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淘豆网网友近日为您收集整理了关于[热点]2014年健康促进工程实施方案扶贫日的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：[热点]2014 年健康促进工程实施方案扶贫日为进一步解决我县贫困人口医疗卫生问题,建立贫困人口健康保障机制,确保贫困人口病有所医。结合实际,特制定本实施方案。一、保障对象经县扶贫局、民政局、卫生局、合疗办共同确认,并发放《石泉县特困人口健康保障证》的特困人员。二、目标任务贫困人口建档率 100%、常规体检率达 60%以上;特困人口住院费用(起付线外)报销达 100%。三、保障措施(一)完善贫困人口健康档案。各镇卫生院在县扶贫局建立贫困人口基础信息档案的基础上,对所辖特困人口进行一次免费常规健康体检,建立健康档案,体检内容参照基本公共卫生服务项目居民建档体检内容。各镇卫生院在对特困人口进行健康体检时,发现的孕产妇、儿童、65 岁以上老年人、重性精神病、结核病、高血压、糖尿病等慢性病患者要纳入公共卫生项目管理,并按公共卫生项目要求做好随访等健康管理工作。(二)强化贫困人口健康教育。全县各医疗卫生单位要按照基本公共卫生服务项目要求,结合自身业务特点,开展形式多样的宣传教育活动,尤其是各镇卫生院要针对贫困人口文化程度低、接受能力差的特点,制定个体化健康教育,不断提高贫困人口自我保健意识及健康保障政策的知晓率。(三)专家巡回免费义诊。县级医疗机构成立医疗专家服务队,巡回各镇开展大型贫困人口免费义诊活动,一年不少于四次;各镇卫生院定期对辖区内贫困人口开展义诊活动,每月至少一次。同时,县医院要加大对两河、饶峰、城关、后柳、中池镇卫生院的业务指导,县中医院要加大度池河、熨斗、迎丰、喜河中心卫生院的业务指导,不断提升各卫生院医疗技术服务水平,让贫困人口就近享受优质医疗服务。(四)抓好试点示范工作。组织试点镇实施好贫困地区儿童营养改善项目,做好基线调查、营养包发放、项目评估等各项工作,努力改善婴幼儿营养和健康状况,提高儿童家长科学喂养知识普及程度。(五)全面落实优抚政策。全县各医疗机构要认真落实《石泉县重点优抚对象医疗优待办法(试行)》相关政策规定,确保重点优抚对象享受医疗优待政策。(六)加强特困人口住院医疗保障。1.扶贫病床设置。各级医疗机构要设立扶贫病床,减免相关医疗费用。二级医疗机构要按总床位的 10%设置扶贫病床,减免挂号费、床位费、诊查费;各卫生院扶贫病床设置不少于 2 张,免收床位费、诊查费、注射费。2.住院保障办法。农村参合特困人口住院治疗的五保户仍按原政策执行,新农合报销后全部费用由民政部门支付。其他参合特困人口住院治疗需携带合疗就医卡和《特困人口健康保障证》。⑴在县内一级医疗机构(各镇卫生院、县残联博爱医院、北街社区医院、县计生服务站)住院治疗的,执行新农合直通车报销制度,按合规费用报销 100%(起付费 100 元自付)。⑵在县内二级医疗机构(县医院、县中医院、县妇幼保健院)住院治疗的,合规费用按现行新农合政策报销(起付费自付),剩余合规费用的 65%由县民政局进行医疗救助,35%由新农合进行二次补助,实行一站式服务,由各医疗机构先行垫付,定期与县合疗办、县民政局结算。⑶在县外合疗定点医疗机构住院治疗的,按现行新农合政策报销后,患者自付合规费用在 3 万元以上(含 3 万元)的,由县合疗办给予全额大病救助,患者持《合作医疗住院报销知情卡》到县合疗办申领填写大病救助申请审批表,县合疗办审批后将救助资金拨付患者户籍所在地镇卫生院,由各镇卫生院负责资金兑付;按现行合作医疗政策报销后,患者自付合规费用在 3 万元以下(不含 3万元)的,由县民政局给予全额医疗救助,患者只需持加盖县合疗办公章的《合作医疗住院报销知情卡》(如遇丢失可由县合疗办开具报销情况证明)到户籍所在地镇人民政府民政所办理医疗救助相关手续,县民政局将救助资金直接拨付患者个人银行帐户。参合贫困人口非急诊需在县外住院治疗的,应执行新农合外出就医备案制度,患者或其家属可到县合疗办申报,也可通过电话申报(联系电话:12962)。贫困人口住院治疗合作医疗报销执行封顶线制度,住院报销封顶线为 13 万元,大病救助封顶线为 15 万元(如遇新农合政策调整,以调整后政策为准)。3.建立就医预付金制度。县合疗办要建立特困人口大病就医预付金制度,预留部分资金,用于解决特困人口患重特大疾病的就医问题。(七)贫困人口门诊慢性病医疗保障。农村参合贫困人口中的慢性病(符合新农合政策规定病种的)患者经县二级以上医疗机构确诊的,在省、市、县、镇级新农合定点医疗机构门诊治疗的费用,纳入合作医疗门诊慢性病报销范畴。一类慢性病封顶线为 2 万元,二类慢性病封顶线为 5000 元(如遇新农合政策调整,以调整后政策为准)。四、工作要求(一)加强组织领导。各医疗卫生单位要统一思想,充分认识贫困人口健康保障工程的重要意义,加强组织领导,认真落实相关责任,安排专人具体负责此项工作的组织实施。(二)加大宣传力度。各医疗卫生单位要加大宣传力度,通过设置宣传栏、发放宣传手册等方式广泛宣传贫困人口就医治疗优惠政策,让农村贫困人口了解各项保障政策和保障措施,做到家喻户晓。(三)加强协调配合。县扶贫局、民政局、合疗办要加强沟通配合,及时审查复核特困人口资格,更新特困人口名单,落实相关政策,简化办事程序,方便群众办事,确保各项政策落实到位。(四)严肃政策纪律。各医疗机构要认真落实农村贫困人口健康保障工程各项政策措施,严禁弄虚作假、虚报冒领,严禁私设名目多收费、乱收费,严禁不合理检查、不合理用药、不合理治疗,切实为贫困人口提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。推荐热门相关文章[国旗下讲话稿]5 月 11 日健康高中生国旗下讲话稿(2014 年 10 月 14 日)[典型材料]增强领导班子创新能力推动企业持续健康发展典型材料(2014 年 10 月14 日)[国旗下讲话稿]5 月 25 日“5.25 我爱我”心理健康节倡议书(2014 年10 月 14 日)[三句半台词]健康教育三句半(2014 年 10 月 12 日)[调查报告]关于净化社会文化环境促进未成年人健康成长的调查报告(2014 年 10 月 11 日)[中学生演讲稿]怎样做一个思想健康的青少年(2014 年 10 月 11 日)[卫生工作计划]卫生局健康大讲坛活动方案(2014 年 10 月 10 日)[卫生工作总结]卫生局“健康城区”建设总结(2014 年 10 月 10 日)[扶贫日]2014 年健康促进工程实施方案关键词搜索:健康促进工程,实施方案,您还可以返回扶贫日栏目浏览更多相关范文。(2014 年 10 月 14 日责任编辑:editor008)1播放器加载中，请稍候...
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[热点]2014 年健康促进工程实施方案扶贫日为进一步解决我县贫困人口医疗卫生问题,建立贫困人口健康保障机制,确保贫困人口病有所医。结合实际,特制定本实施方案。一、保障对象经县扶贫局、民政局、卫生局、合疗办共同确认,并发放《石泉县特困人口健康保障证》的特困人员。二、目标任务贫困人口建档率 100%、常规体检率达 60%以上;特困人口住院费用(起付线外)报销达 100%。三、保障措施(一)完善贫困人口健康档案。各镇卫生院在县扶贫局建立贫困人口基础信息档案的基础上,对所辖特困人口进行一次免费常规健康体检,建立健康档案,体检内容参照基本公共卫生服务项目居民建档体检内容。各镇卫生院在对特困人口进行健康体检时,发现的孕产妇、儿童、65 岁以上老年人、重性精神病、结核病、高血压、糖尿病等慢性病患者要纳入公共卫生项目管理,并按公共卫生项目要求做好随访等健康管理工作。(二)强化贫困人口健康教育。全县各医疗卫生单位要按照基本公共卫生服务项目要求,结合自身业务特点,开展形式多样的宣传教育活动,尤其是各镇卫生院要针对贫困人口文化程度低、接受能力差的特点,制定个体化健康教育,不断提高贫困人口自我保健意识及健康保障政策的知晓率。(三)专家巡回免费义诊。县级医...
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张俊杰督导贫困人口健康体检工作
时间： 15:04:22&&来源：&&作者：王红&&浏览：
&&& 7月24日，颍州区委副书记、区长张俊杰在区卫生计生委主任韩少忠的陪同下，到九龙、西湖、程集三个镇卫生院调研贫困人口健康体检工作。
&& 每到一处，张俊杰都对工作在第一线的卫生院医生表示慰问，并与前来参见免费健康体检的贫困人口亲切交谈，详细询问他们的家庭状况，致贫原因及结对帮扶的干部是否到位等，并鼓励他们克服眼前的困难，鼓起生活勇气，在党和政府的帮助下，走出困境。
&& 张俊杰对在场的干部要求：一是贫困人口底数要清。各地在贫困人口摸底工作中一定要扎扎实实，要组织镇、村干部详细了解每一个家庭的经济、生活状况，对照贫困人口确定标准，客观公正地评估，让真正贫困的人员一个不漏登记上报，享受应有的照顾。二要加强精神文明建设。要结合开展婚育新风进万家活动，弘扬尊老、敬老、养老传统美德。对个别存在的有能力而拒不赡养老人、造成老人&贫困&的子女，镇、村干部要主动上门做其思想工作；对多次教育仍不悔改的，司法部门要通过法律途径，依法强制其完成赡养老人的义务。三是健康体检服务要优。这次区财政投入500万元，委托各乡镇卫生院对全区2万多个贫困人口开展免费健康体检。镇、村干部要按照卫生院统一安排，组织好辖区贫困人口及时到卫生院免费参加体检；对个别家庭又没人照顾、且行动不便人员，村干部要主动安排专人护送到位，确保每一个贫困人口都能享受到免费健康体检服务。
&& 九龙、西湖、程集镇党政主要负责人、卫生院负责人等分别参加了调研。
&&&& &&&& &&&&禹谟镇人民政府
关于建档立卡农村贫困人口
&因病致贫、因病返贫&调查方案
根据**县人民政府办公室《关于印发**县建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&调查方案的通知》金府办z2016{76号文件通知要求，为全面掌握我镇建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&情况，有效推进精准健康扶贫工作，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求
贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫、精准脱贫基本方略的要求，在国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&数据和省卫生计生委发送数据基础上，核实核准我镇患病家庭、人员和病种、诊治等情况，建立农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&管理数据库，为实施分类救治提供基础数据和决策依据。
二、调查事项
（一）调查范围
禹谟镇辖区内&因病致贫、因病返贫&农村贫困人口信息核实。
（二）调查对象
以日17:00为调查时间节点，在国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&数据库提供的**省数据（以下简称&国家下发数据&）基础上，根据省卫生计生委提供的数据，对我镇患病家庭、人员和病种进行摸底调查。
（三）调查内容
进一步核实&国家下发数据&包基本信息（家庭住址、家庭编号、姓名、出生年月、性别、民族、身份证号、联系电话等）。调查对象所患重点疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合（城乡居民医保）报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11项内容，详见《建档立卡农村贫困人口信息表》（附表1）。
（四）调查工具
为了便于调查过程中疾病信息数据的采集和汇总，在国家卫生计生委制定的&建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&重点病种分类和代码&基础上，按照**卫计函〔2016〕76号文件细化的45+1（48）个重点病种开展调查（附表2）。
1.利用全员人口统筹管理信息系统（简称PIS系统）对&国家下发数据&包基本信息（姓名、出生年月、性别、民族、身份证号、家庭地址、联系电话等）进行筛查比对。
2.利用新型农村合作医疗管理信息系统（城乡居民医保信息系统）筛查出经报销（含新农合大病保险报销）的建档立卡农村贫困人口中&因病致贫、因病返贫&人员重点病种的诊疗及费用信息。
3.利用&国家卫生统计网络直报系统&填报的住院病案首页数据信息，筛查出在二级以上医疗机构住院诊疗的建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&人员重点病种的住院信息。
4.利用居民电子健康档案筛查出建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&人员重点病种的信息。
5.镇政府组织人员通过入户排查等方式，完善建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&人员重点病种的信息。
三、工作流程及时间安排
第一步：日，制定印发《禹谟镇建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&调查方案》，培训调查人员，启动调查工作。
第二步：至06月30日镇卫生院负责对&国家下发数据&包中的人员进行入户调查核实，完成农村人口疾病信息建档立卡，并且初步录入数据。
第三步：日至7月4日，镇合管办负责对农村疾病人口2015年治疗情况进行统计录入，将结果反馈镇卫生院。
第四步：日至7月6日镇扶贫办根据卫生院提供的资料进行进一步核实，将结果反馈镇卫生院。
第五步：日完成数据的录入及上传工作。
四、组织领导
（一）成立工作领导小组
组 长：***
副组长：***
成 员：***
领导小组下设办公室在卫生院，由何微同志兼任办公室主任，陈恒先、钟平、熊的群、彭芳负责具体办公工。今后每年3月30日前要完成数据信息复核和更新。如因人事变动，不再重新行文调整领导小组成员，相关人员由对应职务（工作）人员补充。
（二）严格数据管理。严格按照与县卫生计生局和扶贫办签订数据管理协议规定管理和使用国家、省、市提供的数据。
（三）严格质量控制。各有关单位要精心组织培训，明确数据采集途径，规范工作流程，建立数据质量控制制度，确保数据采集、录入、上传准质量。
（四）加强业务培训和督导检查。人民政府（办事处）卫生院要认真组织相关人员进行业务培训，确保调查工作有序进行。
附件：1.建档立卡农村贫困人口疾病信息表
2.**省建档立卡农村贫困人口&因病致贫、因病返贫&重点病种分类和代码
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香当网常见帮助贫困户精准扶贫实施方案
贫困户精准扶贫实施方案
导语：为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
贫困户精准扶贫实施方案
“谁是贫困户?如何识别?”针对村民实际收入无法清楚掌握、贫困户识别难现状，通江县扶贫移民局按照中办25号文件要求，按照县委、县政府精准扶贫大会的要求，做好精准识别工作是开展精准扶贫、精准脱贫的前提与基础，是落实习总书记“六个精准”扶贫要求的重要内容。为落实全镇贫困户精准识别工作，提高建档立卡的质量，特制定如下方案。
一、目标任务
日前，对全镇13406贫困人口进行精准识别，了解贫困户贫困状况、致贫原因、帮扶需求、脱贫路径，为精准扶贫工作奠定基础。
二、基本原则
1、严格标准。贫困户精准识别要以农户收入为基本依据(人均纯收低于2736元的扶贫标准)，采取贵州“四看”识别办法，综合考虑住房、产业、教育、健康等情况，进行整户识别。
2、控制规模。原则上以农村现有的贫困人口为基数不变。
3、实事求是。紧紧瞄准贫困群体，杜绝人情户、关系户、拆户并户;杜绝优亲厚友、平衡照顾。既要防止出现“被贫困”(把富裕户评为贫困户)的现象，又要防止出现遗漏贫困户的现象。
4、规范程序。贫困户精准识别工作应严格按照“入户调查、民主评议、村委会审核公示、乡镇审批公示、县复核公告”等规范程序操作。
三、主要内容
(一)核查2014年贫困户建档立卡情况，主要工作是“四查四看”。
一查建档立卡贫困户的现状，看现有建档立卡贫困户是否真实、准确。具体要推行扶贫对象“四看”识别法。“一看房”：通过看农户的居住条件、生活环境和是否是家庭唯一住房，估算其贫困程度;“二看粮”：通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动力强不强”：通过看农户的劳动力状况、劳动技能掌握情况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”：通过看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。通过“四看”摸清贫困底数，为“扶真贫”、“真扶贫”打基础。
二查建档立卡贫困户的评定，看评定程序是否讲原则、合规矩，有没有走过程的现象。核查的主要依据是《县扶贫领导小组关于印发&英山县农村扶贫开发建档立卡工作方案&的通知》(英组扶发[2014]4号)和杨柳湾镇人民政府关于印发《杨柳湾镇农村扶贫开发建档立卡工作方案》的通知(杨政发[2014]10号)，重点核查贫困人口的评选有没有经过村民代表大会民主评选和公告公示两大环节。
三查建档立卡的档案资料，看建档立卡的资料是否完善、齐全、归档。建档立卡的资料包括两部分，一方面是建档立卡工作的过程资料，主要是会议记录、贫困户申请、贫困户的选票、公告公示照片，另一方面是贫困户的信息资料的完整完善，装订成册，并且要求纸质档案与电子档案一致。
四查建档立卡贫困户的信息录入，看数据是否准确、完善、符合逻辑。要求对贫困农户调查摸底的情况与建档立卡的电子档案对接，并做到录入准确无误。
(二)核查2014年建档立卡贫困人口脱贫和返贫情况，确实做到“五减五增”。
脱贫的主要对象：
1、过去在贫困户评定过程中没有严把标准的富裕户;
2、整村推进和老区建设重点村、彩票公益金项目村中受益的扶贫户;
3、国家其它建设项目中的受益扶贫户;
4、完成了子女学校教育的扶贫户;
5、其它原因致富的扶贫户。
返贫的主要对象：
1、没有纳入建档立卡系统中的五保户、低保户;
2、因灾返贫户;
3、因病返贫户;
4、因教返贫户;
5、因其它原因导致的返贫户。
(三)查找建档立卡过程中漏评的贫困户。
对确实符合贫困户条件又没有纳入建档立卡系统中的贫困户，入户现场核实，填写《贫困户调查表》，通过规定程序，形成纸质档案，在建档立卡动态管理时予以调进。
四、方法步骤
第一步：入户调查。由驻村工作队会同镇驻村干部和村“两委”成员对所有农户进行入户调查，认真填写《贫困户登记表》，核实相关情况，筛选出不符合条件的已建档立卡贫困户名单和因灾、因教、因病等原因漏评新进贫困户初选名单。(日前完成)。
第二步：民主评议。对调查初定的贫困户名单，各村要召开村民代表会进行民主评议。民主评议要有详细的会议记录，包括时间、地点、参会人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村“两委”集体研究，确定退出和新进贫困户名单，村委会负责人和驻村干部核实后签字。(日前完成)。
第三步：公示公告。将入选名单在所在的村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，镇扶贫办汇总报县扶贫办复审，复审后进行公告(公告期为7天)。(日前完成)。
第四步：结对帮扶。复审公告无异议后，县直单位、镇直机关、镇联村干部以及村“两委”成员与贫困户明确结对帮扶关系，制定帮扶计划，填写《扶贫手册》。(日前完成)。
第五步：数据录入。镇扶贫办将贫困户更新信息录入扶贫开发建档立卡信息管理系统。(日前完成)。
五、有关要求
精准扶贫是一场攻坚战，搞好精准识别工作是打赢这场攻坚战的基础性工作。
(一)要明确工作任务。镇成立精准识别领导小组，由王俊同志任组长，肖政权同志、胡丙成同志任副组长，镇扶贫办、民政办、移民办、财政所、教育督查组为成员的精准识别领导小组，徐召成同志任精准识别领导小组办公室主任。形成镇负总责，县直驻村帮扶工作队和镇联村干部具体负责，村级干部积极参与的精准识别责任机制，以贫困户建档立卡数据库为依据，对所有农户开展走访座谈，实地调查，全面准确地掌握贫困户家庭人员结构、收入来源、贫困原因、脱贫措施等相关信息。核查时间紧、任务重、工作量大，各方面必须高度重视，高度负责，协调配合，确保完成任务。
(二)要注意工作方法。
一是明确精准识别的范围。原则上以农村现有的贫困人口为基数不变，不能扩大范围，如有漏评和返贫对象可记录在案，并经过民主评议、公示公告后在动态管理时纳入。
二是确保精准识别的真实性。找出群众公认的贫困户，是真扶贫、扶真贫的前提和基础，《贫困户登记表》要经贫困户、调查人员、工作队队长、村支部书记四方签字盖章。
三是核准帮扶对象的需求。要认真研究贫困户致贫原因，寻找有效脱贫的办法和措施，要针对贫困对象的不同情况，认真分析梳理，根据省委“五个一批”的帮扶措施，提出适合不同对象的扶贫措施和建议。
(三)要严肃工作纪律。核查活动期间，核查人员要严格执行“八项规定”、“三严三实”活动等作风纪律要求，坚决杜绝认定不实和弄虚作假等行为。对违反工作纪律不按期到户核查、不按期上报核查结果或核查结果不真实、不完整、应付了事、弄虚作假的要严肃追责。
贫困户精准扶贫实施方案
为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实习近平精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
二、工作目标
2015年，全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元 ，帮助600名扶贫对象脱贫致富，减贫率达16.5%以上;2015年末，贫困村居民人均可支配收入达5500元以上，比上年增加800元，增长率达16%;完成22户农村贫困户的危房改造。
三、 工作要求
(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入2014年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。2015年，在进一步摸清底子(2014年全区扶贫规模数3371人)的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人，对1000名以上扶贫对象给予帮扶。
(二)精准扶贫到户。2015年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。
(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个，从2015年起，对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。从2015年起，对2个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队，开展驻村帮扶全覆盖。2015年，实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。
(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门，全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目，建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金，管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上，制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理，目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。
四、工作措施
(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号”。各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大合力。
(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合各单位、各行业资金100万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元，其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点，增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。
(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从区直单位派出 2个工作队，乡镇派出2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶 2个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕习近平总书记强调的扶贫“三件实事”来做，围绕中办发〔2013〕25号文件的“十项重点工作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。
(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系和服务群众制度，对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力更生，增收致富。
(五)加强精准扶贫工作考核。2015年起，将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。
贫困户精准扶贫实施方案
为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实习近平精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
二、工作目标
2015年，全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元 ，帮助600名扶贫对象脱贫致富，减贫率达16.5%以上;2015年末，贫困村居民人均可支配收入达5500元以上，比上年增加800元，增长率达16%;完成22户农村贫困户的危房改造。
三、 工作要求
(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入2014年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。2015年，在进一步摸清底子(2014年全区扶贫规模数xx)的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人，对1000名以上扶贫对象给予帮扶。
(二)精准扶贫到户。2015年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。
(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个，从2015年起，对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。从2015年起，对2个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队，开展驻村帮扶全覆盖。2015年，实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。
(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门，全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目，建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金，管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上，制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理，目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。
四、工作措施
(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号”。各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大合力。
(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合各单位、各行业资金100万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元，其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元;各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点，增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。
(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从区直单位派出 2个工作队，乡镇派出2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶 2个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕习近平总书记强调的扶贫“三件实事”来做，围绕中办发〔2013〕25号文件的“十项重点工作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。
(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系和服务群众制度，对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力更生，增收致富。
(五)加强精准扶贫工作考核。2015年起，将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。
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