂一期、热力项目、纺织印染区供电工程建成投入运营；汪庄新村建设主体工程完成；成立了振原投资担保公司和中原基础投资有限公司，为中小企业贷款和园区基础设施建设提供支持。园区完备的基础设施、完整的产业链条和完善的企业服务基本形成，成为全市园区建设的样板，被中国纺织工业协会命名为“中国新兴纺织产业基地”，是全省首个国家级纺织产业基地，并获得中国纺织产业发展特别贡献奖。“梦舒雅”女裤品牌被认定为中国驰名商标。原省委书记徐光春、省长郭庚茂先后视察园区，对园区建设给予了充分肯定。郑州机械制造（加工）产业园已完成总体规划的编制和调整工作，新引进郑州水业总部基地等6个项目，园区工业增加值完成10亿元，销售收入完成57.1亿元，工业投入完成3.05亿元。中原新城项目完成投资30多亿元，开工面积220万平方米，部分楼盘主体封顶；郑煤集团总部搬迁项目办公楼正式投入使用，住宅区一期完工；明宇国际汽配城项目主体竣工；大中原果品物流港项目已建成，开业在即。同时，深入开展“大招商”，积极组织参加第四届中博会、“南下北上”、中原文化宝岛行等重大招商引资活动，取得丰硕成果，一批有带动作用的重大项目落户我区。全年共引进项目96个，累计完成投资42.8亿元，其中投资超亿元项目15个。投资70亿元、可显著提升城市品位和商业档次的中原万达广场项目，经过市、区超常规不懈努力，立项、规划已完成，正在进行拆迁和土地挂牌的准备工作；投资70亿元的锦艺?国际华都项目全面开盘；投资12亿元的中原文化广场项目正式签约；投资18亿元的宝龙城市广场项目、杉杉服装创意产业园项目达成合作协议。　　（三）城乡面貌在建管并举中有了新变化。全区控制性详细规划全覆盖初步完成，在规划指导下，城中村、旧城改造稳步推进，17个村纳入市城中村改造计划，12个村完成规划编制，8个村开工建设；以锦艺?国际华都、鑫苑国际广场为代表的旧城改造推进顺利。城市基础设施进一步完善，对互助路、百花路等20条病害道路进行了整修改造，新建、大修公厕17座、垃圾中转站7座。园林绿化成效显著，新建游园2个，新增绿地37万平方米，申报园林单位（小区）7个，荣获市“月季花杯”园林绿化建设管理竞赛金杯。重点工程建设进展顺利，较好地完成了石武铁路客运专线、西绕城公路拓宽、铁魏路建设、建设路精品街整治、航海路精品街整治、嵩山路下穿隧道、轨道交通1号线等工程的拆迁任务。特别是在建设路精品街整治中，面对繁重的任务和紧迫的时间，坚持“以民为本、以理服人、以法育人、以情感人”，夜以继日，强力攻坚，克服重重困难，全面完成了市政府下达的拆迁任务。大力开展爱国卫生运动和市容环境综合整治，着力解决出入市口、城中村等重点部位的突出问题，创卫成果进一步巩固；购置了5台集“吸、扫、冲、收”于一体的大型机械设备，对全区13条主次干道进行集中清扫，在全市率先实现了垃圾压缩式出城；发挥区信息数字化综合指挥中心作用，提高城市动态管理水平，初步实现了城市管理的数字化、信息化、精细化。我区荣获全市城市管理考核第一名和环卫“双竞赛”优胜杯。加强耕地保护，全国第二次土地调查基本完成，我区土地利用总体规划修编通过初审，违法用地、违法建设现象得到遏制。环境保护工作深入开展，高标准完成了全国第一次污染源普查，加强区域环境综合整治，污水处理达标率98%以上，全区“环评”和“三同时”执行率100%。农业产业化进一步加快，成立了1家农业专业合作社，新增市级农业产业化龙头企业1家；新农村建设扎实推进，完成了4个生态村建设，赵仙洞新型社区建设示范村年度建设任务圆满完成，并通过市里验收。　　（四）民生质量在统筹协调中持续改善。在财力紧张的情况下，以“十件实事”为重点，集中解决了一批事关群众切身利益的实际问题。拓宽就业渠道，全区新增城镇居民就业再就业21155人，占年度任务的103%；农村劳动力转移就业1726人。加大困难群体救助力度，累计为2144户、4816人发放城乡低保金900万元，实现了动态下的应保尽保；59名五保对象全部实现集中供养；积极推进“居家养老”社会化服务工作，为辖区66位孤寡老人提供购买服务；为5094户符合条件的低收入住房困难家庭发放住房补贴767.5万元，廉租住房覆盖率100%。新打配安全饮水井9眼，解决了农村10480人的饮水安全问题。加强农村道路建设，028公路改造工程污水管网铺设完成、路基基本完工，苏州路扩修工程基本具备通车能力。关爱残疾人，为27户残疾人家庭进行了危房改造，为800例白内障患者免费实施复明手术，我区荣获“全国白内障无障碍县（区）”和“河南省残疾人社区康复示范区”称号。&　　“教育强区”战略稳步推进。实施校舍安全工程，改善中小学办学条件，郑州36中、建设路二小、伏牛路二小3所学校主教学楼建成投入使用，育才小学主教学楼改造全面开工；为城市中小学校更新课桌椅1.6万余套。积极吸引社会力量办学，与郑州布瑞克公司联合兴办的帝湖小学，今年秋季开学可投入使用。加强师资队伍建设，择优招聘100名高校毕业生充实到教师队伍，制定并实施了优秀校长、名教师培养计划，我区有9名教师被评为“河南省首届中小学幼儿园名师”。　　加强企业自主创新能力建设，加快推进科技成果转化，我区蝉联“全国科技进步先进区”。加强基层文化阵地建设，建成镇（办）综合文化站、农村文化大院各6个，实现了每个行政村都有农家书屋的目标。完善基层医疗卫生基础设施，10个街道均建成了社区卫生服务中心，须水镇示范卫生院门诊楼主体完工。加强食品安全监管，认真做好手足口病、甲型H1N1流感等传染病的防控工作，切实保障群众生命健康。全区新农合参合率达到98.5%。以争创省计划生育优质服务先进区为载体，大力开展“优质服务年”活动，稳定低生育水平，全年人口出生率7.09‰。　　审计、粮食、物价、档案、史志、民族宗教、外事侨务、人民防空、机关事务、双拥、国防和民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。　　（五）社会大局在机制探索中保持稳定。严格执行信访联席会议、领导干部接访下访、矛盾排查和重点人员（案件）分包制度，落实“五位一体”工作机制，深入开展非正常上访专项治理、信访突出问题集中化解活动，有效遏制了信访高发态势，全年集体上访、个人上访、重复上访和非正常上访数量与上年相比均有下降，总体趋稳。将信访风险评估引进政府决策机制，对16个项目进行了评估，信访风险评估工作走在了全市前列。深入开展“五五”普法，加强社会治安综合治理，推进综治中心规范化建设，平安建设基础进一步巩固，须水社会法庭试点建设的成功做法在全省推广。完善技防、人防、物防立体防范网络，深入开展“四严一创”、“法治中原”等创建活动和打黑除恶、打击“两抢一盗”专项行动，始终保持严打高压态势，妥善处置群体性事件，人民群众安全感、满意度进一步提升。扎实开展安全生产和消防工作专项整治，没有发生较大以上安全事故和亡人火灾事故，全区安全形势保持稳定。在建国60周年庆典和各级“两会”期间没有来自中原区的干扰。加强基层民主法制建设，落实村务公开、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，“4+2”工作法在各行政村得到全面推行，南陈五寨村荣获“全省民主法治示范村”称号。第三届社区换届工作顺利完成，建设路街道协作路社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。　　（六）政府自身建设在务实创新中明显加强。坚持和完善区政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报工作制度，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，共办理人大代表议案2件、建议72件，办理政协委员提案196件，代表、委员的满意和基本满意率100%。认真开展深入学习实践科学发展观活动，加强调查研究，狠抓突出问题整改，广大党员干部推动科学发展的能力不断增强。坚持民主集中制，完善重大决策征求意见、听证及合法性审查制度，全面推进政务公开，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等的桥梁纽带作用，行政决策更加科学、民主、透明。完善行政执法责任制，不断规范行政行为，依法行政工作走在了全市前列。加快行政审批制度改革，积极推行电子政务，政府办事效率进一步提高。健全完善惩治和预防腐败体系，加大政务督查和财政审计力度，政府廉政建设取得新成效。　　各位代表，在国际金融危机的大背景下，盘点2009年的政府工作，可以说硕果累累，也可以说来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是辖区人大代表、政协委员、离退休老同志关心支持和帮助的结果，更是全区广大干部群众团结拼搏、迎难而上、无私奉献的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向关心和支持区政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向参与我区建设发展的辖区单位及各民主党派、人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我区经济社会发展中存在的一些问题和不足：一是财政收支矛盾突出，大的稳定税源尚未形成，支持轨道交通、教师绩效工资、廉租住房实物配租等刚性支出较多，“保工资、保运转”压力较大。二是产业结构调整任务艰巨，在全国有较大影响和具有较高科技含量、自主产权的名牌产品缺乏，企业核心竞争力不够；现代服务业发展缓慢，第三产业对财税的贡献率不高，与城市中心区的地位不相符合。三是城市建设管理的精细化水平有待进一步提升，市容环境存在薄弱环节，专业化管理、市场化运作的长效机制有待完善。四是信访形势不容乐观，不稳定因素依然较多，影响发展环境的事件还时有发生。五是少数干部思想不够解放，创新意识不强，工作积极性、主动性不够，推动科学发展的能力有待进一步提高。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取针对性措施，认真加以解决。二、2010年政府工作的总体布局和奋斗目标　　2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是推进新一轮跨越式发展的关键之年。做好今年的工作，对夺取应对国际金融危机的全面胜利、保持经济平稳较快发展、为圆满完成三年跨越式发展目标奠定坚实基础，具有十分重要的意义。　　新的一年里，区政府将深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委跨越式发展的总体部署，千方百计抓落实，全力以赴求突破，确保区委各项决策部署落到实处。今年，政府工作的总体布局是：以科学发展观为统领，大力实施“一二三七”工作计划，即突出跨越式发展这一主题，着力抓好产业园区建设、城中村旧城改造开发两大重点任务，坚定不移地推进“工业立区、三产兴区、教育强区”三大战略，认真做好七项工作，确保经济平稳较快增长、民生持续改善、社会大局和谐稳定。　　主要预期目标是：生产总值增长12%，达到228亿元；财政一般预算收入增长11%，达到11.96亿元；全社会固定资产投资增长30%，达到104亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到116亿元；城镇居民人均可支配收入增长8%，达到17040元；农民人均纯收入增长8%，达到9730元；人口出生率、万元生产总值能耗控制在市定目标以内。　　面对持续的国际金融危机，面对艰巨的跨越式发展任务，面对发展带来的利益调整和矛盾增多，要实现上述工作目标，任重道远。工作中，必须着力把握好以下五个方面：　　一是更加全面地把握发展形势。既要看到，国际金融危机影响仍然存在，区域竞争日趋激烈，形势逼人，任务催人，必须进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感；又要看到，宏观经济继续呈现积极变化，我区两大产业园区的规划建设、郑煤集团等大型企业集团的投资入驻，以及中原新城、锦艺?国际华都、中原万达广场、中原文化广场、朱屯村改造、郑纺机等重大项目的签约启动，发展后劲十足、生机无限、活力倍增，完全应该以积极的姿态、非常的措施，在新起点上推进新跨越。　　二是更加明确地突出发展重点。突出抓好郑州纺织产业园、郑州机械制造（加工）产业园两个园区建设，完善产业链条，提升产业层次，加强科技创新，充分发挥园区产业发展的集聚效应和推进科学发展的支撑作用，提高其对区级财政的贡献率。突出抓好城中村、旧城改造开发，明确发展方向，完善产业布局，带动现代服务业发展繁荣，促进产业结构优化，推动经济发展驶入快速健康持续的良性轨道。　　三是更加坚定地强化发展举措。招商引资是加快发展的“第一引擎”，上大项目是调整产业结构的重要载体。必须坚定不移地把招商引资作为一条主线贯穿经济工作始终，大招商、招大商，提高招商引资工作的针对性、主动性和实效性；严格落实项目推进责任制和项目建设例会制度，强化协调服务，狠抓项目落实，确保重点项目在攻坚之年取得突破性进展。　　四是更加自觉地体现发展目的。保障和改善民生是发展的最终目的。坚持公共财政优先保障民生，把新增财力更多地用于“三农”、就业、教育、文化、卫生、住房等民生领域，确保民生投入持续增加，逐步解决事关群众切身利益的就业难、就学难、就医难、住房难等实际问题，同时大力压缩行政支出，严格控制会议、接待等一般性开支，努力建设对人民负责的政府。　　五是更加有力地夯实发展保障。大力实施发展环境综合治理，严肃处理破坏发展环境的典型事件和不法分子，营造宽松的经济发展环境；深入推进平安中原建设，维护稳定和谐的社会环境；加快转变工作作风，强化服务意识，创造优质、高效的政务环境。　　各位代表，发展形势催人奋进，发展目标鼓舞人心。只要我们全心全意为人民服务，真心实意为群众谋利益，脚踏实地，勤政敬业，务实奉献，就一定能把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好，就一定能向人民、向组织、向历史交上一份满意答卷，开创中原区跨越式发展的新局面。三、2010年七项重点工作（一）以园区建设为载体，不断提升工业发展的质量和效益　　坚定不移实施“工业立区”战略，以两个园区建设为重点，大力推进技术改造和科技创新，加快调整工业结构，提升工业发展的质量和效益。一是着力打造现代纺织服装产业集群。继续按照“目标一流、规模一流、装备水平一流，建设速度最快”和建设“精品纺织产业园”的要求，以项目建设为抓手，全力推进纺织产业园建设。年底前，园区新投产运营企业8家，国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心投入使用，推动郑纺机、德力西物流中心项目加快建设进度。积极协调推进杉杉服装创意产业园、印尼家和综合纺织项目，力争早日签约。发挥中原基础投资公司作用，逐步解决园区基础设施建设的融资难问题；加快梧桐街、铁魏路等道路建设，完善水、热、电、气等配套设施，确保基础设施建设与企业（项目）建设同步。年内，实现新入驻企业5家，工业和基础设施完成投入8亿元，销售收入及交易额完成40亿元，工业增加值完成1亿元。二是着力打造现代装备制造产业集群。积极做好省级高新技术产业基地申报工作，加快中机六院、郑州水业总部基地等重点项目建设，加大现有企业技术改造力度，推动企业转型升级，逐步将机械制造（加工）产业园打造成为现代制造业和高新技术产业聚集区。年内，园区新引进项目5个，实现销售收入65亿元、工业增加值13亿元。三是坚持走新型工业化道路。大力实施扶优扶强工程，加大企业上市和科研的奖励扶持力度，全面加强企业质量化管理，争创中国驰名商标和河南省著名商标，引导企业走科技创新和品牌化发展之路。加快淘汰落后产能，突出抓好工业和重点企业的减排工作，提高经济发展的可持续能力。（二）以招商引资为主线，加快发展开放型经济和第三产业　　一是抓紧编制完善区域发展规划。尽快启动中原区区域发展规划的编制工作，搞好规划衔接，明晰产业布局、土地利用等，为长远发展和招商引资奠定基础。二是大力开展招商引资活动。坚持招大商、上大项目，以两个园区为主要招商平台，进一步完善包括投资强度、财政税收、信访稳定等在内的项目准入评估机制，瞄准国内外重点企业和长三角、珠三角等重点区域，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的重大产业项目。创新招商引资方式，发挥企业、商会和民间组织的招商主体作用，积极开展网上招商、以商招商，提高招商引资实效。加强对外经济技术合作，重点支持传统优势产品、自主品牌产品和自主技术出口，鼓励有条件的企业“走出去”，积极开拓国际市场。全年完成引资额50亿元，引进超亿元项目15个以上，实际利用外资9225万美元。三是切实抓好现有重大项目。把2010年确定为“项目攻坚年”，严格落实“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目推进责任制和项目建设例会制度，千方百计加快项目建设。中原万达广场项目要尽早开工建设；中原文化广场项目要确保完成土地“招拍挂”，并开工建设；锦艺?国际华都项目按进度完成建设任务。四是大力发展壮大第三产业。大力实施“三产兴区”战略，加强对三产发展的领导，研究制定扶持发展第三产业的政策措施。抓住城中村、旧城改造机遇，提高项目商业开发比例，大力发展零售百货、餐饮娱乐等服务业，大力发展总部经济、楼宇经济。加快特色商业街区建设，提升秦岭路餐饮一条街的规模和档次，规划建设1条综合性夜市街区，促进夜间消费。大力发展新兴服务业，发挥辖区交通便利优势，加快发展现代物流业，打造西四环、郑上路物流带。积极发展金融、信息中介、法律咨询、传媒策划等知识密集型服务业。五是加速发展非公有制经济。全面落实扶持非公有制经济发展的各项政策措施，充分发挥振原投资担保公司作用，鼓励、引导和支持非公有制经济特别是中小企业快速发展，促进非公有制经济总量扩张、效益提升。六是进一步优化经济发展环境。以宣传教育、正面引导为基础，以优化项目建设和企业经营环境为重点，大力开展“环境整治年”活动，集中治理影响发展环境的突出问题，严厉打击强买强卖、强装强卸等干扰项目建设和企业经营的不法行为，做到发现一起、查处一起，决不手软。（三）以城中村旧城改造为重点，统筹城乡协调发展　　一是积极稳妥推进城中村、旧城改造。坚持“政府主导、市场运作、群众自愿、一村一策”的原则，更加注重前期规划布局、城市功能完善和产业培育，规范开发程序，严把开发企业资质，加强协调指导，全面加快改造开发进度。小岗刘城中村改造要完成村民回迁安置工作，二期工程有序推进；力争朱屯、周新庄、罗庄、岗坡、北陈伍寨、董砦6个村完成土地“招拍挂”并开工建设，李江沟等6个村完成规划编制工作。加快旧城改造步伐，坚持区、镇（办）、老厂（社）区三级联动，力争颍河路社区南北院、白鸽集团、省纺机等老厂（社）区的改造开发迈出实质性步伐。二是加快完善基础设施。配合做好航海路与西三环立交建设，积极稳妥推进雪松路拓宽、董砦路打通、长江路西延和嵩岳路、神驰路、永清路等道路建设的拆迁工作。抓好园林绿化工作，新增绿地55万平方米，创建省、市级园林单位（小区）8个，打造一批精品公园、游园。三是紧紧围绕国家卫生城市复验，全面加强城市管理。扎实开展出入市口、城乡结合部、集贸市场等专项整治，加大对违法建设、违章行为的查处和整治力度，提高市容卫生日常保洁质量，确保城区环境干净、整洁、有序。完成互助路、百花路2条示范街建设，打造精品街区。深入推进城市管理精细化，发挥区信息数字化综合指挥中心作用，提高城市管理的快速反应能力，落实各项长效管理机制，逐步实现城市管理的科学化、精细化。四是认真做好环境保护工作。坚持环境保护基本国策，严格落实节能减排目标责任制和“一票否决”，广泛开展绿色社区、绿色家庭、绿色学校等系列创建活动，夯实创建国家环保模范城基础，加快建设资源节约型和环境友好型社会。五是积极参与做好南水北调中线工程、西绕城公路生态绿化带、市植物园二期、雕塑公园、轨道交通1号线等重点工程建设，创造良好施工环境，保障工程顺利实施。六是扎实推进新农村建设。加大财政支持力度，不断完善农村道路、环卫等基础设施，逐步将三环至四环之间道路纳入市政管理，全面发展农村社会事业，健全农村社会保障体系。深化农村改革，积极探索和加快农村土地承包经营流转，适度扩大农业规模经营，大力发展休闲观光和生态农业，着力培育产业化龙头企业，带动农民增收。按照全市统一部署，有计划、有重点地推进新农村示范点建设。（四）以财政稳定增长为目标，加强和改进财税工作　　一是加强税源建设。以强化协调服务为重点，发挥财税政策的导向作用，巩固扩大现有税源，积极挖掘潜在税源，培植和扶持支撑区域发展的稳定税源，推动经济发展与财政增收良性互动。二是严格税收征管。夯实重点税源、重点税种、重点企业的动态管理基础，认真抓好房屋租赁、土地使用等税种入库，加大非税收入征管力度，确保应收尽收；进一步完善财税考核激励机制，充分调动各方面组织收入的积极性，逐步壮大基层财力。三是加强财政管理。完善公共财政服务体系，深化部门预算、政府采购、收支两条线等制度改革，加大财政监督力度，努力提高财政资金使用效益。四是牢固树立过“紧日子”的思想，从自身做起，从点滴做起，勤俭办一切事情，厉行节约，艰苦奋斗，坚决杜绝铺张浪费。五是积极争取上级资金倾斜和项目支持，鼓励和推动政银、银企、企企合作，破解企业融资难题。（五）以保障和改善民生为目的，全面发展社会各项事业　　坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加快发展社会各项事业，不断提高民生质量。　　加快“教育强区”步伐。坚持教育优先发展，加强教育改革创新，办人民满意的教育。加快完善教育基础设施，扎实推进校舍安全工程，改善学校办学条件。优化教育资源配置，加强和完善城乡教师交流机制，努力缩小城乡之间、校际之间的教育差距，促进教育均衡发展。牢固树立“育人为本、德育为先”理念，以改革创新为动力，大力实施素质教育，进一步提高教育教学质量，促进学生德智体美全面发展。加强教师队伍建设，大力培养名教师、优秀校长，全面提高广大教师的师德素养和教学水平。　　加强就业再就业和社会保障工作。健全就业动态管理服务、职业介绍指导、就业培训和援助帮扶等机制，重点解决好“零就业家庭”、高校毕业生、返乡农民工的就业问题，确保城镇居民登记失业率低于市定目标。加强劳动保障监察，维护劳动者合法权益。完善社会保障体系，强化社会保险扩面征缴，认真做好城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险和集体破产（困难）企业退休人员大病统筹医疗保险工作，推进新型农村合作医疗，提高企业离退休人员社会化管理服务水平。继续完善社会救助体系，认真开展低收入家庭社会救助和慈善救济。大力发展残疾人事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设。　　加大科技投入力度，不断提高科技对经济增长的贡献率。稳步推进医药卫生体制改革，完善城乡医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务水平；加强疫情监测，提高重大传染病防控能力；加强食品安全监管，开展食品卫生专项治理，保障群众身体健康。落实计划生育奖励扶助政策，深入开展优质服务创建活动，全面实施优生促进工程，继续稳定低生育水平。加强基层文化阵地建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，发展繁荣文化事业。加大社区基础设施建设投入，逐步理顺社区管理体制，提高城市管理效率。认真做好全国第六次人口普查和“十二五”规划的编制工作。加强重大投资项目立卷归档和行政村档案管理工作。　　积极做好审计、粮食、物价、史志、民族宗教、外事侨务、人民防空、机关事务、双拥、国防和民兵预备役等工作。（六）以营造良好社会环境为基调，着力维护社会大局稳定　　严格落实社会治安综合治理措施，完善联防联动机制，着力构建覆盖城乡的技防体系，从源头上预防和减少治安、刑事案件发生。始终保持对违法犯罪行为的高压态势，不断提高辖区群众安全感。高度重视信访工作，严格落实领导接访下访、矛盾排查和信访联席会议制度，及时回应、妥善解决群众诉求，坚决依法处置非正常上访行为，维护群众合法权益和正常信访秩序。加强信息网络和基层调解委员会建设，健全完善司法、人民、行政“三调联动”机制，全面实行信访风险评估，做到矛盾纠纷早发现、早处置、早应对，将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。深入开展“法治中原”创建，全面推进法律援助应援尽援工作，继续抓好“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好法治环境。加大基层基础投入，认真做好危险化学品、特种设备等重点领域安全隐患的排查整改工作，健全完善责任追究机制，确保安全生产和消防形势稳定。（七）以打造务实、创新、高效、廉洁政府为追求，加强政府自身建设　　政府各部门及广大干部职工要始终坚持立党为公、执政为民，进一步把务实、创新、高效、廉洁的要求，落实到各项工作中去、体现到工作成效上来，努力建设人民满意的政府。一是进一步务实为民。切实增强宗旨意识、服务意识和公仆意识，把为基层、为企业、为群众服务作为政府工作的起点和归宿，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深怀爱民之心，常行为民之举，多办利民之事，努力为群众排忧解难。以政府机构改革为契机，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，积极推进电子政务和政务公开，提高政府工作效率。进一步加强作风建设，改进会风、文风，减少会议和文件，教育和引导各级干部真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，以实干兴区，以实干富民。二是进一步依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案。虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。不断增强各级领导干部依法行政观念，完善行政决策机制，提高行政执行力和公信力。大力推行行政执法责任制，加强行政复议制度建设，积极创建“依法行政示范单位”，不断提高政府依法行政能力和管理水平。三是进一步开拓创新。以解放思想为先导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断创新工作理念、工作思路和工作方法，坚决革除不符合科学发展的思想观念、体制机制和政策措施。健全完善政府创新激励机制，大力倡导和鼓励工作创新，引导各级干部把创新成果体现到重点工作推动、重大项目攻坚上，体现到发展方式转变、产业结构转型升级上，营造重视创新、勇于创新、善于创新的浓厚氛围。四是进一步廉洁自律。逐步健全完善权力运行机制，加大对政府投资重大项目的监督管理，确保政府公权力运行依法、规范。加强政风、行风建设，及时纠正损害群众利益的不正之风。进一步强化领导干部廉洁自律意识，严格落实党风廉政建设责任制，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，干干净净做事，清清白白做人。　　同时，区政府郑重承诺，今年再办好关系民生的十件实事：1．拓宽就业渠道，全年新增城镇居民就业再就业20500人，完成农村劳动力转移培训5300人、实现转移就业1000人。2．加大困难群体救助力度，完善城乡社会救助体系，城乡低保对象、符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭实现动态下的应保尽保，五保对象集中供养率保持100%。3．完善农村基础设施，打通2条农村道路，并对部分农村道路进行修补养护；为每个自然村建设一座垃圾收集房。4．加强城市基础设施建设，大修公厕15座，新建、升级改造垃圾中转站7座，完善配套农村垃圾中转站6座，为每个无主管三类居民区建设1座垃圾收集房。5．加大教育投入，建设1所中学、1所小学，完成须水镇寄宿制中心中学宿舍楼及食堂建设；实施校舍安全工程，完成5000平方米教学楼危房改造。6．加大卫生事业投入，筹建中原区公共卫生服务中心，为须水镇示范卫生院配套医疗设备，提高医疗卫生服务水平。7．打造1条综合性夜市街区，满足市民多样化、多层次的消费需求，促进夜间消费。8．大力实施早餐工程，完善辖区早餐销售网络，提高居民早餐生活质量。9．实施安全饮水工程，新打配安全饮水井3眼，解决农村6000名群众饮水安全问题。10．建设10个社区文化活动中心，丰富群众文化生活。　　各位代表，跨越式发展的任务艰巨而繁重，跨越式发展的使命伟大而光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，凝聚全区人民的智慧和力量，同心同德，励精图治，克难攻坚，扎实工作，为加快推进中原区跨越式发展而努力奋斗！
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