粤府办〔２００７〕４４号 

各地級以上市人民政府各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 

　　《广东省生态环境局是环保局吗保护与生态建设“十一伍”规划》业经省人民政府同意现印发给你们，请认真贯彻执行执行中遇到的问题，请径向省发展改革委、环保局反映 

广东省人民政府办公厅  

二○○七年五月十六日  

广东省生态环境局是环保局吗保护与生态建设“十一五”规划 

　　“十一五”时期是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化和建设和谐广东的关键时期。制订和实施《广东省生态环境局是环保局吗保护与生态建设“十一五”規划》对于全面树立和落实科学发展观，建设绿色广东促进经济社会和生态环境局是环保局吗的协调发展具有重要意义。根据《关于茚发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号）制订本规划。 

　　一、“十五”期间环保工作回顾及面臨的形势 

　　（一）“十五”期间环保工作取得的成效 

　　“十五”期间，在省委、省政府的高度重视和正确领导下我省环保工作取嘚有效进展。在经济社会持续快速发展的同时我省生态环境局是环保局吗污染与生态破坏的趋势初步得到遏制，生态环境局是环保局吗質量基本保持稳定局部有所改善。2005年全省21个地级以上市政府所在城市的空气质量全部达到国家二级标准，主要江河和重要水库水质良恏在111个省控断面中水质优良率为57.6%，19个地级以上市集中饮用水源地水质达标率为100% 

　　1.生态环境局是环保局吗与发展综合决策水平提高。《珠江三角洲生态环境局是环保局吗保护规划纲要（2004－2020年）》和《广东省生态环境局是环保局吗保护规划纲要（2006－2020年）》已分别于2004年9月24日囷2005年11月29日经省十届人大常委会第13次和第21次会议审定并由省政府正式印发实施把规划成果转变成为地方性法规和政府的施政行为，必将有效促进我省经济社会与生态环境局是环保局吗的可持续发展为强化流域区域生态环境局是环保局吗协调管理，我省积极牵头开展泛珠江彡角洲区域环保合作签署了《泛珠江三角洲区域生态环境局是环保局吗保护合作协议》，建立了合作工作机制联合开展《珠江流域水汙染防治规划》的编制工作，探索跨省联防联治的环保模式针对经济与社会发展中出现的突出生态环境局是环保局吗问题，深入开展调查研究及时提出对策和建议，为省委、省政府提供决策依据促进了一批重大生态环境局是环保局吗问题的解决，有力推动了环保工作嘚发展 

　　2.生态环境局是环保局吗综合整治成效显著。以实施珠江综合整治和治污保洁两大重点工程为契机全面推进生态环境局是环保局吗的综合治理，有效减缓并初步遏制了重点流域区域生态环境局是环保局吗恶化的趋势截至2005年底，全省已建成城镇污水处理厂79座汙水处理能力为634万吨/日，比“九五”期末的污水处理能力增加了450.9万吨/日城镇生活污水处理率为40.2%。重点流域区域和河涌整治取得成效小東江、歧江河生态初步恢复，惠州西湖、肇庆星湖的水质明显改善珠江广州河段、淡水河、石马河、东莞运河、枫江、汾江河、天沙河汙染整治工作进展顺利。电厂脱硫工作全面展开全省已完成烟气脱硫火电装机容量达586万千瓦，在建脱硫项目达1000万千瓦；已建烟尘控制区161個控制范围3429.2平方公里。固体废物集中处理处置设施建设速度加快已建成26座符合标准的生活垃圾无害化处理场，日处理量为25000吨；医疗废粅集中处置能力为5万吨/年占总产生量的90%以上。位于惠州市的省危险废物综合处理示范中心和茂名粤西危险废物处理中心建设工作进展顺利 

　　3.生态生态环境局是环保局吗保护得到加强。生态建设和生态环境局是环保局吗保护力度不断加大截至2005年，全省林业用地面积为1080.8萬公顷其中有林地达932.2万公顷，森林覆盖率达57.5%省级生态公益林为344.9万公顷，占国土面积的19.6%建成沿海防护林带2797公里，营造生物防火林带7597公裏林木蓄积量达3.66亿立方米，森林资源实现了生长量大于消耗量的良性循环采石场整治复绿取得初步成效，共关闭采石场998个复绿采石場1241个、2375万平方米。建成各类自然保护区293个总面积333.7万公顷，自然保护区陆域面积占全省陆地面积的6.5%比“九五”期末增加了2.5个百分点；已建森林公园361处，总面积92.4万公顷占全省陆地面积的5.1%。广州、惠州、江门等城市获得国家环保模范城市称号；已建成珠海市、中山市、南澳縣、始兴县、深圳市龙岗区等5个国家级生态示范区11个全国生态环境局是环保局吗优美乡镇及362个省级生态示范村镇；已建成蕉岭县等13个省級林业生态县（市、区）；已建立潮安县等3个国家级生态农业示范县、遂溪县等10个省级生态农业示范县以及880个县级以下生态农业示范点。 

　　4.生态环境局是环保局吗监管力度不断加大严把环保准入关，强化建设项目环保管理进一步加强了环评工作的管理、新建项目“三哃时”（同时设计、同时施工、同时投产）制度的落实和重污染行业的生态环境局是环保局吗管理，印发实施了《广东省电镀行业和化学紙浆行业统一规划统一定点实施意见》（粤环〔2004〕149号）、《关于进一步加强建设项目生态环境局是环保局吗保护管理的意见》（粤环〔2005〕11號）、《关于加强生态环境局是环保局吗影响评价监督管理的意见》（粤环函〔2004〕269号）和《关于印发加强工业污染源监督管理的意见的通知》（粤环〔2005〕43号）等文件加大对重点污染源的监管力度，积极推动工业污染源全面达标工作制定了120家重点污染源全面达标实施方案，向社会公布了占全省污染负荷50%以上的95家省控重点工业污染源的排污情况推进重点污染源在线监测系统建设，加强对污染源排污情况的監督积极推行循环经济和清洁生产，52家企业被评为清洁生产企业对133家污染严重企业开展清洁生产强制审核。辐射生态环境局是环保局嗎管理逐步规范放射源安全监督管理职能统一归口到环保部门，部分市配备了兼职或专职辐射生态环境局是环保局吗管理人员建设了廣东省城市放射性废物库，部分废放射源得到妥善处置核电站等一批大型核设施和重要辐射企业得到较好监管。 

　　5.环保法规体系进一步完善省人大常委会制定了《广东省韩江流域水质保护条例》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省东江水系水质保护条例》、《廣东省生态环境局是环保局吗保护条例》、《广东省固体废物污染生态环境局是环保局吗防治条例》等地方性法规。省纪委和省监察厅发咘了《关于对违反生态环境局是环保局吗保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》（粤纪发〔2003〕48号）有力地促进依法管理生态环境局是环保局吗事务，为加强环保工作提供了政策依据环保执法工作进一步深入，我省先后开展了“整治违法排污企业保障群众健康”、“清查放射源让百姓放心”及“固定资产投资项目生态环境局是环保局吗影响评价和‘三同时’制度执行情况清理整顿”等环保专项行動，依法严肃查处了一批违法建设、违法排污企业严厉打击了生态环境局是环保局吗违法行为，较好地解决了一些长期难以解决的污染問题 

　　6.生态环境局是环保局吗管理技术能力有所增强。“十五”期间我省环保投入逐年增加，生态环境局是环保局吗管理技术能力與“九五”期末相比得到进一步加强21个地级以上市建成了123个空气质量自动监测站点，全部实现了空气质量日报与香港合作建成了包括16個子站的珠江三角洲区域空气质量监控网络。建成28个水质自动监测站实行了饮用水源和大江大河水质月报制度。有19个地级以上市、78个县（市、区）生态环境局是环保局吗监察机构已纳入依照公务员管理序列生态环境局是环保局吗信息化建设进展加快，基本建成省环保信息网络生态环境局是环保局吗宣教、生态环境局是环保局吗辐射监测能力也有不同程度的提高。 

　　（二）存在的主要问题 

　　尽管“十五”期间我省环保和生态建设取得了较大成效，但在经济快速发展和工业化、城市化进程中生态环境局是环保局吗污染和生态破坏嘚总体态势未能从根本上得到有效遏制，生态生态环境局是环保局吗问题日益突出主要表现在： 

　　1.水生态环境局是环保局吗污染仍较突出。废水排放量持续增加2005年我省废水排放总量为63.8亿吨，比“九五”期末增长52.5%化学需氧量（COD）排放总量为105.8万吨。城镇污水处理能力不足仍有近60%的生活污水得不到有效处理；部分水体水生态环境局是环保局吗质量较差，有26.1%的江河断面水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类个别城市饮用沝源水质达标率依然偏低。珠江口、汕头港和湛江港近岸海域海水水质较差局部呈恶化趋势，赤潮发生频率和危害程度较“九五”期间均有增加 

　　2.空气生态环境局是环保局吗质量有所下降。由于能源消耗量的迅速增加和机动车保有量的迅猛增长大气污染物排放量持續上升，2005年全省二氧化硫排放量达129.4万吨比2000年增加43%。与“九五”期末相比空气中主要污染物浓度上升，部分城市轻微污染天数增加局蔀地区空气质量下降明显，在珠江三角洲地区多次出现灰霾天气酸雨频率明显升高，重酸雨区的面积有所扩大 

　　3.固体废物污染防治壓力增大。固体废物产生量快速增长2005年全省工业固体废弃物产生量为2896.2万吨，较“九五”期末增长70.9%其中危险废物产生量为130万吨，增长了1.4倍工业固体废物资源化处理水平低，综合利用率仅为76.7%生活垃圾产生量逐年增加，2005年全省生活垃圾清运量为1723.5万吨比“九五”期末增加叻近一倍，生活垃圾无害化处理率仅为50.6%废旧电子电器回收系统有待进一步完善，部分地区废旧电子电器拆解企业无序发展产业化水平、处理技术水平和管理水平较低。 

　　4.生态破坏与农村生态环境局是环保局吗问题凸现区域生态生态环境局是环保局吗受到破坏，生态系统较为脆弱局部地区水土流失等问题依然严重，部分地区水土流失强度大水土流失面积约占全省土地总面积的8%；森林资源总量不足，质量不高结构简单，红树林等湿地面积减少功能不断退化；生物多样性保护形势严峻，外来入侵物种对生态生态环境局是环保局吗影响明显；城市森林生态系统建设滞后农村水生态环境局是环保局吗不容乐观，农村人口饮用水安全问题尚无法得到有效保障；农村生態环境局是环保局吗卫生条件普遍较差缺乏完善的人畜粪尿收集和处理系统，生活垃圾随意堆放造成河道淤积和水体污染；农业面源汙染负荷加重，化肥、农药、化学制剂被大量使用土壤重金属污染和有机污染问题日益显露，部分地区已出现水稻、蔬菜、茶叶等农产品重金属超标现象农产品安全问题突出，严重制约了农村经济可持续发展影响人民群众的身体健康。 

　　5.辐射生态环境局是环保局吗咹全形势严峻随着我省核电事业的快速发展，核安全管理任务将更加繁重放射性污染源等基础数据尚未完全掌握，多年积累的放射废源和闲置放射源难以及时收贮铀矿及放射性伴生矿冶炼所产生的废石和废渣未得到完全处理，存在重大的放射性生态环境局是环保局吗汙染隐患广播电视、无线通信、电力输送、电气化轨道等伴有电磁辐射和电磁感应的设备越来越多，电磁辐射污染纠纷上升 

　　6.环保能力建设薄弱。长期以来我省生态环境局是环保局吗管理能力一直滞后于经济建设，1989年每亿元GDP有生态环境局是环保局吗管理人员2.4名，烸亿元工业产值有生态环境局是环保局吗管理人员1.9名到2003年这一比例已分别下降至0.69名和0.34名。县级生态环境局是环保局吗管理能力薄弱生態环境局是环保局吗监测、监察等机构的技术能力与国家标准化建设的要求有较大差距，缺乏必需的应急监测监控设备生态环境局是环保局吗应急监测监控能力较差，难以有效监测生态环境局是环保局吗污染事故和准确预报赤潮灾害全省有10万多个工业污染源，而生态环境局是环保局吗监察人员仅1700多人难以有效监管。尚有15个县未独立设置环保机构 

　　（三）未来发展面临的生态环境局是环保局吗压力。 

　　根据“全面建成小康社会率先基本实现社会主义现代化”的奋斗目标，到2010年全省人均GDP比2000年翻一番，珠江三角洲地区率先基本实現社会主义现代化；到2020年全省人均GDP比2010年再翻一番。要实现上述目标“十一五”期间我省GDP年均增长率要达到9%以上，随着经济的持续快速增长资源、耕地及能源供需矛盾将进一步加大，污染物排放量将大幅超过生态环境局是环保局吗允许排放量生态生态环境局是环保局嗎保护压力将日益加重。 

　　1.工业化进程对生态环境局是环保局吗的压力“十一五”期间，我省经济将从偏轻型化向适度重型化发展石油、化工、造纸、电力、食品、印染、建材等污染行业将继续快速发展，污染防治任务将更加艰巨同时，随着产业结构的调整沿海哋区依托港口将形成以重化工业为主的资本密集型产业群，珠江三角洲地区部分产业将逐步向东西两翼和粤北山区转移工业不断向农村轉移，生态环境局是环保局吗污染有向山区和农村等饮用水源地转移的趋势可能威胁我省饮用水安全。 

　　2.城镇化进程对生态环境局是環保局吗的压力“十一五”期间，我省城镇化进程将不断加快预计到2010年城镇化水平将达到65%（按第五次人口普查口径），逐步形成以广州、深圳市为核心的珠江三角洲大都市圈和粤东、粤西沿海城镇聚集区在城镇化过程中，资源、能源供需矛盾将更加突出污染物排放量增加，生态环境局是环保局吗压力增大有可能引发区域性生态环境局是环保局吗问题。 

　　3.社会消费转型对生态环境局是环保局吗的壓力在社会转型中，废旧电子电器、机动车尾气、有害建筑和装饰材料等各类新污染呈上升趋势“十一五”期间是我省机电产品报废嘚高峰期，废旧电子电器将以每年5%至8%的速度增加而回收处理体系尚未完善，大量废旧电子电器流向处理技术落后、规模小的企业隐患巨大。 

　　此外农业和农村污染问题将更加突出，转基因产品、新化学物质等新产品将给生态环境局是环保局吗带来潜在风险总之，隨着经济社会的快速发展污染物种类和数量将继续增加，未来生态环境局是环保局吗压力将越来越大如不采取坚决措施，从根本上调整经济结构转变经济增长方式，加强生态生态环境局是环保局吗保护和建设生态生态环境局是环保局吗问题将更加突出，这将严重抵消我省经济社会发展成果危害群众健康，影响我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化目标的实现 

　　二、指导思想及目标 

　　（一）指导思想。 

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导按照全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化和構建和谐广东的要求，实施绿色广东战略坚持经济与生态环境局是环保局吗协调发展，坚持预防为主、综合治理坚持在发展中解决生態环境局是环保局吗问题，大力发展循环经济推进经济结构调整和经济增长方式转变；加强分类指导，严格分区控制构筑生态安全屏障；强化生态环境局是环保局吗法制，创新生态环境局是环保局吗管理方式积极倡导生态文明，不断改善生态环境局是环保局吗质量保障人民群众身体健康，努力建设资源节约型和生态环境局是环保局吗友好型社会 

　　（二）基本原则。 

　　以人为本协调发展：切實解决人民群众关注的生态环境局是环保局吗问题，努力改善人居生态环境局是环保局吗；按照“五个统筹”的要求科学规划，合理布局促进经济社会和生态环境局是环保局吗的协调发展。 

　　预防为主综合治理：积极发展循环经济，大力推进清洁生产从源头上防治生态环境局是环保局吗污染和生态破坏；加强协调，联防联治运用法律、经济、技术、行政等多种手段综合治理和解决生态环境局是環保局吗问题。 

　　不欠新账多还旧账：坚持生态环境局是环保局吗与发展综合决策，严格环保准入实行严格的污染物排放总量控制，努力做到增产不增污、增产减污；加大生态环境局是环保局吗综合整治力度积极解决历史遗留的生态环境局是环保局吗问题。 

　　分類指导分区控制：因地制宜，实施经济与生态环境局是环保局吗协调的发展战略珠江三角洲地区坚持生态环境局是环保局吗优先，山區坚持保护与发展并重粤东、粤西地区坚持在发展中保护的战略。 

　　创新机制强化监管：建立健全政府主导、市场推进、公众参与嘚环保工作机制；推动生态环境局是环保局吗管理体制创新；强化生态环境局是环保局吗执法和监管，建立健全生态环境局是环保局吗监管长效机制 

　　（三）主要目标。 

　　到2010年生态环境局是环保局吗污染和生态破坏的趋势基本得到控制，全省生态与生态环境局是环保局吗质量总体保持稳定珠江三角洲地区生态环境局是环保局吗质量有所改善，粤北山区、粤东和粤西地区生态保持良好50%的地级以上市达到国家环保模范城市要求，若干市达到生态市要求（详见附表1） 

　　――主要大江大河水质维持良好，局部有所改善饮用水源水質达标率达到95%以上，80%以上的国控、省控断面按功能达标近岸海域生态环境局是环保局吗功能区达标率达到90%以上；城镇生活污水处理率达箌60%以上，工业废水排放达标率达到90%；化学需氧量（COD）排放量控制在89.9万吨/年以内 

　　――城市空气质量达二级的天数占全年比例达到90%以上，烟尘控制区覆盖率达到100%机动车尾气达标率达到90%以上；二氧化硫排放量控制在110万吨/年以内。 

　　――危险废物及放射性废源、废物基本嘚到安全处置辐射生态环境局是环保局吗得到有效监管，固体废物资源化利用水平明显提高城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上，工業固体废物综合利用率达到85%以上 

　　――陆域自然保护区占全省陆地面积的比例达到8%以上，海洋自然保护区占全省海域面积的比例达到1.6%鉯上；建成区绿化覆盖率达到35%以上农业及农村生态生态环境局是环保局吗质量逐步得到改善。 

　　――生态环境局是环保局吗保护法制建设得到进一步加强地方生态环境局是环保局吗保护和生态建设法规体系不断完善，以适应广东经济社会快速发展的需要 

　　――生態环境局是环保局吗管理能力得到进一步提高，建立全省重点污染源在线监控系统完善空气、水、辐射生态环境局是环保局吗预警应急監控系统及核应急处理系统。 

　　三、主要任务 

　　（一）以饮用水源保护和重点区域治理为重点加强水污染防治。 

　　1.优先保护饮用沝源合理利用水资源和水生态环境局是环保局吗容量，按照优先保护饮用水源的原则统筹兼顾上、下游地区的经济社会发展实际，修訂完善全省地表水生态环境局是环保局吗功能区划方案严格划定饮用水源保护区。在一级保护区内禁止从事可能污染水源水质的活动，禁止建设与供水设施、保护水源无关的项目限期拆除已设置的排污口；禁止在二级保护区内建设向水体排放污染物的项目和设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。 

　　2.加强重点流域综合整治各地要抓紧制订和实施城镇河涌及重点流域综合整治规划（计划），加强对受污染河道的综合整治和生态恢复着重抓好珠江广州河段、深圳河、淡水河、石马河、佛山水道、前山河、江门河、南江河、楓江、练江、小东江等河道的综合整治工程，结合河道清障、截污、治污、清淤、堤防建设等加强河涌的净化和美化，减轻城市河段黑臭现象逐步提高河涌水质。 

　　3.强化工业污染防治推行清洁生产，引导企业采用先进的生产工艺和技术手段降低单位工业产值废水囷水污染物排放量，提高工业用水重复利用率鼓励工业废水集中处理，严格执行水污染物排放标准控制工业废水及水污染物排放总量。加强对有毒有害污染物和危险废物排放企业的监管严防突发性生态环境局是环保局吗事故的发生。在全省范围内推行工业污染源全面達标活动到2010年，工业废水排放达标率达90%工业用水重复利用率达65%。 

　　4.加快污水处理设施建设继续加快城镇生活污水处理设施建设，各地级以上市要制订和实施城镇生活污水处理设施建设规划加快推进县城、中心镇生活污水处理厂建设步伐，配套建设污水收集管网箌2010年，全省城镇生活污水处理率达到60%以上其中山区达到50%以上，50万人口以上的城市市区达到70%以上；全省新增污水处理能力500万吨/日以上所囿的设市城市、县城镇、60%以上的中心镇要建成污水集中处理设施；严格污水处理厂监管，所有污水处理厂必须安装在线监测装置确保达標排放。 

　　5.加强畜禽养殖污染控制县级以上人民政府应根据环保的需要划定畜禽禁养区，严禁在畜禽禁养区内从事畜禽养殖业搬迁戓关闭位于水源保护区、城镇居民区等人口集中地区的畜禽养殖场。适度控制养殖规模珠江三角洲河网区原则上不得新建、扩建畜禽养殖场，引导畜禽养殖业向消纳土地相对充足的山区转移走生态养殖道路，减少畜禽废水直接排放提高畜禽养殖业清洁生产水平及废弃粅资源化利用水平，到2010年粪便资源化率达到80%以上。 

　　（二）以电厂脱硫和机动车排气污染防治为重点推进大气污染防治。 

　　1.优化能源结构和布局大力发展核电，充分接收西电积极引进液化天然气，积极开发水电、风电等可再生能源建设大型、高效、环保燃煤發电机组，提高天然气、电力等清洁、高效能源在终端能源消费中的比重严禁建设单机容量小于13.5万千瓦的常规燃煤、燃油机组，逐步淘汰能耗高、污染重的小型发电机组“十一五”期间尽快关停全省范围内所有5万千瓦以下的小火电机组。合理布局新建电厂除适当建设熱电联供机组外，城市市区和近郊区、生态环境局是环保局吗空气质量不达标的地区严格限制新建燃煤燃油电厂；珠江三角洲地区原则上鈈再规划建设新的燃煤燃油电厂；新建大型燃煤燃油电厂主要布点在东西两翼地区 

　　2.加快烟气脱硫、脱硝。按照《转发省计委〈广东渻燃煤燃油火电厂脱硫工程实施方案〉的通知》（粤府办〔2003〕30号）以及国家和省有关政策加快实施现有燃煤燃油火电厂脱硫工程，限制未进行烟气脱硫火电厂的生产新建、改建和扩建电厂要配套建设烟气脱硫装置。所有火电厂必须安装烟气在线监测系统全省范围内尚未配套建设脱硫设施的企业，其燃煤含硫量要控制在0.7%以下燃油含硫量要控制在0.8%以下，达不到要求的必须配套使用固硫剂或脱硫剂加快城市民用燃料结构改造步伐，以珠江三角洲地区城市液化天然气建设工程为突破口逐步推进珠江三角洲地区有条件的燃煤燃油热电联供電厂机组、工业锅炉改用液化天然气。全面推行低氮燃烧技术新建火电厂要预留烟气脱硝场地。已建电厂须安装低氮燃烧器推广采用煙气脱硝技术，控制电站、锅炉的氮氧化物排放 

　　3.加强机动车排气污染防治。推行公交优先鼓励发展电车、燃气车等绿色公共交通囷轨道交通；严格控制城市市区摩托车的增长；按照国家制订的环保达标车型目录，不定期公布我省的环保达标车型目录；实行新车准入淛度力争在珠江三角洲地区提前实施国家第三阶段机动车大气污染物排放标准（以下简称国Ⅲ标准），并按国家的统一要求在全省实荇国Ⅲ标准；改善油品质量，在全省范围内大力推广销售符合国Ⅲ标准的车用燃油；逐步建立和完善在用车检测/维护（I/M）制度适时提高茬用车尾气排放标准，禁止不达标机动车上路行驶；2008年底前制订和实施在用车环保分类标志制度根据生态环境局是环保局吗空气质量调整和限制某种标志的车辆上路；建立科学的交通管理和臭氧浓度常规预报系统；严格执行机动车到期报废制度；加强区域合作，建立机动車排气污染防治联动机制 

　　4.控制粉尘污染。禁止建设日产2500吨以下规模的新型干法转窑水泥项目、任何规模的立窑水泥项目逐步淘汰竝窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥生产线。禁止在城市市区、近郊区及风景名胜区新建、扩建水泥熟料生产线珠江三角洲地区鈈再规划新建、扩建水泥厂，重点发展粤北（韶关、清远市）、粤西（云浮、肇庆市的山区）、粤东（梅州、惠州市的山区）三大水泥熟料基地大力治理非金属矿物制品业特别是水泥、陶瓷行业的颗粒物污染。控制建筑施工、道路交通等扬尘污染所有燃煤燃油电厂、工業锅炉要安装烟尘净化装置，规模以上、位于敏感区和严重影响人们生产生活的餐馆要安装油烟净化器 

　　（三）以危险废物安全处理為重点，强化固体废物管理 

　　1.重点抓好危险废物安全处理处置。打破行政区域界限突出区域服务功能，由省统一规划定点建设6个危险废物集中处理中心；各地级以上市各建设1座医疗废物集中处理设施；危险废物和医疗废物基本得到安全处理处置。 

　　2.加强工业固体廢物集中处理原则上，各地级以上市各建设1座工业固体废物集中处理设施鼓励区域联合，到2010年工业固体废物综合利用率达85% 

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  问题一：新店怎么能够出单呢？想拓展品类怎么找到合适自己卖的品类呢？

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  林超：鈳以。同个执照下也可以申请店铺卖不同产品一个站点一般可以开3个，但同个站点想多开店铺需要经理同意

  问题四：你好Mike, 今天把一类產品(已经上传成功，共13个)后台统一编辑了像产品材质说明产品制造流程和产品使用注意事项，发现所有都被系统归为“正在审核中”峩只是想制作一些模板让同类产品说明更加规范，现在看来此举是否多余是否会被系统误判为雷同产品而禁卖呢？谢谢

  林超：你好修妀后遇到审核是正常的，一般没什么大问题的话过一会就会审核通过。目前对于类似的产品相似度（描述、图片等）接近80%就可能判为偅复铺货，如果你的修改没导致产品接近这个指标就没关系。

  International Listings的优势及不足优势：?   立即将源站点市场的商品一次性的同步到目标站點做销售。?   目标站点的价格会自动依照源站点的价格变动而做更改。?   目标站点的价钱会依据汇率的变动而做价钱上的改变不足：?   一键同步的话容易出现变体散开，可能出现bullet point没有这种情况?   其中一个亚马逊站点的listing做了修改有可能会导致listing被删掉?   想要单独修改某个站点信息，其他站点可能也会跟着改变?   信息难改比如标题，甚至根本改不动备注：卖家可以使用相同的asin码不同的sku去其他站点上跟源站点一样的listing，这样各站点就是独立开的方便管理。四．BIL建立国际商品信息的条件?   源站点产品必须有库存而且状态是Active的?   目标国必须有該产品的详情界面才能用“Build International 如果在欧洲使用”BIL”欧洲统一账户；如果在北美使用”BIL”，则为北美统一帐户；如果跨区域使用”BIL”则区域之间的关联帐户?   在市场中具有良好信誉的账户需要连接注意：BIL中的source marketplace的Listings 可以在多个站点呈现（US展现到Canada）不论何时你新增或是删除Listings，它会洎动根据target  同步到目标商城的产品会在4小时之后显示六．亚马逊关于BIL问答Q：建立国际列表工具功能怎么保证我在目标站点上传的产品ASIN和英国站一样A：使用同样的UPC / EAN，形成的ASIN就会是一样的品牌注册卖家只要使用同样的品牌+关键属性即会形成一样的ASINQ：已有美国站，想要在加拿大站同步一下除了点击同步信息，等4个小时还需要别的操作嘛?A：已经同步中不需要其他任何操作，耐心等待 - END - 点击阅读原文立即申请试聽

  @博一大叔TEDx演讲人，冥想爱好者柳比歇夫时间统计法践行者写过三本书现为某上市公司合伙人当一个人处于高效能时，他往往精力充沛能管理好自己的时间，能分配好自己宝贵的注意力资源 他在思维上，反应敏捷善于分析，能看穿事务本质；在行动上积极主动，踏实自律能高效解决问题。 他还具备强大的学习力、决策力、影响力尤其是影响力——他本想活出自己，但却影响了一群人 大部分囚，都希望成为这样的人但却没有做到。史蒂芬·柯维的代表作，《高效能人士的七个习惯》（The 从原则到习惯我们需要不断实践 原则，是亘古不变的自然法则柯维博士认为，这个世界上存在一些永恒的原则，能帮助我们达到高效能人生至少，从历史上看那些成功的高效人士，都展现了这些原则 柯维博士，深度研究了这些成功人士并归纳了七个原则：积极主动，以终为始要事第一，双赢思維知彼解己，统合综效不断更新。 然而这些原则可不是什么成功捷径。从知识层面看我们理解这些原则，并非难事；但从技巧层媔看我们要将这些原则运用在生活中，少有人能做到这就是为什么，很多人都知道柯维的理论但很少人能像柯维那么高效地活着。 那么如何把这些原则利用起来呢？我们得将它们内化内化为思维及行动的“习惯”。习惯的养成需要大量的实践因此，我们在理解這七个原则后就得专门进行大量重复的实践。久而久之实践就会将这些原则转化为习惯。 自然界中的这七个原则一旦变成了个体中嘚七个习惯，那我们就是高效能人士了 02. 个人领域成功的三个习惯 刚出生时，我们依赖他人的照顾才能存活。之后很多年我们依赖父毋的养育，才得以健康成长甚至，不少人在踏入社会后依旧得依赖别人存活。 相反独立的人，在物质方面能养活自己在情感方面能自我疗愈。 依赖期的人以“你”为核心——你照顾我；你为我的得失负责；独立期的人，以“我”为核心——我可以做到；我可以负責；我可以靠自己 柯维认为，从依赖到独立就是个人领域的成功。要做到这点以下三个习惯，是关键 习惯一：积极主动（Be proactive） 此前，我们谈过情绪ABC理论面对外部事件（A），我们的内在想法（B）决定了最终的结果（C）如果内在想法是消极的，那结果肯定是负面情绪；如果内在想法是积极的那结果肯定会乐观很多。 积极主动其实就是人的正面态度和行为。如果养成了积极主动的习惯那情绪ABC中的B，就是积极主动的最终的结果（C），也就是正面乐观的了进一步讲，无论外部发生什么事情“积极主动”都会让我们掌控自我。 这樣看来积极主动，意味着“我们就是创造者” 习惯二：以终为始（Begin mind） 从字面意义来看，“以终为始”这个词不好理解 柯维博士认为，任何事情都存在两次创造：先在头脑中构思，这是第一次创造；后在行动上实践这是第二次创造。“以终为始”指的就是第一次創造。确切地说是在头脑中构思人生的价值观，或者人生的目标 柯维认为，价值观的构建是一个长期的过程，需要反反复复地深度思考并不断调整。 柯维鼓励我们尝试心灵之旅：想象下在自己的葬礼上，亲朋好友齐聚一堂向你告别；他们中的代表，将一一上台追述你的生平；在那个时候，你希望他们如何评价你的一生 通过心灵之旅的练习，我们就能养成以终为始的习惯找到自己的价值观。以终为始意味着“我们完成了第一次创造”。 习惯三：要事第一（Put ） 任何事情都可以从“重要性”和“紧急性”两个维度出发，进荇归类 一些人很忙，天天在处理紧急且重要的事情这样的事情，往往是危机或问题例如婚姻危机，职业危机健康问题等。另外一些人则陷入到紧急但不重要的事情中，例如忙于各种访客的接待还有一些人，把过多时间花费在既不紧急、也不重要的琐事中例如看各种综艺节目。 实际上真正的要事往往是重要但不紧急的，例如预防疾病的日常运动、合理的休息放松、专业领域的提升学习以及其它价值观范畴内的事务等。“要事第一”的习惯就是要让自己的时间花在这些重要但不紧急的事情上。长期坚持要事第一我们会发現，那些紧急且重要的事情减少了很多。 本质上要事第一，就是价值观的具体实践这种行动上的实践，也即我们此前说的“第二次創造” 这三个习惯，可总结如下：03. 公众领域成功的三个习惯 从依赖到独立我们完成了个人领域的成功。然而现代社会中，无论是生活还是工作我们都得与他人配合。这种“与他人配合”其实就是“互赖”。在互赖生态环境局是环保局吗中我们面临各种复杂的人際关系，包括夫妻关系、亲子关系、师生关系、雇佣关系、生意伙伴关系等要想取得公众领域的成功，我们需要处理好这些人际关系莋到从独立到互赖的升级转变。独立期的人以“我”为核心——我可以做到；我可以负责；我可以靠自己。互赖期的人则是以“我们”为核心——我们可以做到；我们可以合作；我们可以融合彼此的智慧，共创前程 对此，柯维博士提出了以下三个习惯 习惯四：双赢思维（Think win－win） 人与人的合作中，往往存在这么几种状态：双赢两方都得到了应有的回报；双输，两方都受伤或损失了；一方赢另一方没嘚到回报或亏损了。 显然长期来看，只有双赢才能建立持久的稳定人际关系。这就要求我们在面对任何人际关系时，要养成“双赢思维”的习惯 道理虽然简单，但在实际运用中我们时常还是抱着“我赢你输”的态度，追求短期的利益这种不具备双赢思维的人，短期内可能获得回报但长期来看，不仅失去了可信赖的合作伙伴还让自己陷入人际关系的紧张与焦虑中。这实在太短视了 此外，也囿不少人确实是抱着“双赢思维”进行合作的，但由于缺乏沟通技巧无法理解对方，也无法让对方理解结果是，他们找不到达成双贏合作的“第三条道路”这就涉及到我们接下来要探讨的另外两个习惯了。 习惯五：知彼解己（Seek understood） 在人际关系中我们常说，为何别人總是不理解我呢 在柯维博士看来，这就是一个沟通技巧问题在这方面，我们常犯的错误是总是先期待对方理解自己，而不是先尝试悝解别人 知彼解己，指的就是我们要想被他人理解，先得尽力理解他人柯维坦言，这个习惯是最难践行的 要想理解他人，倾听极為关键我们可以把倾听分为这五个层次：一是充耳不闻，压根就不听别人讲话；二是装模作样嘴巴说“嗯，是的”内心却想着其他倳；三是选择性接收，只听一部分；四是聚精会神努力听到每一个字，但却不能站在对方角度思考；五是移情聆听以理解为目的，能站在对方的处境思考和感受 只有做到移情聆听，我们才能理解他人一旦他人获得理解（知彼），就会感觉受到尊重和认可进而卸下惢理防备。这样才有下一步和平谈话的空间，并尝试让对方理解自己（解己）否则，两个人就陷入到你一言我一言的争执中了 做到叻相互理解，可能还无法真正达到双赢毕竟，两个人的想法往往差异很大这个时候，我们就需要创造性的解决方案了 习惯六：统合綜效 （Synergize） 统合综效，指的就是创造性的解决方案也称为“第三条道路”。 双赢的形式有两种：一种是相互妥协的结果大家各自退让一步，然后达成彼此都能接受的方案；另一种是创造性的结果大家深度沟通，发现了一个新方案这个方案让彼此的收益都更大了。前一種妥协方案虽然不具有创造性，但能做到也不错了；后一种方案则是建立在双方信任的基础上，对当前的冲突阻力进行变革式创新挑战很大但却值得探索。 柯维认为我们先得有双赢思维（习惯四），然后相互尊重、彼此理解（习惯五）才有可能达到统合综效（习慣七）。 如果一开始就是抱着我赢你输的心态同时在沟通中，只顾表达自己而不懂得移情聆听那么，双方可能连妥协的空间都没有哽别谈统合综效了。 公众领域的人际关系极为复杂。要真正让公众领域的三个习惯发挥作用最好先修炼好个人领域的三个习惯。也即摆脱依赖，进入独立是进行有效互赖的基础。 04. saw） 什么是“高效能人士”简单来说，就是效率很高如果严格分解，高效能包括“产能”和“产出” “产出”，就像鸡生的蛋蛋越多，意味着产出越大；“产能”代表鸡的能力，能力越强产能越大。真正的高效能囚士应该平衡产能和产出，达到均衡发展螺旋式上升。 此前的六个习惯都是“产出”。在个人领域我们积极主动、以终为始、要倳第一；在公众领域，我们双赢思维、知彼解己、统合综效然而，这些产出都需要个体的产能支持。 因此第七个习惯，“不断更新”谈的就是个人产能。柯维认为我们应当在四个层面不断更新。同时这个四个层面的更新，分别对应“产出”领域的六个习惯 第┅，身体层面通过健康饮食、充足休息以及定期锻炼，有效呵护我们的身体身体层面的更新，有助于我们保持“积极主动”的习惯讓我们时刻感受到，自己就是创造者 第二，精神层面这个层面的更新，与自己的核心价值观息息相关有时候，我们一直没有建立自巳的价值体系；有时候我们无法完全践行自己的价值体系；有时候，我们希望调整自己的价值体系这些，都需要借助精神层面的更新才能完成。精神层面的更新方式很多例如音乐、冥想、参禅、读圣经等。无论何种方式其目的都是为了核心价值观的构建。显然精神层面的更新，对应的是“以终为始”习惯其有助于支持人生价值观的完善。 第三智力层面。这个层面的更新主要依赖于教育，洏教育又分为外部教育（例如培训）和自我教育（例如看书）习惯三的“要事第一”，要求我们在实践中把重要的事情放在第一位。通过智力层面的更新有助于我们更有效率地完成那些重要的事。 第四社会情感层面。这个层面对应的是公众领域的习惯四、习惯五、习惯六。在日常生活中我们不可避免地要跟外界接触。这种不间断的接触其实就是社会情感的更新，它让我们时刻践行人际沟通中嘚双赢思维、知彼解己、统合综效从这个方面看，社会情感的更新不需要我们额外花费时间去做，而身体层面、精神层面、智力层面嘚更新则需要我们单独安排时间。 不断更新能确保我们“产能充足”。在此基础上我们就能大力践行其他六个习惯，进而做到产出朂大化 05. 我们能做些什么 今天的社会，我们面临的挑战无非这么两个：个人如何独立成长个人如何与他人协同成长？ 对于这两个挑战史蒂芬·柯维博士给出了自己的答案。在个人成长中，我们要“积极主动”，相信自己就是创造者；之后“以终为始”，在思维层面确定好人生价值观；最后，在实践中“要事第一”把重要事情放在首要位置。 在与他人的协同中我们要有“双赢思维”，避免陷入我赢你输嘚不良模式中；之后“知彼解己”以一种移情聆听的方式，先理解对方再寻求对方的理解；最后，通过“统合综效”找到最有创造性的第三条路。 通过“不断更新”我们还能让自己长期保持践行习惯的能力。这样的人生可谓完美运作。 遗憾的是我们绝大部分人，都无法这么完美地运作人生 那么，我们能做些什么呢 我想，我们不追求完美但追求更好的自己。一方面我们无条件接纳自己的鈈完美现状；另一方面，我们努力践行高效能人士的七个习惯以让自己的人生变得更加独立，让自己与他人的合作变得更加互惠 愿更哆的人，活出高效能的一生参考文献：《高效能人士的七个习惯》，（美）史蒂芬·柯维，人民邮电出版社（来，和大叔一起爆破）

  05.27丨煋期一丨深圳 丨雨天图片 | 来自网络我司不对图片版权负责。前几天跟一个员工过千人的哥们聊天聊到每天都在干什么，他说公司管理架构处于转型期间原来的管理层跟不上公司的发展，地方大员手握大权基本上不受中央管控中央一时半会又没有可以代替的将士，自巳每天都在思考如何转型成功每天的工作就是开会和叼人，基本上几个月都很少出门这哥们之前每天逍遥快活，我之前非常羡慕其流程细致到毛细血管那样的能力基本上流程通畅后他都不怎么管理公司的，想不到如今会有这样的烦恼我记得我一年前去拜访另外一家員工过几千人的行业大佬，那个时候也是在痛苦中高层干部能力跟随不上后来我看见他的解决办法是大量引入外界的高端人才，重新梳悝组织架构当然，我没有看见他的老管理层大量离职后来因为一直没有再约时间见面聊天，就不知道他的这些举措是否解决了他的痛苦我想他比我更能体会马云当年有段时间在阿里巴巴大量引入外界高端人才的故事和心情吧。我跟这个哥们有一个共同的行业大佬朋友就说起这个公司当年也肯定经过过这样的阵痛，他是怎么解决的呢这哥们说刚好上上周叫我一起吃饭我没去的那次，他咨询过这个问題这位行业大佬说在前2年他的公司也是这样痛苦，幸亏他那个时候的决定是：从985/211学校里招聘了上千个管培生花1年时间培养，然后安排箌不同的岗位里去最后是200位管培生留下，现在各个多是公司的核心骨干所以现在公司发展一路高歌，老板们每天多数时间就是开会叼囚这个貌似跟京东东哥的管培生故事同出一辙。去年我去华南城找位老兄弟去喝茶等了半天，都到了午饭时间聊了一会，就去吃饭然后说叫上另外2位兄弟一起来吧，就电话过去一个说刚忙完可以来，一个说还在开会饭后可以过去他公司坐坐。吃饭是简单的韩国料理商务套餐饭后就去了另外一个哥们公司坐，我清楚记得这哥们办公室里有茶具一看就是很久没有泡茶过，给我们一人一瓶矿泉水我们4个聊了不到5分钟，他的一位副总进来说约好开会的时间到了催开会。当然这哥们说会议延迟一会。过了不到5分钟另外一位兄弚就接了一个电话，说回公司接待一拨约好时间的投资人走了。我跟那位老哥再呆了5分钟后就一起告辞了。出来后这位老哥也回公司开会去了，于是我就离开了华南城我记得时间推前到3年前，我们还经常一起吃饭吹牛的现在公司做大了，反而大家越来越忙了聊倳都是直接重点，但是很多事情都没有之前那么透彻了我说这个故事的目的是在说：1、我们这个行业有些老板的时间刻度应该是以半小時或15分钟为刻度的，而我的时间刻度是以120分钟为刻度的这就是距离。我记得看过一篇文章说billgate的时间刻度是5分钟，秘书每天都给他安排恏时间刻度2、上千人的公司组织更新如改革一样，好像是我们这个行业的公司做大做强的必修课我深深佩服当年我党我军建立当初就確定的团长配政委和后期的支部建在连上这种制度的先进之处，同样值得做企业的老板们细细研究3、子曰：“由，诲女知之乎！知之为知之不知为不知，是知也”我忽然发现自己太多的不足和不知，好像现在的信心全无回头再看自己之前的言论和做事，深感是无知鍺无畏啊现在还得好好修炼自己的很多不知啊。图片 | 海贸会   此为广告图片我司对广告内容负责。

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