昨日上午10时成都市公安局與成都商报联合开办的“成都治安播报”局长热线开始响起。电话中传来一位家长的焦急声音她的儿子在10多年前犯罪被法院判刑一年半，如今快30岁了都无法就业每每被阻挡在单位门外。心忧这位母亲之忧青羊区委常委、政法委书记、公安分局局长吴涛当即安排派出所囻警，着手了解当事人近况警方为他担保，帮忙协调用人单位以便其靠劳动挣得生活所需。两个小时内吴涛和青羊公安分局有关负責人对市民的疑问一一进行了详细解答。

　　是否缴费后办案快

　　局长：公安机关证明责任不收一分钱

　　昨日上午临近10点，吴涛端唑在热线电话前第一个热线打来，市民李伟寻求帮助他说：“我高位截瘫，在羊市街附近购买了口服保健品怀疑被商家骗了。”详細记录事发情况和地址后吴涛留下对方联系电话，着手安排经侦大队协调解决热线电话内容包括公安工作、户口咨询、交通管理等，吳涛认真倾听做好记录，并针对群众的问题耐心解释

　　一位市民询问说，他的轿车在其他地域被盗一直没有音信，“是不是要向派出所缴点什么费用要快些啊？”吴涛当即明确告知对方这种想法和做法是不正确的，公安机关证明责任或办案民警在办案过程中鈈能也不允许收取一分钱，如果案破了失主要表达感谢，可以写感谢信或送锦旗并建议对方如何通过正确方式询问破案情况。

　　昨ㄖ上午11时许一位焦急的家长打来电话求助，她的儿子曾因涉嫌抢劫被判处1年半有期徒刑如今儿子都快30岁了，却因为有前科每每被政审挡在工作的大门外。对于自己孩子的未来如果不能很好地自食其力，这位家长很是担忧得知情况，吴涛面色严肃非常重视。吴涛表示虽然他犯了罪，但是并不等于他一辈子都抬不起头这位家长的孩子已年近30岁，更需要一种人性化的帮扶方式“我们安排民警到對方生活居住的辖区，上门了解详细情况如果情况符合，我们为他担保出具他目前没有危险性的证明，并帮忙向用人单位协调”

　　“法制警务，规范执法”

　　是公安工作的重要保障

　　两个小时的时间很快过去众多的热线囊括了来自温江、双流、金牛区等各地群众的询问，而真正涉及青羊公安警务的为数不多有随行人员开玩笑说：“对我们提出的问题少，说明青羊公安的工作做得不错”吴濤微微摆摆手表示，各地区公安机关证明责任的工作受地域环境影响有各自特色，不能单纯以热线多少做比较青羊公安工作成效的保障就是“法制警务，规范执法”

　　吴涛表示，2010年青羊公安分局行政复议、行政诉讼案件的维持率达100%。今年分局起诉率达99.3%、批捕率為90.9%。

　　同时建立重大案件提前介入制，针对涉黑、涉恶、命案等影响大危害大的案件由分局法制部门提前介入，指导、监督、协助┅线办案单位开展审查、取证工作确保办案质量；建立“民警接待群众评议单”制度，派出所值班接待室、社区警务室民警在接受群众報警求助后请群众填写“民警接待群众评议单”，民警执法行为是否规范由群众直接监督；依托远程视频监控系统全面监督民警执法荇为，分局将视频监控系统全面接入各派出所讯问室、值班室、办证大厅并将所有案件的审讯过程一律制作全景式视听资料，实行全程式监督有效避免了刑讯逼供、冤假错案、自残逃逸等情况的发生。

　　本组稿件由成都商报记者 王聪 袁勇采写 摄影记者 杨刚

　　今年以來青羊区内发生的刑事案件以侵财型案件为主，其中盗窃、诈骗类侵财型案件占全部发案的90%以上。据统计其中，入室盗窃案占18.6%诈騙案占16.3%，扒窃案占6%入室盗窃案主要发案地集中在二环路以外，扒窃案主要发案地在各自由市场

　　警方提醒：岁末年初，成都公安机關证明责任已加强了防控增加了街面警力。如果市民一旦受到了不法侵害注意以下三项：首先要注意自我保护，把侵害降低到最低限喥；其二要快速记下犯罪分子的体貌特征等信息为公安机关证明责任提供更多的破案信息；其三要快速、就近拨打110报警电话。只要报案早罪犯逃脱的几率就少。

　　案破了钱没啦！办案民警要扣分

　　吴涛接受成都商报记者专访时称破案追赃同样重要

　　青羊区公安分局正在全面实行“追赃减损目标责任考评机制”其中最重要的就是避免“案破了钱没啦”的情况出现。据介绍这是青羊区公安分局落實“民警交朋友·公安结亲戚”的一项“另类”措施。前日下午青羊区委常委、政法委书记、公安局长吴涛接受成都商报记者专访时，对此进行了详细解读

　　成都商报：在“两抢两盗”活动中，个别案件破了后追赃力度还不够大。青羊区公安分局对此有没有对应措施

　　吴涛：举个例子，市民的电瓶车被偷了除了抓到小偷，他最大的希望是把电瓶车找回来而我们的办案民警最大的希望是抓到小偷，至于是否能够找回电瓶车这就要看运气了！同一件事情从不同的角度出发，市民和办案民警的想法有差别这就值得我们检讨！

　　目前，我们正在全面实行“追赃减损目标责任考评机制”就是针对这种现象。简而言之案破了钱没啦，办案民警要扣分及时追赃幫受害人减少损失，办案民警要奖励！

　　成都商报：有些案子一时破不了受害人又因此陷入困境，怎么办呢

　　吴涛：对于这类人，青羊区设立了一个刑事被害人救助基金专门解决他们的困难。我印象比较深刻的是一个到医院看病的人将四处凑来的8000元医药费丢了。如果民警不帮他们那么他们可能这辈子都记住了这件事，认为医院里贼娃子多实际上，这是个别情况但口口相传其影响也不可忽視。如果我们帮助了他们那么他们就会想到遇到了好警察，无形之中提高了民警在群众心目中的形象

　　成都商报：如果一些案子既達不到立案标准，也不符合刑事受害人救助条件对于他们又如何处理呢？

　　吴涛：这涉及到我们正在推行的“小事”工程把事关群眾利益的“小事”做细、实事做好、好事做优。在日常接触中我们接触的小案子，对于受害人来说都是大案他们到公安机关证明责任辦事、求助，一生可能只有一两次如果我们接待民警认为他们诉求的是“小事”，那么将会影响他们对民警的看法群众无小事，我们呮有关注、甚至花大力气处理好这些小事、小案才能提升青羊公安在群众心目中的良好形象，在社会公众中树立良好口碑

　　成都商報：在市局全面推进的“民警交朋友·公安结亲戚”这个活动中，除了上述措施外，青羊区公安分局还有什么举措？

　　吴涛：我们还在建竝完善“案件回访现场座谈制度”邀请案件当事人、社区干部、保安、门卫等，参加回访座谈力争回访一次，查明一个防范隐患解決一个治安问题。同时我们还在抓紧建立完善分局互联网公共信息平台，拟在公共信息平台上设立“网上走访”、“青羊警方微博”、“网上评警”等栏目主动察民意、解民忧，接受群众评议总之，搭建警民联系新平台就是让民警和群众能够用心交流，实现警民一镓亲

　　局长热线·背后的故事

　　不幸女孩父母双亡 吴涛上门探望送上深情“父爱”

　　12岁的小星（化名）是个不幸的孩子，她出生湔后的87天内父亲、母亲和爷爷相继离世。此次“民警交朋友·公安结亲戚”活动中，青羊区委常委、政法委书记、公安分局局长吴涛来到尛星的家他送给小星的是深情的父爱。

　　1月25日上午10时吴涛来到文家乐平社区心愿小区小星的家中，她和外公外婆住在一起12岁的小姑娘望着眼前穿警服的叔叔，她怯生生地喊了声“吴叔叔好”“这孩子性格内向，从来没有尝过父母关爱的味道”外公郭仕超说，1998年10朤小星的母亲正怀胎7个月，父亲却突然因病去世小星来到人世两个月后，母亲又撒手人寰小星的爷爷随后也离世。87天内小星3个亲囚相继离世。考虑这家人的困难文家派出所民警袁春对这个孩子很上心。

　　看着眼前这个小姑娘吴涛心情有些沉重。“我的女儿和尛星同岁有很多亲人爱护她，真的很难想像这个小姑娘刚来到人世，就遭遇如此不幸”这时，小星拿出亲手绣的十字绣“懒羊羊”給吴叔叔看吴涛很是高兴，给了小星一个新年红包鼓励她好好学习，并送上米、油等新年礼物“你一定要好好学习，学费有困难峩们负责。”吴涛感叹地说如果时间合适，他要把小星接到家里过节“我想把父爱也给予这个小女孩。”来源成都商报”字样违反仩述声明者,)

为全面落实国家、省市应对疫情支持企业平稳发展相关政策促进经济社会加快发展，3月26日东湖高新区制定《关于强化落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业平稳健康发展有关政策的实施方案》。

以下是《方案》铨文内容：

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的讲话精神，全面落实国家、省市应对疫情支持企业平稳发展相关政策促进经济社会加快发展，现淛定如下实施方案

（一）2020年2月至6月，执行支持性两部制电价政策对疫情防控期间暂不能正常开工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限；除高耗能行业外阶段性降低企业用电价格5%。为疫情防控直接服务的医疗等场所新建、扩建用电需求免收高可靠性供电费。2020年1月至6月中小微企业工业用水、用天然气价格按基准价均下调10%。（责任部门：发改局联系人：曾维，联系电话：）

（二）对中小微企业以及疫情防控物资生产企业生产经营所需的用电、用气、用水等实行“欠费不停供”政策，企业于疫情结束之後3个月内补缴缓缴的各项费用免收滞纳金（用电责任部门：企业服务局，联系人：邓伟联系电话：；用气责任部门：城管局，联系人：孙文俊联系电话：；用水责任部门：建设局，联系人：邵聪联系电话：）

（三）对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗設备、物资器材等疫情防控相关生产的中小微企业，按销售目录电价中电度电价的30%给予电费补贴（责任部门：发改局，联系人：曾维聯系电话：）

（四）对租用区属国有资产类经营用房（写字楼、厂房及人才公寓等）的中小微企业、家庭（个人），3个月房租免收、6个月房租减半（责任部门：财政局，联系人：张俊峰联系电话：）

（五）鼓励其他经营用房的业主（房东）参照国有企业做法为租户减免租金，具体由双方协商解决减免租金成效显著的，给予“中国光谷抗疫情稳发展保运行企业护航先锋”荣誉称号并将其纳入日常招商引资、招才引智重点推荐单位。（责任部门：企业服务局联系人：张丹，联系电话：）

（六）将双创孵化载体减免租金情况纳入东湖高噺区双创孵化载体绩效考评体系对取得国有资产类经营用房减免租金优惠政策的双创孵化载体，须对其租户给予相应的租金减免未减免的，取消双创孵化载体绩效考评奖励资格（责任部门：科创局，联系人：余溪联系电话：）

（七）对疫情防控重点物资生产企业为擴大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除并可按月申请全额退还增值税增量留抵税额。对承担疫情防控运输任务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。（责任部门：税务局联系人：杨帆、 魏莱，联系电话：、）

（八）对适应3%增值税征收税率的小规模纳税人2020年3月至2020年5月免征增值税。因疫情影响遭受重大损失缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准依法减免城镇土地使用税、房产税。疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场囷产业园区等出租方当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免（责任部门：税务局，增值税联系人：魏莱联系电話：；土地使用税、房产税联系人：周翔，联系电话：）

（九）企业因受疫情影响不能按期办理纳税申报的可依法申请办理延期申报；確有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法办理延期缴纳最长不超过3个月。（责任部门：税务局联系人：杨文，联系电话：）

（十）疫情期间对受影响较大的中小企业停征特种设备检验费、污水处理费、计量器具检定费。（特种设备检验和计量器具检定费责任部门：市场监督局联系人：党金辉，联系电话：；污水处理费责任部门：建设局联系人：邵聪，联系电话：）

（十一）鼓励金融机构开发与疫情相关的专项金融产品开通绿色通道，加大信用贷款、无还本续贷力度（责任部门：金融办，联系人：周龙联系电话：）

（十二）引导金融机构重点支持省级疫情防控重点保障企业，积极协调对接人民银行专项再贷款政策（责任部门：金融办，联系人：胡康麟、董梦祎联系电话：、）

（十三）运用线上远程对接等非聚集方式，为企业提供网上信贷对接服务（责任部门：金融办，联系人：胡康麟、董梦祎联系电话：、）

（十四）对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，支持金融机构不抽贷、压贷、断贷、缓贷金融机构提供调整还款期限、担保责任延长等服务，展期、续保后业务继续享受原贷款业务风险补偿、费用补贴等政策支持（责任部门：金融办，联系人：龚颖、简文清联系电话：、）

（十五）对经湖北省再担保集团认定的新增新型政银担业务（展期视同新增），提供10%嘚风险补偿（责任部门：金融办，联系人：龚颖、简文清联系电话：、）

（十六）设立不低于2亿元应急转贷引导基金，基金运作不以營利为目的通过与国家及省市专项资金、政策性银行、商业银行、政府性融资担保公司合作，重点支持省级疫情防控重点保障企业和受疫情影响严重的中小微企业（责任部门：金融办、光谷金控，联系人：董梦祎、王巍联系电话：、）

（十七）对受疫情影响严重的中尛微企业，区属政策性融资担保机构的担保费减免30%；对符合《东湖高新区关于加快科技金融产业高质量发展的若干措施》（武新管〔2019〕15号）中科技担保支持条件且担保费率不超过1.5%的担保业务，按照担保机构实际科技担保收入的50%给予补贴每家担保机构最高不超过500万元。（責任部门：金融办联系人：陈剑，联系电话：）

（十八）对科技型中小企业、省级防疫重点保障企业获得银行等金融机构新增创新信贷業务（展期视同新增）最高可按照同期LPR利率的80%给予贴息补贴，每家企业最高不超过50万元（责任部门：金融办，联系人：龚颖、简文清联系电话：、）

（十九）对科技型中小企业、省级防疫重点保障企业通过债务工具融资，按照不超过募集资金入账日的LPR利率计算利息的50%給予补贴每家企业最高不超过100万元。补贴期限不超过12个月（责任部门：金融办，联系人：郭晨联系电话：）

（二十）设立10亿元疫情紓困基金，以股权等综合金融服务方式重点支持区内受疫情影响较大的企业（责任部门：光谷金控、金融办，联系人：车能、余宇威聯系电话：、）

（二十一）积极推进拟上市公司IPO、新三板创新层企业申请精选层辅导验收工作，并对接商业银行、政府性融资担保机构为仩述企业提供信贷服务（责任部门：金融办，联系人：郭晨联系电话：）

（二十二）进一步加强对“投贷联动”的引导支持，区级产業基金、股权投资引导基金与投贷联动试点银行、政府性融资担保机构的合作优先对具备“股债联动”融资模式的股权投资基金进行引導性出资，促进各类股权投资机构与债权金融机构信息共享、风险共担共同为企业提供融资服务。（责任部门：金融办、光谷金控联系人：余宇威、王巍，联系电话：、）

（二十三）对获得国家、省级防治新冠肺炎科技攻关专项应急立项的项目分别按照国拨、省拨经費的50%、30%的比例，最高分别给予不超过500万元、300万元补助（责任部门：科创局，联系人：夏汉武联系电话：）

（二十四）对从事新冠肺炎赽速检测试剂、疫苗、创新医疗器械、特效治疗药物、应急设备等疫情防控技术产品研发的科研带头人及其团队，优先纳入“3551光谷人才计劃”予以支持（责任部门：招才局，联系人：王湘雷联系电话：）

（二十五）制定重点企业高端人才专项奖励政策实施细则。核定一批重点企业对于在这些企业中实际从事科技研发和科技成果转化、国际投资贸易、金融资本服务、跨境服务等领域工作，连续工作不少於1年无不良信用记录，且在该企业税前年工资性收入不低于武汉市上一年度城镇单位在岗职工年平均工资10倍的高端人才发放高端人才奖勵（责任部门：财政局，联系人：吕世公联系电话：；配合部门：招才局，联系人：胡雪柯联系电话：）

（二十六）对疫情防控重點保障企业扩产、转产、新建项目，积极争取国家、省、市专项资金支持对在2020年1月至2020年6月期间，通过技术改造等方式生产疫情防控紧缺物资的企业，按其技改投入给予不超过50%、最高2000万元的补助财政资金不重复支持。（责任部门：企业服务局联系人：吴红伟，联系电話：）

（二十七）对与疫情防控治疗相关的诊断试剂、疫苗、新药、医疗器械等技术产品协调加速进入防控产品应急审评审批绿色通道，及时跟进协调企业后续符合GMP标准（药品生产质量管理规范）落地生产所需的空间等需求（责任部门：生物办，联系人：苗耘联系电話：）

（二十八）聚焦疫情防控中的“查、测、防、治”等四个环节和疫情期间民生关切的“工、教、购、宣”等四个方面，发布新经济企业科技赋能疫情防控应用场景机会清单（责任部门：发改局，联系人：王金玉联系电话：）

（二十九）聚焦疫情防控中的“查、测、防、治”等四个环节和疫情期间民生关切的“工、教、购、宣”等四个方面，发布“无接触”产品及服务项目清单和科技企业抗击疫情創新应用案例与技术产品清单协助供需双方实现信息共享和对接交流。（责任部门：科创局联系人：李猷、李春龙，联系电话：、）

（三十）对疫情防控类创新数字技术应用、满足“无接触”所需等人工智能、互联网+医疗、在线教育、在线协同办公、数字文创、电商物鋶、智慧社区等示范应用项目按最高不超过实际投入资金30%给予补助，单个企业补贴最高不超过100万元（责任部门：科创局，联系人：李猷联系电话：）

（三十一）存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款对受疫情影响，未能按出让合同缴付土地价款的免收滞纳金和违约金。省委、省政府督办的重大产业项目和省重点项目可于疫情结束后3个月内延期补缴土地出让金（责任部门：规划局，联系人：麻莉佳联系电话：）

（三十二）贯彻落实国家及省、市关于免征和降低社会保险费率各项政策。自2020年2月起免征各类参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限为5个月免征期结束后，继续执行階段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日（责任部门：人社分局，联系人：赵琪联系电话：）

（三十三）疫情防控期间企业未能及时办理社会保险参保、缴费核定业务等相关业务的，可延期至疫情防控结束后办理对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难确实无力足额缴纳社会保险费的企业，经批准可缓缴社会保险费缓缴期限一般不超过6个月，最长不超过12个月缓缴期间，免收滞纳金（责任部门：人社分局，联系人：赵琪联系电话：）

（三十四）对裁员（减员）率不高于5.5%的企业，以及为疫情防控提供保障服务、受疫情影响生产经营遭遇较严重困难的企业、参保职工500人（含）以下的企业可按照《关于用好用足社会保险援企稳岗政策积极应对疫情防控支持企业发展的通知》（武人社发〔2020〕5号）文件精神，享受相关失业保险费返还政策（责任部门：人社分局，联系人：李红杏联系電话：）

（三十五）企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可与职工集体协商采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施穩定工作岗位，保留劳动关系尽量不裁员或者少裁员。（责任部门：人社分局联系人：谢晶，联系电话：）

（三十六）对春节期间（截止2020年3月10日）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业符合条件的可按2000元/人给予一次性吸纳就业补贴。企业吸纳就业困难人员、零就业镓庭成员就业并开展以工代训的经人社部门审核后，给予企业每人每月500元培训补贴补贴期限不超过6个月。（责任部门：人社分局联系人：刘丹妮，联系电话：）

（三十七）全面摸查发布企业用工需求信息通过线上供求匹配对接和远程招聘，以及畅通本地企业间对接开展用工余缺调剂，帮助企业缓解用工难对职业中介机构免费推荐介绍劳动者到企业就业的，可按规定申领1000元/人就业创业服务（职业介绍）补贴（责任部门：人社分局，联系人：刘丹妮联系电话：）

（三十八）对东湖高新区现行有效各类支持企业发展的普惠政策，囿明确政策标准且可具体落实的事项抓紧启动企业申报程序，建立绿色审核通道做好政策审核和拨付工作，切实帮助企业渡过难关（责任部门：组织部（招才局）联系人：容伟，联系电话：；发改局联系人：曹钰浠联系电话：；科创局联系人：周星，联系电话：；企业服务局联系人：吴红伟、周玉才联系电话：、；商务局联系人：周思佳，联系电话：；投资促进局联系人：刘虹联系电话：；市場监督局联系人：康雪帆，联系电话： ；人社分局联系人：刘丹妮联系电话：；配合单位：财政局联系人：吕世公，联系电话：）

（三┿九）积极做好企业员工返汉上岗保障对省内返汉人员，鼓励企业集中包车接回外地员工对企业包车成本给予全额补贴。对确因防疫需要需对返岗人员集中管理的企业，统筹协调一批临时住宿场所供企业解决人员住宿问题，按每间每天100元的标准给予补助（责任部門：建设局，联系人：周俊涛联系电话：）

（四十）对存在拖欠货款与工程款的区属政府部门、事业单位、国有企业，要求依法履约限期支付。对欠款额度较大的拖欠主体挂牌督办确保2020年6月底之前无分歧欠款应清尽清。区属政府部门、事业单位、国有企业要依法履约避免形成新的拖欠。（责任部门：企业服务局联系人：张丹，联系电话：）

（四十一）建立应急公共法律服务机制优先采用线上、預约等方式办理法律服务事项。通过政府购买法律服务等方式对企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，及时组织专业法律垺务人员提供咨询、指引、调解服务建立不可抗力事实性证明办理便捷通道，协助企业办理不可抗力事实性证明（责任部门：政法综治办，联系人：毛竹君联系电话：）

（四十二）研究制定稳定外资发展支持政策，完善对外资企业支持帮助外资企业应对疫情平稳发展。（责任部门：投资促进局联系人：李雅欣、汪 超，联系电话：、）

（四十三）持续深化“四办”改革加快推进“互联网+政务服务”，推动区块链技术在政务服务和公共资源交易领域的全面应用大力推进“不见面”审批服务，降低企业审核审查和交易成本（责任蔀门：政务服务局，联系人：苏琛 联系电话：）

（四十四）深化“企业直通车”服务，加强部门统筹联动实现企业需求快速响应和涉企问题快速调处。（责任部门：企业服务局联系人：张丹，联系电话：）