如何推动公共信息资源开放共享_百度知道
如何推动公共信息资源开放共享
答题抽奖
首次认真答题后
即可获得3次抽奖机会，100%中奖。
政府支持投放最快
为您推荐：
其他类似问题
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。海南推动信息资源共享开放制度化、规范化、程序化
10:30:00来源：新华网
　　7月5日，海南省政府组织召开新闻发布会，就日前海南省印发实施的《海南省公共信息资源管理办法》（以下简称“管理办法”）进行进一步解读。海南省工业和信息化厅总工程师董学耕在会上介绍了管理办法的特点及亮点。
　　董学耕表示，管理办法对公共信息资源从编目、采集、共享、应用、开放、信息安全和监督全过程进行规范管理，这让海南信息资源共享开放工作有了制度化、规范化和程序化的依据，将有效打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，推动政务信息化建设向“集约整合、全面互联、开放共享、协同共治”发展。
　　他指出，管理办法的制定在信息资源共享方面做出了重要调整，定义范围从“政务信息资源”扩展至“公共信息资源”，适用范围从政务部门扩展到公共企事业单位，这种改变可充分发挥信息资源共享开放对提升政府治理和公共服务能力的效益。同时他提到，管理办法在对公共信息资源管理全过程进行规范化方面，有七个显著特点。
　　一是完善体制机制，按照全省政务信息化五集中的要求，明确全省公共信息资源统筹管理、协调推进的总体原则和责任分工，为公共信息资源共享开放提供组织制度保障。
　　二是全面实行公共信息资源目录管理和负面清单审核制度，只有通过有关部门审核并纳入负面清单管理的信息资源才不予共享，负面清单之外，信息资源应共享尽共享。
　　三是规范数据采集行为，防范过度采集和侵害个人隐私的数据采集行为；规定依托全省统一的信息共享交换平台，按应汇尽汇、充分共享的原则推进信息资源共享应用，解决各部门不会共享的问题。
　　四是理清信息资源权属以及信息共享权责，并对信息共享的途径、流程作出具体的、可操作性的规定，使信息共享应用的具体操作更加规范化、制度化和科学化。
　　五是第一次对海南省数据开放明确提出相关要求，填补海南省大数据开放政策法规的空白，以此促进社会各方对公共信息资源深度开发和增值利用，激发市场活力，推动大数据产业发展。
　　六是面对信息安全的严峻形势，通过明确安全责任分工，强化公共信息资源安全保障管理体系和应急处置机制，从制度建设上保障信息共享安全。
　　七是建立公共信息资源管理督办机制、监督问责机制和评价考核制度，增强公共信息资源共享开放的约束力，多举措推动公共信息资源共享开放政策落地。
　　此外，董学耕在会上公布，今年下半年，海南将举办公共数据应用开发大赛，面向全国邀请企业、个人及开发团队等，来充分利用海南无条件共享类的公共信息资源，开发一些政务及公共服务应用，激发海南大数据产业的活力。（周淑仪）
近年来，我国不少地区都出现过土豆滞销的问题。很多时候并非产品不好，而是由于信息不畅、销售渠道单一、经营分散等多种原因，导致农产品“藏在深山人未识”。
为此，农业农村部近日印发了《关于贫困地区农产品产销对接实施方案》，正是给滞销开出的药方。
省政府办公厅日前印发《甘肃省数据信息产业发展专项行动计划》。
四川成都一家社区卫生服务中心的工作人员，进入妇幼信息系统，下载全市新生婴儿和和预产孕妇的50多万条信息，并将其中一部分打包销售。这些信息被层层转卖，用于向新生婴儿家庭电话推销甚至诈骗。
视觉焦点
视频推荐
点击排行
海南推动信息资源共享开放制度化、规范化、程序化
7月5日，海南省政府组织召开新闻发布会，就日前海南省印发实施的《海南省公共信息资源管理办法》（以下简称“管理办法”）进行进一步解读。海南省工业和信息化厅总工程师董学耕在会上介绍了管理办法的特点及亮点。&&&&&&&&&&字体大小[
加快推进公共信息资源共享开放
有序推进全省大数据产业发展
《海南省公共信息资源管理办法》解读
近日，省政府印发《海南省公共信息资源管理办法》，这是我省贯彻落实国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》，推进我省政务信息资源共享开放制度化和规范化的重要文件。管理办法对公共信息资源从编目、采集、共享、应用、开放、信息安全和监督全过程进行规范管理，将有效打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，提升信息共享开放的约束力，使信息共享开放工作进一步制度化、规范化和程序化，推动政务信息化建设向“集约整合、全面互联、开放共享、协同共治”发展。《管理办法》共八章四十四条，主要围绕公共信息资源的目录管理、采集与归集、共享应用、开放应用、管理与安全、监督与保障等方面进行规范。
一、扩大信息共享开放范围，充分发挥信息资源共享开放的作用。
管理办法将“政务信息资源”定义范围扩展至“公共信息资源”，明确“公共信息资源”的定义为政务部门和公共企事业单位在依法履职或生产经营活动中制作或获取的，以一定形式记录、保存的非涉密文件、数据、图像、音频、视频等各类信息资源及其次生信息资源，将信息共享的适用范围从政务部门扩展到公共企事业单位，拓展了信息共享的范围，有利于发挥信息共享对提升政府治理和公共服务能力的效益，同时符合国家对公共信息资源共享开放的要求。
二、完善体制机制，为公共信息资源共享开放提供组织制度保障。
2017年我省启动政务信息系统整合共享专项行动，按照全省政务信息化“数据、人员、资金、技术、管理”五集中的要求推进全省政务信息资源共享开放，取得了较好的成效。为进一步明确我省公共信息资源统筹管理、协调推进的总体原则和责任分工，管理办法围绕“五集中”的要求，明确省信息化主管部门负责统筹管理、协调推进、审核评估全省公共信息资源管理和应用工作；省公共信息资源管理机构（省党政信息中心）负责全省大数据公共基础设施建设和运维，负责公共信息资源的管理和运营；市县人民政府负责本行政区域公共信息资源的统筹管理、开发应用。同时鼓励社会机构积极开展公共信息资源的开发利用，推动建立一个主管职能机构抓总负责、一个部门管理运营、各部门各司其职，全社会共同努力的工作局面。
三、公共信息资源实行目录管理和负面清单审核制度，有力推进公共信息资源应共享尽共享。
虽然我省已建成全省统一的信息共享交换平台，但由于缺乏科学完善的信息资源目录、操作流程和标准规范，各部门不知道有哪些信息可以共享，应如何共享。管理办法一是通过建立信息资源目录管理制度，明确信息资源编目的职责分工和工作要求，解决各政务部门在信息资源编目中职责不清的问题。二是为促进信息应共享尽共享，明确全省公共信息资源实行负面清单制度，由信息化主管部门会同保密部门、编制部门、法制部门负责政务信息资源负面清单审核工作，对依法不予共享和有条件共享的信息纳入负面清单，除列入负面清单的信息资源之外，各单位应无条件对其他单位提供共享信息，解决了部门由于担心数据安全问题不敢将数据拿出来共享的问题。
四、规范数据采集行为，推动数据应汇尽汇服务于大数据应用。
管理办法对数据采集与归集行为进行规范。一是规范了数据采集行为，明确了“一数一源”、“合法、必要、适度”的数据采集原则，有效管控部门重复采集信息、数据过度采集和侵害个人隐私采集的各类行为。二是明确依托省信息共享交换平台进行跨部门信息共享交换，规范部门间共享的原则和具体要求，从而解决部门不会共享的问题，同时坚持数据归集“应汇尽汇”的原则，有效服务于全省大数据应用。
五、理清权责规范程序，规范部门间共享应用的行为和程序。
由于对部门信息资源所有权、使用权和管理权以及信息共享的责任一直没有从制度层面予以明确，推进信息共享主要通过从工作层面协调解决。有时涉及与多个部门进行信息共享，需要与每一个部门长时间工作协调才能解决。管理办法通过对信息共享的权责和共享应用的程序作出规定，解决制度缺位带来的不会共享不敢共享的问题。一是规定信息提供按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则，信息提供方承担数据准确性、完整性、时效性、可用性责任。二是规定信息使用遵从“谁经手、谁使用、谁管理、谁负责”的原则，信息使用方严格按照数据使用约定，承担数据安全责任。三是对数据共享的途径、流程作出具体的、可操作性的规定，使信息资源共享使用的具体操作更加规范化、法制化和科学化。
&六、有序推进公共信息资源开放应用，促进政府数据社会化利用。
数据开放是发展大数据产业的基础，我省数据开放刚刚起步，数据红利没有充分释放，数据创新应用和增值性开发的环境还未形成，而在大数据开放方面基本没有相配套的规章制度，迫切需要从规章制度上鼓励促进数据开放，规范开放行为。管理办法填补我省大数据开放政策法规的空白，第一次对我省数据开放明确提出相关要求，将有序推进政府数据开放和社会化利用，推动大数据产业发展。一是明确公共信息资源开放的原则为凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律法规规定不得开放的公共信息资源，应当纳入开放范围，同时明确开放数据应进行脱敏处理，严格保障数据安全。二是规范公共信息资源管理机构开展公共信息资源增值利用的行为，充分发挥公共信息资源的效益。三是通过鼓励社会力量利用公共信息资源和鼓励公共机构购买大数据产品，有力促进大数据产业发展。
七、强化公共信息资源安全保障，确保数据安全。
公共信息资源共享开放面临信息安全的严峻形势。全省统一的安全保障、监控和运维体系尚未形成，整体性抵抗安全风险的技术手段落后、能力不强，需要加强统筹和建设。管理办法通过明确安全责任分工，强化公共信息资源安全保障管理体系和应急处置机制，从制度建设上保障信息共享安全。
八、加强监督与保障，增强公共信息资源共享开放的约束力。
由于信息共享缺乏内在动力和外部约束力，信息资源共享开放的效益未能充分发挥。管理办法通过加强政务信息化项目管理、绩效评价和监督问责，强化部门信息共享的主动性。一是规定了公共信息资源管理实行督办机制、评价考核制度，考评结果作为信息化工程立项依据，通过制度强化政务信息资源共享要求，保障强化信息共享。二是强化了监督问责，对于未按要求开展信息共享工作的部门，建立问责机制，解决“不愿共享”的问题。
版权所有&@&海南省人民政府网
主办：海南省政务公开协调小组　开发维护：
（建议显示屏分辨率调整为 1024 X 768） 上传我的文档
 上传文档
关注微信公众号在线招聘虽然帮助很多人找到了工作，但是虚假信息却从来没有断过。[]
5月23日省十二届人大常委会第二十三次会议在宁开幕[]
我们人民共和国的航船正在破浪前进……[]
& &&&& & 正文
水电气等公共信息资源将开放共享
【字号：&&】【】
　　我市着手编制《城市公共信息资源共享开放管理办法》
　　本报讯(记者查金忠通讯员张道云陈晓娟)日前，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，要求加强顶层设计，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，推进数据资源向社会开放，服务公众和企业。记者昨天从市发改委和市信息中心了解到，我市正着手编制《南京市城市公共信息资源共享开放管理办法》，将信息共享范围由政务信息扩大到公共信息，并加大向公众和社会开放的力度。
　　据记者了解，我市早在几年前已启动大数据相关工作，相继构建了居民应用、企业应用、政务资源管理以及城市运行等四大方面的大数据采集和应用。例如，我市由民政部门牵头，开发了“南京市救助管理及收入比对系统”。这套系统可实现针对城乡低保户、边缘户、低收入家庭和特困残疾等四类困难群体的家庭收入比对和救助。这些功能的实现，就有赖于人社、公安、房产、公积金、地税、婚姻登记、交通、残联、工商等多个部门之间的数据共享。
　　市信息中心副主任谢华告诉记者，早在2011年，我市就出台了《政务信息资源共享管理办法》，推动政务信息的利用和共享。但是，随着我市信息化建设的不断加快，这个办法已逐渐不能满足需要。因此，市信息中心正在着手编制《南京市城市公共信息资源共享开放管理办法》。“一个主要变化将是扩大边界，将共享的信息资源由政务信息扩大到公共信息，把公交、地铁、市民卡、水电气等不在政府手上而在公共事业单位手里的信息，也纳入进来。”
　　另一个主要变化是“开放”，响应大数据时代的要求，公共数据平台作用不仅仅是政府部门之间共享数据和信息，还要面向市民、企业和社会适当公开这些信息。记者了解到，“南京城市智能门户”将是大数据面向市民开放共享的一个重要入口。“城市智能门户”建设是《南京市智慧城市“十二五”发展规划》的重点战略，也是南京走向智慧城市2.0时代，即“大数据统筹、互联网+”的标志性项目。其一期建设也就是市民熟知的“我的南京”APP平台，已于去年8月16日上线试运行，20家政府部门和事业单位、14家公共事业企业单位在平台上部署了30余项便民信息服务，如个人公积金、社保账户、违章查询，家庭水电气查询，以及预约挂号、实时路况信息服务、金陵图书馆的借书服务等。这些服务的实现，均依赖于公共信息的大数据应用。
　　此外，国家发改委今年将我市确定为全国首批11个国家信用示范创建城市，按照国家要求，要做好“7日双公开”工作，就是对我市除了涉及国家秘密、企业商业秘密和个人隐私的所有行政许可和行政处罚，要在作出决定的7个工作日内进行社会公开，这就是对《纲要》任务的落实，也是实施政府大数据开放的具体要求。如何搞好信用大数据的共享和开放，需要制度保障，也需要不断应用创新。
　　“国务院《纲要》也提出，要在‘依法加强安全保障和隐私保护的前提下’，稳步推动公共数据资源开放。这也同时要求我们，在开放共享的同时，要十分注重保障信息安全。”谢华说，数据如何开放、向谁开放、开放到什么程度？目前还没有明确规定，这些都是南京需要进一步摸索的。“我们希望，未来《南京市城市公共信息资源共享开放管理办法》能够形成地方性法规，为公共信息的开放共享和安全保障提供法律依据。”他说。
水电气等公共信息资源将开放共享
&&责任编辑：苗津伟、马燕&&
在经过了连续几天的暴雨之后，南京溧水区的多处农田被毁，房屋被淹，防汛形势非常严峻，当地也启动了防汛的紧急预案，一共6000多人奋战在抗洪抢险的第一线。记者来到溧水区灾情最严重的洪蓝镇青锋村，这里也是石臼湖的西北圩，积水已经没过了人的脚踝，很难再往前行走了。为了到达抗洪抢险的第一线，记者乘坐村民们的小船前往，经过十多分钟的行程后，终于来到了大堤上。
题图为暴雨中的南京、苏州、常州街头。苏阳王建康陈ド阕蛉眨叽竟费と嗽闭谧急阜姥次У参镒省Ｕ沤芸捉萆鄣ど惚┯辍⒋蟊┯辏〗刂2日14时，太湖水位4.48米，超警戒水位0.68米。苏南运河常州、无锡和苏州水位分别为5.62米、5.08米和4.71米，分别较前一日上涨1.04米、0.81米和0.61米，超警戒水位1.32米、1.18米和0.91米，其中苏州站超历史最高水位0.11米……1日、2日，我省江淮之间及沿江地区普降暴雨、大暴雨。
考完的学生们走起了红地毯赵杰摄英国脱欧、巴黎恐怖袭击、屠呦呦获诺贝尔奖、二孩政策……现代快报记者了解到，这些热点昨天都出现在了南京外国语学校2016小升初英语能力测试题中，不过，很多都是作为背景出现的。校方表示，知识面广、学习能力强的孩子有望取得好成绩。据悉，今年有近2700名小学毕业生参加考试，将录取340人。因为南外小升初明年改面测，今年是笔试的最后一年。
最近的南京梅雨天潮湿闷热温度高，不少乘坐地铁的市民都在途中出现意外，有的是因为低血糖引起眩晕，有的甚至出现了中暑症状。地铁警方提醒，颅脑疾患病人、老年人以及体质不好的乘客乘坐地铁出行时，尽量避开早晚高峰，随身携带一些防暑药品和补充能量的小食品。
因为张柏芝而备受关注的张柏芝妈妈，本...
&|&&|&&|&&|&&|&
中国江苏网(江苏中江网传媒股份有限公司) 版权所有&&
&&视听节目许可证1008318号&&
移动网信息服务业务经营许可证苏B2-&&因特网信息服务业务经营许可证苏B2-