曲靖市农业局
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马龙县中药材标准化种植基地建设及深加工项目
【发稿时间： 17:12:01】
【作 者：张永树】
【主 题 词：】
【责任编辑：张永树】
【稿件来源：曲靖市农业局生物开发创新科】
【审核发布：刘德春】
　　一、项 目 名 称：中药材标准化种植基地建设及深加工项目
　　二、项目所属行业：种植业
　　三、项目主办单位：马龙工业园区管理委员会招商引资局
　　四、项目建设地点：马龙县通泉镇、马鸣乡
　　五、建设性质：新建
　　六、项目简述：（1）基地建设：立足马龙县优越的中药材种植气候和土壤条件及广阔的土地资源，基地建设范围覆盖马龙县全境，重点在马鸣乡。在全县发展中药材GAP标准化种植基地4万亩，重点乡镇包括马鸣乡、大庄乡、旧县镇、王家庄镇、通泉镇等。建设5000亩新技术试验与标准化示范基地，主要位于马鸣乡村。 （2）土建工程：工程建设主要包括中药饮片加工车间1500O，原料库1000O，成品库800O，综合办公楼（包括职工宿舍食堂）1200O，质检与研发中心400O，晾晒场2200O，锅炉房300O，其他辅助工程（包括材料库、机修间、配电室、水泵房、磅房、门卫等）300O。 （3）主要设备购置：包括先进中药饮片成套生产线一套，以及其他附属设备共95台套。
　　七 、项目实施：近几年国家加速调整农业和农村经济结构，加快农产品的转化与增值，增加农民就业和收入，提高农产品国际竞争能力，提出一系列促进我国农产品加工业的发展政策和措施。该项目的实施符合国家农业产业化方针政策。
　　八、依据：（1）国务院办公厅《转发农业部等部门关于当前调整农业产业结构若干意见的通知》
&& （2）云南省建筑工程预算定额（2000年）
&& （3）云南省建设工程其它费用暂行标准
&& （4）国家发改委编制《投资项目可行性研究指南》
&& （5）原农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的《农业项目经济评价实用手册》
&& （6）《中国药典》2005版标准
&& （7）世界卫生组织GMP、GAP标准
&& （8）相关的国家和行业的标准、规范
&& （9）建设单位提供的相关资料
　　九、项目在本地区的作用与地位：地处滇东高原的马龙县，虽然土地面积广阔，但由于地理气候特征、经济基础、思想观念等诸多因素的影响，长期以来，农业一直沿袭着广种薄收的传统种植习惯，耕作粗放，传统农作物单产低，效益差，广大农民虽然勤于耕耘，但收入不高，还有近5万人仍没有摆脱贫困。马龙县总人口20.8万人，农业人口17.9万人,而县域矿产资源缺乏，工业基础薄弱，是典型的农业县。因此如何通过农业的发展带动农民脱贫致富，一直是马龙县社会经济发展中面临的首要任务。
　　云南省委、省政府提出建设昆明―曲靖绿色经济带，并提出大力打造“云药”产业。马龙县委、县政府抓住这个千载难逢的好机遇，及时调整种植结构，把发展中药材生产、建设中药材基地作为当地农民脱贫致富的战略措施来抓，积极引导广大农民转变观念，大力发展中药材种植。经过多年的实践证明，中药材种植是符合当地发展的，能够促进农业增效，农民增收，帮助农民尽快脱贫的有效途径。目前，中药材种植重点乡仅种植中药材一项，农民平均年增加收入2000余元，种植中药材的经济效益比传统农作物高出3倍之多。“要想富，种药材”已成为当地广大干部和农民的共识。当前在扶贫攻坚的关键时期，在农民增收困难的普遍形势下，进一步重视和加快中药材发展，扩大规模，延伸产业链，提升产业化水平，对于帮助更多的农民脱贫致富，有着重大意义和巨大的作用。
　　十、建设地点的自然条件及社会经济情况简述
&& （一）自然资源条件
　　1、气候
气候属低纬高原季风型气候，冬春干旱，夏秋湿润，季节干湿分明，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，适应种植各种农作物和经济作物。据实测资料记载，年平均日照1985小时以上，年平均降雨量1032毫米，县城年均气温13.4℃，年无霜期241天。风向多西南风，年均风速4.3米/秒。
　　2、地势土壤
境内山峦起伏，河流纵横，地势东南高峻，中部隆起向西北倾斜呈阶梯形下降，平均海拔2000米，最高海拔2493米，最低海拔1772米，全境四面环山，属乌蒙山系，多山谷河槽，由七条分别流入长江水系和珠江水系的河流切割为11个大小不等的山尖小坝子，具有山区、丘陵、河谷等地形特点。
　　3、农牧业发展现状
2011年，面对持续严重干旱等自然灾害对农业生产造成的较大影响，县委、县政府采取有效措施，积极应对，以全面落实惠农政策为契机，不断强化农业基础地位，最大限度降低灾害造成的损失，农业经济呈现稳步增长态势。实现农林牧渔业总产值109230万元，比上年增长9.2%。其中：种植业产值47450万元，林业产值5400万元，牧业产值51200万元，渔业产值2480万元，农林牧渔服务业产值2700万元。
&& （二）社会经济条件
马龙县位于云南省东部，位于东经103°16′～103°45′、北纬25°08′～25°37′之间，东及东北部与麒麟区、沾益县接壤，南与陆良县、宜良县毗邻，西及西北与嵩明、寻甸两县交界。东西跨距47.25千米，南北跨度44.5千米。
2011年，马龙县内生产总值(GDP)约为27.5亿元，比上年增长12.6%。其中：第一产业增加值6.2亿元，增长8.2%，第二产业增加值13.3亿元，增长17.5%，第三产业增加值8亿元，增长8.6%。三次产业结构由上年的24:46:30调整为23:48:29。
2012年，全县实现县内生产总值32亿元，同比增14%；财政总收入7.6亿元，同比增17%；地方财政一般预算收入3.7亿元，同比增24%；全社会固定资产投资32亿元，同比增24%；城镇居民人均可支配收入18846元，同比增15%；实现农民人均纯收入5228元，同比增15%。
　　十一、项目建设内容：
&& （一）建设规模
&& （1）建设GAP标准化中药材生产基地4万亩。
&& （2）建设5000亩中药材科技示范育苗基地。
&& （3)建设年生产中药饮片400吨的中药加工厂一座。
&& （4)建设一个中药材新产品研发中心。
&& （二）建设期限：项目建设期为3年。
&& （三）占地面积：6万亩。
&& 十二、项目建设地施工条件 ：根据项目选址原则，经多点实地考察比选，厂址建设地拟选择在县城西南2.5公里处（马龙县工业园区内），建设地紧邻昆曲高速公路，交通十分便利，厂区向南临路，北面紧靠山，山上植被覆盖好，风景秀丽，环境优美，无任何污染源。厂区为马龙县工业园区，基础设施良好，电力配套充足，水资源丰富，水质良好。该区域劳动力资源丰富，且处于全县中药材种植的核心区域，便于原料的收购运输和对基地的集中管理。
中药材种植基地选择在马龙县西南马鸣乡，该乡地广人稀，森林覆盖达75%以上，气候和土质非常适宜中药材生长，而且近几年在县委县政府的号召和组织下，中药材种植面积已初具规模，并在逐年扩大，生产出的中药材经检验品质极高，国内如同仁堂等大型知名中药制药企业争相订单收购，广大农民也积累了丰富的种植管理经验，而且扩大种植的积极性很高。
　　十三、项目主要原材料： 水价：3.5元/吨；电价：0.5元/度，土地租金1000元/亩/年。
　　十四、交通运输情况
主要依托昆曲高速，东距曲靖18公里，西距昆明103公里，距长水机场60公里。
　　十五、 工艺技术方案简述：本项目各种中药饮片生产按照传统工艺与现代工艺相结合的方法进行加工炮制，炮制方法符合国家已经执行和行业公认的规范要求，质量符合GMP标准。
　　十六、项目前期准备工作及进展情况:可行性研究报告已做。
　　十七、项目可享受的优惠政策：项目建设结合当地实际，可享受符合当地产业发展的相关扶持政策。
　　十八、项目对环境的影响的初步评估 ：本项目建设地为云南省马龙县，属高原季风气候，干湿分明，降水适中，昼夜温差大，日照充足，气候和环境十分适宜金银花、当归、木香、黄芩、柴胡、黄芪等生长，而且所在的乌蒙山区，天然生长有上千种天然药用植物，是我国最适宜中药植物种植区域之一。全县为农业区，境内工业污染源小，空气、水质、土壤均符合国家环保要求的优质标准。另外，马龙县土地资源极其丰富，60万亩耕地和70万亩荒山荒坡大部分适宜中药材的种植和生长，为中药材规模化种植与生产奠定了坚实基础。
设计依据：
　　1、《污水综合排放标准》GB，一级标准
　　2、《大气污染物综合排放标准》GB，二级标准
　　3、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90，Ⅱ类区域标准
　　4、《地面水环境质量标准》GB3838-88，Ⅲ类标准
　　5、《大气环境质量标准》GB，二级标准
　　6、《城市区域环境噪声标准》GB3096-93，Ⅱ类标准
　　十九、投资估算及资金筹措：
&& （一）项目总投资：项目总投资为9977.02万元，其中建设投资9393.52万元，流动资金499.50万元，其中铺底流动资金149.85万元;建设期利息84.00万元。
&& （二）项目建设投资估算：本项目建设投资额为9393.52万元。其中：土建工程费8095.50万元，占项目建设投资的24.93%；设备购置费425.50万元，占项目建设投资的63.55%；建筑工程其它费用850.71万元，占到4.38%；基本预备费447.31万元，占项目建设投资的4.62%；建设期利息84.00万元占项目建设投资的2.96%。
& （三）流动资金投资估算：本项目建设投资额为9393.52万元。其中：土建工程费8095.50万元，占项目建设投资的24.93%；设备购置费425.50万元，占项目建设投资的63.55%；建筑工程其它费用850.71万元，占到4.38%；基本预备费447.31万元，占项目建设投资的4.62%；建设期利息84.00万元占项目建设投资的2.96%。
&& （四）建设期利息估算： 项目拟申请银行长期贷款1200万元，依照现行银行贷款利率，项目所需贷款的利息率定为7%，建设期利息估算为84万元。
&& （五）银行贷款：申请银行贷款1200万元，贷款利息以7%计。
&& （六）企业自筹：企业自筹资金8277.52万元。企业自筹资金主要来自于入股集资。
&& （七）资金使用和管理：该项目总投资额为9977.02万元。第一年投资额3500万元；第二年投资额为3500万元；第三年投资额2977.02万元，第四年投入流动资金499.85万元。项目专项资金实行专人管理,专户储存,专账核算。确保借入资金按期足额偿还。
& （八）资本金：项目需本企业自筹资金8277.52万元，占总投资的82.97%，主要由企业现有未分配利润和引进入股资金解决。
　　二十、产品或服务的市场预测及分析：（一）本项目产品均属于中成药制品中用量较大品种，其发展空间十分巨大。近十年来，各中药材价格稳中有升。据专家预测，随着我国加入WTO以及中医药被世界范围内越来越多的人所接受，地道中药材的需求量将以每年10%的速度递增。上述产品作为用量大且野生药材产量下降的大宗药材品种，其增长幅度将会高于平均水平，只要严格按照GAP标准生产出绿色、无公害、质量好的产品，进入国际市场的前景是广阔的。 （二）中药国际市场分析：新世纪的中药面临良好的发展机遇。医学模式的转变，疾病谱的变化，医源性和药源性疾病以及老龄性疾病的增多，预防保健需求的增长，经济的全球化和文化的多元化，为中药提供了广阔而美好的发展前景。近年来，中药现代化与国际化问题成为政府与产业界人士关注的热点，中药出口贸易迅速攀升，为世界医药市场展现了一个耀眼的经济增长点。“中医药热”从二十世纪中后期开始在西方国家兴起以来，世界上越来越多的人信赖天然药物及天然药物制剂。天然药物原料、天然药物提取物的市场开发，正在成为世界医药市场上的一个新的经济增长点。我国政府也抢抓机遇，高度重视，制定相关政策，推动中药产业的国际化发展，科技部等八部门发布了《中药现代化发展纲要》，提出“扩大高附加值、高科技含量中药产品的出口份额，争取2～3个中药品种进入国际医药主流市场”。 （三）国内市场需求分析：中药在我国有着几千年的应用历史和深厚的文化积淀，在中国已深入人心。随着我国经济的持续增长和人民生活水平的不断提高，对健康也越来越重视，并在健康消费支出上绝对数字和相对比例也在逐年增加，中药的市场需求也正以远高于经济增长速度在递增。特别是中成药由于具有疗效确切、服用方便、副作用小、便于携带等独特的优点，适应了当今人们生活快节奏的需要，因而市场销售额呈逐年增长的良好势头。据有关方面对我国药品总销售及构成情况分析，我国药品总销售额中，近10年来中成药销售额增长10.85倍，大大高于药品总销售额(5.7倍)和化学药品销售额（5.69倍），而且中成药销售额占药品总销售额的比例由 13.7%猛增到24%，增幅高达75%以上。特别是近几年，由于环境变化以及人们饮食及生活习惯的改变引起的各种疑难疾病、慢性疾病发病率持续增加，对于质量稳定，疗效显著而独到的中成药会有更大的市场需求。在最近几年中，国内在抗击非典和对甲型H1N1的预防治疗中，中药起到了无可替代的突出作用，显示了其无可替代的独特疗效和巨大的潜力，这也进一步增强了国人对国粹中药更深的认识和强烈依赖。最近新医改政策的出台，3年内我国将投入8500亿元加快推进基本医疗保障制度建设，这就使广大群众的医疗保障将会发生大的根本性改善，国家基本药物出台，目录里面有一半品种是中成药和中医药，这些政策必定会对中药的市场消费产生巨大的推动作用，未来几年，中药的国内消费量将有一个大的提高。
另外，从我国目前中药供求状况来看，一方面是国内需求快速增长，另一方面是由于国际上对中药认识水平和接受程度的提高，中药原料及中成药的出口增长速度甚至高于国内需求增幅，形成中药及原料巨大的贸易顺差。而中草药生产由于受中药材产业GAP达标、农业改革等宏观政策以及退耕还林等诸多因素影响，国内中药材种植面积却没有较大增加，个别年份甚至出现缩减，供求矛盾突出。所以以后一段时间，我国中药从原料到产品将形成很大的市场缺口，中药产业有着巨大的发展潜力和市场空间。
　　二十一、初步经济效益分析：该项目采取“公司+基地+农户”的组织运作模式，建立规模化GAP生产基地，符合目前中药材生产的发展趋势，有利于当地自然条件优势和资源优势的充分发挥，符合我省和当地产业结构调整方向，有力推动我省中药材产业化发展水平，有利于组织农民参与产业化经营，大幅提高种植收益，增加农民收入，促进贫困地区脱贫致富，项目选项正确，能够得到各级政府的有力支持和广大农户的积极参与，发展潜力巨大。
通过收购基地原材料进行中药饮片初级加工，能够有效控制质量，解决市场销售问题，实现原料就地转化，延长了产业链，增加了附加值，产业效应增强，使项目更具有稳定性和市场竞争能力，减小市场风险。
通过市场分析和财务分析，通过用严格按照GMP标准生产的地道药材为原料加工的中药饮片将有较大的市场，能够收到较高的效益。
　　产品定位准确，科技含量高，生产工艺先进成熟，产品市场前景广阔，项目建设符合国家的产业政策、扶贫政策和农业产业化及现代工业的发展方向以及当地的实际情况。项目的财务内部收益率、平均投资利税率、投资回收期、借款偿还期等经济指标，均优于同行业基准，经济效益显著，同时具有明显的社会效益和生态效益。
　　二十二、合作方式 ：合作、参股或其他方式。
　　二十三、联系方式
　　联系单位：1、马龙县招商委员会办公室
　　联 系 人：林祖生&　　
　　电 话：；&
　　传 真：&
　　电子邮箱：
　　2、马龙县农业局
　　联 系 人：高德安　　
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