恢复重建工作主要包括哪几个方面.心理疏导 物资二战美国援助英国物资 恢复环境 房屋重建 恢复

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重建灾区的精神家园 灾区心理疏导工作见闻
  7月27日,岷县梅川镇永光村四社村民邱想菊在安置点帐篷前洗菜准备做饭。地震发生后,当地村民积极开展自救,互帮互助共渡难关。邱想菊除了给自家人做饭,同时还要为另外两家受灾较重的人家做饭。本报记者曹志政陈功章摄
  车路村的小朋友在帐篷前找学习资料。记者陈功章摄
  7月27日下午,岷县梅川镇红星村&随手公益岷县&志愿者正在给当地村民发放外界捐赠的旧衣服。由于岷县属于高寒阴湿地区,地震灾后各种御寒衣物相对短缺。记者曹志政摄
  中国甘肃网7月29日讯 据甘肃经济日报报道 (记者 王云祥)连日来,震后的岷县阴雨绵绵,虽然目前灾区居民基本上得到了妥善安置,但失去亲人的家属情绪十分低落,如何帮助灾区群众从心理阴影中走出是个难题。
  精神的震痛
  张虎军在这次地震中失去了心爱的妻子,面对防不胜防的自然灾害,年仅28岁的张虎军感到十分绝望,这个无法接受的事实使他对未来生活失去了信心。
  &老天为什么对我如此不公平?我们结婚才三年多,转眼间她就不见了,她不在了,我存在还有价值吗?&张虎军的妻子已经安葬好几天了,但他精神恍惚,满脸都是泥土。他母亲说,张虎军已经一周没有洗脸了。张虎军的母亲今年65岁,她怀里抱着张虎军9个月大的女儿。
  地震夺走了张虎军年仅26岁的妻子,他的内心遭受了沉重打击,但他看着幼小的女儿,一边不停地擦拭眼角的泪水,一边拉着女儿的稚嫩小手,轻轻地抚摸孩子眼部的伤痕。
  &孩子晚上不睡觉,半夜里就会哭醒来,虽然她还不会说话,但她的心里一定知道发生了什么,孩子哭着不停,眼睛四处寻找妈妈,她一定是想妈妈了&&&张虎军说,孩子哭的时候他也抱着孩子流泪。
  张虎军所在的永星村是这次大地震受灾最严重的村庄之一,全村1096间房屋倒塌,26名村民遇难。村支部书记包供同的妻子也在这次地震中遇难,站在村里的帐篷前,包供同满脸沮丧,失去亲人的打击挂在他的脸上,但他坚持寻访村民,不断为他们打气,让大家鼓起精神,重新在灾难中站立起来。
  房屋全部倒塌了,又失去了陪伴几十年的妻子,还要亲自指挥村民积极展开自救。直到夜晚,劳累了一天的包供同才回到自己的帐篷内。&她(妻子)一定能够理解我,虽然由于救灾没有更多的时间来陪她。&包供同说自己很坚强。但村民们告诉记者,包书记整天忙碌着,甚至忘记了吃饭。
  据岷县中医院院长任晓明介绍,在为灾区病人治疗的过程中,发现一些伤员及家属思维僵持,表现出惊愕、甚至痴呆的表情。&地震给群众心理和生理均带来了严重创伤,一些村民表现出麻木、绝望、惊恐、激动、失眠等症状。&任晓明说,灾难中的伤病员、死难者家属及老人、儿童和残疾人等是重点帮助对象,要帮助他们平复哀伤、绝望等心态,通过心里疏导来抚平他们的心理创伤。
  记者在灾区获悉,灾区居民存在两种不同的精神状态。一些失去亲人的家属目前处在十分疼痛的现实中,有些人甚至对生活失去了信心,整天感到焦虑和不安;而对于一些全部倒塌房屋失去财产的村民,他们渴望充足的食物、床被和帐篷等生活物资,他们渴求人们的帮助,希望尽快过上平稳的生活。
  信心的树立
  张锦华带领的19名医疗救助队是最早达到永星村的医疗队,在接连一周的治疗过程中,队员与村民结下了深厚的情谊。不管是地震的损伤,还是村民的疑难杂病,医疗队都进行免费诊疗。
  &我们来这里之后每天给老百姓治病,很多受灾群众的心里平和多了。&张锦华说,团队有专门的心理医生,每天要对帐篷进行两次巡视,主要针对不同的村民进行不同的心理沟通,一周来已经开展了16场心理卫生集体辅导讲座。
  &地震无情,人间有爱,这么多的人来帮助我们,我们还有什么理由沮丧呢。&村民张锁全说,听完一句句感人肺腑的话语,他觉得活着还有用。
  &再不要哭了,让逝去的人好好安息,我们还要好好活着。&在永星村一个村民的帐篷内,前来相互看望问候的村民相互劝解宽心。
  &你一定要学会坚强,有国家的支持和大家的帮助,你很快就会有新的家园,不要怕&&&正在院子里忙碌抢救中药材和面粉的一位解放军走过来为张虎军宽心,为他化解心里的悲伤,担负起孝敬父母和养育幼女的责任。
  &我们不直接碰撞他们受过伤的心灵,关键让他们建立生活的信心,让他们更加珍惜活着的意义,只有这样疏导,才能慢慢化解沉寂在他们内心深处的伤痛。&张锦华说,从目前情况来看,村民的情绪都很稳定,很多人的心态都趋于平和。
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关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话
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关于全县灾后恢复重建工作会议上的讲话
同志们:今天,县委、县政府决定召开全县灾后恢复重建工作会议,主要目的是动员全县上下,一手抓灾后重建,一手抓经济发展;一手抓民生改善,一手抓社会稳定,着力推进经济社会和谐发展。刚才,县国土、交通、水务、民政、旅游、牛背梁管委会、教育等6个部门负责同志就各系统受灾情况以及当前恢复生产、灾后重建等工作进行了汇报,从汇报情况来看,我县的灾后重建后续工作任务十分繁重,形势不容乐观。下面,我就灾后恢复重建和当前重点工作讲几点意见:一、准确分析研判灾后重建工作形势今年以来,我县先后发生了7.31、9.13、9.18等洪灾,时间跨度长、降雨强度大、受灾范围广、灾害损失重。面对严峻的灾情,在县委、县政府的坚强领导下,各级各部门快速反应,科学应对,积极做好防、抢、撤等工作,妥善安排灾民基本生活,迅速开展灾后恢复重建工作,抗洪救灾工作取得了阶段性成果。一是周密部署防抢工作。灾情发生后,县委、县政府多次召开防汛救灾工作现场会和专题会,县委、县政府主要领导和分管领导多次深入重灾镇现场指导抢险救灾,各联镇、包抓尾矿库和滑坡体的县级领导及联镇包村责任部门也迅速深入包联镇,对各尾矿库和滑坡体监测检查,配合各镇做好防汛工作。各镇及时组织转移受地质灾害威胁群众,完善各类防灾避灾措施,在减少洪灾损失上发挥了积极作用。二是积极应对雨情汛情。全县各镇各部门放弃多个周末休假,坚守工作岗位,24小时应急值守。加强重点部位24小时巡逻、监测,有针对性地完善了各辖区防汛重点部位可能出现的险情隐患应急预案,加强应急实战演练,做到防有手段、抢有重点、撤有区域,确保了人民群众的生命财产安全。三是妥善安排灾民生活。灾情发生后,全县干部群众迅速投入到抢险救灾工作当中,积极开展生产自救。对受洪水、泥石流、滑坡体等威胁的6643人进行了紧急转移安置,对317户倒房户、1095户危房户群众进行了临时安置。同时,县政府充分调动各方力量,全力做好路、电、水、视、讯的抢修恢复工作,紧急下拨救灾安置款49万元、棉被720床、衣服1400件、帐篷25顶,保障了受灾群众的基本生活不出问题。从总体上看,全县抗洪救灾工作指挥得当,措施有力,成效明显。同时,我们也必须清醒地看到灾后重建工作形势的严峻性:一是恢复重建任务重。本次受灾点多面广,灾后恢复重建任务重、时间紧,特别是入冬前的有效施工期不到2个月。二是资金筹措难度大。据统计,全县受灾损失高达1.1亿元,而目前从上级争取到位资金还较少,加之重建户多属重复受灾户,筹资能力较弱。三是恢复重建进展不平衡。从各部门汇报情况看,各镇各部门灾后恢复重建进展不平衡,有的虽对灾情摸了底,但尚未理清恢复重建的头绪;有的虽已做了规划,但尚未动工;有的虽然开了工,但推进不快。面对这些问题,我们一定要牢固树立以人为本理念,站在解决群众最直接、最现实、最迫切利益问题的高度,充分认识灾后恢复重建工作的重要性和艰巨性,切实增强做好灾后恢复重建工作的紧迫感和责任感,把工作重心转移到灾后重建上来,突出重点,抓住关键,着力解决重建工作中存在的突出问题,全力加快灾后恢复重建步伐,努力夺取灾后恢复重建的全面胜利。二、全力加快灾后恢复重建步伐我县农村贫困面大、困难群众多,连续的洪涝灾害更是雪上加霜,受灾群众特别是倒房户一夜之间一无所有,各镇各有关部门要急群众之所忧,解群众之所难,干群众之所盼,统筹安排灾后恢复重建工作,确保受灾群众基本生活需求和正常生产秩序尽快恢复。一要扎实摸底,科学做好重建规划。摸清灾情是加快灾后重建步伐的前提,科学合理的规划是增强抗御自然灾害能力的基础。各职能部门要抽调干部深入受灾镇、村,配合开展拉网式灾情详查,认真梳理,建立台账,既要核实灾情,又要摸清受灾户的承受能力,做到心中有数、了如指掌。要立足当前、着眼长远,针对连续几次水灾造成的设施毁坏情况和群众承受能力等实际情况,按照统一规划、分步实施的原则,认真制定房屋、农田、水利、电力、交通、供水、堤防等设施的恢复重建规划,并于10月25日前报县政府分管领导审定后立即组织实施。二要以人为本,妥善安排灾民生活。各镇人民政府XX县民政、发改、住建、国土、扶贫、林业、财政等部门要按照县委、县政府办公室印发的灾民建房实施方案要求,采取县政府统一领导、民政部门牵头协调、有关部门密切配合、各镇政府组织实施的工作机制,迅速组织开展倒房重建和危房排危修缮工作,今年10月底前必须完成间危房排危修缮工作,今年12月底前必须完成317户746间倒房重建工作。在实施过程中,各镇XX县民政部门要严格审批程序,严格倒房重建户2万元、危房修缮户1900元的补助标准,将补助款落实到位。对无力自行解决的,镇、村干部要帮助临时安置,采取动员群众互助、协调金融机构贷款等方式,尽快解决倒房户的安置问题。县民政局要做好敬老院和集中供养点排危修缮工作,确保五保供养人员安全。同时,要严格按照相关政策规定,做好棉衣、棉被等救灾物资和紧急转移人员生活补助的发放,保证受灾群众基本生活。三要突出重点,尽快恢复水毁设施。当前已进入10月中旬,入冬前有效施工期屈指可数,时间非常紧迫、任务非常繁重,全县各级各部门要采取非常措施,分清轻重缓急,本着先重点、后一般的原则,迅速开展灾后恢复重建工作。县交通局、公路段要坚持先通后畅的原则,尽快搞好水毁道路、桥涵的修复,确保县乡公路今年10月底前全面通行,今年12月底前完成水毁路基修复工作,明年4月底前恢复到灾前的通行能力;重点村道路修复今年12月底前完成,其它村明年5月前完成修复任务。已经通行的道路要维护好秩序,暂未修复的水毁路段要科学制定施工方案,并设立醒目警示标志,确保施工顺利进行、行人车辆有序通行。县水务局要及时修复受灾供水设施设备,切实解决好群众饮水问题,并抓好河堤、水利设施的修复,确保明年汛期来临之前恢复到位。县农业局要指导受灾群众对水浸农田及时清理,采取补种改种等方式,做好秋收秋播,减轻农业损失。县国土局、水务局对水毁的农田,要科学规划,快速启动建设,争取早日复垦,确保农民群众后期的田间作业不受影响。县电力局、文广局、电信公司、移动公司、联通公司要抓紧灾区建设力度,抢修水毁设施,力争10月底前供电、通讯、有线电视等设施恢复正常。县教育局要组织在全县范围开展校舍安全隐患排查,及时排危除患,力争今年12月底全面完成排危任务,坚决杜绝师生在危房中工作和学习。县旅游局要指导牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、秦楚古道等景区开展灾后自救,尽快修复道路、河堤、护坡,全面恢复经营,保障游客安全。县发改局要及时受理审核有关部门灾后重建项目实施方案,做到随到随审,在最短时间批复到位。四要多方争取,大力筹措重建资金。搞好灾后重建,资金是关键。要坚持部门争一点、财政拿一点、群众投一点的原则,全方位、多渠道地筹措灾后恢复重建资金。当前正是跑项目、争资金的绝佳时期,各部门要立足自身职能和业务渠道,结合本部门所制定的灾后重建整体规划,在用足、用好、用活国家政策的基础上,进一步加强与省市对口部门的对接,从政策、资金、物资、项目和技术指导等方面争取上级更多的重视和支持,最大限度争取项目资金,弥补重建资金缺口。要把灾后重建与新农村建设、扶贫整村推进、移民搬迁、农业综合开发、人饮安全、土地整理、地质灾害防治、农村危房改造等方面的资金有机地整合起来,集中财力搞好灾后重建。各镇要教育受灾群众坚决克服等、靠、要思想,引导他们通过自力更生、艰苦奋斗、自救互助、投工投劳等办法,合力加快重建进程。特别是对镇村水毁公路、河堤、农田、人饮管网等设施恢复,要加大群众投工投劳的力度,采取政府适当补助的办法,尽快恢复设施重建。对倒房户重建、危房户维修每户分别补助2万元、1900元,帮助群众在12月底前完成倒房、危房重建、维修任务。县上计划筹资1300多万元,用于灾后恢复重建,其中500多万元用于农村公路和水利设施的恢复重建补助,800多万元用于倒房户、危房户的房屋重建维修补助。各景区景点和电力、通讯等设施恢复资金由各有关单位自筹解决。
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