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焦作市人民政府办公室关于印发焦作市手足口病应急预案（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：　　《许昌市畜产品质量安全市场准入实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○九年三月三十日
许昌市畜产品质量安全市场准入实施意见
　　为加强畜产品质量安全监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，全面提高我市畜产品市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《河南省畜产品质量安全管理办法》、《河南省人民政府办公厅关于加快推进农产品质量安全市场准入工作的通知》（豫政办[号）精神，结合我市实际，制定本意见。　　一、指导思想和工作原则　　（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，以全面提高畜产品质量安全水平为核心，以畜产品质量检测检验体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，对畜产品实行市场准入和质量监控，确保畜产品质量安全。　　（二）工作原则。本着“先易后难、先市后县、先示范后普及”的原则，在准入范围上，首先在城区农贸市场、大型商场、超市、连锁店中实行。在准入品种上，先对肉类、蛋类，逐步对禽类、奶类等畜产品实行市场准入。条件成熟后逐步扩展到所有市场及畜产品。　　二、工作目标和具体内容　　（一）工作目标:按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的规定，对经认证的无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品且经检测符合国家质量安全指标要求的畜产品准予入市销售；对未经无公害认证且经检测不合格的畜产品禁止进入市场销售。根据我市畜产品质量安全现状和开展畜产品市场准入工作的基础条件，在工作进度上，2009年，先行在许昌市区推行畜产品市场准入制度，并在总结经验的基础上，2010年，在禹州市和长葛市城区推行畜产品市场准入制度。2011年，全部推行畜产品市场准入制度。在准入范围上，先在城区的畜产品批发市场和大型商场（超市）中实行；在准入品种上，以肉类为重点，逐步扩大到禽蛋等畜产品。　　（二）具体内容。根据《河南省畜产品质量安全管理办法》和国家有关法律、法规的规定，畜产品市场准入主要包含以下内容:　　1．对获得认证的无公害、绿色、有机畜产品，经批发市场、超市的开办者建立的畜产品质量安全自检室检测，合格的，方可入市销售，不合格的，禁止入市销售。畜牧等监督管理部门对准入产品实施定期抽检。对未获得认证的无公害、绿色、有机畜产品，由畜牧检疫、畜产品质量检验机构实行现场检测，合格的，准予入市销售，不合格的，按照有关法律法规处理。　　2．凡进入市场销售的畜产品应当出具能够表明无公害产地来源的证明，并加贴无公害标志标示。　　三、主要措施　　（一）加强组织领导。各级、各有关部门要切实加强领导，强化责任，形成以政府为主导、畜牧部门为主体，工商、卫生、商务、食品药品监管、公安等部门互相配合、社会各方共同参与的工作机制，推进畜产品质量安全市场准入工作顺利实施。要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规的要求，把畜产品质量监管工作纳入国民经济和社会发展规划，落实工作经费，切实保障畜产品市场准入制度的实施。　　（二）建立健全畜产品质量安全检测检验体系。按照“确定重点、量力而行、先易后难”的原则，统筹规划，建立健全市、县政府和企业三级畜产品质量安全检测检验体系。　　市级畜产品质量安全监测检验网点，由市畜牧局负责，魏都区政府配合，在许昌市区大型集贸市场内设立，负责对畜产品质量的日常监测。　　县级畜产品质量安全监测检验网点，由县（市、区）畜牧局负责，在其城区大型集贸市场内设立，负责对畜产品质量的日常监测。　　大型超市和无公害畜产品生产基地建立无公害畜产品质量自检体系，建立健全生产、购进和销售记录档案，完善质量控制措施。　　畜产品集贸市场、商场、超市的开办者、受益者，应负责提供抽查检测室及必要的设施，并对其销售的畜产品进行自检，同时接受畜产品质检部门的抽查。　　（三）积极引导产销联建。要积极引导和鼓励市场与龙头企业、专业经济合作社组织挂钩、与标准化生产基地挂钩、与无公害等品牌畜产品挂钩，实行产销联建，加强产销对接，实现畜产品产地准出和市场准入的有机结合。要督促养殖场户建立生产档案，科学使用饲料、兽药等畜牧业投入品，严格标准化生产，从源头上确保畜产品质量安全。　　（四）强化畜产品质量安全监管措施。严格饲料及饲料添加剂、兽药等畜牧业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管；严格执行已公布的禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家明令禁止畜牧业投入品的行为，依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害畜牧业投入品的违法行为，确保畜产品质量安全。　　（五）加大舆论宣传力度。进一步加强对畜产品市场准入工作和相关法律法规的宣传，提高畜产品生产者、经营者、消费者的质量安全意识，营造良好氛围，确保畜产品质量安全市场准入工作顺利开展。
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各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：　　《许昌市畜产品质量安全市场准入实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○九年三月三十日
许昌市畜产品质量安全市场准入实施意见
　　为加强畜产品质量安全监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，全面提高我市畜产品市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《河南省畜产品质量安全管理办法》、《河南省人民政府办公厅关于加快推进农产品质量安全市场准入工作的通知》（豫政办[号）精神，结合我市实际，制定本意见。　　一、指导思想和工作原则　　（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，以全面提高畜产品质量安全水平为核心，以畜产品质量检测检验体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，对畜产品实行市场准入和质量监控，确保畜产品质量安全。　　（二）工作原则。本着“先易后难、先市后县、先示范后普及”的原则，在准入范围上，首先在城区农贸市场、大型商场、超市、连锁店中实行。在准入品种上，先对肉类、蛋类，逐步对禽类、奶类等畜产品实行市场准入。条件成熟后逐步扩展到所有市场及畜产品。　　二、工作目标和具体内容　　（一）工作目标:按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的规定，对经认证的无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品且经检测符合国家质量安全指标要求的畜产品准予入市销售；对未经无公害认证且经检测不合格的畜产品禁止进入市场销售。根据我市畜产品质量安全现状和开展畜产品市场准入工作的基础条件，在工作进度上，2009年，先行在许昌市区推行畜产品市场准入制度，并在总结经验的基础上，2010年，在禹州市和长葛市城区推行畜产品市场准入制度。2011年，全部推行畜产品市场准入制度。在准入范围上，先在城区的畜产品批发市场和大型商场（超市）中实行；在准入品种上，以肉类为重点，逐步扩大到禽蛋等畜产品。　　（二）具体内容。根据《河南省畜产品质量安全管理办法》和国家有关法律、法规的规定，畜产品市场准入主要包含以下内容:　　1．对获得认证的无公害、绿色、有机畜产品，经批发市场、超市的开办者建立的畜产品质量安全自检室检测，合格的，方可入市销售，不合格的，禁止入市销售。畜牧等监督管理部门对准入产品实施定期抽检。对未获得认证的无公害、绿色、有机畜产品，由畜牧检疫、畜产品质量检验机构实行现场检测，合格的，准予入市销售，不合格的，按照有关法律法规处理。　　2．凡进入市场销售的畜产品应当出具能够表明无公害产地来源的证明，并加贴无公害标志标示。　　三、主要措施　　（一）加强组织领导。各级、各有关部门要切实加强领导，强化责任，形成以政府为主导、畜牧部门为主体，工商、卫生、商务、食品药品监管、公安等部门互相配合、社会各方共同参与的工作机制，推进畜产品质量安全市场准入工作顺利实施。要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规的要求，把畜产品质量监管工作纳入国民经济和社会发展规划，落实工作经费，切实保障畜产品市场准入制度的实施。　　（二）建立健全畜产品质量安全检测检验体系。按照“确定重点、量力而行、先易后难”的原则，统筹规划，建立健全市、县政府和企业三级畜产品质量安全检测检验体系。　　市级畜产品质量安全监测检验网点，由市畜牧局负责，魏都区政府配合，在许昌市区大型集贸市场内设立，负责对畜产品质量的日常监测。　　县级畜产品质量安全监测检验网点，由县（市、区）畜牧局负责，在其城区大型集贸市场内设立，负责对畜产品质量的日常监测。　　大型超市和无公害畜产品生产基地建立无公害畜产品质量自检体系，建立健全生产、购进和销售记录档案，完善质量控制措施。　　畜产品集贸市场、商场、超市的开办者、受益者，应负责提供抽查检测室及必要的设施，并对其销售的畜产品进行自检，同时接受畜产品质检部门的抽查。　　（三）积极引导产销联建。要积极引导和鼓励市场与龙头企业、专业经济合作社组织挂钩、与标准化生产基地挂钩、与无公害等品牌畜产品挂钩，实行产销联建，加强产销对接，实现畜产品产地准出和市场准入的有机结合。要督促养殖场户建立生产档案，科学使用饲料、兽药等畜牧业投入品，严格标准化生产，从源头上确保畜产品质量安全。　　（四）强化畜产品质量安全监管措施。严格饲料及饲料添加剂、兽药等畜牧业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管；严格执行已公布的禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家明令禁止畜牧业投入品的行为，依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害畜牧业投入品的违法行为，确保畜产品质量安全。　　（五）加大舆论宣传力度。进一步加强对畜产品市场准入工作和相关法律法规的宣传，提高畜产品生产者、经营者、消费者的质量安全意识，营造良好氛围，确保畜产品质量安全市场准入工作顺利开展。共 49 条 第 1 页，共 7 页，每页 8 条
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陈红霞：燕尾帽 白大褂是她钟爱的服饰
陈红霞在护理患者。
　　核心提示：如果说救死扶伤是一场战争，那么，医护人员就是冲锋陷阵的战士。而那些女护士，不仅是美丽的白衣天使，而且是犀利的侦察兵。她们24小时不间断地观察，及时发现病情，为医生诊断提供依据，帮患者减轻痛苦。
& 　陈红霞，许昌市中心医院神经内科一病区护士长，因工作出色，今年获得市五一劳动奖章。她认为，护理工作不仅需要知识和技能来支撑，还需要责任和医德来维持。“患者以生命相托，要对得起这份信任!”
　　走进病房就像上了发条，忙得连吃饭的时间都没有
　　5月18日7时30分，陈红霞准时来到市中心医院神经内科一病区，开始了一天的忙碌。她先进行晨间交班，听取夜班护士的汇报，然后根据患者病情分配护士，安排护士分头查房，查看患者病情。
　　作为护士长，她要监管护士的执行情况，发现问题及时指出。“每天上午的查房很重要，任何一个细节都不能疏忽。”她说，体温、血压和心率的细微变化都可能是病情发展的预兆，护士及时发现，就能帮助医生预判，降低风险。
　　神经内科是市中心医院的重点科室，患者多是脑血管病号，患有脑出血、脑梗死等疾病。脑血管病具有发病率高、病情急、致残率高等特征，且很多是老年病、慢性病，护理工作十分繁重。
& 　一旦走进病区，护士们就像上了发条的机器，一刻都不能停歇。护士长陈红霞的压力和责任更大，有时忙得连吃中午饭的时间都没有。“几乎没有在晚上7点前下过班，每次回到家天都黑了。”她说。
　　有一年，她在鄢陵的母亲腰椎骨折，来市中心医院治疗。母亲住院期间，她没在床前照顾过一天。后来，母亲回到鄢陵住院，卧床3个月。其间，陈红霞有特殊任务，直到母亲病愈才抽出时间探望。
　　护士梦从初中开始，燕尾帽、白大褂是她钟爱的服饰
　　陈红霞今年43岁，1988年毕业于许昌卫生学校，2000年毕业于河南医科大学护理系。参加工作26年，她一直从事临床护理工作，其中在神经内科和监护室工作的时间最长，有着丰富的护理经验。
　　“我的护士梦从初中就开始了。”陈红霞说，从毕业时的新护士到如今的护士长，26年来，燕尾帽、白大褂一直是她钟爱的服饰。
　　随着时间的沉淀，她对护理工作的理解愈加深刻。“相对于医生，我们护士更像一线侦察兵。”她说，护理工作不是简单的打针、喂药、换床单，而是一种综合性的复杂工作，除了日常护理外，还要做到24小时观察病情，及时发现问题，为医生诊断提供依据，帮患者减轻痛苦。
　　著名医学家裘法祖先生说：“德不近佛者不可为医，才不近仙者不可为医。”多年的从医经历，让她见证了太多的生老病死。她最大的感悟就是：“高尚的医德是从医的根本。患者将生命托付给医院，我们就要对得起这份信任。”
　　<font color="#09年临危受命，出色完成手足口病“阻击战”
　　2009年的手足口病，至今还让不少人心有余悸。2009年4月，许昌市中心医院成立手足口病病房。医院决定，由陈红霞担任该病房护士长。
　　得知领导任命她为病房护士长时，她思想上曾进行过激烈的斗争。这不仅因为手足口病来势汹汹，而且因为新病房人员构成复杂，管理是一大难题。但是她没有退却。“我是一名护士，更是一名共产党员。党安排的工作，我必须做好!”她说。
　　这是一个临时成立的病房，由许昌各县(市、区)医院抽调医护人员组成。疫情肆虐、人员尚不熟悉、对儿科也不够了解，可谓时间紧、任务重。陈红霞立即着手，排班、制定工作流程和规章制度……各项工作有条不紊地开展起来。
　　应对手足口病就像打一场没有硝烟的仗，陈红霞以百倍的责任心，不放过一丝一毫的细节，全心全意对患儿进行护理。半年时间内，她没有好好休息过，患儿病情的任何变化都牵动着她的心。她早出晚归，半夜紧急赶到病房，手机一分一秒不离身。这些都成了常态。在陈红霞带领的护理团队的精心照料下，近千名手足口病患儿痊愈出院，近百面锦旗被患儿家属送到了病房。
　　2009年10月，当最后一名手足口病患儿出院后，她才回到了原来的科室。陈红霞临危受命，勇担重任，以实际行动为手足口病患儿的成功抢救作出了巨大贡献。
　　科室获得样板病房称号，个人荣获许昌市五一劳动奖章
　　有一次，科室接收了一名16岁的女孩儿。该女孩儿被诊断为癫痫。当被安置在抢救室病床上，心电监护电极片粘贴到第三个时，女孩儿突然意识丧失。在千钧一发之际，陈红霞立即用除颤仪施救。
　　除颤仪，就是影视镜头中抢救患者的那种电击心脏的仪器。几次除颤之后，女孩儿意识恢复，花一样的生命被挽救。“当时，我的心跳到了嗓子眼儿。当把女孩儿从死神手中拽回来时，我才意识到当时有多么危险。”陈红霞说。
　　患者需要护士的呵护才能康复，而护士的价值只有通过护理病人才能体现。“护士和患者的关系融洽，有利于患者的康复，也有利于改善医患关系。”陈红霞说，脑血管病有个特点，一旦发病就有可能长期患病，因此病区的患者很多是老病号。在护理时，护士们真诚付出，很多患者和护士成为好朋友。在住院时，患者经常和护士开玩笑，病房中笑声不断。
　　有人说：“护士是白衣天使，是一个崇高的职业。”但也有人说：“护士就是照顾人的，地位不足挂齿。”对于陈红霞而言，护理工作已经融入她的血液，成为她的生命，她每一天都在用实际行动诠释着白衣天使的爱心与奉献。
　　如今的她，带领全体护士勇于创新，不断深化优质护理服务理念。在她的带领下，她的科室获得了“许昌市中心医院优质护理服务样板病房”称号。今年，陈红霞获得市五一劳动奖章。（许昌晨报 记者 贾同岭）
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河南省卫生厅：手足口病还有可能增加，防治形势严峻
河南省卫生厅副厅长黄玮在4月15日召开的河南省手足口病防治工作新闻发布会上说，当前河南省手足口病疫情平稳上升，累计报告已达3万余例，死亡25例;未出现大的暴发。但随着天气变暖，病例还有可能进一步增加，防治形势依然严峻。
　　河南省卫生厅副厅长黄玮在4月15日召开的河南省手足口病防治工作新闻发布会上说，当前河南省手足口病疫情平稳上升，累计报告已达3万余例，死亡25例;未出现大的暴发。但随着天气变暖，病例还有可能进一步增加，防治形势依然严峻。
　　今年(2009年)以来，特别是3月份以来，河南省手足口病发病数上升迅速。截至4月14日24时，全省累计报告手足口病30877例，居全国第一位。累计住院9283例，已治愈出院7231例，现住院2027例，其中重症病例274例，累计报告死亡25例(商丘市14例，开封市6例，周口市3例，平顶山市1例，许昌市1例)。
　　黄玮介绍说，手足口病是一种常见病、多发病，每年都有发病和死亡。今年以来，河南各级党委、政府高度重视，群众对手足口病的认识明显提高，加上开展主动筛查，使疾病的发现能力明显增强，从而使得今年的报告人数相对较高。
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