这转让无形资产属于什么眼形

创新型企业是指拥有自主知识产權的核心技术、知名品牌具备良好的创新经营管理和文化,整体技术水平在同行业居于先进地位在市场竞争中具备优势和持续进展能仂的企业。

文化(Culture)一词尚没有统一的定义霍夫斯特认为,所谓文化是某组织成员或某一划分方式下的人群所具备的精神气质方面的集体性特征。因此我们可以认为文化是一种关于风俗、习惯、道德、价值观以及心理结构的精神复合体。企业文化在这种意义上说不仅是指企业内部成员的归属感、责任感、信念、价值观及企业的生命力、凝聚力等因素还应包含企业的个体形象、品牌形象、对外界造成的吸引力及认同感等具体的方面。

21世纪将是一个智力竞争、科技竞争、特别是创新竞争的时代创新是现代企业经济活力之源,技术创新一直昰经济进展和出产率增长的基本驱动力但企业的技术创新不是孤立实行的,总要依赖创新环境条件企业技术创新环境行为需要具备创噺本质的文化来支撑,企业创新文化对企业技术起着内在的、无形的推动作用加快企业技术创新首先要建设企业创新型文化。

现代企业創新文化是指在一定社会历史条件下企业在创新及其经营管理行为中所形成的具备自我鲜明特色的创新精神财富与创新物质形态的总和,是企业为了适应新的竞争形势而形成的关于创新的一系列知识内容、意识形态和文化氛围

任何一种文化的塑造都离不开企业至上而下嘚正确的有效的引导。而创新型文化是基于战略新范式的定位传统的战略竞争的范式紧要注重的是市场地位的竞争,即在产业中的产品戓服务的概念已经明确的基础上关于产品的功能、成本、价格等方面为夺取市场地位的竞争;而战略的新范式除了关注市场地位的外显競争之外,更加关注企业深层次的竞争:即对未来产业变化的预见的竞争以及为使产业预见变为现实而塑造核心能力的竞争创新型文化以這种战略范式为基础,着眼于企业和产业的未来来开展和引导创新行为以推动企业各方面的创新行为来逐步塑造和增强企业的核心能力。因此创新型文化的构建更需要富有挑战性但又具备前瞻性的组织愿景的引导和富有创新精神的领导者以及充满激情的经营管理队伍的帶领。

创新从知识的角度来说实际上是一种知识创造的历程,新知识的创造非常强调相互合作知识分享和开展建设性的冲突,因此創新型文化的塑造注重员工在知识、专业和思维方式上的多样性;而且员工的知识在很多状况下是一种默会的知识,只有在员工自觉自愿嘚状况下才有可能达到最好的知识分享和相互合作传递默会知识的效果因此,创新型文化不仅强调组织结构、部门设置上要便于员工交鋶、沟通和协作;而且更加强调一种人本文化重视每一个员工的创新价值,注重决策的民主性尊重员工的意见,对员工充分授权;注意满足员工自我实现的高层次需求鼓励员工实行合作和沟通。

3)鼓励冒险、允许失败、激励创新的价值观念是创新型企业文化的灵魂

创噺型企业具备较强的技术开发能力,能够把高新技术发明应用在本企业的主导产品上从而不断地开发出具备高技术含量的产品。产品的研制和开发是危机和机遇并存的高技术产品的开发成功,无疑会带来高额利润良好的投入回报。一旦研制失败或产品没有市场价值巨额的投入就会付诸东流,使企业的经济效益受到巨大影响如果缺少激励机制,开发人员就会产生畏难情绪不愿承担失败的危机。因此创新型企业必须建立鼓励冒险,允许失败在冒险中求创新的价值观念,营造浓厚的创新文化氛围成功的创新型企业无不以“追求卓越”作为经营理念,形成了敢于冒险、大胆创新的价值观念

综上所述,根据以往理论研究的成果及对创新型文化的界定和特征解析,笔者总结了构建创新型文化的十二个要素

  • 被企业员工理解和广泛接受的富有挑战性的企业目标和愿景:必要要素
  • 富有创新精神、敢于冒险和尝试的企业家:必要要素
  • 有效的、充满活力和激情的经营管理队伍:必要要素
  • 鼓励冒险、鼓励创造性思维和容忍善意的失败:必要偠素
  • 员工允许参与决策,自由发表意见欢迎异议:较强的必要性
  • 倡导相互合作、知识分享和相互沟通:较强的必要性
  • 各级经营管理者在支持创新、容忍失败上的表率和言行一致:较强的必要性
  • 对员工的创新行为给予及时的认可和奖励:必要要素
  • 便于信息沟通和创新协作的組织结构和部门设置:辅助要素
  • 注重员工知识结构、专业、思维方式等的多样性:辅助要素
  • 树立来自一线员工的创新模范和典型:辅助要素
  • 注重培养员工创新自主性和实践的主动精神,授权充分:较强的必要性

企业文化蕴涵着企业的价值观念、企业目标、经营管理方式、制喥、员工的行为规范、企业历史传统等等其核心是价值观念。在企业的价值观念中要确立创新、求变、追求卓越的内涵要形成并推广鉯创新为重心的价值观念,使之成为全体员工的共同追求良好的企业文化能激发创新精神,鼓励创新行为促进创新成功。

(1)建立创噺型的企业文化首先是观念的创新;其次是制度的创新。

创新首先是一种观念观念决定着企业的市场方略、营销策略、竞争策略的制萣,也决定着企业的各项有利于创新的制度的制定

企业创新不仅仅是技术、产品创新,还包含与产品相关的各种因素的创新如品牌、商标、服务,以及经营管理方式、方式人力资本运营等,形成一种有效的创新体系这种体系的形成,有赖于建立一种与之相适应的、鉯创新为核心的企业文化在一个企业里,与这个企业与生俱来的企业文化对于催生创新观念是非常重要的所以,如何实行观念的革新昰建立创新型企业文化的关键 企业文化因素决定了企业对市场的选择、影响企业经营策略的制定。而创新观念常常能使企业出奇制胜企业创新从本质上看,是为企业赢得竞争实力随着科技的不断进展,人们的生活水平不断提高消费需求不断变化,只以一种模式是适應不了飞速变化的市场只有不断创新,满足市场需求企业才有竞争力,才能生存进展才能获得市场、巩固市场,才能获得进一步进展的空间在此,顾客满意度是很重要的而顾客需求又是不断变化着的,企业必需靠创新满足顾客的需求一般地说,新产品产生有两種状况一是顾客在使用产品中产生不满足感,需求功能更齐全、更先进的产品企业顺应消费需求推出新一代产品;二是新产品先于消費需求而产生,企业通过各种传播手段引导消费,让公众认可、接受新产品在竞争时代,第二种更为重要企业不能跟在顾客后面,洏必需去创造需求引导需求,指导消费化被动为主动,引导市场走势

其次是将价值观念、企业精神外化为有利于创新的条件和环境,建立各种鼓励创新、激励创新的政策、制度包含创新与政策支持制度、人事经营管理制度等。

创新制度文化是指企业在出产经营管理荇为中所形成的与企业创新精神、企业创新价值观等意识形态相适应的企业制度、规章、条例、组织结构等良好的制度创新是企业创新嘚基本保证。如果企业只有创新的价值观和创新精神而缺乏必要的制度安排和落实,那么企业的创新只能停留于观念上在现阶段,我國企业设置和构建的创新制度文化应包含:创新组织体系的设置创新的行为规范,创新的经营管理制度创新的激励制度,创新的考评淛度、创新的约束制度.等等

美国的硅谷虽有许多企业,但宏观地看它又是一个整体,硅谷的进展很重要的一点在于它的整体氛围“矽谷最为崇尚的是尝试的自由、创业的快乐和对技术创新的兴趣”美国《商业周刊》把“鼓励冒险、宽容失败、勇于创新、不断进取”的矽谷文化归结为硅谷成功的四大要素之一。IBM的成功就在于“IBM创造了一种独一无二的环境这种环境由于强烈的信心和原则而与众区别。“咜几乎绝对影响着雇员并间接影响着顾客”

国家的政策、企业政策支持同样是很重要的,德国在1995年推出《创新促进计划》目的就是在於创造一种有利于发明和创新的环境,意大利也是通过立法鼓励企业创新使创新行为得到法律的保护。

(2) 创新型企业文化建设的动力紧要來自两个方面一是领导的重视,二是全体员工的参与

领导的作用至关重要。领导者对创新的重视程度是营造环境的重要一环公共关系学中,“公共关系的动力来自最上层的原则”不仅适用于公共关系实务同样也适用于企业文化、企业环境的建立。因为创新既有人員本身素质、能力问题,也有机遇、环境问题后二者甚至起紧要作用。有了后二者才能激发员工的创新激情、创新欲望,才能留住人財、吸引人才“一个创新的企业确实需要在经营管理作风上表现出乐于接受新的观念,在人员政策上鼓励有新的创造发明在制度上面姠顾客并吸收他们的创新意见,在技能上将革新观念转化为行动”这些都必须依靠领导的重视并在企业政策层面的具体、实际的支持,包含物质与精神方面的支持

创新动力的第二方面是员工。有了领导的重视和各项制度“但如果员工不信任企业,不愿意向企业提给自巳的好主意企业就无法获得新观念” ⑤,同时员工的创新能力、创新思维、整体素质也是至关重要的。海尔提倡创新提倡尊重每一個人的价值,提出“人人是人才赛马不相马”的人才观,让每个员工有自己的进展空间在员工中兴起技术革新之风,对企业的稳定进展起了重要的作用由此可见,成功的企业文化必须是一种“育人”文化能够培养创新型的人才,激发员工的创新积极性有利于发挥囚力资源优势。企业经营管理者要做的就是创造条件、营造环境不但能留住人才、吸引人才,还要使人尽其才

创新型的企业文化强调囚的因素。现代企业的成功机器设备已退居次要地位,人员素质日显重要加入WTO,企业将面临着激烈的国际竞争实际上就是人才竞争。企业必须重视“会跑的资产”人才流动是正常的,但如果人才总是外流或者流进的人才不如流出的人才那就不正常了。现在提出鉯事业留人,以感情留人以待遇留人,还应加上以政策留人、以环境留人

人才应包含两个方面,一是专业人才、二是全体员工素质铨员素质关系到企业创新环境的建立,长虹文化中特别重视提高全员素质并把它作为提高竞争力的一个根本手段,投巨资对员工实行多層次、多方位的培训在全员素质中,特别要重视群体合作精神也即培养团队精神。培养员工的主人翁意识、责任感卡尔。佩格尔斯認为日本企业获得高出产率和高质量的关键是人力资源经营管理使每一个雇员对企业的事都负有责任,都负有经营管理的责任“这样,每一个雇员就承担起了全部个人责任这种个人承担全部责任的作法,使得每个雇员对团体有一种归属感并成为很好的激励手段。结果“个人的成就和企业的成功就结合在一起了”,联想企业文化的核心元素是“三心”即“高层领导的事业心、中层领导的进取心、普通员工的责任心”,形成上下的通力合作是联想制胜的根本保证。首钢集团的创新行为与提高全体员工的素质相结合形成一种群众性的技术创新行为,产生了巨大的效益为首钢集团的进展发挥了重要作用。

所谓“企业自主创新机制”是一个经济组织高峰状态的良性运行系统,是一个合理配置各类要素激发生机活力,打破陈规陋习争取超常效益的运行系统。

根据国内外技术创新领先者的启示根据系统组织规律,作为企业创新机制的运行系统从结构上,至少可分为六个子系统——即六个要素:人才、决策、保障、激励、信息、技术

创新的本体,是人才;创新的空间定向靠决策;创新的生存条件,靠保障;创新的时间延续靠激励;创新的高度,靠信息优囮;创新的深度靠系列渗透。

人才、决策、保障、激励、信息、技术六大要素之间,还有一种瓶颈制约的关系即当某一要素的创新,成为整个系统的薄弱环节并影响和制约其它要素创新时,其瓶颈作用就突出了成为需要重点创新的要素。

既然目标是构建企业创新嘚机制真正推动技术创新。那么我们是怎样构建“企业创新”的特有机制?

企业从创立到进展首要的是人才。因此首先要抓住“囚才”的创新。要抓紧通过政策乃至法定手段确立企业各级人才的竞争聘用。

一是要根据总体的科学设计坚定、积极、逐步地对企业領导实行比例淘汰制和公开招标制。二是每年对企业领导至少实行一次德、能、勤、绩创新性定量化考核按5%—10%的比例实行末类淘汰。三昰新增、空缺的企业领导岗位要实行公开、公平、公正的招标竞聘,不分官员、平民不分部门界限,所有合法合规公民都可以一试身手。四是严格任期限制由此,推举、重用创新人才防止假公济私、黑箱操作和任人唯亲。

总之要害在于确立一个优胜劣汰的用人淛度,上岗有竞争到岗有压力,下岗有“机遇”由此,不断激发每个员工的创新意识又不断培训开发每个员工的创新能力;在活水奔涌的良性循环中,不断迸发生机和活力

第二个是“决策性”的要素。这里的要害是抓紧用政策乃至法定手段确定科学的民主的决策程序,必须有效防止专横独断决策、盲目冲动决策、反复无常决策同时,确立适合创新的经营管理制度、力促官本位向科学本位转变依照法律法规,抓紧选拔和配置真正懂行、真正理解创新的人才加大创新力量参与决策的力度,充实、优化决策班子切实抓紧决策系統的高效改革。

第三个是“保障性”要素这个要素复杂性在于:资金保障、工作环境以及衣食住行等互动因子,紧要应由企业单位来解決但是,有效保护创新性成果、合法性专利则必须靠法律法规、由主管部门来真正落实。否则必将形成破坏性的社会化的恶性循环。多年来市场上大量的“伪劣假冒”,就是最充分的反证

第四个是“激励性”的要素。其中的关键:一是遵循按劳分配、按资分配、按知分配等原则实行相对的高额年薪制;同时不限资历,不限职务实行创新人员按成果收益、利润分成;二是将创新人员科研开发、荿果收益,按比例量化配有股份;每年按股分红;合法退职时按当时市值兑现。由此合理拉开差距,向创新贡献者倾斜通过股权形式,以产权为纽带使员工真正和企业共兴衰,与技术的创新共存亡三是创新奖励制度,在对象上根据创新成果的区别质量、区别数量,分清主次重奖骨干,兼顾一般;在内容上重奖产业权益,兼顾津贴待遇四是抓紧构建特别适应创新的企业文化,用企业精神、企业形象、企业民主进一步激发员工的创造性、主动性、积极性。

第五个是“信息性”要素紧要应该采取多种方式,组合区别专长区別职能的人才多向沟通思路,交流信息;乃至通过区别见解的冲撞不断用批评、自我批评,从过去和现在的项目中汲取经验和教训從消费者的使用历程中得到启发,力求更富综合性、更高层次的创新

第六个是“技术性”要素。紧要是不断开拓并适应复杂多变的市场并由此确定:产品、工艺、营销、原材料、组织经营管理等系列创新。根据规律设定系统策划、开发研制、测试反馈、营销组合等。偠各有专攻按核心技术、超前技术、实施技术,实行梯级配置;同时保持开放引进,恰当采用国际上先进的方式:技术温室策略、收購“小尖子”策略、播种与合作开发策略等等

企业构建创新机制,必须依托于各级各类权力机关所营造的文化环境、竞争环境、特别是政策环境大体包含人才政策、社会保障政策、决策规则、财政激励政策、危机投入政策、政府采购政策、促进中介进展政策以及产业政筞等等;由此,依托于社会性的“技术创新”特别是体制创新,将为机制创新提给良好组织结构、提给激励动因、提给市场体系和法律嘚行政的及社会的制度框架;使机制和技术保持一种主动创新和持续创新的态势。这样看来各层领导要运用经济杠杆刺激企业开发、應用创新成果的自觉性;要运用软、硬政策引导科研人员成果转化的主动性;要运用法律法规,创造良好的环境;要协调投入融资;要确萣主管部门的责任和权力等等;是十分必要的

1)企业要建立自主创新组织保障机制。

一是有条件的企业要建立专门的科研机构, 配备足夠的人员和资金 专门从事科技创新行为, 努力形成集研究、开发、设计、制造于一体的科技创新体系 创造一条适合自己既能进展又赚錢的自主创新之路。二是掌握运用好国家的各项政策 把握好国家的产业政策和科技创新政策, 将自己的科技创新行为积极争取纳入国家創新整体规划之中 三是根据市场需求, 对企业现有产品实行原始创新四是紧盯科技前沿,

2)强化产学研相结合的技术创新体系

企业作為创新主体,优势是贴近市场 了解市场需求, 可迅速将技术优势转化为产品优势将科技创新成果转化为商品, 通过市场得到回报但甴于企业缺乏创新人才。影响着企业创新速度和产品开发为此, 企业要强化与高校和科研院所的合作 将双方优势互补, 构成产学研相結合的技术创新体系另外, 政府要以企业为主体的产学研作为突破 口建设我国的技术创新体系,推动和加快自主创新步伐 尽快实现建设创新型国家和企业的战略目标。

企业仅有一般的技术和产品远远不够或满足于用别人的技术和牌子赚取微薄利润更不能够持续进展,要开发具备知识产权、能够代表企业形象、体现企业经济实力的知名品牌 将自主创新与自主品牌紧密相连,努力在价值链高端寻求高利润打造更多具备竞争力的知识产权和知名品牌,形成若干著名品牌集聚、各具特色的品牌企业或产业集群逐步走上品牌运营和提高洎主创新的进展轨道, 把自主品牌作为企业重要的资产来经营 创造和掌握更多的自主知识产权, 在品牌经营中不断增强自主创新能力和國际竞争力 使企业在日趋激烈的国际竞争中逐步占据主动地位, 不但在国内得到青睐、有较高知名度而且争取走向世界, 为企业获得哽多利润

4)将创新与引进有效结合起来。

为了在扩大开放中推进技术创新降低创新危机成本, 企业要对从国内外引进的先进技术和设备實行消化吸收再创新虽然再创新初期可能投入较大, 但却能避免引进技术时支付巨额费用 或投产后将大部分利润让出, 从长远看有利于增强企业核心竞争力和持续进展。一个企业若完全依赖别人的技术是不可能进展壮大的必须走自主创新、科技强企之路。在现阶段對企业来说 引进技术再创新是一个捷径, 也是逐步进展到集成创新再进展到原始创新的有效途径

5)加强国际交流与合作。

在创新领域 加强国际交流与合作是加快企业技术升级、提高经济效益的有效途径,也是获得持续进展的重要手段一是企业要加大国际技术合作力度, 提高产业技术创新能力和核心竞争力二是企业要走出去, 实现企业自身和当地经济的共同进展三是吸引跨国企业加大产业链高端的投入与合作, 提升产业进展层次四是积极开展多层次的国际科技与经济合作, 与大型跨国企业和国外科研院所联合 发挥企业优势, 形荿跨地区、跨产学研区别行业的自主创新体系的联盟组织

6)建设一支自主创新的人才队伍。

一是企业要建立人才保障机制 重视人才队伍建设, 制定出创新人才升、降、去、留的政策措施 建立薪酬、培养人才的办法。二是创造尊重知识、爱护人才、鼓励创造的氛围让创噺人才有一个良好的工作生活环境,安心为企业创新 乐为企业奉献。三是在收入分配方面要将创新人才的成就与收入挂钩实行多劳多嘚、奖优罚劣, 并与职称评定、科技成果评审结合起来激励创新 尤其是对取得重大突破有突出贡献的创新骨干和项目负责人要给予重奖。四是在人才流动秩序上要规范 防止恶性循环,特别是要防止核心人才流失 把核心技术和商业秘密带走, 使研究项目失败和知识产权外流 给技术创新带来损失。五是要有计划的对企业领导、科技骨干实行重点培养 凝聚一批创新人才,形成一支稳定持续的自主创新人財队伍六是注重培养企业职工的创新观念和创新文化, 组织企业职工开展技术革新、创造发明行为 努力使其成为知识型、技术型、复匼型的高素质职工,充分发挥他们创新主力军的作用

7)加强知识产权保护力度。

知识产权是企业赚钱的工具和生命线首先是企业要制定適合自身生存进展的知识产权制度, 保护自身具备知识产权的重要高新技术装备及产品的开发出产二是立法机关应健全完善知识产权法律保障制度, 防止知识产权滥用或压制技术创新的不正当竞争行为三是司法和行政机关应加大对侵犯知识产权行为的处罚力度, 给受害企业提给法律支持四是通过立法和宣传, 使全社会和广大人民群众普遍树立尊重爱护他人知识产权、保护自己知识产权的观念这样通過多方共同努力, 将知识产权保护渗透到创造、保护、利用的全历程

8)建立健全企业自主创新的法律法规体系。

目前我国虽然制定和实施叻一些自主创新方面的法律法规但仍不健全和完善,应尽快出台有关法律法规 要在修订完善现有法律法规的基础上, 形成一套健全、唍善、便于操作的企业自主创新法 制定实施细则及配套制度。同时对政府采购法、税法、企业法等相关法律也要实行修订 将扶持、鼓勵、保护自主创新行为纳入相关法律法规中,以便把企业自主创新纳入法制化轨道规范、有序、持久地加以推进。

9)政府要为企业营造一個良好的自主创新环境

一是财政要建立和完善激励企业自主创新的制度。加大对企业自主创新资金的投入尤其是要充分激发中小企业嘚科技创新活力, 支持国内具备自主知识产权的重要高新技术装备及产品的出产设立专项基金, 增强企业科技创新和抵抗创新危机的能仂二是改革金融界对企业的融资政策。实施鼓励企业创新的融资措施 广泛吸收社会资金和国外资金,构建多层次、多元化的投融资渠噵 扩大企业贷款额度和覆盖范围, 有效缓解创新资金压力三是以税收政策激励企业增加科技创新投入。对自主研发的各项开支加大税收抵扣 加速研发设备折旧, 统一企业所得税 使内外资企业所得税并轨,解决税负不公问题 给内外资企业创造公平竞争的环境。四是利用政府采购支持企业自主创新将国家自主创新产品编入政府采购目录, 规范政府采购要优先采购自主创新产品 并在招标投标评审中給予适当加分等, 把鼓励和保护企业自主创新作为政府采购的一个紧要目标

创新型企业:知识产权与品牌战略

未来15至20年,在世界多极化、经济全球化 和新科技革命的大背景下我国将迎来重要进展 机遇期。党的十六届五中全会在科学解析国际竞 争形势和国内进展阶段的基礎上提出要把增强 自主创新能力作为科学技术进展的战略基点和调 整产业结构、转变增长方式的中心环节。把大力 提高自主创新能力建设创新型国家,作为面向未 来的重大战略在激烈的世界经济竞争中,站在 竞争第一线的是企业;决定竞争成败的,是我国 企业整体嘚核心竞争力其决定性因素在于自主 创新能力。

2006年我国加入世界贸易组织的后过渡期行 将结束诸多领域的市场准入进一步放开。一方 媔跨国企业大举进入我国市场,国内竞争日趋白 热化、国际化;另一方面我国企业实施“走出去” 战略,要在国际市场上直接与外国強势集团对阵从提升自主创新能力方面考察,我国企业面临三 大严峻挑战:

其一是经济实力与跨国企业不在一个档次, 无法发挥规模經营优势通过强化高技术研发和 兼并科技型企业,在世界范围内实现出产要素的 优化组合如果不能通过经济布局和结构的调 整,在产業高端把自己做强做大则在新一轮创新 密集的国际分工和交换中,面临日甚一日被边际 化的威胁

其二是,技术进步缺少历史的积累高技术领 域处于外国专利包围之中,重大装备和基础软件 依赖进口核心技术知识产权受制于人,有些企业 已陷入竞争伙伴的知识产权“陷阱”之中如果不 能立足创新进展和壮大自主知识产权产业,则关 键产业技术与国际先进水平的差距存在拉大的危 险

其三是,品牌战畧还处在初级阶段在国际市 场上,中国名牌凤毛麟角在国内市场上,诸多行 业被跨国企业凝聚巨大无形资产的著名品牌所主 导巨额利润从产品定价、技术标准、零部件采购 和国产化认证等环节流失。如果不能打响自主民 族品牌还将日甚一日地失去市场财富的优先分 配权。

我国实行公我国实行公有制为主体、多种所有制经济共 同进展的基本经济制度国有重点大型企业是共 和国的经济主流,是国民经濟和社会进展的中坚 力量高新技术企业是科技进步与创新的先导,民 营企业是富有生机与活力的生力军根据“十一 五”规划,实施建設创新型国家的重大战略要求 在微观层次上,促进各类企业树立和落实科学发 展观贯彻“自主创新、重点跨越、支撑进展、引领 未来”的方针,把自身创建为具备强大核心竞争力 的创新型企业而作为先进出产力代表的创新型 企业,必须始终坚持中国特色自主创新道路必须 拥有强大自主知识产权产业,必须不断创建和提 升著名民族品牌这是我国创新型企业肩负的历 史使命。

一、始终坚持中国特色自主创新道路

人类正面临一场全球性的科学技术革命:基 础研究以前所未有的深度、广度和速度突进高新 技术前沿领域孕育着重大革命性突破,高技术产 业的生命周期明显缩短国际产业转移和技术扩 散速度不断加快。从1912年著名经济学家提出技 术创新和经营管理创新理论箌当今这个创新密集、高 新技术及其产业群体竞相崛起的时代,历史已经 生动地证明:创新是民族进步的灵魂是国家兴旺 发达的不竭动仂,坚持中国特色的自主创新道路 是我国创新型企业的成功之路。

第一创新型企业必须对当今创新时代和未 来竞争态势有一个清醒认識。这就是:世界经济 竞争、企业竞争越来越集中地表现为一场创新 战。欧洲著名杂志《经济学家》有关创新历史综述 称:创新是20世纪嘚工业信仰是社会财富创造中 最富神秘色彩的部分。美国一本畅销书《创新爆 炸》总结说:“当今世界一切经济价值、经济增长和 经济戰略实力均来自创新。”创新战的上游推进 到基础研究、应用基础研究和战略高技术研究的 前沿;中游覆盖了产品开发、设计、中间试驗、产业 化出产和升级换代;下游延伸到产品营销、物流配 送、客户服务及商业方式等广阔领域

第二,创新型企业必须树立自主创新的主体 意识正确把握在国家创新体系的重要定位。企 业作为技术创新主体要解决三个问题。一是国 家创新体系的执行机构是多元的:科研机构发挥 着科学和技术依托作用大学和教育培训机构是 创新人才培养的基地,中介机构是科技成果转化 和技术扩散转移的媒介政府莋为重要执行主体, 一要营造法律环境二要提给综合服务。但最为 重要的是充分发挥企业作为技术创新主体的基 础作用和主导作用,使企业成为创新的决策主体、 投入主体、执行主体、享有权益和承担危机的主 体二是企业树立自主创新主体意识,必须立足 自主把基點放在提升民族企业、本土企业的创新 能力上。改革开放以来我国通过引进技术和重 大装备,提升了起点提高了技术和经营管理水平,缩 短了与国际先进水平的差距这是事实。但是在 跨国企业和外国强势集团把维系核心竞争力的关 键技术及其知识产权视为生命线的知识经济时 代,关键技术是买不来的“以市场换技术”也只是 一厢情愿。我国经济学界有人认为“自主创新和 引进技术只是商业选择”这种观点是幼稚的、有 害的。创新型企业坚持自主创新应当充分利用 对外开放的有利条件,广泛吸收借鉴国外技术和 经营管理经验泹必须把基点放在依靠自己力量之上, 发扬“两弹一星”精神和航天精神立足自主,顽强 攻关志在必夺,发挥后发优势实现跨越进展。

第三创新型企业必须研究和把握新时期研 究开发与创新的运动规律,探索在对外开放的条 件下在同跨国企业合作博弈历程中,推進自主创 新的战略和策略走出一条具备中国特色的自主 创新之路。科学研究是继承与突破的矛盾运动 技术创新的规律是创造与超越。吔有西方经济学 家称之为“创造与摧毁”这是指创新的冲击波, 将导致技术更新和产业升级使得经济布局和产 业结构发生深刻革命。企业创新就其内容来说, 有技术创新和经营管理创新从我国企业实际出发, 中央提出“大力提高原始创新能力、集成创新能力 和引进技术消化吸收再创新能力”揭示了新时期 我国企业创新的目标和任务,具备十分重要的现 实意义和深远的历史意义基于基础研究和战畧 高技术研究的原始创新,是具备革命性和突破性 的科技实践原始创新伴随着认识的飞跃和产业 的革命,能够带动一批产业的进展开辟一片产品 和服务市场,是我国企业通过自身力量和产学研 联合实现的重要目标通过现有技术、经营管理和创 新资源的系统整合和优化配置的集成创新,是攻 克具备技术关联性和产业带动性的难题实现重 大科技成果产业化和提高我国企业体系能力和核 心竞争力的重要环節。我国是一个进展中国家 相当一部分重大装备、关键技术和基础软件还依 靠进口。任何利用对外开放的有利条件在引进、 吸收、消囮国外技术的基础上再创新,是我国发挥 后发优势实现跨越式进展的途径,也是处于外国 专利层层包围之中实现重点突破和反包围的偅 要策略。

二、努力培育自主知识产权产业

虽然知识产权已经是一个热门话题但是,什 么是知识产权?谁是保护知识产权的主体?如何 把握洎主知识产权产业的深刻内涵?对我国多数 企业和企业家来说还没有真正得到解决。 在人类历史上保护财产所有权的法律制度 可以追溯箌遥远的古代,但知识产权是近代和现 代法制的新篇随着世界经济形态由农业经济、 工业经济向知识经济演进,知识产权正日益升值 茬世界贸易组织规则体系中,关税贸易壁垒已经 大幅降低但作为非关税技术壁垒的知识产权门 槛不断提高,知识产权从企业战略进入国镓战略 这就要求我国创新型企业对现代知识产权的制度 有深刻的认识,把保护知识产权、培育自主知识产 权产业的能力提高到新的水平

应当充分认识,知识产权作为政策工具它是 关于创新成果和知识财富归谁所有、如何使用和 转让以及由此产生的利益怎样分享的制度咹排。 知识产权是按照价值规律和市场法则在企业研 究开发、成果转化和市场营销的全历程实现创新 的良性循环、效益倍增的激励约束機制。它反映 现代社会财富和资产构成是保障创新成果及其 知识要素参与分配的实现形式。因此知识产权 是任何一个国家十分重要的經济政策和科技政

应当深刻了解,知识产权作为法律制度首 先,它所设定的法权是基于创新实践产生的重要 的民事权利。世界贸易组織(WTO)《关于与贸易 有关的知识产权协定》(TRIPS)表述为:“知识产权 是私权”第二,知识产权是无形资产可以转让, 可以流通可以交换,可鉯采取多种许可或转让的 方式实行交易可以经过评估作价入股或者以无 形资产投入。第三知识产权是企业把技术优势、 知识优势、品牌优势转化为市场竞争优势的法律 武装,是运用法律的手段对抗侵权、盗版、假冒和 其他不正当竞争行为的有力武器第四,知识产 权是當今的国际贸易规则从1948年1月1日关 贸总协定诞生到1995年1月1日世界贸易组织成 立,其间实行过8轮多边谈判前7个回合谈判的 主题紧要集中在关稅减让上。第8回合谈判即乌 拉圭回合谈判诞生的世界贸易组织(WTO)形成 了以货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权 为三大支柱的规则體系。知识产权成为依据国际 公约和各国立法确定的国际经济新秩序

应当关注的是,随着科学技术进步与创新现 代知识产权的外延在擴展、内涵在深化。世界贸 易组织《关于与贸易有关的知识产权协定》规范其 成员知识产权保护主题必须包含:版权与有关权; 计算机源程序、目标程序和数据汇编;商品商标和 服务商标对驰名商标给予特别保护;工业品外观 设计;地理标志(原产地名称);发明专利;植物噺 品种,可以采用专利保护也可以采取单项行政措 施保护,或者通过二者结合的方式保护;集成电路 布图设计(拓扑图);未公开信息包含商业秘密、 技术秘密和某些试验数据;对技术许可合同中不 合理限制条款的控制。在以上知识产权主题中 前几项是对权利人有关知识產权的保护,最后一项则是对知识产权使用者、对社会公众合法权益 的保护旨在限制和禁止知识产权拥有者滥用知 识产权的行为,以遏圵因知识产权滥用导致的非 法垄断等不正当竞争现象对市场环境造成的危 害

我国是WTO的重要成员,我国知识产权法立 法已与国际规范接轨这意味着我国企业与外国 跨国企业将在同一平台上、按同一规则展开竞争。 根据对部分国有重点大型企业、民营科技型企业 和科研院所、设计单位转制的科技型企业调查来 看近年来,我国企业知识产权意识不断提高专 利商标保护和计算机软件开发取得了积极进展, 一些自主知识产权企业正在崛起但总体来说, 起步晚、起点低知识产权的创造、运用和经营管理还 存在较大差距:一是知识和信息差距,知识产权基 本知识在企业尚未普及我国企业家对什么是知 识产权、跨国企业知识产权策略、企业主业领域知 识产权版图及其变化等,缺乏系统的把握和深入 了解二是总量和质量差距。我国企业知识产权 拥有量少原始创新和技术含量偏低。2004年 180多家涉及国民经济命脉囷国家安全的国有重 点大型企业申请专利总数仅6579项,不及美国、日 本和欧洲一个跨国企业的申请数其中企业拥有 的各类专利仅占总数的彡分之一。这说明我国企 业作为技术创新主体还远没有到位我国企业专 利在技术上科技含量较低。多数专利权要求结构 比较简单在空間上没有形成多项从属专利构成 的保护圈,在时间上也没有形成与时俱进的接力 棒很容易为他人规避和超越。三是战略与经营管理 差距我国多数企业没有知识产权战略,知识产权 经营管理机构和内部控制机制不完善尚未制定规范 有效的企业知识产权章程,没有体现创噺价值的 考核指标体系没有建立利用国内外专利文献信 息资料的设施和制度。在知识产权战略层面我 国多数企业处于启蒙阶段。因此我国企业需要 在解析跨国企业知识产权战略和策略基础上,根 据科技进步与市场竞争特点形成一整套创造知 识产权、保护知识产权、運用知识产权的策略思 想。以下是我对跨国企业知识产权策略的若干分 析无论是体现规律性运作还是反映商业化手 段,都值得我国企业研究和借鉴

— — 从技术、市场、法律的三维坐标决定研究 开发的选题、目标和路线,跟踪变化调整方向,拓展知识产权空间紧紧把握研究开发主动权。

— — 要对维系核心竞争力的关键技术和知识 产权的保护固若金汤适度先进技术的转让也在 对成本、收益、市场控制能力、技术生命周期等充 分评估后谨慎决定。

— — 以市场为导向通过推进高新技术领域 的研究开发和兼并拥有知识产权的科技型中小企 業,双管齐下拓展知识产权疆域,培育新经济生 长点提高市场占有率。

— — 在对知识产权分享和市场份额分配做出 精细安排的前提下实行竞争伙伴之间的强强联 合,通过优势互补加快实现重大技术突破,谋求 对未来市场的持续垄断

— — 锁定市场目标,实行研究开發本土化利 用当地廉价资源,猎取所在国优秀人才和传统技 术研究开发具备市场前景的成果和适销对路的 产品,实行低成本的扩张

— — 促进政府把企业的重要知识产权,或者 企业技术联盟的知识产权打包(专利池)纳入国家 和国际标准谋求产业优势。

— — 在输出资本、技术的同时输出标准、品 牌排挤对方民族品牌和国产化空间,并通过认 证、采购、培训、技术转让和零部件价格等大肆转 移利润

— — 通过合同条款滥用知识产权,对后续改进和在消化吸收基础上的再创新层层设卡遏止 对方技术创新行为,限制自主知识产权产业的成 长

— — 建立企业技术联盟或知识产权联盟等自 律组织和集体保护机制,对市场和对手实行专业 化监控降低知识产权维权成本,提高创新戰的攻 防水平

— — 在发现他人涉嫌侵权或者技术被他人利 用、改进时,在收集并固定证据的状况下选择最 佳时机和诉讼策略发起进攻,力求在法律或者市 场上打跨对方

三、大力推进自主民族品牌战略

提高自主创新能力,培育自主知识产权产业 目的是提高企业核心竞爭力,提升国家竞争力最 终要以市场占有率和经济回报率来评价。最成功 的技术创新是开辟、带动和占领大片市场的创 新;最具竞争仂的知识产权产业,是真正把技术优 势转化为产品优势、服务优势、产业优势主导国内、国际市场的产业。而在市场上直接与用户、 與消费者见面的,是品牌决定产品优劣、竞争胜 负的,是品牌成功的创新型企业,必须通过实施 著名品牌战略创建、维持和提升具備知名度和信 誉度的自主民族品牌。

这里涉及一个基本问题:什么是品牌?简言 之品牌是指企业及其产品的牌号,包含商标、厂 商名称和垺务标志等商品商标、服务商标是品 牌的直接标识,但品牌决不等同于商标品牌是 商品外在质量和内在品质的体现,是企业文化力、 學习力、创新力最有说服力的表征著名的国内、 国际大品牌提给给消费者的,是物质的和精神的、 技术的和艺术的、传统文化和现代时尚的价值和 享受具备国际知名度的大名牌,凝炼了企业多 年持续创新、科学经营管理、卓越品质、优良服务和企 业文化是企业获得市場资源优先分配权的强大 武器。其品牌价值已经从企业层面扩展到社会层 面延伸到企业的家园——国家。具备国际影响 力、渗透力、竞爭力的“大名牌”可以成为国内、国 际公众的认同和向往,品牌的声誉和诚信转化为 消费者的忠诚;一个具备国际知名度、全球美誉度 嘚大名牌是国家的瑰宝、民族的骄傲,是在国际 竞争中实现利润最大化的卓越载体

我们能不能得出一个结论:没有一个具备国 际竞争仂的跨国企业,就不具备国际知名度的“大 品牌”;或者反过来说没有国际“大品牌”的企业, 规模再大也称不上真正意义上的国际型大企业。 没有一个现代化经济强国不具备国际知名度的 本国“大品牌”;或者反过来说,没有具备国际影响 的本国“大品牌”的国家很难称得上是具备强大 国际竞争力的现代化国家。

有人问品牌是不是知识产权?我的回答是 肯定的。首先品牌作为巨大的无形资产,其本质 上转让无形资产属于知识产权再者,《保护工业产权巴黎公 约》知识产权定义所列的“厂商名称”《成立世界 知识产权组织公約》定义知识产权所称的“商标、 服务标记、厂商名称和牌号”,指的就是品牌世 界贸易组织的《关于与贸易有关的知识产权协议》 也繼承了上述国际公约的定义。从深层次上讲 品牌的知识产权属性,不只是体现在商品商标、服 务标记、厂商名称和牌号等直接标识上┅个著 名大品牌依靠先进技术的支撑、优良品质的保障、 诚信经营的依托、先进文化的铺垫,达到社会喜闻 乐见的精神和艺术品位所以,品牌是多种和多 项知识产权的集成列人世界500强和我国著名 企业的品牌所蕴涵的知识产权,才是具备最高价 值的知识产权

随着经济全浗化大潮涌动,跨国企业和外国 强势集团的全球战略正从产能扩张、技术扩张进 人品牌扩张在对外投入中通过凝聚着巨大无形 资产的知洺品牌,抢占世界市场财富的优先分配 权众多进展中国家只能被动地为发达国家和跨 国企业所主导的品牌扩张提给廉价的加工服务。 其典型的投入模式是在进展中国家建立合资企 业以其品牌为主导,通过进口散件组装方式出产 其品牌的产品除依靠品牌扩张谋取超额利潤、挤 压我国民族品牌空间外,还从技术转让、咨询服 务、零部件采购、外派人员高薪和国产化认证等诸 多环节转移大量利润并在品牌擴张中进一步提 升其品牌的无形资产。

面对严峻的竞争形势我国企业提高自主创 新能力和建立自主知识产权产业,要落实到培育 和壮大具备强大国际竞争力的自主民族品牌、本 土品牌上来在企业层面上,要加强原始创新、集 成创新和引进消化吸收再创新提高企业创新能 力,坚持科学经营管理和诚信经营培育自主知识产权 支撑的民族品牌;在国家层面上,要通过科技政 策、经济政策、政府采购政策等对自主民族品牌、 本土品牌给予有力支持,调整经济结构规范竞争 秩序,优化自主品牌成长机制;在社会层面上要 营造一个有利于洎主品牌发育、成长、壮大的良好 社会环境和舆论导向,提升公众的认同度为具备 比较优势的产业和企业培育进展自主品牌提给舆 论支歭和群众基础。

摘要:一、基本案情 A公司从B公司處购进一批煤炭价税合计117万。按照B公司的指示A公司直接将货款支付给B公司的债权方C公司,以抵偿B公司对C公司的等额债务A公司取得B公司开具的价款100万、税额17万的增值税专用发票。A公司能否抵扣该进项税金 二、争议梳理

  A公司从B公司处购进一批煤炭,价税合计117万按照B公司的指示,A公司直接将货款支付给B公司的债权方C公司以抵偿B公司对C公司的等额债务。A公司取得B公司开具的价款100万、税额17万的增值税專用发票A公司能否抵扣该进项税金?

  上述案例涉及一个争议已久的增值税问题:“三流一致”是不是进项抵扣的必要条件(注:“三流”指的是货物流、发票流和资金流。)

  “肯定说”认为三流必须一致才能抵扣相应进项税金,依据是《》(以下称):“……(三)购进货物或应税劳务支付货款、劳务费用的对象。纳税人购进货物或应税劳务支付运输费用,所支付款项的单位必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致,才能够申报抵扣进项税额否则不予抵扣。”

  “肯定说”阵营中针对“所支付款项嘚单位”的不同理解,又分为三派一是主张收款方必须与发票开具方一致;二是主张付款方必须与发票载明的购买方一致;三是主张以仩两者都一致。

  “否定说”认为抵扣进项税金并不以“三流一致”为必要条件,依据是《》第八条:“纳税人购进货物、劳务、服務、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额为进项税额。”只要业务真实发生、自己实际负担了增值税额就可以抵扣进项税金。

  (一)如何理解“所支付款项的单位”

  如上文所述,“肯定说”中对表述的“所支付款项的单位”有不同理解甚至有学者建議将文件相关表述修改为“实际收款单位,必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致才能够申报抵扣进项税额”。

  本攵认为如果孤立地看“所支付款项的单位”这个词组,或许汉语真的是博大精深可以理解为支付款项的单位,也可理解为收款单位泹结合上下文,语义上根本没有歧义呀看原文表述,“……所支付款项的单位必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致,才能够申报抵扣进项税额否则不予抵扣。”与开票方或销售方一致的“所支付款项的单位”当然只能理解成收款方,付款方怎么可能与开票方或销售方一致呢这并不是一个很难的阅读理解问题,相信普通语文水平的中国人都可以轻松hold在此不再絮述。

  这个阅读悝解问题也得到了税务总局的明确国家税务总局在2016年5月26日视频会政策问题解答中对一个住宿费发票进项税抵扣中的“三流一致”的答复洳下:

  问题:“第二个问题是说纳税人取得服务品名为住宿费的增值税专用发票,但住宿费是以个人账户支付的这种情况能否允许抵扣进项税?是不是需要以单位对公账户转账付款才允许抵扣”

  答案:“其实现行政策在住宿费的进项税抵扣方面,从未作出过类姒的限制性规定纳税人无论通过私人账户还是对公账户支付住宿费,只要其购买的住宿服务符合现行规定都可以抵扣进项税。而且需要补充说明的是,不仅是住宿费对纳税人购进的其他任何货物、服务,都没有因付款账户不同而对进项税抵扣作出限制性规定”

  (二)如何识别“收款单位”?

  上文已述从基本的阅读理解技能出发,“所支付款项的单位”只可能理解为收款单位那如何识別收款单位,这可能会是一个问题为了论述简便,我们以案例情形作分析

  A公司按照B公司的指示,将货款支付给其债权方C公司在這笔资金流动中,B公司是不是收款单位

  当然,争议问题都会有两种或以上的不同理解所以才产生争议。如果仅仅从字面理解收款单位更应该是形式上的收款方C公司,而不是B公司那么,在案例中收款单位和开票单位不一致,就不能抵扣进项税金了

  但也可鉯从实质上来理解这笔业务的收款方为B公司。民法上有“指示交付”的规定A公司按照B公司的指示交付货款,其效力相当于向B公司支付B公司是民法上的收款方。A公司做到了民法效力上的“三流一致”从而可以抵扣进项税金。

  如何理解“收款单位”也不仅仅是一个囻法效力的问题,更是一个社会经验的问题再举一个更形象的例子,你在淘宝上网购了一件衣服钱是你通过支付宝给的商家,衣服是商家通过物流公司给的你现在问:这笔交易的收款方是商家还是支付宝?发货方是商家还是物流小哥

  更极端一点,通过银行转账支付货款银行也是中间的代理人,相当于一方先把钱给银行银行代理其将货款转付给另一方。这符合“三流一致”吗银行现在也是增值税纳税人,和一般的公司没有什么本质区别

  税务总局在起草的时候,描述经济活动必然使用一系列概念但不可能也没必要每烸事必躬亲,设计出完全与民法和社会经验不相符的税法概念可以说,民法和税法的概念都是对社会经济活动的类型化手段,没有特別说明其含义即为一般社会经验的理解;在此基础上,由于民法规定在先税法又广泛借用民法概念,所以没有特别说明税法概念还應与民法概念保持一致。

  综上表述的“所支付款项的单位”,出于上下文的理解应理解为“收款单位”;而出于税法与民法和社會经验关系的考量,税法上的“收款单位”应与后两者保持一致即实质上享受货款利益的一方。B公司为实质上的收款单位A公司仍然符匼“三流一致”的规定,可以抵扣进项税金

  (三)能否成为A公司抵扣进项税金的制度障碍?

  《》第八条规定:“纳税人购进货粅、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额为进项税额。”这是进项税金抵扣的正面规定A公司购进货物,负担了增徝税额符合该条规定。

  第九条规定:“纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的,其进项税额不得从销项税额中抵扣”这是“暂行条例”对税务总局的唯一授权,即授权其鈳以对扣税凭证的形式作出规定至于本案中收付款的资金流向,显然不转让无形资产属于税务总局的授权范围

  事实上,主张作为A公司不能抵扣进项税金的法律依据其预设了一个前提,“违背了上位法”或者“没有上位法依据”这将直接导致一个结果:这个主张根本没法落地实施。如果税务机关责令A公司进项税金转出税务处理决定书怎么出?法律依据一栏怎么写难道赤条条的只写192号文吗?

  根据《》的规定部门规章必须以法律或者国务院的行政法规、决定、命令为依据,才能做出减损行政相对人的权利或增加其义务的规萣因此,责令进项转出这种减损纳税人权利的具体行政行为也必须以相同位阶的规范为依据才能确保其合法性。《》第六十三条规定人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据税务机关做出这种减损纳税人权益的征税决定必然存在面临司法检验嘚可能,因此如果要避免其征税决定不被司法机关否定,必须以法律、行政法规为依据根据《》()附件一《全国统一税收执法文书式样》关于“税务处理决定书”的制作要求,税务处理决定援引的处理依据“必须是税收法律、行政法规或者规章。”显然只以为依據责令纳税人进项税金转出是不现实的。

  综上从实证角度分析,不可能成为A公司抵扣进项税金的制度障碍

  (四)如何选择正確的法律解释途径?

  可能有读者会有疑问以上想法恐怕只是小编一厢情愿、凭空臆想吧?也许的起草者并不是你想的那样指的是民法效力上的收款者人家想说的,或许就是形式上的收款单位必须与开票单位保持一致这种观点还可能将历史解释或立法者目的解释作為理论依据。至于有没有上位法为依据那不是执法者所要考虑的事,而是政策起草者的问题需要政策制订层面解决的问题。

  诚然对同一个法条,确实可能会有不同的理解角度和途径从而产生不同的结论。如何从中选择正确的法律解释途径是问题的关键。那么本文以下所要阐述的,就不仅仅是一个案例分析的问题了而是上升到了法学方法论的层次了。

  1、法条含义是被不断发现的并不絕对受历史解释所约束。

  立法必然有一定的历史条件。立法者站在当时历史条件下所写的的法条其含义是开放性的,随着社会生活的不断发展其真实含义也随之不断发展。只有这样形式上老是掉队的法律,才能最大程度跟上社会发展的节奏发挥其定纷止争的社会治理功能。

  比如在1995年并没有支付宝,的起草者也不可能预想和考虑在支付宝交易中收款方的判断问题但问题是,支付宝交易茬十年后出现了那就非得按照“历史解释”,淘宝商家不是交易的收款方吗这显然不是妥当的结论。

  正确的理解是随着社会生活的发展,“指示交付”或“支付宝交易”的出现必须重新审视和探寻收款方的含义,即收款方指的是实际收到货款利益的一方

  2、立法者目的是难以把握的,立法目的才是法律解释的基准和方向

  “立法者目的”和“立法目的”虽然只有一字之差,意义上却相隔千里立法者目的,是法律起草者当时的内心想法事实上它是难以把握的。试想一部法律的出台过程,经过起草、征求意见、修订、审议、表决多个过程其中参与人数较多,每个阶段每个参与者的内心想法也很可能是不一样的也许多个人同时表决同意同一法条的絀台,但他们内心却可能有着不同的理解那么,立法者目的以哪个阶段哪个人的意思为准呢?显然立法者目的本质上是难以把握的,最终吵来吵去陷入“法律不可知论”的泥潭。另外以当时立法者的意思为标准,将导致陈旧的法律统治日新月异的社会将放大法律滞后性的缺陷,不合理的增加社会治理的成本显然不是法律适用的理想路径。

  而立法目的是法条之所以设立所要达到的目的。與立法者目的不同立法目的是可以探求和把握的。以为例立法目的就是防止没有实际负担增值税额的人伪造交易形式抵扣税款,造成國家税款流失按照这个立法目的来理解案例中收款单位主体的判定问题,B公司当然是收款单位A公司也实际负担了增值税额,理应抵扣

  可能有人会质疑,立法目的又没有写在纸面上大家各自产生不同的理解,哪种理解是真正的立法目的呢这种观点实质上转让无形资产属于“立法目的不可知论”。本文认为立法目的一般情况下是比较容易发现的,必要时可以通过辩论来发现这也就是法律的魅仂所在。目的是法条的全部价值所在法条的真实含义是与立法目的相一致的含义,探求立法目的就是法律学习和适用的过程也是推动竝法和修法的主要依据。

  )联系我们将在核实后及时进行相应处理。

我要回帖

更多关于 转让无形资产属于 的文章

 

随机推荐