& & 我们先来看下国家关于粮食补贴的相关文件中的规定吧。
& & 1.财政部农业部关于全面推开农业&三项补贴&改革工作的通知
& & 在2016年起我国开始全面推行三项补贴合并为农业支持保护补贴的政策调整，根据当年财政部农业部联合发布的这份文件显示，新的农业补贴进行调整之后，主要分为两个部分，一个是面向个体农民的地力支持保护补贴，一个面向规模化主体实施的粮食适度规模经营补贴。
& & 其中，对于地力支持保护补贴规定，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。因此，从这上面来看，拥有土地承包权和种地是两个条件。
& & 2.实际工作中权益归属还要看合同约定
& & 而实际生活中，我们发现，拥有土地承包权的不一定种地，而种地的也不一定拥有承包权，因此，经常因此产生一些纠纷，其中由于农民属于土地承包权的出让方，在产生纠纷时一般处于强势位置。
& & 为避免产生此类纠纷，在签订土地流转时，一定要双方约定好补贴的权益归属问题，换句话说，享受补贴和不享受补贴的土地流转租金区分开&&这是目前最有效的解决手段。
& & 3.土地收益和农民身份的特殊关系有待进一步剥离
& & 之所以造成这种现象，原因是多方面的，主要就是城乡二元制之下、在粮价被严控不能随意大涨大跌的背景下，此前国家一系列的惠农政策的出发点一是保证粮食生产，二是弥补种粮收益。
& & 而现在随着土地流转的实施，同时工业反哺农业的全面开展，国家对农民的收益提升已经不能再局限于土地这一层面：一是靠一亩三分地闯天下的时代已经过去，在目前生活条件下谁也不能凭几亩地就满足生活的开支，社会的发展需要规模化经营；二是工业的发展，给了农民更多的务工机会，农民的收入更多的来自务工收入。
& & 因此，推行土地流转目的一是促进农业规模化经营，提升农业效率，二是让更多的农民在继续享受土地收益的基础上可以实现全面的就业转移。那么在粮食的补贴方面，也将更多的倾向于实际的种植者，而将土地流转出去的农民讲主要来自社会工资水平的提高上。
& & 因此，关于你的这个问题使我们当前农业战略性转移中不可避免的一个现实问题，最有效的办法还是要看双方签订的流转合同。
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国家粮食补贴是对种田农户进行补贴，不是对有田农户进行补贴。粮食与土地承包没有关系，只要你种了田，不管是否该田是你承包，国家只对该田种植者进行补贴。
粮食补贴简介
1、国家粮食补贴分：粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴； 　　2、补贴品种：小麦、玉米、油菜、（2009年）、水稻（早稻、中稻、晚稻）；　　3、补贴面积：粮食补贴面积与农资综合补贴面积是指种植小麦、玉米、水稻面积；良种补贴面积是指种植早稻、中稻、晚稻、油菜、棉花（2009年）面积；　　4、计算方式：面积乘以当年国家规定各项补贴的标准；　　5、发放方式：本区粮食补贴从2005年开始全部纳入“一折通”系统，通过农村商业银行（信用社）存折发放；　　6、发放年度：隔年发放，例如，2009年种植的粮食面积，作为2010年粮食补贴面积的依据。
粮食补贴工作程序
1、补贴面积调查：由财政所驻村管乡员会同村委会干部上门逐户调查并登记填写《粮食种植面积登记表》； 　　2、补贴面积公示：将登记完成的《粮食种植面积登记表》张榜公示七天，接受农户监督；　　3、补贴面积核算汇总：将公示无异议的《粮食种植面积登记表》核算汇总；　　4、补贴面积系统录入：将各农户补贴面积录入“一折通”系统；　　5、补贴面积上报：将审核无误的补贴面积上报区财政局；　　6、补贴资金的发放：根据上报面积，按当年国家规定的补贴标准换算后将补贴资金通过银行发放到各种植农户存折账上，补贴发放过程结束。
粮食补贴存在的问题
1、基层财政所建设严重滞后，由于粮食补贴涉及千万种田农户，粮食补贴数据极其庞大而繁琐，而配到的办公设备太少，造成一台电脑、一张桌子办公轮流操作，大量的计算都是通过手工完成，甚至有的管乡员连基本的办公设施都没有，只有将补贴资料带回家中操作，这样势必会对整个粮食补贴工作带来延误和无谓的失误。现代化的今天，而基层财政所还停留在半自动化办公与手工结合这样尴尬的条件。现代化的办公设备决定补贴工作的效率。　　2、待遇过低，难以留住人才。由于基层财政的特性，补贴工作是个下乡走村串户很辛苦的事情，有的村落路途遥远，如果租车或骑摩托车的话，费用无法承受，如靠自行车或走路，吃饭又是个问题，这是个困扰基层财政职工两难的问题。所以就出现了，把财政工作当副业，补贴工作委托村干部，自己出去打工创收这样非常不好的社会现象，造成社会上部分人对财政所的误解。还有的基层财政人想尽办法调离，这都造成基层财政工作的紧张，出现1个管乡员驻多个村，涉及农户上万户的普遍现象。为了把粮食补贴工作做好，长时间的超负荷工作，身体严重透支，加上待遇过低无法过多考虑自己健康，造成部分基层财政干部带病坚持工作，甚至有的人倒在了粮食补贴工作的路上。
粮食补贴补贴标准
1、粮食直补及综合直补：各县区标准不一，约100元/亩，其中粮食直补约10元/亩。　　2、良种补贴：水稻：15元/亩、小麦：10元/亩、玉米：10元/亩、油菜：10元/亩。 　　3、农机购置补贴：南江县因是全国地震重灾县，补贴标准为：50%；其余各县区补贴标准为：30%。　　4、能繁母猪补贴：100元/头。　　当前仔猪、待宰活猪价格分别为12.6元/公斤、7.3元/公斤。
粮食补贴改进补贴方式
将粮食补贴资金通过种子、农药、肥料等几种主要生产资料，以实物的形式免费配给农民，补在了生产环节，将更有效地推进粮食生产，确保国家粮食安全。这种补贴方式有以下好处：　　有利于调动农民种粮积极性。现在以现金形式发放粮食补贴，钱补给了农民，但不一定补给了农业，钱补在了农田上，但不一定补在了农业生产上。把资金补在流通环节，在粮食市场放开的情况下，贩粮商人受益多，容易挤占种粮农民的利益，种粮农民受益不直接。而采取补农资的方式发放粮食补贴，粮补资金变成了种子、农药、肥料等实物，给农民一种种粮不需要太高成本的导向，同时生产资料价格涨与不涨与农民没有关系，会引导农民去发展农业和粮食生产。　　有利于农业生产资料向大户集中，推动规模化经营。相对于以现金形式发放粮补，粮农要想将粮补资金变现，必须种田，30元补贴的种子不可能干别的用，补农资，让种粮大户和能手大有用武之地，有利于土地流转，促进种粮规模化和机械化，提高粮食生产的比较效益。　　有利于农业新品种、新技术、新成果的推广，提高农产品品质、产量和农业科技贡献率，提升农民科学种田水平。农民在接受政府统一采购的生产资料的同时，接受技术服务的主动性也会明显增强。另外，优良的生产资料本身就是新技术的结晶。补农资，就是推广良种良法；补农资的方式，就是调动粮农积极性和推广新技术的最佳结合点。 　　有利于减少假冒伪劣农资，维护农资市场的正常秩序，减少坑农害农事件发生。补钱给农民，农民是主体，对农资生产经营单位没有约束力，相当多数农民对农资的鉴别力还不高。一些农资生产经营商借机扰乱市场秩序，混水摸鱼，巧取豪夺国家给农民的实惠。粮补由现金改为实物后，所采用的农资（种子、化肥、农药）经过政府采购、企业招标、部门监督等环节，全过程都处在阳光下操作，农资进货渠道正规，品质有保障，在很大程度上可以规范农资生产经营市场，防止坑农害农事件发生。　　有利于农业产业结构调整和品种优化布局。国家改为实物后，地方政府可根据本地土壤、气候特性，因地制宜选择所种植作物和相关优良品种，推广“一乡一品”、“一村一品”模式，发展粮食生产和农业生产，实现粮食生产的规模化、集约化、机械化和产品优质化，进一步优化品种布局和区域布局。　　有利于国家合理确定补贴标准。每亩究竟补多少，依据什么补贴，现行的办法随意性太大。而一旦改为实物的形式免费配给种子、农药、肥料等几种主要生产资料，市场价格与采购价格的差距即要补贴的部分，国家将其补给生资生产厂家即可，容易掌握。
粮食补贴现行粮食直补
粮食补贴优点
一是有利于让农民直接感受到党和国家重视农业，农民可以直接感受到党和国家的温暖。二是有利于农民增收，每人每年等于实际增加收入100元以上。三是实际操作相对简便迅捷，直接补钱，实际上就传递了党和国家支持、保护粮食生产的重要信号。 　　补在流通环节的优点，一是有利于农民提高售粮积极性，提高。按出售粮食数量给予粮食补贴，一定程度上会提高农民售粮积极性，促进了粮食流通。二是有利于农民稳定扩大粮食种植面积。粮食补贴按照出售商品粮的数量来进行，农民自然会选择生产熟悉、产品销路稳定、利润可观的粮食生产，并且在稳定的基础上，不断扩大种植面积。三是有利于农民精耕细作提高粮食单产。按出售商品粮的数量给予粮食直补，无论对过去粗放经营的农民，还是对外出务工的农民，都会带来新的动力。
粮食补贴不足
一是补在农民上，没有补在粮食上。本来是对粮食生产的“特惠”政策，事实上却变成了对农民或者农田进行补贴的“普惠”政策，不种粮也可以得补贴。二是金额不大。相对农资价格上扬、粮食比较效益持续偏低的状况，小额的补贴对粮农持续发展粮食生产并不能产生多大的推动力。三是不利于资金监管。粮食补贴资金发放环节多，浪费财力、人力，增大了补贴成本，也增大了补贴资金的监管难度。　　流通环节的不足一是容易诱发农副产品价格上涨，制约居民消费水平和其它产业发展。二是容易诱发生产资料价格上涨，导致种粮农民受益少。三是贩卖粮食的商人受益多，制约粮食生产。四是补在流通环节相对于补在生产环节而言，是一种事后干预，加之粮食生产的季节性，信息传递缓慢，粮农作为粮食生产的主体受益不直接。
清除历史记录关闭2018年农业补贴政策大调整，真正种地的农民春天来了2018年农业补贴政策大调整，真正种地的农民春天来了农村的日与夜_百家号从二十世纪五十年代末开始，我国就已经开始实行农业补贴政策，最初的补贴方式以国营拖拉机站的“机耕定额补亏损”来进行农业补贴，随着时代发展，农业补贴的方式也在不断变化从不同的方面入手对农业进行补贴，如农业生产资料价格补贴、农业生产用电补贴、货代贴息补贴等，1979年到1980年代，仅仅一年时间我国财政支出用于农业用塑料薄膜补贴的费用就占了16亿！直到现在我国对于农业补贴投入的资金已经突破2500亿的大关。金额之大着实让人咋舌，但这也是农民们最疑惑的地方，国家政府每年为了促进农业生产发展投入如此巨额的资金，但真正到达农民手里的补助金似乎并不想像上面说的那么多，有些农民甚至不知道有补贴这一回事，所以国家政府为了解决这一问题，为了这些农业补贴能够真真正正让农民收益，国家政府也出台一系列的改革措施，希望从2018年开始，让农业补贴项目落实到每个农民手上。改革措施：按规定依法清理不符合领取补贴金条件的农民。有很多农民各方面都符合领取农业补贴的条件，但就是领不到政府给农民的补助金，甚至连申请补助的资格都被取消掉了，反而一些托关系送礼或者通过其他手段走后台的农民领到了这些补助金，真正需要这些补助金的人只能望洋兴叹，针对这一状况，国家明年将会对农业补贴申领的资格进行严厉的审查，如果有农民符合下列情况的，明年将直接取消申请农业补贴的资格。1、 用地并非进行直接农业生产的，而是用于间接农业生产的。何为间接农业生产，就是用地用来做渠道或道路用地，晒谷场、仓库、农村居民点等，只要用地是进行用来做上述用途的话，农业补贴申请的资格即将取消。2、 私自改变土地使用性质的土地使用性质的改变，比如原本是耕地的被农民私自改成林地，原本是耕地的被农民私自改成宅基地等行为，也将无权进行农业补贴的申请。3、 为了自己的利益而严重破坏生态环境的破坏周边环境以谋取个人利益，这点特别针对养殖户，今年来养殖污染的问题严重，国家尤其关注，明年开始指标不合格的养殖户，很可能会丧失农业补贴的申请资格。4、 土地抛荒超过三年以上的。有很多农村家庭的年轻人都出去城市打工，农村里的土地很可能就会处于一个抛荒状态，如果从明年开始家里的农用地依然是抛荒状态的话，就会被取消农业补贴的申请资格了，农村朋友们可以把土地流转出去，不然补贴被取消，土地还要被回收就得不偿失了。中国依然以农民为主要群体的国家，农业补贴政策是为了鼓励农民的生产活动，农业补贴的金额引因人而异，但对于农民来说可是意义非凡，每一分补贴都是农民应得的，如果没有领到自己应得的那份农业补贴，难免会打击农民的生产积极性，相信国家出台一系列政策之后，农民能够真真正正感受到国家对于农民的关心。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。农村的日与夜_百家号最近更新：简介:农村政策解读，农事技术科普作者最新文章相关文章2017农村补贴新政策，这四种补贴直接发到农民手中
溜走的时光
近年来粮价起伏不定，种地不挣钱成了农民心头病。如今农村的各项补贴力度不断加大，也让农民吃了一个定心丸。以前农村补贴靠申请，由于宣传不到位，许多农民还有知道有补贴，这导致许多人都漏领。为了保障农业补贴落实到位，能发放到最需要的农民手中。现在也对补贴政策进行了调整，在加大力度监管宣传同时，这些补贴直接补给到农户。一，农业深耕作业补贴到户，只要符合条件的就可以去申请。在申请成功后各地区的主管部门进行验收，验收通过“一卡通”直接发放到农民的手里，减去了不必要的环节。二，耕地地力保护补贴，这类补贴是激发农民种植粮油作物的积极性，创建鼓励绿色生态农村，减少使用化肥农药的补贴，这类补贴也已经直补到户。三，特殊农作物种植补贴，也是直接到户。像玉米大豆的补贴，大豆目标价格补贴，玉米生产蛰补贴。这类的补贴也是通过“一卡通”的方式发放。四，农村有基础养老金，即使没有交过养老保险，只要年满60岁每人每月都能领取55元的基础养老金。2017年国家上调了农村基础保险金，从55元已经长到了70元。农村的基础养老金都是直接补贴到户，每当卡里面的钱满100元就可以取出来。农村补贴直接到户，免去了中间的流通环节，也避免了各种不好的现象发生，补贴直接到户，把补贴给最需要的人。
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