重点优抚对象优抚政策的规定
　重点优抚对象指“三属”(指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、“三红”(指在乡退伍红军老战士、西路红军老战士和红军失散人员)、残疾军人、复员军人(指日之前入伍，后经批准从部队复员的人员)和带病回乡退伍军人(指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员)。目前各类优抚对象的抚恤补助标准还远远达不到“不低于或略高于当地平均生活水平”的标准，优抚对象生活相对贫困的现象也越来越突出。因此，颁布与社会发展相适应的《军人抚恤优待条例》十分必要。 根据新颁布的《军人优抚安置条例》，原先一部分对优抚对象的称谓发生了改变。这些被改变的称谓包括：一、将原来的”革命伤残军人“改称为”残疾军人”;二、将原来的“复员退伍军人”分开表述，即“复员军人”和“退伍军人”;三、将原来的“革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属”中的“家属”改为“遗属”。“残废军人”的称谓是历史上延续下来的。事实上，广大残疾军人是“残”而不“废”。改用“伤残军人”也存在着涵义不全的问题，不能包括因病致残的军人，因此称为“残疾军人”是比较合理的。“复员军人”与“退伍军人”，这两类对象分别有着严格的定义，复员军人是指日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或组织批准复员的人员。(在乡的红军失散人员也按复员军人对待)而退伍军人是指日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。两者区别比较明显，分开表述既明确又有利于把握。此外，“家属”一词表述不够准确，一般认为是军队内部的特有称呼，指军人的配偶。而遗属则指的是死者遗留的直系亲属，包括父母、配偶和子女。因此，用“遗属”替代“家属”比较准确，也符合法律用语。 今后也不再划分残疾军人“在职”和“在乡”抚恤金标准的差异，同等级残疾军人的抚恤金标准相同。残疾军人凡参加工作的领取伤残保健金，凡没有工作的领取伤残抚恤金。领取伤残保健金的伤残军人称之为在职伤残军人，领取伤残抚恤金的伤残军人称之为在乡伤残军人。 “但是，残疾抚恤金和残疾保健金的标准差距很大。” 以2003年特等因战残疾军人为例，同一等级的抚恤金和保健金两者相差高达7820元。现在职残疾军人中有55%处于下岗或失业状态，无论是下岗职工基本生活费还是失业保险金数额均有限。同时残疾军人下岗失业后很难再找到一份新的工作，处于失业大军中的弱势群体，其总体收入水平达不到残疾抚恤金的标准，出现了相对不公平的现象。所以，根据新《条例》第二十五条规定：“退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金”。取消了原来的“抚恤金”和“保健金”的区别，实现了等级相同、待遇相同。军人抚恤优待条例中华人民共和国国务院令中华人民共和国中央军事委员会令第602号现公布《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》，自日起施行。国务院总理温家宝中央军委主席胡锦涛二○一一年七月二十九日第一章 总 则第一条 为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。第二条 中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。第四条 国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。第五条 国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。第六条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章 死亡抚恤第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。第八条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士：(一)对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的;(二)因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的;(三)为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的;(四)因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的;(五)在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的;(六)其他死难情节特别突出，堪为楷模的。现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准;属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准;属于本条第一款第六项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。第九条 现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：(一)在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的;(二)被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的;(三)因患职业病死亡的;(四)在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的;(五)其他因公死亡的。现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。现役军人因公牺牲，由军队团级以上单位政治机关确认;属于本条第一款第五项规定情形的，由军队军级以上单位政治机关确认。第十条 现役军人除第九条第一款第三项、第四项规定情形以外，因其他疾病死亡的，确认为病故。现役军人非执行任务死亡或者失踪，经法定程序宣告死亡的，按照病故对待。现役军人病故，由军队团级以上单位政治机关确认。第十一条 对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由县级人民政府民政部门分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。第十二条 现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。第十三条 现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资;病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：(一)获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发35%;(二)获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发30%;(三)立一等功的，增发25%;(四)立二等功的，增发15%;(五)立三等功的，增发5%。多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。第十四条 对生前作出特殊贡献的烈士、因公牺牲军人、病故军人，除按照本条例规定发给其遗属一次性抚恤金外，军队可以按照有关规定发给其遗属一次性特别抚恤金。第十五条 一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女;没有父母(抚养人)、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。第十六条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：(一)父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;(二)子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;(三)兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。第十七条 定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定。定期抚恤金的标准及其调整办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。第十八条 县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。第十九条 享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发6个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。第二十条 现役军人失踪，经法定程序宣告死亡的，在其被批准为烈士、确认为因公牺牲或者病故后，又经法定程序撤销对其死亡宣告的，由原批准或者确认机关取消其烈士、因公牺牲军人或者病故军人资格，并由发证机关收回有关证件，终止其家属原享受的抚恤待遇。第三章 残疾抚恤第二十一条 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照本条例的规定享受抚恤。因第八条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因战致残;因第九条第一款规定的情形之一导致残疾的，认定为因公致残;义务兵和初级士官因第九条第一款第三项、第四项规定情形以外的疾病导致残疾的，认定为因病致残。第二十二条 残疾的等级，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度确定，由重到轻分为一级至十级。残疾等级的具体评定标准由国务院民政部门、人力资源社会保障部门、卫生部门会同军队有关部门规定。第二十三条 现役军人因战、因公致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件的，应当评定残疾等级。义务兵和初级士官因病致残符合评定残疾等级条件，本人(精神病患者由其利害关系人)提出申请的，也应当评定残疾等级。因战、因公致残，残疾等级被评定为一级至十级的，享受抚恤;因病致残，残疾等级被评定为一级至六级的，享受抚恤。第二十四条 因战、因公、因病致残性质的认定和残疾等级的评定权限是：(一)义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定;(二)现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定;(三)退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。评定残疾等级，应当依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见。残疾军人由认定残疾性质和评定残疾等级的机关发给《中华人民共和国残疾军人证》。第二十五条 现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人(精神病患者由其利害关系人)申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人(精神病患者由其利害关系人)申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。第二十六条 退出现役的残疾军人，按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。因工作需要继续服现役的残疾军人，经军队军级以上单位批准，由所在部队按照规定发给残疾抚恤金。第二十七条 残疾军人的抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定。残疾抚恤金的标准以及一级至十级残疾军人享受残疾抚恤金的具体办法，由国务院民政部门会同国务院财政部门规定。县级以上地方人民政府对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，可以增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。第二十八条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的，由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的，对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费;其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。第二十九条 退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身;其中，对需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的，经省级人民政府民政部门批准，可以集中供养。第三十条 对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，护理费的标准为：(一)因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50%;(二)因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40%;(三)因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30%。退出现役的残疾军人的护理费，由县级以上地方人民政府民政部门发给;未退出现役的残疾军人的护理费，经军队军级以上单位批准，由所在部队发给。第三十一条 残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械，正在服现役的，由军队军级以上单位负责解决;退出现役的，由省级人民政府民政部门负责解决。第四章 优 待第三十二条 烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。第三十三条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工(含合同制人员)的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位(工种)、同工龄职工的各项待遇;服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。义务兵和初级士官入伍前的承包地(山、林)等，应当保留;服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。义务兵从部队发出的平信，免费邮递。第三十四条 国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院民政部门会同国务院人力资源社会保障部门、财政部门规定。七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决;七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。中央财政对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予适当补助，用于帮助解决抚恤优待对象的医疗费用困难问题。第三十五条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。第三十六条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机;残疾军人享受减收正常票价50%的优待。现役军人凭有效证件乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待，具体办法由有关城市人民政府规定。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。第三十七条 现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。第三十八条 因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。第三十九条 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在录取时按照国家有关规定给予优待;接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。具体办法由国务院民政部门会同国务院教育部门规定。第四十条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。第四十一条 经军队师(旅)级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府人力资源社会保障部门应当接收和妥善安置;随军前没有工作单位的，驻军所在地人民政府应当根据本人的实际情况作出相应安置;对自谋职业的，按照国家有关规定减免有关费用。第四十二条 驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官、文职干部、士官，其符合随军条件无法随军的家属，所在地人民政府应当妥善安置，保障其生活不低于当地的平均生活水平。第四十三条 随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受本条例和当地人民政府规定的抚恤优待。第四十四条 复员军人生活困难的，按照规定的条件，由当地人民政府民政部门给予定期定量补助，逐步改善其生活条件。第四十五条 国家兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。各类社会福利机构应当优先接收抚恤优待对象。第五章 法律责任第四十六条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。第四十七条 军人抚恤优待管理单位及其工作人员、参与军人抚恤优待工作的单位及工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正;情节严重，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：(一)违反规定审批军人抚恤待遇的;(二)在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;(三)不按规定的标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;(四)在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。第四十八条 负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务;逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。第四十九条 抚恤优待对象有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予警告，限期退回非法所得;情节严重的，停止其享受的抚恤、优待;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)冒领抚恤金、优待金、补助金的;(二)虚报病情骗取医药费的;(三)出具假证明，伪造证件、印章骗取抚恤金、优待金、补助金的。第五十条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待;被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。第六章 附 则第五十一条 本条例适用于中国人民武装警察部队。第五十二条 军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待，依照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本条例的有关规定办理。第五十三条 本条例所称的复员军人，是指在日之前入伍、后经批准从部队复员的人员;带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。第五十四条 本条例自日起施行。日国务院发布的《军人抚恤优待条例》同时废止。民政部关于印发《带病回乡常见慢性病范围（试行）》的通知
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民政部关于印发《带病回乡常见慢性病范围（试行）》的通知
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&民发〔号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：现将《带病回乡常见慢性病范围（试行）》印发你们，请在落实带病回乡退伍军人待遇时参照执行。二○一一年十二月十四日带病回乡常见慢性病范围（试行）《军人抚恤优待条例》第五十三条规定，“带病回乡退伍军人，是指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员”。按照《条例》第二十三条规定，因病评残仅限于服现役期间患病的义务兵和初级士官，因此，认定带病回乡退伍军人应仅限于服役期间患病的退伍义务兵和初级士官。慢性病不是指某种疾病，而是对起病隐匿，病程长且迁延不愈，病因复杂，需长期医疗服务，给生活和工作带来严重影响的一类疾病的总称。常见慢性疾病或功能障碍按系统列举如下：一.消化系统反流性食管炎；反复消化道出血；食管成形术咽下运动不正常；食管切除重建术后；食管裂孔疝；消化性溃疡；慢性萎缩性胃炎；消化道息肉病；消化道或消化腺肿瘤；慢性胆囊炎；胆石症；慢性胰腺炎；炎症性肠病；轻度慢性活动性肝炎；肝硬化代偿期；胃部分切除术；小肠部分切除；结肠部分切除；脾切除或部分切除；肝部分切除；胆囊切除；胆肠吻合；胰腺部分切除；二.呼吸系统慢性支气管炎；支气管哮喘；支气管扩张；肺心病；呼吸系统肿瘤；肺纤维化；慢性活动性肺结核；慢性阻塞性肺气肿；肺间质性疾病；肺段切除术或修补术；气管或支气管成形术；部分胸廓改形术；三.循环系统高血压病；慢性心律失常；心脏瓣膜病；冠心病；慢性心包炎；心肌炎；心肌病；主动脉瘤或主动脉夹层；周围血管疾病（如：大动脉炎、雷诺综合征、脉管炎、闭塞性动脉硬化、静脉血栓形成等）；四.神经、精神系统轻度癫痫；不完全性面瘫；不完全性失用、失写、失读、失认、失语；截瘫或偏瘫肌力小于4级；双手部分肌瘫肌力小于4级；单肢瘫或单手全肌瘫肌力小于4级；双足部分肌瘫肌力小于4级；单足全肌瘫肌力小于4级；周围神经炎性疾病；脊髓炎；脊髓压迫症；脊髓空洞症；颅内或脊髓占位性病变；帕金森病；多发性硬化症；脑血管疾病；肌营养不良；重症肌无力；神经系统肿瘤；各类精神病性障碍；五.泌尿生殖系统一侧卵巢病变；阴道修补或成形术后；单侧输卵管切除；一侧肾上腺病变；一侧输精管缺损，不能修复；一侧睾丸、副睾切除；慢性肾炎或肾病；肾病综合症；慢性泌尿系感染；泌尿系结石或梗阻；多囊肾；泌尿生殖系统肿瘤；慢性前列腺炎；六.内分泌系统和代谢性疾病糖尿病；低糖血症；下丘脑-垂体疾病；肾上腺疾病；甲状腺疾病；甲状旁腺疾病；胰岛内分泌肿瘤；七.造血系统和免疫、风湿性疾病各种慢性贫血；白血病；淋巴及血小板性疾病；免疫缺陷病；风湿热；类风湿关节炎；系统性红斑狼疮；成人Still病；色素沉着绒毛结节性滑膜炎；血清阴性脊柱关节病；多发性肌炎；原发性血管炎；痛风及高尿酸血症；大骨节病；顽固性牛皮癣；严重白癜风；八.骨骼系统疾病慢性骨髓炎；硬化性骨髓炎；骨无菌性坏死；滑膜软骨瘤病；骨、关节结核；骨肿瘤；骨囊肿；腰椎管狭窄症；九.五官系统因眼病（近视眼除外）致视力下降，一眼矫正视力≤0.5，另眼矫正视力≥0.8；因病双眼矫正视力＜0.8；象限盲或偏盲；瞳孔散大；眼睑不能闭合或下垂影响外观者；青光眼；泪器疾病；因耳疾双耳听力损失≥30dBHL或一耳听力损失≥70dBHL；前庭功能丧失，闭目不能并足站立；严重声音嘶哑；发音或构音不清；嗅觉完全丧失；注：1．以上慢性病范围适用于在部队患病未能治愈，残情达不到评残标准规定的等级，其所患慢性病相当于十级残情以上的带病回乡退伍军人；2．在部队患病残情达到病残等级但未评定者，退伍后不再补办病残评定，可按有关规定并参照以上慢性病范围落实带病回乡退伍军人待遇；3．对于本范围未能列入的少见的慢性病，其病情相当于十级以上残情者，可参照相应系统慢性病认定。
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2017年民政部关于退伍军人最新优抚政策第一章 总则第一条为促进国防和军队建设，及时妥善安置伤病残退役军人，根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国现役军官法》、《军人抚恤优待条例》及士兵退役安置有关法规，制定本规定。第二条因战、因公致残被评定为一级至六级残疾或因病基本丧失工作能力的军官、文职干部和中级以上士官，因战、因公、因病致残被评定为一级至六级残疾的初级士官、义务兵和军队院校生长干部学员，适用本规定。第三条 伤病残军人退役安置工作，有军队军务、干部、营房部门和地方政府优抚安置机构负责组织实施。第四条 伤病残军人为国防和军队建设做出重要贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。伤病残军人退役安置工作，坚持为国防和军队建设服务的方针，贯彻以人为本、妥善安置、各得其所的原则。第二章 安置方式第五条军官、文职干部因战、因公致残，被评定为一级至六级残疾，或者因病医疗期满后经医学鉴定为基本丧失工作能力的，可以作退休安置。伤病残军官、文职干部退休安置，按照职务任免权限审批。第六条 士官因战、因公致残被评定为一级至四级残疾的，或者因病医疗期满后经医学鉴定为基本丧失工作能力的，可以作退休安置。伤病残士官退休安置，由军区级单位军务部门审批。第七条初级士官患精神病被评定为一级至四级残疾的，义务兵因战、因公、因病致残被评定为一级至四级残疾的，由国家供养终身;被评定为五级、六级残疾的，按照国家有关规定进行安置。士官因战、因公、因病致残符合退休条件，自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养终身。第三章 安置计划第八条 伤病残军人批准退休后，翌年审定安置去向，纳入军队退休干部、士官安置计划，单独列项。伤病残军人退休安置去向审定，按照现行规定执行。审定安置去向时，部队除提供伤病残退休军人符合安置去向审定条件的材料外，应当提供《军人残疾等级评定审批表》或《现役军官、文职干部因病基本丧失工作能力医学鉴定表》、《士官因病基本丧失工作能力医学鉴定表》。第九条 伤病残退休军人移交政府安置工作，纳入年度军队退休干部安置交接工作统一组织实施。第十条因战、因公、因病致残被评定为一级至四级残疾的义务兵，以及因患精神病被评定为一级至六级残疾的初级士官和义务兵年度安置计划，由总参谋部和民政部有关部门共同编制，分别下达。符合上述条件的军队院校生长干部学员年度安置计划，由总政治部汇总后，纳入残疾士兵年度安置计划。交接工作由干部部门会同优抚安置机构实施。第十一条残疾军人退役移交政府安置，按照国家有关规定办理残疾抚恤关系转移手续，由县级人民政府民政部门按照规定标准发给残疾抚恤金。第四章 安置补助第十二条伤病残退役军人移交政府安置时，由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费。具体补助标准和办法由总参谋部军务部、总政治部干部部、总后勤部财务部另行规定。第十三条接收一级至四级残疾和患重症精神病退役军人的优抚医院，中央财政给予适当补助，用于增加床位、医疗设备及房屋维修等支出。第五章 住房保障第十四条伤病残退休军人住房保障，纳入军队退休干部住房保障计划，采取购买经济适用住房或自理住房的方式，优先落实安置住房。第十五条伤病残退休军人基本住房补贴不足10万元的按10万元计发。本人基本住房补贴数额高于10万元的，按照个人住房补贴实际数额计发。安置地在高房价地区的，按照军队规定给予地区住房补贴。第十六条伤病残退休军人住房补贴经费由中央财政根据年度安置计划人数列入年度军队人员住房补贴预算统一安排。住房补贴兑现办法按照有关规定执行。第十七条分散供养的一级至四级残疾的退役初级士官和义务兵的购(建)房经费保障标准，按照安置地县(市)经济适用住房价格(没有经济适用住房的按照普通商品房价格)和60平方米建筑面积确定，中央财政按照规定标准给予补助，不足部分由地方财政解决。其中，初级士官按照有关规定领取住房补贴，住房补贴与中央财政补助之和不足购(建)房经费标准的，由地方财政按购(建)房标准补齐。第六章 医疗保障第十八条伤病残退休军人移交政府安置后的医疗保障，比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职级退休公务员医疗待遇。对规定范围内个人自付医疗费较多的，由安置管理单位给予适当补助。其中一级至级六级残疾退休军人由安置地民政部门按照国家有关规定给予残疾军人医疗补助。第十九条 一级至六级残疾初级士官、义务兵的医疗保障，按照国家有关残疾军人医疗保障办法执行。第二十条 各级财政部门应当加大伤病残退役军人医疗保障经费投入力度，在分配资金时向接收安置任务重、财政困难的地区倾斜。第七章 责任追究第二十一条 军地有关部门应当严格遵守国家和军队有关法律、法规、政策，认真做好伤病残军人退役安置工作。第二十二条在伤病残军人退役安置工作中有下列情形之一的，对相关责任人依据党纪、政纪给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任：(一)违反规定给不符合条件的军人办理伤病残退役手续的;(二)未按照年度安置计划及时兑现住房补贴、落实住房，或者未按照规定标准发放有关经费的;(三)以不正当理由拒绝审定安置去向或交接，影响年度安置任务完成的;(四)交接工作中未履职尽责或者收取规定标准外经费，影响交接工作的;(五)伤病残军人有关生活、医疗待遇落实不到位的。第二十三条伤病残退役军人无正当理由拒绝审定安置去向或者办理移交手续的，由管理单位研究报军级以上单位批准，停止年度定期增加退休费，停发退休生活补贴和地区津贴，取消安置补助费。第八章 附则第二十四条军人残疾等级评定工作，按照总参某部、总政治部、总后勤部颁发的《军人残疾等级评定管理办法》([2005]后字第2号)执行。军人因病基本丧失工作能力的医学鉴定工作，按照总参某部、总政治部、总后勤部《军人因病基本丧失工作能力医学鉴定办法》(后发[2008]17号)执行。第二十五条 本规定自颁发之日起施行。相关阅读2017年5项针对退伍军人的优抚政策出台关于这次会议，很多老战友都比较关心，也比较重视，因为咱们老兵的优抚政策都掌握在民政部的手里。大家都希望在这次会议上看到今年新的优抚政策到底有哪些。民政部拟定的《2017年民政部工作要点(征求意见稿)》提交了会议进行审议，民政部拟在2017年修订或新制定出台31项规章制度，媒体称为&民政部31项“新政”清单。这31项清单中，涉军的有主要有以下几个方面：一：推动修订《军人抚恤优待条例》，制定加强复退军人服务体系建设的政策，规范“两参”人员认定原则和要求。二：协调出台大力支持深化国防和军队改革全面加强退役士兵就业创业工作的意见。三：修订《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》。四：出台军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策。五：出台境外烈士纪念设施保护管理办法，推进我在境外烈士纪念设施的修缮保护。一共五条内容，但对于老兵来说，最重要的是第一条内容，它涉及到修订《军人抚恤优待条例》和“两参”人员的认定。这个内容涉及到的群体比较大，我们也十分期待。总之，今年是特殊的一年，是党的十九大召开之年，希望好的优抚政策越来越完善，能够实实在在帮助老战友解决生活之忧。2017年最新优抚政策解读根据我国《军人抚恤优待条例》规定，中国人民解放军现役军人服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属统称为优抚对象，按规定享受抚恤优待。抚恤对象包括：三属”(指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、“三红”(指在乡退伍红军老战士、西路红军老战士和红军失散人员)、残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工、现役军人家属、――本条所称的家属是指军人(含烈士)的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的，十八周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养，失去自养能力后又必须依靠军人生活的其他亲属。优待对象包括：现役军人、复员军人(指日之前入伍，后经批准从部队复员的人员)和带病回乡退伍军人(指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员)。参战军人、参核参试军人、退伍军人属于优待对象。优待对象和抚恤对象统称为优抚对象，重点优抚对象指：残疾军人，“三属”(烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)，三红人员(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)，在乡老复员军人，带病回乡退伍军人。参战参核退伍军人。民政部规定优抚对象种类(1)在乡退伍红军老战士：凡是日以前入伍，参加中国工农红军(包括抗日联军和中国共产党领导的脱产游击队)的，有退伍手续或确切证明的，由地、州、市、县民政部门审核，经自治区人民厅批准后，可确认为在乡退伍红军老战士。(2)在乡西路军红军老战士：凡是日以前入伍，参加中国工农红军(包括抗日联军和中国共产党领导的脱产游击队)的，有退伍手续或确切证明的，凡经当地政府确认为西路流落人员的，可确认为在乡西路军红军老战士。(3)红军失散人员：凡是日以前入伍，参加中国工农红军(包括抗日联军和中国共产党领导的脱产游击队)的，因伤、因病、因战斗失利或组织动员分散隐蔽，离队失散，经乡(镇)人民政府审查，县、县人民政府批准，可确认为红军失散人员。(4)回乡务农抗战老战士：在日至日期间加入中国共产党领导的八路军、新四军、抗日游击队(包括新疆三区革命)，持有复员退伍军人证件或组织批准复员回乡务农或居住在城镇无工作单位的，确认为回乡务农抗战老战士。(5)在老复员军人：在日试行义务兵兵役制度前，自愿参加中国人民解放军(包括新疆三区革命)、中国人民志愿军，持有复员退伍军人证件或组织批准复员回乡务农或居住在城镇无工作单位的，确认为在乡老复员军人。(6)带病回乡退伍军人：在日试行义务兵兵役制度以后，参加中国人民解放军，在服现役期间患病尚未达到评残条件，并有军队医院或部队证明，并持有退伍、复员证件回乡务农或居住在城镇没有工作单位的，确认为带病回乡退伍军人。(7)残疾军人：持有部队军以上单位后勤卫生部门审批发放的《中华人民共和国残疾军人证》和有关评残手续材料的，由自治区民政厅审批补评残疾等级后发放的《中华人民共和国残疾军人证》的，确认为三产军人。(8)伤残人民警察：持由自治区民政厅审批评定残疾等级后发放的《中华人民共和国伤残人民警察证》的，确认为伤残人民警察。(9)伤残国家机关工作人员：持有自治区民政厅审批评定残疾等级后发放的《中华人民共和国伤残国家机关工作人员证》的，确认为伤残国家机关工作人员。(10)伤残民兵民工：持有自治区民政厅审批评定残疾等级后发放的《中华人民共和国全歼民兵民工证》的，确认为伤残民兵民工。(11)烈士遗属：持有军队军级以上单位政治机关确认发放的《中华人民共和国烈士证明书》的烈士父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹等确认为烈士遗属。(12)因公牺牲军人遗属：持有军队团级以上单位政治机关确认发放的《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》的，因公牺牲军人父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹等确认为因公牺牲军人遗属。(13)病故军人遗属：持有军队团级以上单位政治机关确认发放的《中华人民共和国军人病故证明书》的病故军人父母(抚养人)、配偶、子女、兄弟姐妹等确认为病故军人遗属。(14)参战退役人员：在日以后入伍并参加过“民政部(民发【号)文件”中规定的14类军事行动，手持退伍证(复员证)，回农村务农或城镇无工作单位且家庭生活困难的退役人员，确认为参战退役人员。(15)参核退役人员：凡是从日-日在原8023部队和所属部队及其它参加过核试验军队退役人员，手持退伍证(复员证)，经体检不符合评残条件和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的退役人员，确认为参核退役人员。优抚对象优抚工作特定的保障对象称为优抚对象 。优抚对象是优待对象和抚恤对象的统称。根据我国《军人抚恤优待条例》规定，中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属统称为优抚对象，按规定享受抚恤优待。
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