六盘水市政府-关于做好2011年“雨露计划”工作的通知
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关于做好2011年“雨露计划”工作的通知
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市扶发〔2011〕26号
关于做好2011年“雨露计划”工作的通知
市扶发〔2011〕26号
各县、特区、区扶贫局：
&&& 根据《关于实施2011年雨露计划工作的通知》（黔开办〔2011〕23号）和《关于继续开展&雨露计划&助学工程&试点工作的通知》（黔开办〔2011〕25号）精神，为做好我市今年的雨露计划工作，确保全年任务圆满完成。经市扶贫局研究决定，现作以下安排：
　　一、培训方式及任务
　　2011年雨露计划工作主要采取就业技能培训、劳动预备制培训和农业产业化技能培训三种培训方式。
　　就业技能培训包括：实施政府出资购买市内工业园区及企业招工+培训+就业&三位一体&培训成果，实行&谁用工、谁出资、谁培训、谁享受补贴&，培训1500人；实施为期3个月的初级技工培训550人。
　　劳动预备制培训包括实施&雨露计划&圆梦行动&，资助农村贫困户子女接受高等学历教育300人；实施&雨露计划&助学工程&，开设&雨露班&进行中等学历教育+中级职业技能培训150人。
　　农业产业化技能培训，主要是围绕我市四大扶贫产业和有关特色优势种养业，开展相关技能培训4000人。
　　二、补助标准及主要用途
　　企业招工+培训+就业&三位一体&培训：人均补贴500元。主要用于招工企业培训补贴。
　　初级技工培训：人均补贴3000元。主要用于体检费、教材费、耗材费、授课费、住宿费、卧具费、生活费、考证费、保险费、路费等。
　　圆梦行动：人均补贴4000元。主要用于生活费和学费补贴。
　　助学工程：年人均补贴2000元。高中起点的学员补贴一年，初中起点的学员补贴两年。主要用于书费、住宿费、卧具费、生活费、保险费、考证费等。
　　农业产业化技能培训：人均补贴200元。主要用于教材费、授课费、生活补助费、就近参观考察费等。
　　三、操作与质量要求
　　为切实瞄准贫困对象，参训对象须持有户籍所在地村委会、乡（镇）政府出具符合国家贫困标准的贫困身份证明，并填写《贵州省雨露计划培训人员登记表》方可参加雨露计划安排的有关培训，享受雨露计划有关资助，农村计划生育家庭人员特别是独生子女户、双女结扎户和诚信计生户优先。
　　（一）企业招工+培训+就业&三位一体&培训
　　1、培训对象：农村贫困劳动力，重点是贫困户中的应、往届&两后生&。
　　2、培训时间：不少于7天。
　　3、培训内容：岗位所需技能、思想品德、组织纪律以及艾滋病等传染性疾病防控知识。
　　4、项目申报：承担招工+培训+就业的企业，向当地县级扶贫局提出培训时间、培训任务、就业岗位及人数申报（学员规模原则应在10人以上），填写《2011年贵州省雨露计划培训申报表》逐级上报。
　　5、基本要求：招工由企业自主负责，县（特区、区）扶贫局给予积极协助。培训要注重针对性、实效性，确保培训质量和稳定转移就业。企业要按照国家有关规定与培训就业员工签订劳动合同并办理有关社会保险事宜。
　　企业招工+培训+就业&三位一体&培训，采取发放培训券的方式进行。培训券由省财政厅统一印制，与任务和资金匹配，由各县（特区、区）扶贫局在培训监管过程中对培训对象的贫困身份确认后发放。参训人员填写相关信息后交培训实施单位。
　　（二）初级技工培训
　　1、培训对象：农村贫困户中具有初中以上文化程度，年满16-35周岁，身体健康、自愿转移就业的富余劳动力。重点是贫困户中应往届初（高）中毕业的&两后生&。初级技工培训打破地域限制，培训对象可根据自愿参加省内任何一所经认定的初级技工培训点培训。
　　2、培训时间：培训时间不低于480学时，其中：实习操作时间不低于300学时。
　　3、培训内容：初级技工所需的专业基础理论知识、操作技能、思想品德、组织纪律以及艾滋病等传染性疾病防控知识。
　　4、项目申报：承担初级技工培训任务的培训点，向所在县（特区、区）扶贫局提出培训时间、培训任务、培训工种、转移就业方向申报，填写《贵州省雨露计划培训申报表》逐级上报。
　　5、基本要求：根据培训工种和订单企业需要选择符合条件的学员在教学点参加培训，实行统一授课（含实训）、统一食宿和统一推荐就业，不允许搞&送教下乡&。培训中要认真施教，严格管理，使学员获得初级以上技能证书或特种行业上岗证书的获证率达85%以上，转移就业率达85%以上（含异地就业和就地就近就业）。
　　（三）&雨露计划&圆梦行动&资助贫困户子女接受高等学历教育
　　1、一次性资助二本以上普通高等学校招收的品学兼优的两项制度衔接后建档立卡的贫困户子女。由符合条件的资助对象填写《贵州省&雨露计划&圆梦行动&资助申请表》，经所在村委会、乡（镇）政府审查签署意见盖章后向县（特区、区）扶贫局申报。
　　2、县（特区、区）扶贫局会同教育、财政、审计、监察等部门确定资助对象，经市扶贫局审核后，报省扶贫办进行公示并审批。
　　3、对公示无异议经批准的对象，省扶贫办行文通知相关市、县（特区、区）扶贫局给予资助。县（特区、区）扶贫局凭批复文件、录取通知书、资助款签收条（受资助对象本人签字）到财政部门报账。
　　4、在同等条件下，农村计划生育家庭人员特别是独生子女户、双女结扎户和诚信计生户优先，一本录取的学生优先。
　　5、各县（特区、区）要在8月10日前完成相关手续，确保学生到校报到前领到资助款。
　　6、各县（特区、区）要组织发放仪式，届时邀请市扶贫局及县（特区、区）领导到场参加。
　　（四）&雨露计划&助学工程&开展中等学历教育+中级职业技能培训
　　1、工作分工
　　在密切协作的基础上，按照省扶贫办负责拟定&雨露计划&助学工程&试点工作年度计划，县扶贫局审核确定补贴对象，对工作实施过程进行协调、检查和监督；各教学点要将培训工作内容及规模报送教育部门，以便省教育厅将&雨露计划&助学工程&试点工作纳入全省中等职业教育招生计划并实现网上招生管理，推荐学校及专业，加强对教学点的管理；各教学点负责招生、教学和推荐就业工作。
　　2、教育培训对象及任务
　　①教育培训对象：市内农村贫困户中身体健康、品行端正、年龄在25周岁以下，本人自愿参加&雨露计划&助学工程&学习的应（往）届初（高）中毕业生。
　　②教育培训人数：2011年计划招生150人。
　　③&雨露计划&助学工程&学员集中安排在&雨露班&学习和管理。
　　3、培训模式和要求
　　①初中毕业生学员学制3年（2年在校学习和1年顶岗实习），高中毕业生学员学制1年。学员完成学业后由学校推荐就业。
　　②教育培训期满，经考试考核成绩合格，由学校颁发经省教育厅验印的中等职业学校毕业证书和经劳动技能鉴定部门鉴定的中级职业资格证书或安监部门认定的特种行业上岗证书。
　　③学员获得&双证率&（中等职业学校毕业证书和中级职业资格证书或特种行业上岗证）和转移就业率不低于85%。
　　4、补助标准、资金管理和报账
　　①根据物价部门核定的收费标准和实际需要，从财政扶贫资金中对&雨露计划&助学工程&学员进行补助。补助标准为：每人每年补助2000元，高中毕业学员补助1年，初中毕业学员补助2年，用于书费、住宿费、生活补助费、卧具补助费、保险费、中级职业资格证书或特种行业上岗证考试和鉴定费等。
　　②学员享受国家规定的生活津贴和学费补助，由省教育厅按有关规定办理。
　　③学员入学一月后凭《贵州省&雨露计划&助学工程&学员登记表》和教学计划，拨付50%补助资金，第二学年开学后拨付30%补助资金，教育培训结束经验收合格后据实结算并付尾款。
　　④市民族职业技术学校试点工作由水城县扶贫局监管并报账；盘县职业技术学校由盘县扶贫局监管并报账。
　　⑤学校对&雨露计划&助学工程&补助资金要建立专账，封闭运行，接受监督。
　　⑥教育培训结束后，按照管理权限，由县扶贫局牵头组织有关部门进行验收。验收合格的，凭《贵州省&雨露计划&助学工程&学员登记表》、&双证&复印件、学员转移就业花名册（本人签字）、企业接收函、培训工作总结报账。
　　5、有关要求
　　①各试点学校根据已确定的具体教育培训专业及人数、教学计划，逐级上报，经省扶贫办、省教育厅审核同意后实施。
　　②招生时，学员须填写《贵州省&雨露计划&助学工程&学员登记表》。经当地村委会、乡（镇）人民政府和县扶贫局逐级审核，签署意见。各试点学校学员由县扶贫局进行公示。公示无异议的学员进入&雨露班&学习。
　　③学员就业后，各试点学校要从中选择50人对稳定就业、工资收入等情况进行监测，监测情况报送省扶贫办。数据要求真实、准确。
　　④试点学校要加强对&雨露计划&助学工程&工作的组织领导，认真施教、加强管理，协调和处理好学员学习、生活中的具体问题，确保教学质量。
　　⑤有&助学工程&任务的市民职校和盘县职校要制作好招生简章，并通过报纸、电视和张贴等方式宣传招生，并优先安排农村计划生育家庭人员特别是独生子女户、双女结扎户和诚信计生户。
　　（五）农业产业化技能培训
　　1、培训对象：农村贫困劳动力和返乡农民工。
　　2、培训时间：5天（可按农时分阶段进行）。
　　3、培训内容：农业产业化相关技能。
　　4、项目申报：承担农业产业化技能培训的乡镇，向当地县（特区、区）扶贫局提出培训时间、培训任务、培训内容申报，填写《贵州省雨露计划培训申报表》逐级上报。
　　5、基本要求：农业产业化技能培训主要围绕草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果药等产业化扶贫项目和特色产业扶贫项目开展培训。确保项目区贫困户每户有1人参加培训，学会1门实用技术。通过培训，为扶贫项目的顺利实施奠定人才基础，培养一批新的种养大户、科技示范户和创业能手。根据需要也可开展农产品加工、营销等方面的技能培训，促进农业产业化发展。
　　四、经费管理和报账
　　（一）企业招工+培训+就业&三位一体&培训的经费管理和报账。企业培训工作结束后，由实施培训的企业凭《2011年贵州省雨露计划培训人员登记表》、培训人员花名册、培训课程表、就业人员花名册（必须有本人签名）、企业用工合同复印件、雨露计划检查情况登记表、培训券，由县（特区、区）扶贫局经办人、负责人对培训的真实性、有效性审核签署意见，经财政部门审核后予以报账拨付。
　　（二）初级技工培训的经费管理和报账。开班一周后可预拨预算经费50%的启动资金，2个月后再拨付30%的资金。培训和转移就业工作结束后，由实施培训的教学点凭《2011年贵州省雨露计划培训人员登记表》、培训人员花名册、培训课程表、转移就业人员花名册（必须有本人签名）、转移就业回执、获证复印件、雨露计划检查情况登记表，由县（特区、区）扶贫局经办人、负责人对培训的真实性、有效性审核签署意见，经财政部门审核后予以报账拨付。不得以学员户籍不在培训地为由不予报账。
　　（三）农业产业化技能培训的经费管理和报账。培训工作结束后，由实施培训的乡（镇）凭培训人员花名册（必须有本人签名）、培训课程表、雨露计划检查情况登记表，由县（特区、区）扶贫局经办人、负责人对培训的真实性、有效性审核签署意见，经财政部门审核后予以报账拨付。
　　（四）实施培训的培训点和有关单位要建立培训专账。培训点和有关实施单位要建立雨露计划培训专账，实行专款专用，封闭运行，随时接受财政、审计、监察等部门的监督和审计。坚决防止挤占、挪用和贪污。
　　五、组织领导、督促检查、信息反馈和效益监测
　　（一）各县（特区、区）扶贫局要提高对雨露计划工作认识，加强领导，把雨露计划工作纳入目标管理内容，统筹安排，精心组织，增强工作的积极性、主动性，千方百计把这一工作抓实抓好，抓出成效。
　　（二）各县（特区、区）扶贫局要加强对培训工作的监管，确保培训对象、培训过程的真实有效、获证率和转移就业率达到要求。初级技工培训，各县（特区、区）扶贫局每期检查监管不少于3次；企业招工+培训+就业&三位一体&培训和农业产业化技能培训，由县（特区、区）扶贫局负责检查监管，每期检查监管不少于1次。每次检查都要认真填写《贵州省雨露计划培训检查情况登记表》。
　　（三）各县（特区、区）扶贫局要将雨露计划任务完成情况按月上报市扶贫局，市扶贫局按季度汇总后报省扶贫办。年末或下年初，由市扶贫局牵头，商财政、审计、监察等部门派员参加，对各县（特区、区）雨露计划工作进行验收。验收结束后向省扶贫办报送验收报告，并接受省扶贫办的抽查。
　　（四）开展企业招工+培训+就业&三位一体&培训和初级技工培训的县（特区、区）扶贫局，对50名经过培训人员稳定就业情况、工资收入情况、人均支持家庭等情况进行监测，数据要求真实、准确，年底报市扶贫局汇总后报送省扶贫办。
　　六、档案的建立与管理
　　企业招工+培训+就业&三位一体&培训、初级技工培训、&助学工程&和农业产业化技能培训档案由实施单位负责建立，内容包括培训人员登记表（本人签字）、培训人员花名册、培训课程表、培训人员成绩表、初级技工证书或特种行业上岗证书复印件、&助学工程&双证复印件、雨露计划检查情况登记表、就业回执（接收单位和经办人签章，并注明联系电话）、培训工作总结（含音像资料）。&雨露计划&圆梦行动& 档案由各县（特区、区）扶贫局建立，内容包括资助申请表、审查公示情况、上报文件。
　　七、项目申报：
　　各县（特区、区）根据培训计划任务，指导负责相关培训的实施单位认真填写《贵州省雨露计划培训申报表》，于4月12日审核上报市扶贫局审查后报省扶贫办审批。同时，将相关培训内容录入项目库一并上报。“雨露计划”播撒科普阳光
　　&&& 12月6日，江西省赣江职业技术学院职业技能培训中心在新湾乡举行“雨露计划”第二期培训班，邀请中国林科院亚热带植物研究所副研究员、博士生周本智和九江市林业技术指导站站长周论初为全乡300多名村民传授毛竹和早熟梨栽培技术。 &&& “雨露计划”是新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，是国家专门针对农村贫因人口而实施的一项劳动力转移培训就业脱贫工程。赣江学院是国务院扶贫办在江西授权的唯一培训基地，今年8月9日在上杭乡举办了首期培训班。 “母竹应选择生长健壮、枝叶繁茂、竹节正常、鞭芽饱满、无病虫危害、1-2年生新竹。母竹挖掘前，先判断竹鞭走向，再沿母竹的来鞭和去鞭方向开挖，用快刀或锋利山锄截断竹鞭，截面要整齐，注意保护好笋芽，起鞭时切勿摇晃，以免伤鞭根、鞭芽，并留4-5盘枝……”周本智博士讲到毛竹栽培技术时娓娓道来。 &&& “早熟梨应选择土壤较肥沃，有机质含量在1．0％以上，土层深厚的土壤。种植以晚秋11月至12月，冬季1月至2月为宜，种植越早越有利于次年的生长，栽植密度受地势、土壤性质、品种等因素的限制，一般生长势旺的品种采用2．5米×5米的株行距，生长势中等偏弱的品种采用1．5米×5米的株行距，多采用南北行向栽植，以利光照……朋友们如果有不懂的问题，现在可以咨询。以后遇到困难，也可以打我的电话沟通，我的手机号是。”周论初站长在授课时说。 &&& 听完技术培训课后，新湾村四组村民林英华说：“我家有28亩早熟梨，8亩已经受益，但技术上一直跟不上。听了这堂课，不仅弄懂了生产中所遇到的技术难题，而且获得免费赠送的技术资料，希望以后有更多这样的学习机会。” 噪里村村委会主任徐高峰说：“今天我们村里有8名村民大清早就赶来参加培训。专家们讲课通俗易懂，让我们掌握了很多的实用技术，现在正是早熟梨的栽种季节，这次培训对我们非常及时。” (责任编辑：山谷)
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咸丰职校扎实开展“雨露计划”技能培训工作
　　本网讯（通讯员杨树翔 欧阳辉）日前，笔者在咸丰职校了解到，该校第一期“雨露计划”技能培训工作即将结束，160多名汽车驾驶技能培训学员已基本具有实际操作动手能力。
　　近年来，该校坚持将“雨露计划”技能培训作为促进农村劳动力转移就业，实现农村人口脱贫致富的重要抓手，不断创新培训招生形式，强化培训落实措施，取得了较好效果。今年，“雨露计划”已组织300余人赴福建福清有限责任公司参加培训学习。
　　为切实提升职业教育与技能培训相结合的办学理念，该校积极探索研究职业技能培训工作的新机制、新举措，增强学生毕业后步入社会的就业竞争力，进一步发挥技能培训促进学生就业的作用，决定以驾培中心为基地，在高一、二年级开展汽车驾驶技能培训，切实提高学生的实际操作动手能力。
　　另据了解，该校汽车运用与维修专业实训基地项目已争取到中央财政支持（2010年8月中央下文批准），该基地建成之后，将成为鄂、湘、渝边区最大的汽车运用与维修综合实训基地。目前投资三百万余元的驾培中心已投入使用，正在为本校学生的“雨露计划”培训和社会汽车驾驶学员学习发挥积极作用。
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③如本网转载涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与咸丰新闻网联系。我市加强“雨露计划”实施力度 取得明显效果
漯河台消息：
&&& 作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，我市加强&雨露计划&实施力度，取得明显效果。
&&& &雨露计划&是以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以学历职业教育、劳动力转移培训、农业实用技术培训为手段，最终达到发展生产、增加收入，促进贫困地区经济发展的目的。
&&& 漯河食品职业学院是省级&雨露计划&培训基地，2012年以来承担了2774人的&雨露计划&金蓝领&和982人实用技术培训工程的培训任务。振华驾校是一座市级&雨露计划&培训基地，2013年以来，承担培训任务516人。达到&毕业即就业、就业即脱贫&的培训效果。
&&& 我市开展农村贫困劳动力转移&雨露计划&培训，为促进贫困农民脱贫致富发挥了积极作用。据统计，2011年以来，全市共安排&雨露计划&培训资金1192.6万元，在省、市、县三级6个培训基地培训贫困青年学生16755人。
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