内容提要　　今年以来，在宏观调控和市场机制的交互作用下，我国经济运行的自主性、协调性和稳定性进一步增强，国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，“十一五”时期的良好开局基本实现。明年我国经济发展的国内外环境总体比较有利，但也需要高度关注投资规模偏大、货币信贷增长偏快、贸易顺差过大、资源环境代价过高等突出问题，通过深化改革和加强制度建设，努力实现国民经济又好又快发展。　　学习贯彻中央经济工作会议精神，努力保持经济社会发展的良好势头，需要全面认识、科学把握宏观经济形势。今年以来，在宏观调控和市场机制的交互作用下，我国经济运行的自主性、协调性和稳定性进一步增强，国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，“十一五”时期的良好开局基本实现。明年经济发展的国内外环境总体比较有利，但也需要高度关注投资规模偏大、货币信贷增长偏快、贸易顺差过大、资源环境代价过高等突出问题，同时还要重视防范外部经济环境的不确定和不稳定因素，趋利避害，未雨绸缪，努力实现国民经济又好又快发展。　　经济运行高位趋稳，为明年经济增长奠定了良好基础　　今年经济增长的总体水平较上年提高，运行轨迹呈现先升后降、高位趋稳的态势。投资增长逐步从高位回落，投资结构和产业结构调整取得新的进展。一些产能过剩的行业经过结构调整，发展趋于稳定，效益明显提高。农业生产形势良好，粮食在去年丰收的基础上稳定增产，农民收入稳步增加。居民消费增幅持续提高，消费结构升级活动比较活跃。财政收入和企业实现利润增加，经济效益较好。物价涨幅较低，城镇新增就业扩大，城乡居民生活不断改善。 　　当前经济运行处于大体稳定状态，为明年经济持续快速平稳增长奠定了比较好的基础。从供给方面看，农业形势较好，粮食连续丰收，煤、电等基础产业的供给瓶颈进一步缓解，总体经济环境相对宽松，有利于保持食品价格和物价总水平的较低涨幅。市场竞争更加激烈，企业对市场约束和竞争环境的适应性提高，自主发展能力增强。劳动密集型产业在出口拉动下发展较快，有利于扩大就业。从国内需求方面看，居民消费稳步上升，有力地拉动了住、行等终端产业以及广大中小企业加快发展。年初以来，中央针对行政主导下的投资热有所抬头的问题，果断采取了一系列调控措施，特别是控制新开工项目和中长期贷款投放，加强对能源消耗、环境污染的控制，严格对土地供应、土地批租收入的管理等。投资增幅逐步回落的情况表明，这些措施收到了成效。　　明年经济增长可能呈现高位趋稳、小幅回调态势　　展望２００７年，我国经济发展的国内外环境总体仍然比较有利。　　从外部环境看，明年世界经济仍将保持较快增长。综合各主要国际机构的预测结果，２００７年世界经济增长率约在３．０％―４．９％之间，仍将处于上个世纪７０年代初以来增长最为强劲的时期。我国经济发展的外部环境仍然较好。　　从国内情况看，我国经济发展仍处在潜力较大时期。２００５年经济普查显示，我国经济总量增加了２万多亿元，其中主要是民营经济和第三产业创造的增加值，这客观反映了我国经济增长的潜力。根据普查后的统计口径分析，我国经济增长趋势的合理上限会相应提高。随着城乡居民收入的较快增长以及社会保障体系、消费政策和消费环境的不断完善，预计明年消费需求将稳步提高，消费结构升级持续活跃，从而将继续带动产业结构调整升级。随着农产品、原材料等基础产品供给能力的进一步增强，预计消费价格和生产资料价格涨幅仍将处于较低水平。从经济波动周期的角度看，明年我国经济处于中长周期的上升期和短周期的下行期，一些主要先行指标已经表现出回落的迹象，投资增长和经济增长将遇到市场需求相对减弱的约束。在这些因素的综合作用下，明年我国经济增长将呈现高位稳定或略有回调的态势。　　几个突出问题需要高度关注　　外汇储备规模偏大，增长偏快。最近两年，我国外汇储备以每年２０００亿美元的规模递增，预计今年外汇储备会突破１万亿美元，居世界第一位。外汇储备的持续快速增长，一方面表明我国经济实力增强，有利于改善投资环境和提高国际偿债信誉；另一方面也反映了国际收支盈余性失衡有所发展，容易加大人民币升值压力，加剧贸易摩擦，降低资本配置效率，导致大量的货币投放，影响宏观经济稳定。外汇储备增长主要来源于对外贸易顺差扩大和外资净流入。预计未来几年外汇储备仍会继续增加，但增速会逐步减慢。从外贸情况看，外贸顺差还将保持一段时间，但规模可能缩小。我国低成本比较优势明显，加工贸易发展的空间较大，出口仍将保持较快增长；而国内市场竞争激烈，加之资源性产品和高技术产品进口受到种种限制，进口增速难以大幅度提高。另外也要看到，抑制出口增长、刺激进口增长的因素正在逐步增强。例如，我国主要贸易伙伴进口需求处于周期性收缩阶段，人民币持续升值会抑制出口、刺激进口，高耗能、高排污产品出口增长受到政策抑制等。从外资流入角度看，我国经济持续高速增长、市场潜力巨大、政治环境稳定等，会继续吸引外商来华投资；同时，受我国利用外资政策逐步调整完善等因素的影响，外商投资规模预计将趋于稳定。总之，国际收支盈余性失衡问题需要较长时间才能解决。因此，既要采取稳定宏观经济的短期政策措施，也要抓紧制定解决国际收支失衡矛盾的中长期策略。　　货币供应总量偏大，增长偏快。２００２年―２００５年，广义货币供应量年均增长１７．１％，超过名义国内生产总值１４．９％的年均增长率。今年以来，中央银行采取了一系列措施控制货币供给的过快增长，但货币供应总量仍然偏大、增长偏快。除投资快速增长的拉动外，外汇储备增加过快也带来重要影响。２００２年―２００６年上半年，结汇渠道投放的人民币相当于同期新增货币供应量的３９％。为回笼货币，中央银行被迫增加债券发行，而兑现到期债券也成为新的货币投放渠道。这些都会带动商业银行信贷扩张。从信贷结构看，中长期贷款增幅偏高的问题仍比较突出。在国际收支不平衡、外汇储备持续快速增长的格局下，稳定货币供应量的难度增大。货币供给偏多，加上中长期贷款增幅偏高，会给防止投资过热、抑制投资品价格和房价上涨带来负面影响，不利于巩固宏观调控的成果。虽然目前消费品价格涨幅较低，但若投资品价格和房价上涨过快或反弹，也将引起宏观经济的波动，特别是房价上涨过快还会影响社会稳定。在投资需求受到一定约束的情况下，货币供应量增加会集中影响房价和股价等资产价格。因此，稳定房市，促进资本市场健康发展，仍是明年宏观调控的重要任务。　　在建项目总规模偏大，投资增速仍有可能反弹。当前的投资增幅回落，是以最近３年来反复出现的投资偏热为基础的，起点相当高。去年下半年到今年上半年，新开工投资项目一直在快速增加，致使在建项目总规模不断扩大。尽管进行了力度较大的清理，但局面仍然没有根本性的扭转。客观地说，在工业化、城镇化加速和居民消费结构升级的拉动下，投资增长速度较高有一定合理性。值得忧虑的是，由于行政管理体制、投资体制、财税体制和土地管理体制等关键领域的改革尚未完全到位，政府对资源和生产要素配置的直接干预仍然过多，行政主导的投资冲动很容易导致投资过热。在不少地方，以粗暴拆迁、违规批地、绕开环评等为特征的行政主导性投资相当普遍。据主管部门调查，全国有一半左右的投资项目没有经过环境评估，新增建设用地总数中违法用地宗数竟达近６０％。因此，明年乃至今后相当长一个时期，必须加快推进关键领域的改革，这样才能根治行政主导性投资推动的投资过热。　　经济快速增长与资源环境之间的矛盾加剧。今年上半年，伴随着经济的高速增长，能耗和排污不降反升。经济增长的资源环境代价有增无减，需要引起足够的重视。一方面，在经济波动周期的不同阶段，转变经济增长方式的要求往往难以落实。在经济下行期，会因急于走出低谷而容易把主要精力放在数量扩张上；在经济上升期，又容易出现抓住时机大干快上的倾向，结果都会导致放松对节能降耗和结构调整的引导。另一方面，我国正处于重化工业增长加快、比重提高的工业化阶段，虽然经过努力可以降低资源消耗和污染排放的强度，但其绝对量仍会呈增加趋势。如果放松努力，前期取得的成效就会被抵消。按不变价格计算，我国万元ＧＤＰ能耗２００５年比１９８０年下降了６４％；但其中１９９８年以后，下降速度大幅度放缓，２００２年以后连续３年出现反弹。这说明，转变经济增长方式的任务十分紧迫而艰巨。 　　加强制度建设，促进又好又快发展　　坚持深化改革，巩固宏观调控成果。明年有必要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实宏观调控政策措施，继续执行稳健的财政政策和货币政策，维护好经济总量平衡。继续协调推进行政管理体制、投资体制、财税体制和土地管理体制等关键领域的改革，完善统计考核体系，继续综合运用经济、法律和必要的行政手段落实宏观经济政策，加强引导，防止新一轮行政主导的投资热。　　加强有利于节能、降耗、减排、增效的制度性建设。完善能源环保政策、竞争政策、技术政策和功能引导性产业政策，促进产业结构调整，鼓励自主创新，发展循环经济，有效控制资源消耗和污染排放。不论经济波动周期处于上升期还是下行期，都要坚持不懈地推动经济增长方式转变。　　多管齐下缓解国际收支失衡。完善利用外资政策，加强对外资投向的引导。坚持主动性、可控性、渐进性的原则，逐步增强汇率弹性，缓解人民币升值压力。继续控制高耗能、高污染产品出口。制定鼓励资源性产品进口的政策措施。进一步放宽用汇限制，扩大对国外资源的开发性投资和金融投资。　　校正市场参数，健全市场准入制度。根据居民、企业、地方的实际承受能力，加快改革资源价格体系，推进生产要素价格市场化。加快垄断行业改革，促使其降低成本，避免一味提价。完善并严格执行能耗、环保、质量、技术和安全等市场准入规定，健全激励和惩罚机制。除不可再生资源行业需实行必要的规模控制外，其他行业应淡化规模控制，尤其是对竞争性行业更要减少微观经济指标的审批。
【】【】【】
镜像：　 　
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved经济形势述评:我国经济今年以来保持平稳较快发展_财经频道_新华网
　　　　　　　　　　
您的位置：
经济形势述评:我国经济今年以来保持平稳较快发展
日 18:27:42
　来源：新华网
】　【】　【】　【】&
&&&&新华网北京９月２９日电（记者
江国成）今年以来，在国际金融市场动荡不定，全球经济体表现疲软，国内外经济环境复杂严峻的情况下，我国经济仍然保持了１０．４％的增长，继续成为拉动世界经济增长的主要动力。
&&&&全球经济中的亮点
&&&&在党和国家一系列加强农业生产、促进农民增收政策的支持下，今年我国农业生产形势很好，夏粮再次丰收，全年粮食种植面积有望增加，全年农业生产有望连续第５年取得大丰收。
&&&&在今年国际市场粮价飞涨的情况下，我国的粮食和肉禽蛋奶等重要农产品供应充足，价格基本稳定，为保障民生、抑制物价过快上涨，保持经济平稳较快发展，发挥了重要作用。
&&&&最新数据显示，１至８月中国城镇固定资产投资同比增长２７．４％。同期，中国出口同比增长２２．４％。在拉动中国经济增长的“三驾马车”中，下半年以来投资、出口均继续保持２０％以上的增速。
&&&&与投资、出口相比，今年以来我国消费增长呈加快之势。自２月份以来，全国社会消费品零售额的增速基本在逐月提高，目前已经连续三个月保持了２３％以上的增长。与此同时，居民消费价格指数（ＣＰＩ）涨幅自４月以来逐步减缓，８月份回落到５％以下。
&&&&中国社科院数量经济所所长汪同三认为，上述“两项指标的逆向变动表明消费确实是在扩大。”
&&&&虽然７－８月份国内生产总值增加值的数据１０月中旬才能公布，但已公布的同期投资、消费和进出口数据依然不错。
&&&&国内外专家指出，从前８个月数字看，如不出现意外情况的话，中国经济全年预计将保持１０％左右的增速。考虑各方面因素，未来两三个月ＣＰＩ同比涨幅会继续回落。
&&&&亚洲开发银行驻中国代表处本月１６日公布的《２００８年亚洲发展展望更新》预测，中国经济增速２００８年为１０％、２００９年为９．５％。
&&&&“在国际形势这么不好的情况下，中国出口增长仍在２０％以上，而且出口结构也在明显改善，非常难得。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。
&&&&不断完善宏观调控保持经济平稳增长
&&&&在当前动荡不定的国际经济和金融形势下，既要看到当前我国宏观经济形势好的一面，也要看到经济运行中的矛盾和问题。
&&&&今年以来，受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响，中国部分以出口为主的企业生产经营压力加大，一些中小企业面临停产甚至倒闭的困境。
&&&&与去年同期相比，目前，“三驾马车”中的出口、投资和消费实际增长率出现不同程度地放缓，防止经济增速回调过大，确保经济平稳较快增长，已经成为当前和今后一段时期我国经济工作的重点。
&&&&中央政治局会议在７月下旬提出要“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨，把抑制通货膨胀放在突出位置”。
&&&&８月份，我国ＣＰＩ涨幅连续四个月出现回落，并且首次回落到５％以内，物价调控的成效显而易见，“保增长”压力更加凸显。
&&&&国家发展改革委副主任朱之鑫日前特别提出，下半年要“在优化结构的前提下保持合理投资规模”，“进一步增强消费对经济增长的拉动作用”。
&&&&中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说，当前，外部环境的新变化对国内经济的影响不可低估，经济运行中积累的各种风险也不容忽视。
&&&&目前，我国居民消费价格总水平（ＣＰＩ）涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（ＰＰＩ）处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，保持经济继续平稳较快发展的压力凸显。
&&&&为了保持经济平稳较快发展，我国政府最近采取了一系列应对措施。４年来首次下调人民币贷款基准利率，同时下调中小金融机构人民币存款准备金率１个百分点；对部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％；对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增５％，对地方性商业银行调增１０％，实施新的外汇管理条例，停收个体工商户管理费和集贸市场管理费，调整证券交易印花税等。
&&&&国际经济进入调整周期，但中国有望独善其身。中国银监会主席刘明康认为，“中国经济有很大的回旋余地。”中国国土面积辽阔，基础设施投资需求巨大；１３亿中国人的收入水平在不断提高，消费潜力巨大，可以弥补出口减缓所带来的影响。
&&&&中国工商银行董事长姜建清表示，中国的工业化和城市化的进程正在快速推进中。“今年中国经济还会保持良好增长，而且通货膨胀会得到控制。”
&&&&减轻百姓负担　努力促进消费
&&&&长期以来，我国城乡居民在子女教育、医疗卫生等方面个人负担较多，一定程度上制约了人们的消费意愿，导致居民储蓄存款率偏高，消费在拉动经济增长中的作用相对过低。
&&&&今年以来，我国进一步加大了在教育、医疗卫生、就业、旅游等领域的投入，以减轻民众的负担，刺激消费，促进经济社会的协调发展。
&&&&从今年秋季学期开始，我国全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。这意味着全国２８２１万城市中小学学生每人每年可免交１９０元至３５０元不等的费用。
&&&&今年以来，为促进农村义务教育经费保障机制的改革，中央财政已拨付新机制资金２８２亿元，其中用于免除学杂费和提供国家课程教科书分别为１３５．２亿元和８６．４亿元。
&&&&我国不断完善基本医疗保障制度，进一步扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，目前已覆盖全国９８％的县（市、区），受保障农民超过８亿，中西部地区中央补助标准已由２０元提高到４０元。
&&&&城镇居民基本医疗保险试点今年将新增２２９个城市，到７月底，已覆盖人口６２３８万人。城镇职工基本医疗保险制度覆盖面逐步扩大，参保人数达１．９４亿人。
&&&&为进一步推动旅游事业发展，丰富人民群众的精神生活，扩大就业，８月末，国家发展和改革委员会等６部门联合发布《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》，明确指出国家将采取财税、信贷等一系列政策措施促进旅游业发展，计划到２０１５年，旅游就业规模从目前的６０００万人增加到１亿人左右。
&&&&此外，我国还不断扩大社会福利和救助覆盖范围。截至５月底，城市低保人数为２２７５．３万人，１０７７．３万户；１D５月份人均月补助１２４元，比去年同期增加３２元，同比增长３４．５％。
&&&&同时，全国农村低保人数达到３６８８．４万人，比去年同期增加９７．５％，月人均实际补助水平３７元，同比增长４３．４％。
&&&&我国在扩大就业方面也取得新进展。今年前７个月，我国城镇新增就业７５６万人，完成全年目标任务的７６％。下岗失业人员再就业３０８万人，完成全年目标任务的６２％。
【】　【】　【】　【】
（责任编辑:
请您发表感言，注意文明用语并遵守。中国经济努力保持平稳较快发展势头　
　　10月3日，美国国会批准了一项总额达7000亿美元的金融救援计划，以阻止金融危机进一步恶化。这项计划给予美国政府在未来两年购买金融机构不良资产的广泛权力，同时还将美国国债最高法定上限提升至11．3万亿美元。专家指出，这是上30年代大萧条以来美国规模最大的救市方案。
　　自9月15日美国雷曼兄弟公司申请破产触发新一轮金融风暴以来，全球主要经济体群起救市，联手抵抗日益加剧的金融和经济危机。面对国际经济剧烈变化的新情况，中国沉着应对，有信心、有能力保持经济发展的好势头。
　　今年是近年来经济发展最困难的一年
　　今年以来，我国经济遇到的困难和挑战不断，基本上处于“内外夹击”的状态。正如温家宝总理9月20日在省部级主要领导干部专题研讨班上作报告时所说，“今年是近些年来经济发展最困难的一年”。
　　从外部环境看，今年以来国际经济形势复杂多变，国际金融动荡，全球经济明显减速。二季度，美国、欧盟和日本三大经济体的增长速度分别只有3．3％、1．6％和－0．7％。
　　当前，国际经济恶化的趋势还可能进一步加剧。自去年4月份开始显现以来，美国次贷危机已从单一的次级房屋抵押贷款证券市场蔓延到货币市场和。若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系购买。欢迎作者提供全文，请。
摘自： 　　
更多关于“中国经济努力保持平稳较快发展势头”的相关文章
杂志约稿信息
& 南阳市网友
& 莆田市网友
& 金华市网友
& 广东省网友
& 广东省网友
& 河北省网友
& 大连市网友
& 广东省网友
& 哈尔滨市网友
品牌杂志推荐
支持中国杂志产业发展，请购买、订阅纸质杂志，欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
全刊杂志赏析网 2015