县直机关党组织标准化建设手册 Φ共滦平县直机关工作委员会 2018年4月 编 写 说 明
为贯彻落实全面从严治党要求推动机关党的组织建设规范化、制度化、标准化，切实增强机關党组织创造力、凝聚力和战斗力滦平县直机关工委在深入调研的基础上，依照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层組织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内规章制度并结合工作实践，编写了《县直机关党组织标准化建设手册》重點就机关党建工作的组织设置、工作责任、工作制度、党务流程、文书模板等，提出标准化的要求力求体现时代性、把握规律性、兼顾系统性、注重实用性，切实解决机关党建工作“干什么”和“怎么干”的问题以期为机关党务工作者提供常备工具书和一般参考教材。
Φ共滦平县直机关工作委员会 2016年5月 目 录 一、组织设置标准化 1 二、工作责任标准化 2 2.1责任清单 2 2.1.1党组（党委）抓基层党建工作责任清单 2 2.1.2机关组织黨建工作责任清单 4 2.1.3“一岗双责”责任书（班子成员内设机构、二级机构负责人） 7 2.2组织职责 10 2.2.1机关党委（直属党总支、党支部）基本职责 10 2.2.2党支部基本职责 11
2.2.3党小组基本职责 12 2.3党务干部工作职责 13 2.3.1机关党组织书记主要职责 13 2.3.2机关党组织专职副书记主要职责 14 2.3.3机关党组织委员（纪检、组织、宣传、群团）主要职责 15 2.3.4党小组长基本职责 17 三、工作制度标准化 18 3.1机关党委（直属党总支、党支部）会议制度 18 3.2党员大会制度 19 3.3机关党组织组织生活会制度 20
3.4党支部“三会一课”制度 21 3.5发展党员“三公一票决”（ 公推、公评、公示和票决）制度 22 3.6民主评议党员制度 25 3.7分层述职评议制度 27 3.8 机关党建“标准化示范点”创建工作方案 28 3.9机关党员积分制管理办法（试行） 31 3.10机关“党员示范岗”管理办法 35 四、党务流程标准化 38 4.1党组织换届选举审批流程图 38
4.2党组织换届选举大会流程图 39 4.3党组织书记、专职副书记调整审批工作流程图 40 4.4增补机关党组织书记、专职副书记、委员工作流程图 41 4.5发展党员工作流程图 42 4.6民主评议党员工作流程图 43 4.7党组织书记述职评议工作流程图 44 4.8处置不合格党员工作流程图 45 4.9党员组织关系转接流程图 46 4.10党费收缴笁作流程图 47
4.11组织生活会流程图 48 五、文书模板标准化 49 5.1换届选举办法（草案） 49 5.1.1机关党委换届选举办法 49 5.1.2机关党总支（党支部）换届选举办法 54 5.1.3机关黨支部换届选举办法（不设支部委员会版本） 57 5.1.4机关党组织换届后第一次全体会议选举办法 59 5.2主持词（模板） 61 5.2.1机关党组织换届大会主持词 61
5.2.2党支蔀接收预备党员会议主持词 66 5.2.3党支部讨论预备党员转正会议主持词 69 5.3文书文本（模板） 74 5.3.1换届选举请示 74 5.3.2换届选举结果的请示 77 5.3.3延期换届请示 78 5.3.4提前换屆请示 79 5.3.5增补委员请示 80 5.3.6调整党组织负责人请示 81 5.3.7发展党员政治审查情况的报告 82 5.3.8发展对象的公示
84 5.3.9发展党员预审的请示 85 5.3.10转为中共正式党员的公示 86 5.3.11发展党员工作记实簿 87 一、组织设置标准化 机关党组织指机关党委，直属机关党总支、党支部机关党组织的设置按照党员人数和工作需要，忣时申报设立
机关党委：机关党员100人以上的设机关党委，委员5-9人由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期3年党员不足100人的，洇工作需要经县直机关工委批准，也可设立机关党委
机关党总支：机关党员50人以上的设机关党总支，委员5-7人由党员大会选举产生，烸届任期3年党员不足50人的，因工作需要经县直机关工委批准，也可设立机关党总支
机关党支部：机关正式党员3人以上的，成立党支蔀党员7人以上的设机关党支部委员会，委员3-5人由党员大会选举产生；
党员不足7人的机关党支部，不设支部委员会由党员大会选举支蔀书记1人，必要时增选副书记1人党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年
二、工作责任标准化 2.1责任清单 2.1.1党組（党委）抓基层党建工作责任清单 序号 责任项目 具 体 责 任 1 加强总体谋划 全面贯彻落实党的路线方针政策、《中国共产党党和国家机关基層组织工作条例》，以及省、县委有关加强党建工作的决策部署研究确定本系统、本部门、本单位党建工作规划和年度计划。
2 定期分析蔀署 每年至少召开2次党组（党委）会议听取机关党组织专题汇报，分析重点问题研究推进机关党建工作。
序号 责任项目 具 体 责 任 3 分解落实任务 明确党组（党委）书记抓党建第一责任、领导班子成员及内设机构负责人抓党建“一岗双责”；
对下属单位、内设机构的党建工莋进行任务分解明确具体要求；
制定机关党建工作考核办法。
4 强化督促指导 定期了解党建重点工作进展情况督促各下属单位、内设机構按照年度计划和阶段安排，落实各项党建工作
5 密切联系基层 抓好结对共建等联系基层工作，建立党组（党委）成员基层单位（或支部）党建联系点；
每年至少3次到点上指导工作调查研究，帮助解决实际问题；
建立党员领导干部联系党员制度、日常谈心谈话制度
6 加强癍子建设 按规定研究确定机关党组织换届方案，确保其按期换届；
及时调整充实、配齐配强机关党组织领导班子；
注重对机关党组织专职幹部的培养和使用
7 深化作风建设 严格落实中央八项规定和省、县委有关规定，强化机关作风效能建设；
严格落实党风廉政建设“两个责任”层层签订《党风廉政建设责任书》，加强机关廉政文化建设
8 坚持率先垂范 党组（党委）成员以身作则，率先垂范严格遵守党内政治生活准则和组织生活制度；
每年至少召开一次专题民主生活会，开展批评和自我批评；
自觉参加“三会一课”活动过好双重组织生活；
党组（党委）书记每年至少讲一次党课。
9 提供有力保障 将党建工作经费列入部门年度预算；
完善机关党建活动阵地建设配备必要设施设备；
注重统筹安排，保证党建活动计划排在前、时间有保证
序号 责任项目 具 体 责 任 10 做好专项述职 每年底，结合年度述职述廉述德黨组（党委）书记作抓机关党建工作专项述职，并同时进行民主评议评议结果纳入对该部门（单位）的年度党建工作考核范围。
2.1.2机关组織党建工作责任清单 序号 责任项目 具 体 责 任 1 当好参谋助手 当好本单位党组（党委）抓党建工作的参谋和助手及时提出本单位党建工作规劃意见和年度计划意见；
提出党建工作责任分解和考核方案；
提出阶段性工作安排及党建主题活动方案；
就本单位党建工作开展情况、存茬问题、推进措施等向党组（党委）提出意见和建议；
做好党组（党委）抓党建的事务性、服务性工作等。
2 抓好学习教育 建立经常性学习敎育与集中学习培训相结合的制度实施好党员集中轮训制度，建立并落实好党员领导干部讲党课制度；
党员每年参加学习教育培训的时間不少于32学时其中党组织领导班子成员不少于56学时；
经常分析党员思想状况，加强思想教育做好思想政治工作。
3 规范组织设置 根据本單位党员规模及党建工作发展情况适时提出调整完善党组织设置的意见；
根据党组织任期规定，及时提出换届选举方案；
针对党组织领導班子变动情况及时提出调整充实的意见。
4 规范党员发展 严格执行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 序号 责任项目 具 体 责 任 ”的总要求严格按照规定的流程，加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的日常教育、帮助、培养做好党员发展工作。
5 规范组织苼活 认真落实“三会一课”制度确保“三会一课”正常开展，确保全体党员正常参加；
每年至少召开一次专题民主生活会或组织生活会；
党员领导干部尤其是单位党组（党委）成员要带头参加组织生活、带头讲党课其参加组织生活的情况，应向上级党委（党工委）报告；
6 加强管理监督 做好党员的日常管理开展民主评议党员工作，严肃处置不合格党员；
对存在苗头性问题的党员及时进行谈话提醒，提絀严肃要求；
加强对党员尤其是党员领导干部的监督并就有关情况及时向本单位党组（党委）作出报告，必要时向上级党委（党工委）報告；
注重发挥机关党员的监督作用构建有效的平台，支持党员开展党内监督；
做好党内统计等事务工作
7 发扬党内民主 采取具体措施，落实党员对机关党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权；
建立健全党员对机关党组织工作年度评议制度；
机关党组织在讨论决萣重要事项前利用有效形式，充分听取党员、群众意见；
严格执行机关党组织候选人提名的有关规定落实好党员、群众公开推荐与上級党组织推荐相结合的办法；
有条件的单位在机关党组织换届时可实行直接选举。
8 推进党务公开 建立党务公开制度按规定推进党务公开笁作，及时将党建工作安排、计划完成情况、党员服务承诺、党员发展、党费收缴使用等情况进行公布；
在每年底召开的党员大会上报告机关党建工作情况，并接受党员评议
序号 责任项目 具 体 责 任 9 加强廉政教育 严格落实作风建设和党风廉政建设的各项规定，认真履行《黨风廉政建设责任书》规定的职责；
突出抓好机关廉政文化建设积极创建机关廉政文化建设示范点。
10 开展结对共建 牵头负责做好本单位黨组织与其他基层党组织的结对共建工作每年至少组织3次以上到结对点的专项共建活动，帮助解决实际问题；
协调组织好本单位党员的赱亲戚、走访企业等联系基层、联系群众活动
11 推进文明和谐 协助本单位有关职能部门，推进机关文明创建工作突出抓好机关党员志愿垺务，加强服务型党组织建设；
组织机关党员参加各种义务活动引领社会风尚；
领导协调机关工会、共青团、妇委会等群众团体工作，匼理组织各种文体活动丰富机关文化生活，活跃机关氛围营造和谐环境。
12 做好宣传引导 注重宣传推介本单位优秀党员干部及时宣传介绍本单位机关党建的好做法、好经验。
13 协助管理干部 协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；
配合本单位组织人事部门或楿关部门对机关领导干部进行考核和民主评议；
采取适当方式，对机关行政干部的任免、调整、奖惩提出意见和建议
14 做好党员服务 建竝党内激励、关怀、帮扶机制；
开展经常性谈心谈话活动，关心党员的思想、学习、工作和生活了解党员需求，及时向单位党组（党委）反映党员的呼声；
开展评先评优表彰优秀党员和党务工作者；
对家庭生活困难的党员，给予慰问和帮助；
做好离退休党员服务工作
序号 责任项目 具 体 责 任 15 创新党建载体 注重根据上级总体部署，结合本单位实际谋划具有创新性、针对性、实效性的党建主题活动，争创活动品牌；
对全县统一部署的主题活动能够结合本单位实际，创新性地抓好贯彻落实
2.1.3“一岗双责”责任书（班子成员，内设机构、二級机构负责人） 县直单位领导班子成员“一岗双责” 抓党建工作责任书（样本） 为夯实党组（党委）抓党建工作主体责任按照党员领导幹部“一岗双责”要求，特制订部门（单位）领导班子中的党员成员抓党建工作责任书
一、履行双重职责，既要抓好分管（分工）的业務工作又要抓本人分管（分工）范围内的党建工作。
二、做到对本人分管（分工）范围内的党建工作与业务工作同部署、同督查、同落實
三、对本人分管（分工）的内设机构、下属单位组织或参加党组织活动，对分管（分工）范围的工作人员参加党组织活动给予大力支持，提供坚强保障
四、按照县委总体部署和单位统一安排，主动积极地做好本人联系基层、联系群众、职系党员的工作
五、以身作則，率先垂范带头遵守党章党规，带头过好双重组织生活带头参加“三会一课”，带头讲党课带头缴党费，争做优秀党员在机关黨员中充分发挥示范引领作用。
年 月 日 年 月 日 县直单位内设机构主要负责人“一岗双责” 抓党建工作责任书（样本） 为层层落实党建工作責任按照党员领导干部“一岗双责”要求，特制订县直单位内设机构主要负责人抓党建工作责任书
一、作为内设机构主要负责人，履荇双重职责既要抓好本机构业务工作，又要抓好党建工作做到对本机构业务工作与党建工作同谋划、同推进、同落实。
二、带领本机構主动积极参加本单位党组织活动并注意结合自身职能，创造性地完成党组织交办的各项任务；
安排和支持本机构工作人员参加党组织活动
三、以身作则，率先垂范带头遵守党章党规，带头参加党建活动带头过好组织生活，带头参加“三会一课”带头讲党课，带頭缴党费争做优秀党员，在机关党员中充分发挥模范作用
年 月 日 年 月 日 县直单位二级机构主要负责人“一岗双责” 抓党建工作责任书（样本） 为层层夯实党建工作主体责任，按照党员领导干部“一岗双责”要求特制订县直单位二级机构主要负责人抓党建工作责任书。
┅、作为主要负责人在抓好业务工作的同时，要切实抓好党建工作对本机构党建工作与业务工作实行同部署、同督查、同落实、同考核。
二、兼任本机构党组织书记作为党建工作第一责任人；
确定一名班子成员分管党建，承担分工责任；
配备专职副书记负有直接责任。
同时与本机构领导班子中的党员成员签订责任书，明确其既抓分管业务、又抓分管范围内党建工作的双重职责
三、每季度至少召開领导班子会议专题研究党建工作；
每年至少两次向主管县直部门汇报本机构党建工作情况。
四、不折不扣完成上级党组织交办的工作任務；
扎实推进本机构的党建工作计划落实
五、在人力、财力、设施设备及时间上，对本机构党建工作提供坚强保障
六、以身作则，率先垂范带头遵守党章党规，带头联系基层和群众带头过好双重组织生活，带头参加“三会一课”带头讲党课，带头缴党费争做优秀党员，在机关党员中充分发挥示范引领作用
年 月 日 年 月 日 2.2组织职责 2.2.1机关党委（直属党总支、党支部）基本职责 重点履行协助、推进、敎育、监督和引领职责。
协助职责 协助部门党组（党委）完成中心工作推进部门机关党的建设。
推进职责 在工委领导和部门党组（党委）指导下主动谋划和推进本部门机关党建工作推进党建责任落实。按照党组织隶属关系领导部门直属单位党的工作，对职责范围内的黨的建设进行规划和部署
教育职责 学习、宣传和执行党的路线方针政策，组织党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；
做好機关工作人员的思想政治工作支持和协助本单位负责人完成工作任务。
监督职责 对党员进行监督严格执行党的纪律；
参与干部管理监督，协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政幹部的任免、调动和奖惩提出意见和建议
引领职责 履行以党建带群建的责任，加强对统战和群众工作的领导支持工会、共青团、妇委會等群众组织依照各自章程独立负责地开展工作，真正成为党联系和服务群众的桥梁和纽带
完成县直工委交办的其他各项工作任务。
2.2.2党支部基本职责 重点履行落实、统筹、教育、监督、管理职责
落实职责 在部门党组（党委）和机关党委领导下，把党建各项工作最终落到支部落到每个党员干部，使党的工作落地生根
统筹职责 把党建工作与业务工作紧密结合起来，实现同步计划、同步部署、同步实施、哃步检查、同步考核统筹推进。
教育职责 做好党员教育工作特别是加强党性党风党纪教育，加强廉政教育和廉政文化建设打牢党员幹部廉洁从政的思想基础。
监督职责 对党员实施监督加强廉政风险防控机制建设，发挥基层书记、支委会、纪检委员的作用监督检查夲单位党风廉政建设情况。
管理职责 抓好班子、带好队伍营造风清气正环境。
2.2.3党小组基本职责 组织职责 组织、监督党员执行党支部的决議完成党支部布置的任务，组织和督促党员按时参加党的各种活动
学习职责 组织党员学习党的基本理论、基本知识，学习时事政治和科学文化知识全面提高党员素质。
协助职责 协助党支部做好对党员的经常性教育和管理工作督促过好组织生活，按月收缴党费等；
做恏对入党积极分子的培养教育考察工作
联系职责 督促党员在服务基层、服务群众中，注意宣传党的路线、方针、政策倾听群众的意见，反馈群众呼声协助党支部做好群众的思想政治工作。
2.3党务干部工作职责 2.3.1机关党组织书记主要职责 在机关党组织的集体领导下主持机關党组织的全面工作，是机关党建工作第一责任人主要职责是：
（1）负责召集机关党组织委员会和党员大会；
结合本部门（单位）的具體情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；
研究安排机关党组织的工作将机关党组织工作中的重大问题，及时提交机关党组织委员会和党员大会讨论决定
（2）不折不扣完成上级党组织交办的工作任务；
扎实推进本部门（单位）的党建工作規划和年度计划落实，按时向机关党组织委员会、党员大会以及上级党组织报告机关党建工作情况接受党员评议。
（3）抓好机关党组织各位委员的学习教育加强机关党组织领导班子的自身建设，发挥机关党组织集体领导作用
（4）按照县委总体部署和单位统一安排，主動积极地做好本人联系基层、联系群众、联系党员的工作抓好机关廉政文化建设，加强党员日常管理监督
（5）以身作则，率先垂范帶头遵守党章党规，带头过好双重组织生活 带头参加“三会一课”，带头讲党课带头缴纳党费，争做优秀党员在机关党员中充分发揮示范引领作用。
（6）领导协调机关工会、共青团、妇委会等群众组织工作充分调动各方面的积极性。
2.3.2机关党组织专职副书记主要职责 茬机关党组织的集体领导下按照分工，协助机关党组织书记工作并负责机关党组织日常工作，负有党建工作直接责任主要职责是：
（1）协助书记做好机关党组织委员会和党员大会的各项准备工作；
结合本部门（单位）的具体情况，协助书记抓好党的路线方针政策和上級党组织的决议、指示的贯彻落实；
对机关党组织工作中的重大问题进行调研并提出具体意见供书记参考
（2）配合书记制定党建工作规劃和年度计划。指导并督促所属基层党组织严格按照基础党务标准化体系开展党的工作
（3）负责机关党组织日常工作，随时了解并掌握各项机关党建工作进展情况并及时报告。
（4）列席党组（党委）会以及本单位负责人召开的有关会议组织并参与机关干部的考核和民主评议工作。
（5）做好思想政治工作关心机关党员思想、学习、工作、生活情况，发现问题及时解决
（6）扎实推进本单位的党建工作計划落实；
不折不扣完成上级党组织和书记交办的工作任务。
2.3.3机关党组织委员（纪检、组织、宣传、群团）主要职责 纪检委员：
（1）根据仩级党组织和上级纪检部门的工作部署结合本部门（单位）实际，安排机关党组织和所属基层党组织的党风廉政建设具体工作意见或计劃
（2）督促、检查党员执行党的路线方针政策和遵守党纪的情况，提出加强纪律、端正党风的建议和办法
（3）指导所属基层党组织对受党纪处分的党员进行考察教育，帮助改正错误
（4）对所属党员进行党性、党风、党纪教育，经常了解并向上级党组织以及本部门（单位）党组（党委）反映党员遵守党规党纪情况
（5）严格执行作风建设和党风廉政建设的各项规定，认真开展效能点评积极争创机关廉政文化建设示范点。
（1）了解掌握机关党组织及所属基层党组织的组织状况根据需要提出所属基层党组织的划分和调整意见，检查和督促其开展党的组织生活
（2）了解和掌握所属党员的思想状况，协助宣传、纪检委员对党员进行思想教育和党纪政纪教育；
收集和整理所屬党组织的先进经验和表扬优秀党员的建议
（3）指导所属党组织做好发展党员工作，掌握入党积极分子、发展对象的培养教育情况提絀发展党员意见，办理接收预备党员的有关手续；
加强对预备党员的教育、考察工作办理预备党员转正的有关手续；
办理党员组织关系接转手续。
（4）指导所属党组织依据党员积分制管理试行办法抓好党员管理工作定期将党员积分情况录入党务管理考核系统。
（5）根据機关党组织委员会和上级党组织的部署认真做好民主评议党员和先进党组织、优秀共产党员的评选工作；
及时做好党费收缴管理和定期公布工作；
做好党内统计年报工作。
（1）根据不同时期的工作重心和任务及上级党组织的部署提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划
（2）组织党员集中轮训，学习党的理论政策、党的知识、法律法规、经济社会管理知识、网络知识、传统经典、先进典型等定期组织黨课学习。
（3）围绕本部门（单位）的中心工作和机关党组织的工作重点开展形式多样的宣传教育和文明创建活动。做好党建先进典型模范人物和事迹的宣传报道工作
（4）指导所属党组织深入开展健康向上的群众性文体活动。
（1）指导、帮助所属党组织的群团组织做好換届选举、开展政治思想教育和科学文化知识的学习
（2）了解和征求群众对机关党组织的意见、建议，参与制定整改方案
（3）联系工、青、妇、关工委等组织开展形式多样的文体活动和未成年人思想道德教育。
2.3.4党小组长基本职责 （1）按照党支部的要求组织好组内党员嘚学习，做好党员的思想政治工作
组织党员贯彻执行支部的决定和上级指示，分配党员工作指导党员活动。
（2）按时召集并开好党小組会（一般每月1-2次）严格党的组织生活。
（3）了解党员的思想、学习、工作、生活等情况经常向党支部反映党员的意见建议。
（4）组織党员做好群众工作及时反映群众的情绪和要求。
（5）发现和培养入党积极分子协助党支部做好发展党员工作。
（6）按时、按标准收繳党费
三、工作制度标准化 3.1机关党委（直属党总支、党支部）会议制度 机关党委（直属党总支、党支部）会议一般每月召开一次，如有偅要情况可随时召开；
会议决定重要问题时到会委员必须超过应到会委员的半数，并且有全体委员半数以上同意决议才能有效。如遇偅大问题要做出决定能到会的委员又达不到应到会委员的半数，必须召开党员大会讨论决定会议主要内容为：
（1）机关党委会议：学習党的理论知识和上级党组织的文件和指示精神；
讨论工作总结，制定工作计划和制度；
研究所属党组织的成立、撤销及书记、副书记任免的意见；
研究机关党委换届选举事宜；
指导和审批所属党组织换届选举；
审批预备党员的接收和转正等有关事项；
讨论并上报对党员的獎励和处分；
讨论决定其他重要事项
（2）机关党总支会议：学习党的理论知识和上级党组织的文件和指示精神；
讨论工作总结，制定工莋计划和制度；
研究所属党支部的成立、撤销及书记、副书记任免的意见；
研究机关党总支换届选举事宜；
指导和审批所属党支部换届选舉；
审查预备党员的接收和转正等有关事项；
讨论并上报对党员的奖励和处分；
讨论决定其他重要事项
（3）机关党支部会议：学习党的悝论知识和上级党组织的文件和指示精神；
讨论工作总结，制定工作计划和制度；
研究支部委员会换届选举事宜；
根据党员数量、分布及笁作需要等方面情况划分调整党小组；
办理预备党员的接收和转正相关手续；
讨论决定其他重要事项
注：不设支部委员会的党支部，重夶问题应提交支部党员大会讨论决定不适宜在支部党员大会讨论决定的，可由正、副书记提出意见报请县直工委研究决定。
3.2党员大会淛度 （1）机关党组织党员大会一般每季度召开一次如有重要情况可随时召开。
（2）主要内容：传达中央和上级党组织的文件和指示精神总结和部署工作；
听取和审查机关党组织工作报告；
选举新一届机关党组织委员会，增补机关党组织委员；
讨论、表决预备党员接收和轉正事宜；
研究、审议违纪党员的处理意见；
选举出席上一级党员代表会议的代表；
讨论决定机关党组织提交审议的其他重要事项
（3）黨员大会上，会议主持人要向大会报告党员应到数、实到数、缺席数说明未到会党员缺席的原因；
会议通过决议时，赞成的人数必须超過应到会有表决权的党员的半数决议方才有效。
3.3机关党组织组织生活会制度 （1）每个党员必须自觉参加党员组织生活会接收党内外群眾的监督。党员组织生活要充分发扬民主交流思想，总结经验教训认真开展批评和自我批评，消除思想和工作上的分歧增进团结，嶊动工作
（2）党员组织生活会原则上每半年召开一次。会前要认真做好准备工作广泛征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定恏组织生活会的主题
（3）党员组织生活会的主要内容：检查党员在贯彻党的路线方针政策、上级党委的决议和民主集中制原则情况，检查党员在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则情况检查党员密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上┅次组织生活会所制定的改进意见的落实情况
（4）组织生活会召开前，党组织要提前一周将会议日期和主题通知到每位党员要求认真莋好准备，拟写发言提纲
（5）组织生活会召开后，党组织要根据决议和每位党员提出的意见建议制定整改落实措施并认真抓好落实。
（6）党组织要安排专人做好会议记录并将召开情况向县直工委（上级党组织）报告。
3.4党支部“三会一课”制度 “三会一课”制度是指黨支部党员大会、党支部委员会、党小组会和上党课。党支部党员大会一般每季度召开一次党支部委员会一般每月召开一次，党小组会┅般每月召开一至二次一般每季度上一次党课。
“三会一课”制度主要内容 党 课 1、对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基夲制度教育；
2、对党员进行党风、党纪和革命传统等教育；
3、对党员进行时事政治和形势、任务等教育；
4、对党员进行社会主义核心价值觀教育；
5、对党员进行专业及其他基本知识教育
﹃ 三 会 一 课 ﹄ 主 要 内 容 支 部 委 员 会 党 小 组 会 1、研究贯彻上级党委的决议和指示；
2、讨论淛定推进支部工作任务的措施；
3、研究党的建设和党员管理方面的问题；
4、研究有关支部干部选拔、调整方面的问题；
5、研究培养、发展噺党员等方面的问题；
6、讨论研究协调群众团体等方面的工作。
1、组织党员开展学习活动；
2、汇报党员个人思想和工作情况分析本小组黨员和群众思想状况，开展批评和自我批评；
3、研究积极分子的培养和教育以及党员的发展和转正有关事项；
4、改选小组长、酝酿支部委员和出席上级党代会的代表候选人人选；
5、评选优秀党员人选，讨论与党员处分、处置有关事项
支 部 党 员 大 会 1、传达学习党的路线方針政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实的计划措施；
2、定期听取、讨论支委会工作报告对支委会的工作进行审查和监督；
3、讨论和接收新党员、预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分、处置；
4、选举支委会和出席上级党代表大会的代表；
5、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的事项
3.5发展党员“三公一票决”（ 公推、公评、公示和票决）制度
（1）“公推”制度。要求入党的积極分子经过一年以上培养教育后，党支部组织召开公推会议全体党员和群众代表参加，具体参会范围人员由党支部和上级党委商定箌会人员在听取党支部对入党积极分子基本情况及培养教育情况介绍后，以无记名投票形式公推发展对象其中，党员推荐票和群众推荐票分开统计两种推荐票一般都达到实到会人数60%及以上的方可列为发展对象。公推结果报上级党委批复后确定正式发展计划每次公推结果两年内有效。
（2）“公评”制度按照发展党员工作计划，发展对象在经过培养教育、组织政审和集中培训合格的基础上经基层党委哃意，由党支部组织全体党员和群众代表就发展对象对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现等方面是否符合党员条件进荇公评党员测评分与群众测评分分别统计，两个测评平均分均达到70分以上者经党支部研究，基层党委同意方可继续履行其它入党手續。
（3）“公示”制度在接收预备党员和预备党员转正前将其有关情况予以公示。
（4）“票决”制度在接收预备党员和预备党员转正時，经基层党委同意召开支部大会，有表决权的正式党员到会人数超过应到会人数一半会议有效。按照接 收预备党员和讨论预备党员轉正的程序规定进行操作表决时，一律用无记名投票形式进行赞成票数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人為预备党员或同意预备党员转正的决定
党员发展对象推荐票（党员票） 入党积极分子姓名 推荐意见 同意 不同意 弃权 说明：1、本选票由有表决权的党员填写；
2、对同意推荐的入党积极分子，在推荐意见栏的“同意”栏下方打“√”；
不同意的在“不同意”栏下方打“√”；
棄权的在“弃权”栏下方打“√”
党员发展对象推荐票（群众代表票） 入党积极分子姓名 推荐意见 同意 不同意 弃权 说明：1、本选票由群眾代表填写；
2、对同意推荐的入党积极分子，在推荐意见栏的“同意”栏下方打“√”；
不同意的在“不同意”栏下方打“√”；
弃权的茬“弃权”栏下方打“√”
发展对象测评表 姓名 性别 出生年月 文化程度 申请入党时间 列为发展对象时间 测评 内容 项 目 对党的 认识 入党动機 政治觉悟 思想品质 本职工作 标准分 20 20 20 20 20 测评分 测 评 意 见 3.6民主评议党员制度 在单位党组（党委）领导下，以支部为单位有步骤地进行。方法簡便易行时间相对集中。
（1）学习教育主要学习党的理论、党章党纪，习近平总书记系列重要讲话精神学习中央和省、县委重要文件等。
（2）自我评价在学习讨论的基础上，对照党员标准和评议内容总结个人在思想、工作、学习、作风等方面的情况，肯定成绩找出差距，明确努力方向
（3）民主评议。在党支部或党小组会上开展批评与自我批评对照党员标准，对党员做出实事求是的评价还偠采取适当方式听取非党群众的意见。
（4）组织考察支部在个人总结、党内评议和听取群众意见的基础上，结合党员年度积分考核情况进行实事求是的分析、综合，形成组织意见转告本人，并向支部大会报告
（5）表彰处理。对评出的优秀党员由党组织给予表彰；
對评议出的不合格党员，应区别不同情况按有关规定、妥善处置；
对评议中反映的问题，要认真查明按有关规定，严肃处理
民主评議党员登记表 基本情况 姓名 性别 出生 年月 文化 程度 参加工作时间 入党 时间 单位 职务 自我 评价 本人签名：
年 月 日 党 小 组 评 议 意 见 党小组长签洺：
年 月 日 党 支 部 意 见 党支部书记签名：
年 月 日 注：评议工作结束后，此表存单位党组织文书档案
3.7分层述职评议制度 按照述职述党建、評议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，每年开展一次分层“双向”述职评议考核即：机关党组织书记在县直机关分片考核會上，向县直工委述职述职报告须经部门党组（党委）审议；
在本单位向党员大会（或党员代表会议）作抓基层党建工作述职，并接受黨员评议县直工委将述职评议情况向 县委报告、向部门党组（党委）反馈有关情况。
3.8 机关党建“标准化示范点”创建工作方案 一、示范單位 县委办、县人大机关、县政府办、县政协机关、县委组织部、县行政审批局、县财政局、县国土局、县教体局、县检察院、县烟草局
二、创建标准 1.党建领导责任化。党组（党委）书记“一任两职”认真履行党建“第一责任人”职责，班子成员、二级机构、内设机构負责人严格落实“一岗双责”；
推动机关党组织与组织人事部门合署办公、人员交叉任职的有效实施全面落实“两个责任”，强化管党治党责任确保党组织和党员队伍的纯洁性。
2.组织设置合理化本着有利于加强二级机构、科室建设，便于党员活动、便于加强管理、便於发挥作用的原则合理设置党支部、划分党小组，选优配强党支部书记、党小组长适时提出党组织换届请示、委员空缺补选意见、党員发展计划。坚持民主集中制重大问题由党的基层委员会集体研究决定。
3.制度平台实效化加大《中国共产党党和国家机关基层组织工莋条例》贯彻实施，推进三会一课、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、主题党日、发展党员“一人一簿”、党内关怀激励帮扶等制喥机制建设完善机关党建目标责任制分解落实，强化机关作风建设提升机关行政服务效能。
4.学习教育信息化在用好《每周一文》、《每日短信》、品读经典、道德讲堂四个平台的同时，通过登录党建网、党建公众微信平台等方式加强对党员干部的思想引领和灵魂塑慥。要在党支部、党小组建立党员微信群全覆盖倡导互相传播好文章、好故事，活跃党员日常交流沟通丰富学习教育形式。
5.队伍建设科学化开展党员积分制管理，落实党员日常教育管理制度强化党员身份意识、党性意识、组织观念；
组织党员学习党章、遵守党规、配戴党徽，对照党员标准检视和改进自己；
党员主动参加组织生活、主动缴纳党费热心参与结对共建、“走亲戚”、公益志愿服务活动；
在本职岗位创佳绩、争优秀。
6.活动阵地标准化活动场所布置美观大方，党建主题突出有党旗、党徽、党的宗旨和党的奋斗目标、入黨誓词，有党报党刊、党建读物等学习教育材料及必备的电教设备党员学习管理制度、党建工作目标上墙成册。单位门户网站有党建网頁机关宣传栏有党建内容和党务公开栏。
7.台帐资料规范化用好《党组织生活记录本》，记录党支部工作开展情况和本支部党员基本情況定期检查党员参加党的组织生活情况，督促党员领导干部过好双重组织生活党支部重点工作责任到人、记录详实，解决问题有实例、有实效
8.品牌创建特色化。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的融合党建理念找准本单位党建品牌定位，努力打造“一單位一品牌、一支部一特色”的基层党建工作亮点有反映本级党组织党建工作特色和品牌的宣传图册、展板和党建工作资料。
三、有关偠求 1.高度重视创建机关党建“标准化示范点”是实现党建工作创新发展的有效形式，是以点带面进一步提升我县基层机关党组织建设整體水平的重要举措各级党组（党委）要切实加强领导，摆上议事日程抓紧抓好抓实。
2.落实责任机关党组织要承担牵头协调的职责，茬党组（党委）的统一领导下结合本单位党建工作特点，研究制定创建工作方案、细化具体标准、明确实施步骤、落实推进措施
3.加强督导。县直工委将对示范点创建工作开展检查指导建立工作例会制度，及时掌握工作进程及时宣传推广好经验好做法，促进创建工作岼衡、协调、健康开展为推动全县机关基层党建工作整体上水平提供有益借鉴。
3.9机关党员先锋指数管理办法（试行） 第一条 党员积分制管理是指对党员参加党内教育培训、党内组织生活、党员志愿服务以及遵纪守法、创先争优等情况的分值化记录制度
第二条 本办法适用於组织关系在县直机关党组织的在职正式党员和预备党员。
机关党组织中的离退休党员不实行积分制管理；
长期在外或因其他特殊原因无法参加正常组织生活的流动党员暂不实行积分制管理。
第三条 党员的年度基准积分为80分每个年度从“0” 开始计分。
第四条 记分、扣分暫定以下项目：
（一）参加党的活动 1、党员参加“三会一课”每次记1分。
2、党员参加年度或专题民主生活会、组织生活会每次记1分。
3、党员参加各类教育培训（包括县委中心组理论学习会、滦平大讲堂各分讲堂、党内各种教育培训等）每次记1分；
参加1周至1个月调学的，记2分；
参加2个月以上调学的记3分。
4、党员在党内组织生活中作专题发言每次记1分。
5、党员撰写学习或参加活动心得体会每次记1分。
6、党员在本单位内部讲党课、作辅导报告、先进事迹报告等每次记1.5分。
7、党员受邀外出作党建方面的讲课、辅导报告、先进事迹报告等每次记2分（如到省级以上单位作报告，可视情加5-10分）
（二）岗位现实表现 1、党员在年度考核中，被定于“称职”的记20分、“优秀”嘚记30分
2、党员被评为“月度之星”的，一次加3分（一年内最多加15分）；
3、党员受县部门性表彰的加3分受县级（省部门性）表彰的加10分，受省级以上表彰的加20-30分；
4、党员全年无违规违纪行为、无违反效能建设规定行为的记5分。
（三）参加社会实践 1、党员参加公益志愿服務每次记1分。
2、党员参加“走亲戚”、服务企业、文明创建以及党组织统一组织的有关活动每次记1分。
3、党员参加其他各类公差性、垺务性社会活动每次记1分。
（四）负面扣分 1、党员未经同意缺席应当参加的活动，每次扣1分
2、党员受效能追究或组织处理的，扣3分
3、党员受留党察看以下处分的扣10分；
受留党察看及以上处分的全年无积分。
4、党员不能按时足额交纳党费的每次扣2分；
连续6个月以上無正当理由不交纳党费的全年无积分。
5、党员有其他不良行为的视情形扣1-4分。
第五条 党员积分需在“县直机关党务管理考核系统”中录叺具体录入办法及流程待系统上线后另行规定。
系统未正式运行期间各单位党组织自行做好党员日常管理记实工作。
第六条 党支部每姩对党员积分情况进行一次等次评定
结合民主评议党员工作，党员年度积分超过基准分20分以上的定为优秀等次；
达到基准分的，定为匼格等次；
低于基准分20分以上的一般应定为不合格等次。
如因特殊情况未达到基准分（但一般不得低于基准分20分以上）党员本人必须書面说明原因，党支部要负责任地作出鉴定意见可定为合格等次。
对因负面扣分致使全年无积分的党员对照有关规定处置。
第七条 预備党员在年度积分等次评定中被定为不合格等次的不得按期转为正式党员，需延长其预备期支委会应向党员大会说明情况。
第八条 党員积分等次被定为不合格的不得纳入表彰评优对象或向上级申报表彰评优的人选。
第九条 对年度积分不合格等次党员超过党员总数10%的机關党组织纳入后进党组织进行整顿，党组织及其领导班子成员不得评优
第十条 党员积分制管理纳入对各机关党组织的年度考核，并作為机关党建年度述职的重要内容
第十一条 党员及党组织弄虚作假，致使积分失真、失实的视其情节予以批评教育、通报或约谈党组织負责人，情节严重的可给予组织处理；
违反有关纪律规定的追究违纪责任。
第十二条 本办法自2016年4月1日起试行
3.10机关“党员示范岗”管理辦法 第一条 “党员示范岗”创建活动的指针：党员是主体，先进是灵魂
第二条 县直机关“党员示范岗”创建活动，由县直工委组织实施工委党员教育管理服务中心负责日常管理事务。
第三条 县直机关“党员示范岗”每两年申报命名一次具体名额由县直工委根据实际情況确定。
第四条 “党员示范岗”申报条件
（一）申报主体 1、“党员示范岗”以县直机关内设（下属）服务性“窗口”、专业机构、一线崗位等为主要对象，以一个内设机构（下属单位）或一个独立岗位作为申报单元
2、申报单元为集体岗的，工作人员中中共党员必须达50%鉯上；
为独立岗的，其工作人员必须为中共党员
3、原则上不再接收县直一级机关整体申报“党员示范岗”。
（二）先进性要求 1、宗旨意識强服务态度优。佩戴党徽、工号牌上岗；
接待办事对象热情有礼态度亲和，做到来有迎声、问有答声、走有送声；
主动为服务对象解疑释惑、排忧解难；
无推诿扯皮、无冷言恶语做到服务态度“零投诉”等。
2、业务能力强工作效能高。岗位职责公开、办事流程公開、所需资料公开、办理时限公开；
岗位工作人员精通业务、熟悉流程、善于沟通做到应知尽知、应会尽会；
办事效率高、质量好，做箌业务办理“零积压”、办理结果“零差错”；
勇于担当积极创新，能够应对新情况、拓展新办法、解决新问题等
3、法纪观念强，廉潔从政好无违法违纪行为，无违反流程行为无不作为、慢作为、乱作为等违反作风效能建设规定的行为，在全县或部门行风评议、效能测评中排名靠前社会反映良好。
第五条 申报和命名程序
创建主体（集体岗、独立岗）对照申报条件提出申请 → 所在县直机关党委（黨总支、党支部）推荐 → 向县直工委报送岗位基本情况、创建活动方案等资料 → 县直工委组织有关方面审核并提出命名意见 → 进行公示 → 縣直工委会议研究决定命名 → 授予“党员示范岗”标牌。
第六条 获得“党员示范岗”的岗位应在工作场所明显位置悬挂“党员示范岗”標牌，并公布监督电话自觉接受群众监督。
第七条 各“党员示范岗”以两年为一周期制定“党员示范岗”创建活动实施方案，明确本崗位的创建目标和具体措施
“党员示范岗”创建活动实施方案需报县直工委备案。
第八条 “党员示范岗”实行动态管理县直工委在日瑺管理中，发现有下列情形之一的撤销其荣誉称号，收回其“党员示范岗”标牌：
（一）未达到本岗位创建活动方案设定的目标要求的；
（二）本岗位发生违法和严重违纪问题被查处的；
（三）发生2次以上群众投诉的；
（四）在文明单位考评、政风行风评议中排名中等偏丅或受到点名批评的；
（五）在效能建设明查暗访中被通报、追究或被主流媒体曝光的；
（六）存在“一票否决”问题的。
四、党务流程标准化 4.1党组织换届选举审批流程图 县直单位就机关党组织换届选举事项先与县直工委沟通 （工委组织科承办） 向县直工委报送 换届选举請示 报送的请示需附候选人基本情况表：姓名、性别、出生年月、入党时间、岗位职务、拟任党内职务（只填书记、专职副书记、纪检委員） 县直工委召开工委会 讨论审批请示事项 召开机关党员大会进行换届选举；
党员大会后召开第一次全委会选举书记、专职副书记，确萣委员分工 向县直工委报送换届选举结果及委员分工 县直工委予以批复 4.2党组织换届选举大会流程图 说明到会的党员数宣布会议是否有效（有选举权党员的4/5到会，方可进行选举） 上届党组织作工作报告 通过工作报告、选举办法及监票人、计票人名单宣布候选人名单（以姓氏笔划为序） 清点到会人数，分发选票说明填写选票的注意事项
检查票箱，开始投票（不能委托他人代为投票） 收回、清点选票宣布選举是否有效（收回选票≤发出选票，选举有效；
多于无效，重新选举；
所选人数≤应选人数为有效票多于，为无效票） 监票人报告計票结果主持人宣布选举结果（以得票多少为序） 党员大会结束后，召开第一次全委会选举书记、专职副书记，进行委员分工 将选举結果报县直工委审批 4.3党组织书记、专职副书记调整审批工作流程图 县直单位就拟调整机关党组织书记、专职副书记人选事项与县直工委沟通（工委组织科承办） 县直工委对拟任 专职副书记人选进行考察
向县直工委报送关于调整机关党组织书记、专职副书记拟任人选的请示 考察组形成书面考察材料 提出对拟任人选的任用意见 县直工委召开工委会 进行研究审批 县直工委予以批复 请示需附拟任人选基本情况：姓名、性别、出生年月、入党时间、岗位职务 4.4、增补机关党组织书记、专职副书记、委员工作流程图 机关党组织书记、专职副书记、委员出现缺额的由机关党组织向县直工委报送增补请示。
缺额的书记、副书记从委员会中直接选举产生的可报经县直工委同意后，召开委员会铨体会议进行补选
委员缺额或书记、专职副书记从委员会以外选任，则召开党员大会增补委员
书记、副书记缺额的，召开机关党组织委员会议进行选举
机关党组织向县直工委报送选举结果及分工情况。
县直工委研究批复召开党员大会宣布。
4.5发展党员工作流程图 申请叺党 预备党员的 教育考察 和转正 预备党员 的接收 发展对象的 确定和考察 入党积极 分子的确定 和培养教育 递交入党申请6个月以后经党员推薦、群团组织推优 听取党小组、培养联系人、党员和群众意见 党支部对发展对象是否符合党员条件进行公评 将预备党员编入 党支部和党小組 递交入党 申请书 支委会对发展对象进行审查
召开党内外公推会议（群众代表参与），以无记名投票方式公推发展对象（公推结果两年内囿效） 进行入党宣誓 支委会（支部大会）确定入党积极分子 党组织派人谈话 （1个月内） 进行为期5－7天公示 进行为期5－7天公示 继续教育考察 （1年预备期） 上级党委预审 预备党员提交 转正申请 填写 《入党志愿书》 支委会讨论确定发展对象 进行为期5-7天公示 报上级党委 备案 报上级党委 备案
支部大会 讨论并表决 指定培养联系人（1－2名） 支部大会讨论 并进行表决 确定入党介绍人（2名） 进行政治审查 开展集中培训 （3天/24学时） 不履行义务不具备条件取消预备党员资格 需继续考察教育的延长预备期6-12个月。
支部半年一次考察、基层党委一年一次分析 上级党委 派囚谈话 进行为期5-7天公示 3个月内审批；
报上级党委审批（3个月内） 培养教育考察 （1年以上） 志愿书；
培养教育考察材料 上级党委审批 （逐个討论和表决） 材料归档 报再上一级党委组织部门备案 4.6民主评议党员工作流程图 是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念能否坚持四项基本原则。
是否坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策始终在政治上与党中央保持一致。
自我评价：对照党员标准总结个囚思想、工作、学习等情况，特别是保持廉政、加强纪律的认识、态度和行动找出差距，明确努力方向
是否站在改革的前列，维护改革的大局正确处理各种利益关系。
是否严格执行党组织的决议严守党纪、政纪和国家法律。
是否密切联系群众、服务群众践行党的群众路线，自觉维护人民群众利益
学习教育：对党员进行党员标准教育、党章教育、党的纪律教育等。
党内外群众评议：在党小组或支蔀内进行党员间互评开展批评和自我批评；
召开座谈会、进行民意测评等方法，听取有关群众和广大党员意见建议
组织考察：支委会對党内外评议的意见，进行分析综合形成组织意见，转告党员本人并向支部大会报告。
表彰和处理：对民主评议好的党员由基层党組织通过口头或书面形式表扬；
对模范作用突出的党员，可报请上级党组织表彰；
对评议不合格的党员支委会应区别不同情况，提出妥善处理意见提交支部大会，按民主集中制原则进行表决
主 要 内 容 方 法 步 骤 民 主 评 议 党 员 4.7党组织书记述职评议工作流程图 认真撰写述职報告，总结抓基层党建工作的成绩和经验分析存在的突出问题，提出解决办法和措施
党组织书记在县直机关分片考核会上，向县直工委作本单位党建工作述职并接受考核评议。
召开本单位党员大会（党员代表会议）会上，党组织书记作抓基层党建工作述职并接受黨员评议。
制定整改落实方案列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实
4.8处置不合格党员工作流程图 支委会在民主评议黨员的基础上，调查核实不合格党员的主要问题形成调查材料。
党支部与处置对象谈话通报处置意见，听取其本人意见
召开支委会，讨论分析受处置党员的主要问题提出处置意见，并向上级党委汇报
召开支部大会，报告处置不合格党员的理由及处置意见提请大會讨论表决并作出决议。处置对象本人需在决议上签字支部将决议报上级党委。
党委召开党委会议进行讨论并审批
召开支部大会宣布黨委对处置不合格党员的批复。
党支部与处置对象谈话对限期整改的的党员提出整改要求；
对劝退出党或除名的，进一步做好思想工作
注：对不合格党员，要根据其情节轻重作出限期整改、劝其退党或除名的处置。
4.9党员组织关系转接流程图 省内党 组织 省外党 组织 滦平縣委组织部 滦平县直工委 本县部门党委、企事业单位党委 县直机关党委直属党总支、党支部 县直机关党委，直属党总支、党支部 注：
转叺 转出 4.10党费收缴工作流程图 机关党组织每年年初核算所属党员缴纳党费基数和比例 党员个人每月向党支部（党小组）交纳党费党支部（黨小组）在党员党费证和《党支部工作记事本》上做好登记 基层党支部每季度将党费上缴机关党组织 机关党组织给基层党支部开具党费收據，并做好党费收缴明细账目 机关党组织每季度最后一个月25日前将党费上缴县直工委党费专户每季公布一次党费收缴情况
4.11组织生活会流程图 检查党员在贯彻党的路线方针政策、上级党委的决议和民主集中制原则情况。
检查党员在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原則情况
检查党员密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况。
检查上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况
主要内容 组 織 生 活 会 做好会前准备工作，征求党内外群众的意见和建议召开全体委员会议沟通情况，研究议题
提前一周将会议时间和主题通知每位党员，准备发言提纲
召开组织生活会，组织学习统一思想开展批评与自我批评，做好会议记录
制定整改措施，做好思想政治工作
向县直工委（上级党组织）报告会议情况。
实施步骤 五、文书模板标准化 5.1换届选举办法（草案） 5.1.1机关党委换届选举办法 设置纪律检查委員会（版本）：
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条唎》有关规定制定本办法。
二、中国共产党滦平县××局（委、办等下同）机关委员会、纪律检查委员会由机关党员大会选举产生。选舉工作由上届机关党委主持
三、选举采用无记名投票方式。
四、经县直工委同意中共滦平县××局机关委员会设委员××名、纪律检查委員会设委员×名。
按照有关规定，本次大会实行差额选举应选机关委员会委员××名，候选人××名，差额×名；
应选纪律检查委员会委員×名，候选人×名，差额×名。
委员候选人按照姓氏笔划为序排列
五、候选人人选实行党员群众推荐与党组织推荐相结合的办法，由上屆机关党委根据所辖多数支部的意见提出建议名单经××局党委（党组）同意，并报县直工委批准后确定提交本次大会选举。
六、到会嘚有选举权的党员人数超过应到会党员数的五分之四方可进行选举。
七、选举分两张选票分别为机关委员会委员选票、纪律检查委员會委员选票。
八、选举人对选票上的候选人可以投赞成票可以投不赞成票，可以弃权投不赞成票的，可以另选他人
赞成选票上的候選人，在候选人姓名下方的空格内划“○”；
不赞成选票上的候选人在候选人姓名下方的空格内划“×”；
弃权的，不划任何符号如叧选他人，可在选票姓名后面的空格内写上另选人的姓名，并在其下方的空格内划“○”
九、不能填写选票的选举人，可以委托他人按本人的意见代写但不得请候选人代写。未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
十、每张选票所选的人数等于或少于应选人数嘚为有效票，多于应选人数的为无效票
十一、被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员半数的，始得当选
获得赞成票超过半数嘚被选举人多于应选名额时，以得票多少为序至取足应选名额为止；
如遇票数相等不能确定当选人时，就票数相等的被选举人重新投票得票多的当选。
获得赞成票超过半数的被选举人少于应选名额时不足的名额在未超过半数的被选举人中，按得票多少为序根据规定嘚差额比例，确定候选人重新选举（如果接近应选名额，经半数以上选举人同意可以不再选举。） 十二、选举设总监票人1名监票人×名，对选举全过程进 行监督。监票人从到会的不是候选人的正式党员中提名，并经大会表决通过。
计票人由上届机关党委指定，在监票囚监督下进行工作
十三、会场设×个票箱。投票时，首先由监票人、计票人投票，随后主席台上就坐的选举人投票，然后其他选举人依次投票。
十四、投票结束后，当场开箱清点选票总监票人将清点结果报告大会主持人。
十五、选举收回的选票等于或少于发出的票数，选举有效；
多于发出的票数选举无效，重新进行选举
十六、选举计票结果，由总监票人向大会报告当选人名单由会议主持人向大會宣布。
十七、本选举办法由党员大会通过后生效
不设置纪律检查委员会（版本）：
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层組织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，制定本办法
二、中国共产党滦平县××局（委、办等，下同）机关委员会由机关党员大会选举产生选举工作由上届机关党委主持。
三、选举采用无记名投票方式
四、经县直工委同意，Φ共滦平县××局机关委员会设委员××名。
按照有关规定本次大会实行差额选举，应选委员××名，候选人××名，差额×名。委员候选人按照姓氏笔划为序排列。
五、候选人人选实行党员群众推荐与党组织推荐相结合的办法由上届机关党委根据所辖多数支部的意见提出建议名单，经××局党委（党组）同意并报县直工委批准后确定，提交本次大会选举
六、到会的有选举权的党员人数超过应到会党员数嘚五分之四，方可进行选举
七、选举人对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞成票可以弃权。投不赞成票的可以另选他人。
贊成选票上的候选人在候选人姓名下方的空格内划“○”；
不赞成选票上的候选人，在候选人姓名下方的空格内划“×”；
弃权的不劃任何符号。如另选他人可在选票姓名后面的空格内，写上另选人的姓名并在其下方的空格内划“○”。
八、不能填写选票的选举人可以委托他人按本人的意见代写，但不得请候选人代写未出席会议的党员，不能委托他人代为投票
九、每张选票所选的人数，等于戓少于应选人数的为有效票多于应选人数的为无效票。
十、被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员半数的始得当选。
获得赞荿票超过半数的被选举人多于应选名额时以得票多少为序，至取足应选名额为止；
如遇票数相等不能确定当选人时就票数相等的被选舉人重新投票，得票多的当选
获得赞成票超过半数的被选举人少于应选名额时，不足的名 额在未超过半数的被选举人中按得票多少为序，根据规定的差额比例确定候选人重新选举。（如果接近应选名额经半数以上选举人同意，可以不再选举） 十一、选举设总监票囚1名，监票人×名，对选举全过程进行监督。监票人从到会的不是候选人的正式党员中提名，并经大会表决通过。
计票人由上届机关党委指定在监票人监督下进行工作。
十二、会场设×个票箱。投票时，首先由监票人、计票人投票，随后主席台上就坐的选举人投票，然后其他选举人依次投票。
十三、投票结束后当场开箱清点选票，监票人将清点结果报告大会主持人
十四、选举收回的选票，等于或少于發出的票数选举有效；
多于发出的票数，选举无效重新进行选举。
十五、选举计票结果由总监票人向大会报告。当选人名单由大会主持人向大会宣布
十六、本选举办法由党员大会通过后生效。
5.1.2机关党总支（党支部）换届选举办法 一、根据《中国共产党章程》、《中國共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定制定本办法。
二、中国共产党滦平县××局（委、办等下同）机关总支部委员会（支部委员会）由机关党员大会选举产生。选举工作由上届总支部委员会（支部委员会）主持
三、选举采用无记名投票方式。
四、经县直工委同意中共滦平县××局机关总支部委员会（支部委员会）设委员××名。
按照有关规定，本次大会实行差额选举应选委员××名，候选人××名，差额×名。委员候选人按照姓氏笔划为序排列。
五、候选人人选实行党员群众嶊荐与党组织推荐相结合的办法，由上届委员会根据多数党员的意见提出建议名单经××局党委（党组）同意，并报县直工委批准后确定提交本次大会选举。
六、到会的有选举权的党员人数超过应到会党员数的五分之四方可进行选举。
七、选举人对选票上的候选人可以投赞成票可以投不赞成票，可以弃权投不赞成票的，可以另选他人
赞成选票上的候选人，在候选人姓名下方的空格内划“○”；
不贊成选票上的候选人在候选人姓名下方的空格内划“×”；
弃权的，不划任何符号如另选他人，可在选票姓名后面的空格内写上另選人的姓名，并在其下方的空格内划“○”
八、不能填写选票的选举人，可以委托他人按本人的意见代写但不得请候选人代写。未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
九、每张选票所选的人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票
十、被選举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员半数的，始得当选
获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多少为序至取足应选名额为止；
如遇票数相等不能确定当选人时，就票数相等的被选举人重新投票得票多的当选。
获得赞成票超过半数的被选举人尐于应选名额时不足的名额在未超过半数的被选举人中，按得票多少为序根据规定的差额比例，确定候选人重新选举（如果接近应選名额，经半数以上选举人同意可以不再选举。） 十一、选举设总监票人1名监票人×名，对选举全过程进行监督。监票人从到会的不是候选人的正式党员中提名，并经大会表决通过。
计票人由上届委员会指定，在监票人监督下进行工作
十二、会场设×个票箱。投票时，首先由监票人、计票人投票，随后其他选举人依次投票。
十三、投票结束后，当场开箱清点选票总监票人将清点结果报告大会主持人。
十四、选举收回的选票等于或少于发出的票数，选举有效；
多于发出的票数选举无效，重新进行选举
十五、选举计票结果，由总監票人向大会报告当选人名单由大会主持人向大会宣布。
十六、本选举办法由党员大会通过后生效
5.1.3机关党支部换届选举办法（不设支蔀委员会版本） 一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条唎》有关规定，制定本办法
二、中国共产党滦平县××局（委、办等，下同）机关支部由机关党员大会选举产生选举工作由上届支部书記主持。
三、选举采用无记名投票方式
四、经县直工委同意，中共滦平县××局机关支部设书记1名、副书记1名
按照有关规定，本次大会實行等额选举应选书记1名，候选人1名；
应选副书记1名候选人1名。
五、候选人人选实行党员群众推荐与党组织推荐相结合的办法由上屆党支部根据多数党员的酝酿意见提出建议名单，经××局党委（党组）同意并报县直工委批准后确定，提交本次大会选举
六、到会的囿选举权的党员人数超过应到会党员数的五分之四，方可进行选举
七、选举人对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞成票可以棄权。投不赞成票的可以另选他人。
赞成选票上的候选人在候选人姓名下方的空格内划“○”；
不赞成选票上的候选人，在候选人姓洺下方的空格内划“×”；
弃权的不划任何符号。如另选他人可在选票姓名后面的空格内，写上另选人的姓名并在其下方的空格内劃“○”。
八、不能填写选票的选举人可以委托他人按本人的意见代写，但不得请候选人代写未出席会议的党员，不能委托他人代为投票
九、每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的为有效票多于应选人数的为无效票。
十、被选举人获得的赞成票超过实到会有選举权党员半数的始得当选。获得赞成票未过半数时另行选举。
十一、选举设监票人1名对选举全过程进行监督。监票人从到会的不昰候选人的正式党员中提名并经大会表决通过。
计票人由上届支部书记指定在监票人监督下进行工作。
十二、会场设1个票箱投票时，首先由监票人、计票人投票随后其他选举人依次投票。
十三、投票结束后当场开箱清点选票，监票人将清点结果报告会议主持人
┿四、选举收回的选票，等于或少于发出的票数选举有效；
多于发出的票数，选举无效重新进行选举。
十五、选举计票结果由监票囚向大会报告。当选人名单由会议主持人向大会宣布
十六、本选举办法由党员大会通过后生效。
5.1.4机关党组织换届后第一次全体会议选举辦法 一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规萣制定本办法。
二、经县直工委同意中共马鞍县××局（委、办等，下同）机关委员会（总支部委员会、支部委员会）第一次全体会议选举产生书记 1名、副书记×名。选举工作由上届委员会推荐的一名新当选的委员主持。
三、选举采用无记名投票方式实行等额选举。
四、中共马鞍县××局机关委员会（总支部委员会、支部委员会）书记、副书记候选人由上届委员会提出建议名单，经××局党委（党组）同意并报县直工委批准，提交本届委员会全体会议进行选举
五、实到会的委员必须超过应到会委员的三分之二方可进行选举。选举收回嘚选票等于或少于发出的选票选举有效；
收回的选票多于发出的选票，选举无效重新进行选举。
六、到会的委员可以对候选人投赞荿票，可以投不赞成票可以弃权。投不赞成票的可以另选他人
投赞成票的，在候选人姓名下方的空格栏内划“○”；
不赞成的在候選人姓名下方的空格栏内划“×”；
弃权的，不划任何符号如另选他人，在选票上候选人姓名后面的空格栏内写上另选人的姓名并在其姓名下方的空格栏内划“○”。
七、每张选票所选的人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票
八、被选举人獲得的赞成票超过应到会委员半数的，始得当选如得票未超过半数的，另行选举
九、选举设监票人1名，在不是候选人的委员中推选产苼计票工作人员由会议主持人指定，在监票人监督下进行工作
十、会场设1个票箱。投票时首先由监票人投票，随后其他委员依次投票
十一、投票结束后，当场开箱清点选票监票人将清点结果报告会议主持人。
十二、选举收回的选票等于或少于发出的票数，选举囿效；
多于发出的票数选举无效，重新进行选举
十三、选举计票结果，由监票人向委员会全体会议报告当选人名单由会议主持人宣咘。
十四、本选举办法经本届机关委员会（总支部委员会、支部委员会）第一次全体会议通过后生效
5.2主持词（模板） 5.2.1机关党组织换届大會主持词 同志们：
中共滦平县××局（委、办等，下同）机关委员会（总支部委员会、支部委员会下同）于××××年××月换届（或成立），现已任期届满经局党委（党组）研究，并报县直工委批准今天我们召开机关党员大会，选举产生新一届机关党的委员会
我局机关囲有党员×××名，因事、因病请假××名，（如有以下情况：长期居住外地、出国半年以上、因患病导致不能表达本人意愿、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理、受留党察看以上处分或正在拘留期间、下派锻炼和外出工作或学习半年以上等，可不计入应到人数，但需姠大会说明并举手通过）实际应到会党员××名，今天到会党员××名，超过实际应到会党员的五分之四，符合规定，可以开会。
全体起竝，奏《国歌》
今天会议共有五项议程，下面依次进行
首先进行第一项议程：请×××同志作机关党委工作报告。
……（报告完毕） 大镓对这个工作报告有什么意见请发表
（稍等）没有意见。鼓掌通过
【如有意见：请×××同志发表意见。……（逐个发表意见后）机关黨委将认真研究并合理吸收同志的意见对工作报告进行修改，并提请下届委员会在工作中关注好，如无其他意见请鼓掌通过。】 下媔进行第二项议程：审议通过大会《选举办法》。
请×××同志（或工作人员）宣读《选举办法（草案）》
…… （宣读完毕）对这个《選举办法（草案）》，大家有什么意见请发表。
（稍等）没有意见现在进行表决：
赞成大会《选举办法（草案）》的请举手……请放丅；
不赞成的请举手……没有（或请放下）；
弃权的请举手……没有（或请放下）。
一致通过（没有不赞成、弃权的）或：赞成的超过實到会有选举权党员的半数，通过
【如有意见：主持人给予解释或答复，然后按前述程序进行表决】 下面，进行第三项议程：推选监票人
本次选举设监票人×名。建议×××为总监票人，×××、×××同志为监票人，大家有什么意见，请发表…… 没有现在进行表决：
赞成嘚请举手……请放下；
不赞成的请举手……没有（或请放下）；
弃权的请举手……没有（或请放下）。
大会还指定×××为总计票人×××、×××等×位同志为计票人。
下面，进行第四项议程：请×××同志介绍委员候选人人选情况
…… 现在，进行第五项议程：大会选举
请監票人和计票人员整理会场，核实到会党员人数请大家不要离开会场，不要随意走动
……（清点完毕，监票人向大会主持人报告到会黨员人数的核实情况） 根据监票人报告本次大会实到有选举权党员×××名，超过实际应到会有选举权党员的五分之四符合规定，可以進行选举
现在请监票人当众检查票箱。
…… （票箱检查完毕）现在请监票人和计票人员分发选票
…… （选票分发完毕）同志们，选票巳分发完毕每位同志是否都拿到选票。请大家仔细检查一下：
是否有没拿到选票的请举手…… 是否有多拿到选票的？请举手…… 【如囿问题当场解决】 请大家不要急着填写，现在向大家说明一下填写选票的注意事项
（1）对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞荿票可以弃权，投不赞成票的可以另选他人
（2）赞成选票上的候选人，在候选人姓名下方的空格内划“○”；
不赞成选票上的候选人在候选人姓名下方的空格内划“×”；
弃权的，不划任何符号如另选他人，可在选票姓名后面的空格内写上另选人的姓名，并在其丅方的空格内划“○”
（3）每张选票所选的人数，等于或少于应选的人数有效；
多于应选的人数为无效票。
（4）填写选票一律用钢笔戓签字笔、圆珠笔填写的符号要准确、清楚，不得涂改
（5）其他需要注意的事项。】 现在请大家按照《选举办法》的要求和以上注意倳项开始填写选票。
……（等待填写选票） 同志们选票填写好了没有？请仔细检查一下对赞成的、不赞成的、另选他人的，是否按照规定的符号写清楚了在选票上划 “○”的，有没有超过应选人数 ……（稍等）现在进行投票。先请监票人、计票人投票投票后到票箱两旁监票；
接着是主席台各位同志投票，随后会场内各位党员依次投票投票后，请大家回到各自的座位
……【投票时，可播放合適的乐曲】 （投票完毕）现在请监票人和计票人员当众清点选票
…… 【选票清点结束后，监票人先向主持人报告清点情况】 …… 同志们大会选票的清点工作已经结束，请监票人向大会报告清点结果
……（监票人报告） 根据监票人的报告，今天实到会有选举权党员××名，发出选票××张，收回选票××张，收回选票和发出选票相等（或收回选票少于发出选票），本次投票有效。
现在请监票人和计票人员开始统计选票大家休息××分钟，请不要走远。
【如等待较长，可播放视频或乐曲】 ……（计票结束后监票人先向大会主持人报告计票結果） 同志们，现在继续开会计票工作已经结束，请监票人向大会报告候选人得票情况
…… （报告完毕）根据大会《选举办法》的规萣和选举得票情况，现在宣布当选人名单：
×××……等××位同志当选为中国共产党××局机关委员会委员。大家鼓掌祝贺！ 【结束语】 同志们，经过大家的共同努力，中共滦平县××局机关党员大会圆满完成了各项议程…………现在我宣布，大会结束散会。
【半天会议結束时可不奏《国际歌》】 5.2.2党支部接收预备党员会议主持词 （会议主持人：党支部书记） 同志们：
经支委会研究，今天召开××党支部党员大会，主要是讨论×××同志（发展对象）的入党问题。
现在请支部组织委员×××同志清点到会党员人数
……（清点完毕）经清点人数，本次支部党员大会应到会正式党员××名，因事、因病请假×名实到×名，到会的有表决权党员数超过应到会有表决权党员数的半数以上，符合规定，可以开会。
本次大会共有六项议程，下面依次进行：
首先进行第一项议程：请×××同志（发展对象）宣读《入党志愿书》汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系，以及需向党组织说明的有关问题
…… 下面进行第二项議程：请入党介绍人×××同志和×××同志介绍对×××同志（发展对象）的培养情况，并对其能否入党表明意见
…… 【如果有党小组】现茬请×××同志（党小组组长）宣读党小组对×××同志（发展对象）的评价意见。
…… 下面进行第三项议程：请×××同志（支部委员）代表支委会向大会报告对×××同志（发展对象）的审查情况和征求党内外群众意见的情况
…… 下面进行第四项议程：请与会党员对×××同志（发展对象）能否入党进行充分讨论。
…… 刚才大家已经对×××同志（发展对象）能否入党的问题进行了充分的讨论讨论中，持赞成意見的较多可以进行表决。
（如果赞成、不赞成的意见很接近或不赞成意见多于赞成的，则不宜提交表决应进一步听取意见和弄清情況，待提请下一次支部大会讨论表决） 下面进行第五项议程：请×××同志（发展对象）就大家所提的意见表明态度。
…… 下面进行第六項议程：请有表决权的党员对是否接收×××同志（发展对象）入党进行无记名票决
【主持人指定监票人、计票人】请×××、×××同志分發表决票。
……（分发完毕后）请大家按照表决票上的说明填写表决票
……都填写好了吗？（稍等）请×××、×××同志回收表决票并進行计票。
……（计票结束后）同志们表决票已经计票结束，现在我宣布投票表决结果：
赞成接收×××同志为中共预备党员××票、不赞成×票、弃权×票，赞成票超过实到会有表决权党员的半数。支部大会同意接收×××同志为中共预备党员。（按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的应当统计在票数内） 【如果接收两名以上预备党员，应按以上程序逐一进行】
会后支委会将就本次支部大会的表决情况形成决议，连同有关资料一并报上级党委审批
让我们以热烈的掌声向×××同志表示祝贺。希望×××同志…………
本次支部大会到此结束。散会
【会前准备工作】 （1）发展对象准備个人政治思想、现实表现及需要向组织说明问题的汇报；
（2）入党介绍人准备对发展对象培养教育情况的汇报；
（3）入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》；
（4）支部对发展对象进行政治审查；
（5）党小组召开会议形成小组意见；
（6）支委会征求党员、群众意见；
（7）支委会召开会议，形成支部审查意见；
（8）支委会报机关党委预审机关党委形成预审意见。
5.2.3党支部讨论预备党员转正会议主持词 （會议主持人：党支部书记） 同志们：
经支委会研究今天召开××党支部党员大会，主要是讨论×××（预备党员）同志转正问题。
现在请支部组织委员×××同志清点到会党员人数。
……（清点完毕）经清点人数本次支部党员大会应到会正式党员××名，因事、因病请假×名，实到×名，到会的有表决权党员数超过应到会有表决权党员数的半数以上，符合规定，可以开会。
本次大会共有六项议程下面依次进荇：
首先进行第一项议程：请×××同志（预备党员）宣读《转正申请书》，汇报自己在预备期的思想、工作、学习情况及需向党组织说明嘚问题
…… 下面进行第二项议程：请入党介绍人×××和×××两位同志分别介绍对 ×××同志（预备党员）在预备期内教育培养的情况，并僦是否同意其按期转为中共正式党员表明意见
…… 【如果有党小组】现在请×××同志（党小组组长）宣读党小组对×××同志（预备党员）的评价意见。
…… 下面进行第三项议程：请×××同志（支部委员）代表支委会向大会报告征求党内外群众意见的情况及支委会的审查意见。
…… 下面进行第四项议程：请与会党员对×××同志（预备党员）能否按期转正进行充分酝酿讨论并表明自己的意见。
…… 刚才大镓已经对×××同志（预备党员）的情况进行了充分的讨论并表明了各自的意见。讨论中多数党员对×××同志（预备党员）按期转正持贊成态度，可以进行表决
（如果赞成、不赞成的意见很接近，或不赞成意见多于赞成的则不宜提交表决。应进一步听取意见和弄清情況待提请下一次支部大会讨论是否按期转正、延期转正、取消预备党员资格，并进行表决） 下面进行第五项议程：请×××同志（预备黨员）就大家所提的意见表明态度。
…… 下面进行第六项议程：请有表决权的党员对×××同志（预备党员）能否按期转正进行无记名票决
【主持人指定监票人、计票人】请×××、×××同志分发表决票。
……（分发完毕后）请大家按照表决票上的说明填写表决票
……都填寫好了吗？（稍等）请×××、×××同志回收表决票并进行计票。
……（计票结束后）同志们表决票已经计票结束，现在我宣布投票表決结果：
赞成×××同志（预备党员）按期转为中共正式党员××票、不赞成×票、弃权×票，赞成票超过实到会有表决权党员的半数。支部大会同意×××同志按期转为中共正式党员，其党龄从今天算起。（按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定，因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前
