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国家中医药管理局、国家医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局关于印发整顿中药材专业市场标准的通知 00:00
发文单位：国家中医药管理局、 国家医药管理局、 卫生部、 国家工商行政管理局 文　　号：国中医药生[1995]7号发布日期：执行日期：生效日期：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：
　　根据《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》（国发〔1994〕53号，以下简称《紧急通知》）的精神，为了保护合法经营，打击违法经营，做好中药材专业市场整顿工作，我们制定了《整顿中药材专业市场的标准》（以下简称《标准》），业经国务院原则同意。现就有关问题通知如下：
　　一、各省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门要广泛宣传本通知，及时将《标准》印发本地中药材专业市场开办单位。各开办单位要按照《标准》，对现有中药材专业市场进行自查整顿，并将自查整顿情况报省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门。省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门要联合组织对各中药材专业市场的检查验收。
　　二、经过整顿，对不符合《标准》有关规定的现有中药材专业市场，一律关闭。对符合《标准》有关规定的现有中药材专业市场，由开办单位根据《标准》规定的“申请设立中药材专业市场的程序”重新申报审批，先经国家中医药管理局、卫生部分别审查同意，再由国家工商行政管理局核准，按《商品交易市场登记管理暂行办法》（国家工商局第13号令）的规定发放《市场登记证》后，方可继续开办。核发《市场登记证》可结合换发新证进行。重新申报审批的工作可于1995年开始，需上报的有关材料由国家中医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局另行规定。
　　三、整顿期间暂不审批新设立中药材专业市场。在《紧急通知》下发后，药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门任何一家单独签发设立中药材专业市场的证照一律无效。
　　四、各省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门要在当地人民政府领导下，相互配合，协调一致，加强对中药材专业市场的管理，搞好中药材专业市场的整顿工作，并于日前将整顿情况报国家中医药管理局、国家医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局。
整顿中药材专业市场的标准
　　根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》和《国务院关于进一步加强药品管理工作的紧急通知》（国发〔1994〕53号）的要求，为整顿和规范现有的中药材专业市场，加强管理，特制定整顿中药材专业市场的标准。
　　一、申请设立中药材专业市场的程序
　　申请设立中药材专业市场，须经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门审查同意后，联合报国家中医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局审批。经国家中医药管理局、卫生部分别审查同意后，由国家工商行政管理局核准，按《商品交易市场登记管理暂行办法》（国家工商局第13号令）的规定发放《市场登记证》，并分别抄送国家中医药管理局、国家医药管理局、卫生部备案。未经国家中医药管理局审查同意，卫生部不予受理，未经国家中医药管理局、卫生部同意，国家工商行政管理局不予核准。
　　二、设立中药材专业市场应具备的条件
　　（一）各地区设立中药材专业市场，必须依据国务院药品生产经营行业主管部门的总体规划，建在中药材主要品种的集中产地或传统的中药材集散地，交通便利，布局合理。
　　（二）具有与所经营中药材规模相适应的营业场所、营业设施和仓储运输及生活服务设施等配套条件。
　　（三）有专业市场管理机构、称职的管理人员（其中要有中药材专业管理人员，或经县级以上药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门认定的主管中药师、相当于主管中药师以上技术职称的人员或有经验的老药工）、严格的管理办法。具有与经营中药材规模相适应的质量检测人员和基本检测仪器、设备，负责对进入市场交易的中药材商品进行检查和监督。
　　三、进入中药材专业市场经营中药材的企业和个体工商户应具备的条件
　　（一）具有与所经营中药材规模相适应的药学技术人员，或有经县级以上药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门认定的，熟悉并能鉴别所经营中药材药性的人员，了解国家有关、中药材商品规格标准和质量标准。
　　（二）必须依照法定程序取得《药品（中药材）经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》和《营业执照》。申请在中药材专业市场固定门店专门从事中药材批发业务的企业和个体工商户，由中药材专业市场所在地省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门审查，经审查同意发给《药品（中药材）经营企业合格证》后，再向同级卫生行政部门申请并取得《药品经营企业许可证》，然后，持两证向工商行政管理部门申请办理《营业执照》。三证齐全者准予进入中药材专业市场固定门店从事中药材批发业务。药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门未按照上述程序审批，发给证照的，该证照无效；由此造成的损失由核发证照机关负责依法赔偿，并追究直接责任人员和主管人员的责任。
　　（三）申请在中药材专业市场租用摊位从事自产中药材业务的经营者，必须经所在中药材专业市场管理机构审查批准后，方可经营中药材。
　　（四）在中药材专业市场从事中药材批发和零售业务的企业和个体工商户，必须遵纪守法，明码标价，照章纳税。中药材专业市场管理机构要加强监督管理，切实负起责任，把好审查审批关。
　　四、中药材专业市场开办单位的主要职责
　　（一）建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及安全责任。
　　（二）对申请进入中药材专业市场经营中药材的企业和个体工商户，建立上岗前的中药材药性等专业知识的培训制度。
　　（三）建立健全质量检测制度，杜绝假冒伪劣中药材进入市场。
　　（四）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场稳定，保证环境整洁、秩序井然。
　　（五）服从药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门的监督管理，自觉遵守国家有关、法规。
　　五、中药材专业市场严禁下列中成药品及有关药品进场交易
　　（一）需要经过炮制加工的中药饮片。
　　（二）中成药。
　　（三）化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品、诊断用药和有关医疗器械。
　　（四）罂粟壳，28种毒性中药材品种（见附表）。
　　（五）国家重点保护的42种野生动植物药材品种（家种、家养除外，见附表）；国家法律、法规明令禁止上市的其他药品。
　　六、中药材专业市场的监督管理
　　（一）各省、自治区、直辖市人民政府药品生产经营行业主管部门要依据国务院药品生产经营行业主管部门的总体规划，对中药材专业市场的设立进行合理布局。各级药品生产经营行业主管部门对批准开办的中药材专业市场要加强行业管理，并帮助市场开办单位搞好中药材专业市场各项配套设施建设，建立质量检测、市场信息、业务培训等各项服务工作制度。
　　（二）中药材专业市场所在地的卫生行政部门要制定该市场的质量检查制度，对该市场经营品种组织抽验。发现中药材质量有问题的，依据《药品管理法》进行处罚。
　　（三）各级工商行政管理部门要指导市场开办单位建立各项市场管理制度，规范经营行为，严禁国家规定禁止进入市场的中成药品及有关药品进入市场，查处制售假冒伪劣的行为，维护市场经营秩序。
　　（四）中药材专业市场所在地的药品生产经营行业主管部门、卫生行政部门、工商行政管理部门要根据各自的职责，加强对中药材专业市场的行业管理、质量监督和市场管理，保证中药材专业市场整顿工作的顺利进行；对于在工作中互相扯皮、推诿、拆台而造成市场管理混乱、假冒伪劣药品充斥的，要依法追究有关人员的责任。
　　附：28种毒性中药材品种
　　砒石（红砒、白砒）、砒霜、水银、生马钱子、生川乌、生草乌、生白附子、生附子、生半夏、生南星、生巴豆、斑蟊、红娘虫、青娘虫、生甘遂、生狼毒、生藤黄、生千金子、闹阳花、生天仙子、雪上一支蒿、红升丹、白降丹、蟾酥、洋金花、红粉、轻粉、雄黄。
　　42种国家重点保护的野生动植物药材品种
　　一级：虎骨、豹骨、羚羊角、梅花鹿茸。
　　二级：马鹿茸、麝香、熊胆、穿山甲片、蟾酥、蛤蟆油、金钱白花蛇、乌梢蛇、蕲蛇、蛤蚧、甘草、黄连、人参、杜仲、厚朴、黄柏、血竭。
　　三级：川（伊）贝母、刺五加、黄芩、天冬、猪苓、龙胆（草）、防风、远志、胡黄连、肉苁蓉、秦艽、细辛、紫草、五味子、蔓荆子、诃子、山茱萸、石斛、阿魏、连翘、羌活。
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十种蔬菜搭配禁忌
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　　合理的膳食构成，科学而营养地搭配，是维持人体健康的重要方面。蔬菜类食物更是与我们的一日之餐密切相关。要正确食用蔬菜，除尽量减少其维生素的损失和毒性外，更重要的是正确地搭配。下面介绍10种重要的蔬菜搭配禁忌，希望对你能有所帮助。　　　　1．萝卜(莱菔、芦菔)　　严禁与橘子同食，否则易患甲状腺肿；忌与胡萝卜、、地黄同食；服人参时也应忌食。　　　　2．甘薯(红薯、白薯、地瓜、山芋)　　不能与柿子同食，两者相聚后会形成胃柿石，引起胃胀、腹痛、呕吐、严重时可导致胃出血等，危及生命；也不宜与香蕉同食。　　　　3．韭菜(起阳草、懒人菜)　　不可与菠菜同食，二者同食有滑肠作用，易引起腹泻；不可与蜂蜜同食，同食易引起心痛；不可与牛肉同食，同食令人发热动火。这里要特别提醒农村的朋友，炒蔬菜时注意不要放韭菜，况且色泽搭配也不科学。　　　　4．茄子(落苏、昆仑紫瓜)　　忌与黑鱼、蟹同食，同食有损肠胃，并且，一般过老熟的茄子不宜食，易引起中毒。　　　　5．菠菜(菠棱莱、赤根菜)　　不宜与豆腐同食，易使人缺钙，当然亦忌与韭菜同食。　　　　6．南瓜(番瓜、倭瓜、饭瓜)　　不可与富含维生素C的蔬菜、水果同食；不可与羊肉同食，否则易发生黄疸和脚气病。　　　　7．竹笋(笋)　　不宜与豆腐同食，同食易生结石；不可与鹧鸪肉同食，同食令人腹胀；不可与糖同食；不宜与羊肝同食。
　　8．茭白(茭瓜、茭笋)　　不宜与豆腐同食，否则易形成结石。　　　　9．芹菜(芹、旱芹、药芹、香芹)　　忌同醋食，否则易损伤牙齿；不宜与黄瓜同食。　　　　10．芥菜(护生草、菱角莱)　　忌与鲫鱼同食，否则易引发水肿。
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