[行政处罚] 对建设单位违法违规行为的处罚（2.对建设单位将建设工程肢解发包的处罚）
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职权编码-CF-011-02职权名称对建设单位违法违规行为的处罚子项名称2.对建设单位将建设工程肢解发包的处罚行使主体省住房和城乡建设厅职权依据【法律】《建筑法》（1997年11月1日全国人大常委会第28次会议通过，2011年4月22日修订） 第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。　 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。 【法规】 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 第七条　建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。 建设单位不得将建设工程肢解发包。 第五十四条 违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款违规违法行为建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。处罚种类1.罚款； 2.没收违法所得、没收非法财物； 3.责令停产停业。细化量化自由裁量权标准一、初次违法，未造成质量、安全事故，主动消除违法行为危害后果的，责令改正，并处合同价款0.5%以上0.6%以下的罚款； 二、不具有从轻、从重情节的，责令改正，并处合同价款0.6%以上0.8%以下罚款； 三、有下列情形之一：1.经责令改正，拒不改正的;2.曾因实施过该违法行为被依法查处，再次实施该违法行为的；3.肢解发包给无资质等级或不具有相应资质等级的施工单位，造成工程质量、安全事故的；4、其它依法应予从重处罚的情形，责令改正，并处0.8%以上1%以下的罚款。职权运行流程立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行责任事项1.立案责任：通过举报、专项检查（或者下级城乡建设主管部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的单位的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：城乡建设主管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对将建设工程发包给不具有相应资质等级的单位处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。责任事项依据1.《国土资源行政处罚办法》（2014年国土资源部令第60号）第十一条 国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。第十二条 符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：…… 2.《国土资源行政处罚办法》（2014年国土资源部令第60号）第十三条 立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。第十四条 调查人员与案件有直接利害关系的，应当回避。 3.《国土资源行政处罚办法》（国土资源部2014年令第60号）第二十五条 国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理：……经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。 4.《国土资源行政处罚办法》（2014年国土资源部令第60号）第二十七条 违法行为依法需要给予行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，案件承办人员应当制作笔录。第二十八条 对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。 5-1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。…… 5-2.《国土资源行政处罚办法》（2014年国土资源部令第60号）第二十六条 审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定：……第二十九条 当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的，以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》，并按照法律规定的方式，送达当事人。…… 6-1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 6-2. 同5-2。 7.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：…… 8.《湖北省国土资源监督检查条例》(2002年1月18日通过) 第四条 国土资源行政主管部门在监督检查中应当履行下列职责：（一）对国土资源管理法律法规的执行情况进行监督检查；（二）查处国土资源违法案件；（三）对属于政府有关部门、司法机关查处的国土资源违法案件，依照有关规定移送相关资料，配合作好查处工作;（四）法律法规规定的其他职责。第八条 国土资源行政主管部门对下列违法行为进行监督检查：（二）未经批准或者采取欺骗手段占用土地的；……职责边界一、责任分工 1.省级：负责对“未经批准或骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地”的跨行政区域、社会影响较大、国家和省交办、国土资源部挂牌督办的案件查处工作。 2.市级：负责对“未经批准或骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地”的辖区内重大违法行为、国土资源厅交办、挂牌督办的案件查处工作。 3.县级：负责对本辖区“未经批准或骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地”的直接查处工作。 二、相关依据 1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正) 第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 2.《湖北省国土资源监督检查条例》（2002年1月18日通过） 第七条 国土资源违法案件由违法行为发生地的国土资源行政主管部门管辖。管辖权发生争议的，由上一级国土资源行政主管部门指定管辖。上级国土资源行政主管部门在必要时，可以管辖下级国土资源行政主管部门管辖的案件。 3.《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第五条 国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。 第六条 省级、市级国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。 第八条 有下列情形之一的，上级国土资源主管部门有权管辖下级国土资源主管部门管辖的案件：（一）下级国土资源主管部门应当立案调查而不予立案调查的；（二）案情复杂，情节恶劣，有重大影响的。上级国土资源主管部门可以将本级管辖的案件交由下级国土资源主管部门管辖，但是法律法规规定应当由其管辖的除外。承办机构省建筑工程管理局市场处咨询方式027-、武汉市武昌区中南一路78号、430071监督投诉方式027-、武汉市武昌区中南一路78号、430071备注无&行政职权运行流程图uuu&
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如果我发那些肢解和掉脑袋的。。。算违规么？（游戏中的）
打算整理一个合集。全是游戏里有名字的NPC的脑袋。。。不知道会不会被和谐。。。
随后会放制作过程
掐指一算，小编已经步入...
据说学渣看完都把课本扔了
少年时期的本人钱不多，...
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这里是电视剧组，我是蓝白
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狗肉能打掉脑袋么。。没试过...小心被它艹翻...
8姬刀，不过好多吧友爱好这口儿～～@vault-boy
等待大家的反响。。。。如果反感太多。。。。我就不做了。。。已经做好一大堆了
快发吧 截肢乃是艺术啊 听着“食物”们们痛苦的惨叫
啊哈哈哈哈哈哈
快发吧 我最喜欢看截肢了 各种各样的碎肉 太有爱了
蛤蛤蛤蛤蛤蛤 碎肉四溅啊
ls一定是装了匪窝主题了；
瘟神表示压力很大
电脑辐射斑怎么去掉一个非常好用的祛斑方法,简单一招,有效祛斑!轻松祛斑,本人亲历,真实有效.
不喜欢瘟神 因为被打的只剩器官的肉体 就没有美感了
你可以开着穿墙再打，很有美感
一次杀一堆，再把穿墙一关，美感一下就max了
是啊 肉块会忽然像炮仗一样溅的哪都是
是啊。一下就爆了，美感十足
我好像发现了什么不得了的对话.....
用瘟神然后拿胖子肉搏型过去打人打碎
看到这么高的画质我哭了。。。。我的最低画质卡得一抽一抽的。。。==========================================================================看来我得开始断头仪式了！大家等我的断头发布
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之前接受不了画风加之神...
如果这四个图标同时亮，...
致祈妹，集王，愿他们永...
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他认为肢解虐杀重口虐心很治愈的心理
这吧卖萌的很多，所以少求推荐的好。。。个人觉得朝色可以治愈下
自己找的游戏才能认真玩。。。大概只是我自己。
你是说我吗？ …………壳女神作确实该玩
通过真纯爱来治愈你。
玩HoneyComing吧
交足发的本来就是治愈作
我以前求的时候辛亏遇到了沙耶巨巨
一次新的奇迹玩法？你想成为霸服大魔王吗？
很治愈哟~~~~~~
纯爱+治愈 OP也挺棒
不过有句话说地好，治愈切开了 骨子里都是滞郁
治愈多了会降防的
那OP竟然是唱的
嗯。我也是后来才发现。 剧本是和泉万夜，话说这人我以前没怎么注意。。。这剧本真心不错。。。
治愈的另一侧就是致郁啊
沙耶难道不治愈？
13:啥game？
求签名出处。。。
晓之护卫罪深
逢是虚渊皆治愈
euphoria........
好吧 这个玩过后才发现 我竟然无感觉
好给力的play！画风也不反感，坐等巨巨开坑汉化
没到第2页？嘿嘿！
大惊小怪的，别忘了某圆脸可是打着治愈的名号让某学姐掉脑袋的
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