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& 甘肃省药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室关于公布《2014年甘肃省基本药物品种集中招标采购实施方案》的通知
2014年甘肃省基本药物品种集中招标采购实施方案
根据国务院办公厅《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》（国办发〔2010〕56号）、《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号）、原卫生部《关于印发医疗机构药品集中采购工作规范的通知》(卫规财发〔2010〕64号)、甘肃省人民政府办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施意见》（甘政办发〔号）和省发改委等6个部门《甘肃省基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案（试行）》（甘发改社会〔号）等文件精神，制定本方案。
一、总体目标
规范药品采购行为，保障药品供应，控制药品价格，为人民群众提供安全有效、价格合理的药品。
功能价格说明书：
批准文号：国药准字z
类别：清热/解毒/消炎药
生产厂家：安阳路德药业有限责任公司
零售价格：28.5
规格剂型：0.25g*48
更新日期：
功能价格说明书：
批准文号：国药准字z
类别：安神/头昏/补血药
生产厂家：安阳路德药业有限责任公司
零售价格：
规格剂型：48片/盒*20
更新日期：
功能价格说明书：
批准文号：z
类别：清热/解毒/消炎药
生产厂家：安国市天下康
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& 本草活肾素胶囊采用历代到现代工艺所制成的补肾精品，采用以血养肾、以肾养身、以养血入手才能解决男性*功能问题的根本，本品在此权威论证的基础上，结合两大补肾养血古方，竞选了132种天然药材，采用国际尖端冷空凝萃取工艺制取，可以极快的被血液吸收，再加上补血养肾的**方法，药物分子可以被血液运输o472细胞，自然显效快速。
& & &主要成分：鹿鞭、雄鹿96、羊96、鹿茸、人参、雄蚕蛾、雪域虫草、锁阳、海马、紫稍花、三七、沙棘、熟地黄、山药、驴胶等132味名贵种草药配制而成。
& & &用法用量：每日一次、临睡前温开水送服，五盒一疗程，按疗程服用效果更佳。速脖服用方法：房事前20分钟服用2粒。
& & &注意事项：不可超量服用，24小时内不得重复使用，久勃不泄者饮用凉开水即可。
& & &储存方法：阴凉干燥处。
& & &批准文号：国食健字：G
& & &规 &格 ：5000mg/12粒
& & &有效期 ：三年
& & &生产商 ：北京本草堂生物科技有限公司
& & &地 &址 ：西城区德胜门内大街228号
本草活肾素
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& & & 适应人群：益肾养元、益肾活血、以肾养身、激活肾动力、96活性、补肾排毒、用于阴阳两虚引起的头晕耳鸣、失眠多梦、阳*短小、体虚乏力、*精无力、腰膝酸痛、遗*滑精、心悸气短、畏寒肢冷、潮热汗出、腰膝酸软、性机能减退等。
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无锡法院发布保护食品药品安全刑事案件典型案例
核心提示：近年来，无锡市两级法院充分发挥审判职能，从严从重惩处危害食品药品安全犯罪，有效保障人民群众舌尖上的安全，维护经济的健康发展和社会的和谐稳定。现向社会公布五起无锡市保护食品药品安全刑事案件的典型案例。
& & &近年来，无锡市两级法院充分发挥审判职能，从严从重惩处危害犯罪，有效保障人民群众舌尖上的安全，维护经济的健康发展和社会的和谐稳定。现向社会公布五起无锡市保护食品药品安全刑事案件的典型案例。
& & 食品类
& & 一、冯进通、张洪伟等五人生产、销售有毒、有害食品案（惠山法院）
& & 2012年下半年至2014年5月间，冯进通、张洪伟等人在生产、销售保健食品过程中，明知西地那非（俗称&伟哥粉&）是国家明令禁止在保健食品中添加的物质仍予以添加，以保健食品&强龙益肾胶囊&、&黄金鹿宝&、&三鞭强肾胶囊&、&参芪源胶囊&、&活肾王&等品名订制包装盒，从他人购入成品或购入半成品自行包装，后采用发布网络广告、物流邮寄等方式销售给他人，经统计，各人实际生产、销售金额从7万元至41万余元不等。
& & 法院经审理认为：西地那非属《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质，依据司法解释规定，应当认定为有毒、有害物质。冯进通、张洪伟等人在生产、销售的保健食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。其中，冯进通生产、销售金额达41万余元，属有&其他严重情节&。综合考虑各被告人犯罪情节，以生产、销售有毒、有害食品罪，分别判处冯进通、张洪伟等五人有期徒刑七年六个月到一年三个月，罚金八十五万元至十五万元不等的刑罚。
& & 法官提醒：认准正规商家造，保健产品慎重吃。随着生活水平的提高，人们保健意识逐渐增强，往往会选择服用一些保健产品。一些不法商家看准商机，大肆打着&纯中药制剂、无毒副作用&的旗帜，擅自生产、销售成本价格低廉的&保健产品&，这些所谓的保健品既没有正规的产品批号，生产条件也达不到国家标准，且为使保健产品产生立竿见影的服用效果，生产者违法添加西药药用成分。服用这种&保健产品&，非但不会产生保健效果，还会严重危害人体健康。广大群众在选用保健产品时，一要遵医嘱；二要认准正规厂家生产、正规药店销售，且不要贪图便利和便宜，购买到有毒、有害的产品。
& & 二、贡茂达生产、销售有毒、有害食品案（江阴法院）
& & 贡茂达明知工业用氢氧化钠有强腐蚀性、硼砂有毒，仍在江阴市华士镇龙河村大河里81号西侧平房内，由其负责进货，并组织他人使用工业用氢氧化钠和硼砂浸泡海带，再将浸泡过的海带运至张家港青草巷农贸市场摊位上销售，累计销售金额为3.9万余元。
& & 法院经审理认为：贡茂达明知氢氧化钠、硼砂为有毒、有害的非食品原料，仍在海带中予以添加，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。其归案后协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人，系立功。依据法律规定，以生产、销售有毒、有害食品罪判处贡茂达有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币六万元；扣押在案的工业用氢氧化钠、硼砂及海带结，予以没收。
& & 法官提醒：金玉其外败絮中，&漂亮&产品三思买。本案中，贡茂达为了让海带颜色碧绿、卖相好，擅自在海带中添加氢氧化钠和硼砂这些有毒、有害的非食品原料，其中氢氧化钠为强碱，具有强腐蚀性，硼砂有较强毒性，连续摄取会在体内蓄积，引发蓄积性中毒。这些被毒水浸泡过的海带不仅长期销售，而且比没浸泡过的海带更受市场欢迎。再次提醒广大消费者在挑选海带等农产品时，不要一味看眼缘，过于追求卖相好。
& & 三、戴文才销售有毒、有害食品案（锡山法院）
& & 日至2015年2月间，被告人戴文才多次在无锡市锡山区东港镇、羊尖镇等地，使用含有氰化物的狗药或弩发射含有氯化琥珀胆碱的飞镖盗狗，共窃得7条狗。其明知他人将狗肉用于食用，仍以每斤2.8元的价格将7条狗卖给他人，从中获利。
& & 法院经审理认为：戴文才采用毒药、毒镖的方式盗窃，明知盗窃所得动物含有有毒、有害的非食品原料，仍销售给他人食用，其行为构成销售有毒、有害食品罪，故以销售有毒、有害食品罪判处戴文才有期徒刑一年，并处罚金三千元。
& & 法官提醒：价格低廉未必好，购买切忌贪便宜。本案中，戴文才使用含有剧毒药物的弩、毒针毒杀狗后，以每斤2.8元的低价出售狗肉，这个价格远低于狗肉的市场价，明显不合常理，但仍有部分消费者贪图小利，购买这种含有有毒、有害非食品原料的狗肉。提醒广大消费者，要去正规、合法的市场购买肉类食品，对于那些价格明显低的，最好还是敬而远之。
& & 假药类
& & 四、吉志达等人生产、销售假药，王军方等人生产假药、邓兰东非法经营案（一审滨湖法院，二审无锡中院）
& & 吉志达等人为牟利，从他人处购进格列本脲、尼群地平等西药原料药用于生产降血糖、降血压药品。其中，邓兰东于日至日间，明知自身不具有药品经营资格、未取得《药品经营许可证》，仍以45.455万元的价格将盐酸苯乙双胍、格列本脲、盐酸吡格列酮等原料药出售给无购买资质的吉志达。吉志达等人在未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》且不具备相应生产条件的情况下，组织王军方等人员在中药材中添加上述原料药制成胶囊并进行销售。
& & 上述成品药粉被分别包装为金杞胶囊等数十种保健食品，公司销售员对外宣称具有降血糖、治疗糖尿病、降血压等药物功能，并销售至全国各地。其中，吉志达于2012年8月至2014年5月间，以153520元的价格，向无锡市北塘区翼龙堂食品商行经营者洪某出售金杞胶囊、玉竹黄精丸、亚克胶囊等产品。经江苏省无锡药品检验所检验，上述查获的金杞胶囊、玉竹黄精丸、唐好胶囊、糖友乌梅胶囊、生命唐安、胰岛活力素、唐渴平、玖味化糖乌梅青果胶囊、利拉鲁肽、十八味化糖草、唐王壹号、五十六味帝皇丸、亚克胶囊、尼泊尔溶脂调压王、压肽1号、风湿骨痛、项天歌、风骨草等18种产品，分别检出盐酸苯乙双胍、盐酸吡格列酮、格列本脲、尼群地平、双氯芬酸钠等化学药物成分。经无锡市食品药品监督管理局及城区分局鉴定，该18种产品均按假药论处。
& & 法院经审理认为：吉志达组织生产假药并对外销售，其行为已构成生产、销售假药罪，且属情节特别严重；王军方等人受吉志达指使各从事生产假药活动的部分环节，其行为均已构成生产假药罪；邓兰东未经许可销售药品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。依据法律规定，以生产、销售假药罪，判处吉志达有期徒刑十年六个月，并处罚金三百万元；以生产假药罪，判处王军方有期徒刑二年，并处罚金三万元；以非法经营罪，判处邓兰东有期徒刑四年，并处罚金十万元；对其他涉案被告人分别以相应罪名判处相应刑罚。
& & 法官提醒：特殊人员危害大，选药谨慎不偏信。生产、销售假药系刑法修正案（八）修订主要条款，两高于2014年颁布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》对加重处罚情节作了明确规定，便利司法实践具体操作。本案严格适用刑法修正案（八）及相关司法解释，将被告人生产销售假药所得和可得的全部违法收入计入生产、销售金额，认定参与生产、销售假药犯罪行为属于具有&其他特别严重情节&，从严惩处了生产、销售假药犯罪行为，有效维护了人民群众用药安全。本案中，吉志达为谋取非法利益，纠集王军方等数十人，在无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》且不具备相应生产条件的的情况下，采用有组织运营模式，对制售流程作细致划分，指定专人负责采购、生产、包装、销售、运输等环节，并对考勤和销售情况作严格统计，分工细致、组织严密。在侦查机关摸排到的生产制售假药地点就达6处之多，查扣到的假药货值就达100余万元。因此，不管从组织程度、涉案人数，还是从制售场所、产销规模而言，所涉犯罪都已初具规模。同时，由于涉案假药主要被宣传为治疗高血压、高血糖、糖尿病等病症，而上述病症在我国具有普发性，尤在老年人群体中占比最高，所以受害人主要集中于老年人这一弱势群体，危害较大。
& & 五、盛燕琳销售假药案（崇安法院）
& & 2014年3月至2015年1月间，盛燕琳违反国家规定，在其租住地崇安区甲壳虫大厦2217室等地，以注射方式向多人销售未经国家药品监督管理部门批准进口的肉毒杆菌毒素以及进口肉毒毒素仿制品，累计销售金额为1.58万元。
& & 法院经审理认为：盛燕琳销售假药，其行为构成销售假药罪。其归案后有立功表现，依据法律规定，对其判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。
& & 法官提醒：爱美之心人皆有，美容切记选资质。近年来，美白针、瘦脸针悄然盛行，许多爱美女士也愿意花大价钱快速美容。美白针多为几种抑制黑色素的药物调配品通过静脉注射从而达到提亮肤色的效果，其药物成分主要有传明酸、谷胱甘肽、维生素C等，国家不允许这几种药物组合治疗美白。瘦脸针主要为肉毒素。一些不具备医疗美容资质的美容院甚至个体从业者，为了赚取高额利润，由不具有执业医师资格的美容师将未经国家药品监督管理部门批准进口的美白针、肉毒素等，通过注射方式销售给他人，一旦注射过程中出现严重过敏等不良反应，这些美容院并无抢救、处置设施，极有可能延误治疗甚至发生致命风险。本案中盛燕琳没有美容医师资格证书、执业证书等，经过培训班学会注射瘦脸针，在网络购买无进口批准文号的假药并在微信上与他人联系后注射销售。注射假的肉毒素会对人体健康和生命安全造成威胁。消费者需谨慎对待美容产品，如需整形也应到正规的整形机构，签订相关服务协议，防止出现纠纷时维权困难。（钟欣）
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