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全省年度无偿献血总结表彰大会召开
&&& 6月3日下午，全省年度无偿献血总结表彰大会在海口召开。省政府林方略副省长、省政府王扬俊副秘书长、省卫生厅白志勤厅长、隋枝叶副厅长、省红十字会赵国卫常务副会长、海南广播电视总台李公羽副台长出席表彰大会。各市县分管卫生工作的副县（市）长、卫生局局长、红十字会秘书长、无偿献血先进单位代表和国家奉献奖金奖献血者共330人参加会议。
&&& 省卫生厅白志勤厅长在表彰大会上作了关于“把握机遇，勇于创新，努力开创无偿献血工作新局面”的报告，对年度全省无偿献血工作进行了简要概述，充分肯定了2006年至2007年全省无偿献血工作所取得的成绩。他说，2006年至2007年度全省无偿献血总人次为116554人，总献血量3554.5万毫升，无偿献血已连续第6年100%的满足全省医疗用血需求，机采血小板也已达到100%的无偿捐献。截至2007年底止，全省无偿献血历年累计总人数达到37.8万人，其中获得国家无偿献血奉献奖金奖者有254人次（其中有52人获得两次以上金奖），获得银奖者有146人次，获得铜奖者有530人次。我省自愿无偿献血比例继续排在全国的前列，无偿献血工作得到协调、可持续发展。
&&& 白志勤厅长指出，我省无偿献血工作取得一定成绩，但也要看到供血压力增大和季节性、结构性血荒等不足；并提出今明两年我省无偿献血工作的目标：努力扩大献血者队伍，提高应对突发公共卫生事件的血液保障能力和抗风险能力，最大限度地降低我省结构性和季节性血荒的发生率，推动无偿献血工作的健康发展，从而确保血液安全和供应。
&&& 林方略副省长在会上作了重要讲话，对我省无偿献血工作在没有计划、完全自愿情况下，已经连续6年100%满足全省医疗用血的工作成绩给予充分肯定，并对新形势下如何提供充足且安全的血液保障提出三点要求：第一，加强领导，各负其责，推动无偿献血在本地区的可持续发展；各市县政府、红十字会要认真学习贯彻落实《献血法》和《海南省公民无偿献血条例》，积极履行各自的职责，开展和推动本地区的无偿献血工作。第二，加强无偿献血的公益宣传，普及无偿献血知识教育；坚持开展形式多样的宣传教育活动，要按照卫生部的要求，做到“电台有声、电视有像、报纸有字、街头有景、网上有点”，形成立体化的宣传普及无偿献血科学知识的格局。第三，不断完善无偿献血长效机制建设，确保血液安全。即 “三个一工程”：一是建立一个无偿献血的组织网络，通过各级红十字会与社团组织等，在高校、部队及社会各界中成立无偿献血网点，争取社会的广泛参与。二是建立一个方便群众献血的采血网络，省血液中心要完善中心幅射型采供血网络建设，扩展服务网络的功能，增设固定献血屋，扩大采血网点，为献血者提供一流的人性化服务。三是要建立一支能满足需求的固定的献血者队伍，强化对献血者的关爱意识，在关爱献血者中保留献血者，努力提高个体自愿献血的重复献血率，扩大定期献血者队伍。
&&& 会上，海南大学等61家先进单位和孙建军等610名国家奉献奖献血者受到表彰。扫扫二维码，随身浏览文档
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年无偿献血表彰大会(内部版策划书).doc
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在湖南省年度无偿献血表彰大会上的讲话
省卫生厅厅长&& 张 健（日）
各位领导、同志们：　　&&& 今天，我们在株洲市召开全省年度无偿献血表彰大会。首先，我谨代表湖南省卫生厅，向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我省无偿献血事业的社会各界表示衷心的感谢！　　&&& 无偿献血事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局，我们要将这项工作切实抓好，做强。等一下，雅瑜副主任将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。　　&&& 一、充分肯定近几年无偿献血工作所取得的成绩　　&&& 近年来，在省委、省政府的正确领导和各级各部门的密切配合下，通过全省人民的共同努力，我省的无偿献血工作快速发展，取得了令人瞩目的成绩。　　&&& （一）组织领导进一步加强，考核机制日臻完善。各市州制定和完善了相关无偿献血管理办法，适时调整无偿献血领导小组，部分市州设立了献血办公室，具体负责无偿献血日常工作。各级领导对无偿献血工作高度重视和关心，许多领导不仅亲自组织大型无偿献血活动，带队开展督导检查，研究和解决工作中存在的困难和问题，还带头参加无偿献血，在全省产生了良好影响。同时，进一步完善无偿献血工作责任制，强化考核，保障无偿献血工作顺利开展。近几年来，我厅每年都将以县为单位临床用血来自自愿无偿献血的比例、采供血机构网络建设和储血点建设情况等指标纳入对市州卫生局的绩效考核，并大力推行“以采定供”机制，加强农村无偿献血工作，实现临床用血100%来自本辖区。各地也采取相应措施，全力保障无偿献血工作。郴州、岳阳、娄底、益阳、怀化、湘西等市州将无偿献血工作纳入政府绩效评估内容；娄底市以市政府督查室牵头，每年对各级各部门无偿献血工作情况进行2次督查，并全市通报。　　&&& （二）宣传力度不断加大，群众参与意识逐步增强。　　&&& 一是广泛参与，保证宣传工作持久深入开展。近年来，我省无偿献血宣传工作基本形成了“报纸有字、电视有像、电台有声、网上有点、街头有景”的立体化宣传模式，湖南公共频道每晚黄金时段都会播出无偿献血公益广告，在湖南卫视、湖南经视、湖南都市频道、红网等一些影响力较大的媒体上，经常可以看到无偿献血宣传内容。中国献血网和《健康必读》常年刊发我省无偿献血宣传报道。各地也加大了对无偿献血的宣传，例如，常德市在辖区内所有国道、省道沿线设置了220多块户外墙体广告；衡阳市举办的无偿献血征文和演讲比赛以及长沙市的“你说话吧”活动，各界人士踊跃参加，在社会上产生了良好反响；怀化在所有的控烟标志上都打出了无偿献血标语，并印发了12万份《中国公民健康素质与无偿献血宣传手册》。　　&&& 二是紧扣主题，利用节假日活动增强宣传效果。各市州充分利用“世界献血者日”、“《献血法》实施日”等举办大型庆祝活动，利用建党节开展“为党旗增辉，让人民满意”共产党员志愿者无偿献血公益活动，利用国庆节举行大型感恩祖国母亲的活动，大力弘扬献血者和志愿者的无私奉献精神，积极倡导“无偿献血，无上光荣”的道德风尚。长沙、株洲等市每年都会在市区最繁华的购物街道举行一场“我为祖国献热血”活动。在每年开学之初，各地积极举办“恰同学少年，献青春热血”活动，充分激发了学子们的爱心奉献意识和勇于担当的社会责任感。在每年的情人节、圣诞节，各市州中心血站都会积极策划各种宣传活动，吸引人们加入到无偿献血者队伍。另外，还有越来越多的群众在生日、结婚纪念日等一些有特殊意义的日子，以无偿献血作为纪念，朋友、兄弟姐妹及全家人同场献血的感人场面屡见不鲜。　　&&& 三是创新模式，加强无偿献血志愿者队伍建设。近年来，各地充分意识到无偿献血志愿者队伍在无偿献血工作中的重要性，为了加强全省的志愿者队伍建设，我厅为各市州血站购置了志愿者宣传自行车，以方便志愿者工作的开展。同时，积极推广株洲、娄底无偿献血志愿者模式，组织血站工作人员到四川、上海、广州等地学习。今天表彰会后将举办全省首届无偿献血志愿者论坛，交流志愿者队伍建设经验就非常有意义。从2011年开始各血站纷纷开展“血站公众开放日”活动，并形成了制度，迎接公众到血站参观，对血站工作进行了解和监督。　　&&& 四是突出重点，确保暑寒两节血液供应。针对每年的无偿献血可能会出现的两个献血低谷期，我厅提前做好准备，每年都组织召开全省夏、冬季血液招募工作现场研讨会，动员企事业单位、社会各界人士奉献爱心，取得了很好的效果。在今年全国部分省市出现血液供应紧张的情况下，我省临床急救用血得到了较好的保证。　　&&& （三）血液质量管理持续改进，临床用血安全得到切实保障。　　&&& 近年来，我们始终坚持精益求精的原则，持续改进血液质量管理，不断规范采供血工作行为。一是全省采供血机构按照卫生部的3个质量管理规范，确定了采供血各岗位工作职责。二是按照国家规定，全部使用全自动酶免检测系统，严格血液检测的初检和复检，实行不同方法不同试剂的二次检测，保证了血液质量。根据卫生部的安排，长沙血液中心、常德市中心血站将于近期启动血液核酸检测试点工作，进一步降低输血传播传染性疾病的残余风险。三是全省实现了血站计算机内部网络管理。采血、检测、供血各个流程由计算机联网监控管理，基本实现了血站与临床用血机构网络连接，加强了对临床用血机构的监管。四是完善血液安全监管和质量抽检制度。在血站内部每月抽检的基础上，每年均组织专家进行了血液质量安全评估和年度考核。　　&&& （四）血站软硬件建设继续加强，整体素质全面提升。各市州政府不断加大投入，支持血站建设。长沙血液中心、衡阳市中心血站目前正在建设，永州市中心血站整体搬迁也在筹划之中。各血站自筹资金全面完成了房屋改扩建和实验室改造工作，全省血站业务用房和仪器设备均达到了卫生部的标准要求，具备了现代化检测能力。在加强硬件建设的同时，人才队伍建设也不断加强。一是严格准入制度，每年进行统一培训、统一考试，统一发放采供血机构人员上岗证。二是严格规定岗位人员资格和业务人员占全部工作人员的比例，注重引进专业人才，培养学科带头人；逐步建立了我省血液管理师资队伍。三是不断加强在职人员继续教育，提高现有人员学历和业务水平，全省采供血机构所有员工每年业务学习不少于75个学时；全省每年均主办2-4期专业培训班，特别是对湘西州、张家界等人才队伍相对薄弱的血站，组织专家进行了免费上门培训。　　&&& 二、正确认识当前影响无偿献血事业发展的困难和问题　　&&& 近年来，因各种原因造成社会公益事业的社会公信度有所下降，我省无偿献血工作出现了新的情况和问题，血液供应与临床需求的矛盾日益突出。自2010年下半年开始，全省血液采集增速放缓，2010年全省采集血液152.4吨，2011年较上年仅增3.68%，2012年上半年全省采集血液78.23吨，较去年同期仅增1.03%。与此同时，我省的医疗临床用血量逐年增加，从1998年的66吨上升到2011年的158.8吨，13年期间上涨150%，年均增长比例为13%左右。卫生部专家预测，到“十二五”末，血液需求比现在要增长60%以上，预计到2015年前后，我省的血液需求量将达到260吨，血液供应增长缓慢和临床用血需求迅猛增长的问题日益明显。上述问题的主要原因，主要有这几个方面：　　&&& 一是部分地区和单位对无偿献血工作的重要性和紧迫性认识不足、重视不够。个别地方的无偿献血领导小组形同虚设，不组织召开任何形式的会议，不为血站解决实际困难和问题。个别单位的领导对无偿献血工作缺乏了解，认为献血是血站的事，对无偿献血工作的自我责任意识不强，不积极配合血站的无偿献血工作。有些地方简单地沿用计划献血时的行政手段，不积极主动地采取措施发动群众自愿无偿献血。　　&&& 二是社会各界的广泛参与度不高。一些单位和企业的领导对无偿献血知晓率不高、认识不够，不组织、不支持、不参与无偿献血。在个别地方，提起无偿献血、奉献爱心，基本上就是学生和部队军人的行为和责任。单位特别是机关事业单位的不参与、不重视，影响到社会的一大片，挫伤了一批人的积极性。目前，流动献血车和固定献血屋是血站采血主要场所。但是，个别地方对此不支持，甚至将其视为商业行为，城管人员也不时以影响市容为由，驱赶采血车；商铺觉得献血车影响其生意，对医护人员横加指责，甚至断电停水；有的市州献血车街头采血要缴停车费、综合治理费、卫生费、管理费等，这些在一定程度上阻碍了无偿献血事业的发展。　　&&& 三是财政投入不能满足血站的生产和发展需要。根据《献血法》规定，血站工作经费由财政保障；血费由财政专户管理，用于血费偿还。但各市州财政没有给血站提供相应保障，血站运转绝大部分依靠血费来维持。2011年，全省14个血站总支出为2.86亿元，各市州财政共拨款1148.26万元，差距甚大。同时，地方财政又分别从血站收缴调节基金。另外，我省现有的87个中心储血点和41个采血屋的运行经费也没有财政经费保障。　　&&& 四是现有人员编制不能满足实际工作需要。目前我省有一半的血站为差额拨款或自收自支单位，且人员编制还是2000年以前确定的，合计编制只有652个，2011年在岗人数已达1276人，近一半为临时聘用人员。根据卫生部标准，全省需配备编制1500多个，与目前我省实际情况有较大差距。另外，目前全省各事业单位正在推行绩效管理，实行定编定岗，我省部分血站已经开始实行，临时聘用人员的身份无法明确，其待遇也有所下降，这些严重影响了血站一线工作人员的积极性。　　&&& 三、努力开创我省无偿献血工作的新局面　　&&& 无偿献血是造福于民的民心工程和德政工程，是全社会的责任，是每个公民的义务，更是各级卫生行政部门和采供血机构义不容辞的职责。因此，必须要迅速行动起来，拿出具体的工作措施和办法，扎实抓好无偿献血工作。　　&&& （一）以科学发展观做指导，推进无偿献血工作全面协调可持续发展。血液的安全足量供应关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐稳定。各级卫生行政部门和采供血机构要充分认识开展无偿献血工作的重大意义，在各级政府的领导下，认真贯彻、落实《献血法》，把无偿献血工作作为政府加强公共管理、促进社会和谐的一项重要职责和民心工程常抓不懈。要切实做好无偿献血的组织、协调和监督管理工作，为无偿献血创造良好的工作环境和条件，提供资金和组织保证。无偿献血工作比较落后的地区，应积极争取当地政府把无偿献血工作纳入政府重要议事日程，认真解决无偿献血工作中的各种矛盾和困难，大力推进无偿献血工作持续发展，继续确保临床用血100%来源于无偿献血。　　&&& （二）建立健全长效机制，不断壮大无偿献血志愿者队伍。各级卫生行政部门和采供血机构要进一步解放思想、转变观念，研究、制订鼓励群众自愿无偿献血的政策措施，充分体现政府和社会对无偿献血者的尊重和关爱，稳定和壮大无偿献血志愿者队伍。要广泛开展无偿献血宣传月、宣传周活动，大力推广无偿献血。各级采供血机构要努力改进服务，规范服务行为，使志愿者的每一次献血，都能够成为享受文明服务、接受文明教育的过程，激发他们自愿献血的主动性。要努力探索“优质、高效、便捷”的综合服务模式，倡导群众无私奉献、热爱公益、珍爱生命的高尚情怀，树立奉献社会、服务社会、互助互爱的良好社会风气。各级卫生部门要努力协调好、处理好与广大无偿献血者之间的关系，通过提供良好的服务和关爱吸引更多的无偿献血者参加这项公益事业，对于广大无偿献血者热爱公益、奉献社会的精神，应该及时给予大力弘扬和褒奖。&　　&&& （三）加强质量体系建设，全面提升无偿献血工作能力和服务水平。保障血液质量，是采供血机构的核心任务，也是各级卫生部门的重要职责。各级采供血机构要全面提升质量管理水平，健全和完善采供血管理体制，为无偿献血创造良好的环境；要加大成分输血的宣传和推广力度，加强对临床医疗机构输血技术的指导，采取切实措施提高临床成分输血比例，充分节约血液资源，为临床提供优质安全的血液，保证患者输血的安全；要加强采供血队伍素质建设，开展全员培训和考核，强化质量观念和服务意识，建立和完善以质量为核心的管理机制，努力提高管理水平和技术素质，确保血液质量和临床用血安全。同时，各级卫生行政部门要积极争取政府从财力、物力上给予支持，加强采供血机构设施建设，进一步提升信息化管理水平，尽快建立全省献血者临床用血免费用血的报销体系和无偿献血者异地报销血液费用机制，为安全输血和改进服务创造更好的条件。　　&&& 同志们，无偿献血是一项保障人民身体健康、促进社会文明进步、造福百姓的崇高事业。我们要进一步增强责任心和使命感，齐心协力，精心组织，扎实工作，持续推进，确保我省的无偿献血事业不断发展，为推动卫生改革、加快湖南的“四化两型”建设作出积极贡献！谢谢！
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&&&&& 日，卫生部、中国红十字会总会和总后卫生部召开年度全国无偿献血表彰电视电话会议。卫生部部长高强在北京主会场出席会议并讲话。中国红十字会常务副会长江亦曼、总后卫生部副部长陈新年等在北京主会场出席会议。国务委员吴仪发来贺信。&&&&& 大会首先向获奖代表颁奖。在年度全国无偿献血表彰活动中，有3833位同志获得“无偿献血奉献奖金奖”，128个单位和个人获得“无偿献血促进奖”，101个省、市、区获得“无偿献血先进省市奖”，18个军队单位获得“无偿献血先进部队奖”。&&&&& 随后，先进代表分别发言。&&&&& 最后，卫生部高强部长做报告。&&&&& 高强在会上指出，《献血法》自1998年实施以来，我国无偿献血事业取得的成绩和宝贵经验有三点：一是加强领导，求真务实，推进无偿献血事业健康发展。二是加强宣传，广泛动员，争取社会各界的理解和支持。三是转变观念，改善服务，建立稳定的自愿无偿献血队伍。&&&&& 高强还指出，与人民健康需求相比，我国无偿献血还存在诸多问题和不足。产生这些问题的原因主要有三个方面：一是部分地方政府和卫生部门对无偿献血工作的重要性和紧迫性认识不足，重视不够，抓得不紧。二是部分地区血液主管机构对无偿献血者缺乏关爱和优质服务，自愿无偿献血队伍不足，工作机制不健全。三是一些地方无偿献血宣传工作不到位，未能有效组织社会的广泛参与。&&&&& 最后，高强对进一步做好无偿献血工作提出四点要求：一是坚持科学发展观，依法推进无偿献血工作全面、协调、可持续发展。二是开拓思路，建立长效工作机制，不断壮大自愿无偿献血队伍。三是深入宣传，正确引导，营造无偿献血的社会氛围。四是加强质量管理，坚决打击非法采供血行为。 &&&&& 上海市卫生局马强副局长、上海市红十字会李明磊副会长，驻沪部队周善新政委，卫生局部分处室负责人颜世洁、王彤及血管办王英副主任，市血液中心朱永明主任、陈晓红书记等，区县血管办、采供血机构负责人及获奖者代表陈泽人、洪军英等在上海分会场参加了会议。
二七年六月十四日