柳州政府推出新政策 只要缴纳48元就能享受新农合_新浪广西_新浪网
　　南国今报柳州讯（记者 毛秋雁&通讯员 何立莉）2016年新农合缴费已经结束，但是针对一些贫困家庭，今年政府又推出新的惠民政策，只要缴纳48元，就能享受到新农合的基本医疗保障了，政策惠及24万多人。此次补助参合截止到7月15日，已建档立卡的群众要抓紧时间办理。
　　2016年新农合人均筹资标准不低于540元/人·年。其中，参合人员个人缴费标准是120元/人·年。为了推进精准扶贫工作，解决柳州市贫困人口的基本医疗保障问题，对于贫困人员需要个人缴费的120元，如今政府再帮其负担60%，这60%的补助中，自治区财政负担80%（即57.6元/人·年），市县财政负担20%（即14.4元/人·年），贫困人员个人只需缴纳40%（即48元/人·年）。这就意味着，贫困人员只需自费缴纳48元就可以参加新农合了。
　　“因病致贫，因病返贫”的现象在贫困地区尤为多见，此次补助参合仅限经过自治区扶贫办确认名单的，其中柳州市区人口711人，柳江县1.14万人，柳城县1.45万人、鹿寨县1.36万人，融安县3.73万人，融水苗族自治县9.58万人，三江侗族自治县7.07万人。符合条件的参合人员，要根据各县及各城区的通知到相关部门缴纳费用，如果参合人员不交这48元，另外的72元政府补助是不会发放给个人，这个钱仅限用于参合。
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新浪地方站政府常务会议
政府工作会议
南丹县开展“五大工程深化年”活动实施方案
南丹县开展&五大工程深化年&活动
为确保全县&五大工程&各项工作持续稳健和有效深入推进，县委、县人民政府决定于2014 年在全县开展&五大工程深化年&活动，进一步推动全县&稳进突围、提质提速发展&，促进全县各项工作&上档进位&。为开展好&五大工程深化年&活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议以及自治区党委十届四次全会、市委三届五次全会和县委十三届八次全会等会议精神，紧紧围绕市委&坚持&一个基调&，突出&两个抓手&，实现&六个突围&&的总体思路，全面开展党的群众路线教育实践和&五大工程深化年&活动，坚定不移打造&国家新型生态有色金属产业基地、有色金属循环经济示范县、中国白酒强县、现代特色农业示范县、民族文化生态旅游名县&，强力推动&和谐稳定模范县、生态文明示范县、民族团结进步县&建设，齐心奋力建设幸福美丽新南丹。
二、主要目标任务
2014年，实现全县地区生产总值88亿元，增长10%，力争增长11%；财政收入11.15亿元，增长11%，力争增长12%；全社会固定资产投资48亿元，增长20%，力争增长21 %；城镇居民人均可支配收入26130元，增长10%，力争增长11%；农村居民人均纯收入7290元，增长13%，力争增长14%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在8&以内；节能减排控制在上级下达指标范围内。各乡镇、县直主要经济和社会管理部门争取上级项目资金同比增长20%以上。
㈠产业增量提质工程主要目标任务。
实现全县规模以上工业总产值150亿元，增长37.6%；规模以上工业增加值43亿元，增长14.6%；工业更新改造投资18亿元，增长33.3%，力争增长34.3%；招商引资19.3亿元，增长4.3%，力争增长8%。
河池&南丹工业园区总产值超过110亿元，龙马工业园区初见成效，总产值实现3亿元以上；全县实施7个以上重大工业项目。
实现全县农林牧渔业总产值17.5亿元，增长6%，力争增长7%；农林牧渔业增加值10.83亿元，增长5%，力争增长6%；粮食播种面积稳定在30万亩、产量8.5万吨左右。糖料蔗生产稳定在2.5万亩；新增核桃10万亩、油茶500亩、果树3500亩、烤烟5000亩以上；新增农民专业合作社28家，新增家庭农场11家，新增培育2个以上名特优农产品、涉农注册商标2个以上、地理标志产品1个以上。全县改造低产桑园2000亩、果园2000亩，推广中低产田（地）改造改良5万亩，改造耕地1000亩以上，改善农业灌溉面积2000亩以上。
3.第三产业
旅游业：实现全县国内游客人数增长17%，力争增长18%；国内旅游收入增长19%，力争增长20%。文化产业：实现全县文化产业增加值增长12%，力争增长13%，实现文化产业固定资产投资500万元，文化休闲娱乐市场、广播影视市场、出版物市场营业收入2000万元。商贸物流业：实现全县社会消费品零售总额22.9亿元，增长13%，力争增长14%；外贸进出口总额2.92亿美元，增长11%，力争增长12%。金融业：全县新增社会融资总量6亿元，力争达7亿元。房地产业：实现全县房地产开发建设固定资产投资0.6亿元，力争完成1亿元；新增上市商品房面积2.2万平方米，力争达3万平方米；商品房销售面积3万平方米，力争达4万平方米；商品住房平均价格控制在3000元/平方米以内。
㈡民生保障提升工程主要目标任务。
全县学前三年毛入园率达62%，九年义务教育巩固率达63%，高中阶段毛入学率达80%。全县新型农村合作医疗参合率稳固在96%以上。全县新增城镇就业2100人、下岗失业人员再就业560人、就业困难人员再就业280人、农村劳动力转移新增就业6100人。加强&五险一金&工作，扩大社会保险覆盖面。全面完成南丹县老年公寓项目建设，建成6个五保村工程。全县开工建设城镇保障性住房528套（其中廉租住房120套、公共租赁住房408套），分配入住各类保障性住房和棚户区改造506户（其中2012年廉租住房374户，水泥厂2011年棚户区改造132户）。文化体育设施日臻完善，群众文体活动活跃广泛。计生工作全面加强。交通基础设施建设大提速，城乡交通网络更加完善。安全稳定形势继续好转，社会稳定七大动态（赴邕进京非正常上访、处置大规模群体性事件、开展重大决策社会稳定风险评估情况、刑事案件侦破情况、对敌斗争、社会公众安全感、影响社会稳定突出问题排查化解情况）指标综合考评居全区中上水平。
㈢开发扶贫攻坚工程主要目标任务。
全县农村贫困人口减少13627人，力争减少15000人，贫困人口数下降到33000人左右；36个整村推进贫困村农民人均纯收入突破4000元；八大扶贫产业整体全面推进，重点突破核桃产业和猕猴桃产业，实现产业扶持贫困户全覆盖；创办芒场镇作为开发扶贫&整乡推进&示范点；建设屯级路42条79.67公里；异地扶贫搬迁安置农村贫困人口52户167人；开展各种扶贫培训5000人次以上；解决饮水不安全人口2万人；建设堤防护岸5.2公里，实施&五小&（小水池、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道）水利工程建设，完成渠道防渗16公里，新增和恢复灌溉面积0.13万亩，改善灌溉面积0.35万亩；改造10KV线路59公里，改造配电台区223个，共9675KVA,低压线路492公里；2014年实施滇黔桂农业综合开发水土流失治理面积85.708平方公里，治理石漠化面积30.851平方公里。
㈣城乡新貌新风工程主要目标任务。
根据我县&十二五&规划，力争2014年全县城镇化率达到49%；实施城乡新貌新风工程项目69个，新开工47个，续建22个，全县城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达到区、市要求。
㈤干部执行力提升工程主要目标任务。
开展党的群众路线教育实践活动，集中整治&四风&问题；深化改革促发展，切实解决&三治&问题；深化作风促转变，切实解决&节奏慢&问题；深化责任促落实，切实解决&责任虚&问题；深化管理促规范，切实解决机关单位&协调弱&问题；深化效能促提速，切实解决工作落实&梗阻多&问题；深化督查促推进，切实解决工作部署&落实少&问题；切实加强学习，解决干部职工工作&能力低&问题，促进各项工作强力推进。全县按时完成行政审批权下放和接收工作任务，行政审批效率提高25%以上，县乡两级政务服务中心受理审批事项按时办结率达100%，全县投资环境、政务环境、经营环境在全市排名保位的基础上，力争每个指标提升1位，网络问政按时回复率达100%，做到件件有回音、事事有结果。
三、主要工作措施
㈠深化产业增量提质工程，力推全县经济提质提速转型发展。
以&打造国家新型生态有色金属产业基地、有色金属循环经济示范县、中国白酒强县、现代特色农业示范县、民族文化生态旅游名县&为目标，加快转变经济发展方式，推进工业做大做强、特色农业稳步增长、服务业快速发展，推动全县经济提质提速发展。
1.力推工业突围发展，做好增量提质文章。
⑴夯实产业载体，打牢发展基础。
按照&布局集中、产业集聚、特色鲜明&的发展思路，充分发挥园区载体作用，大力推进园区建设。
强力推进河池&南丹工业园区建设，提高园区项目承载配套功能。以经济发展&超百亿&为目标，加快完善园区总规、详规修编，强力推进供电、供水、铁路货运、交通路网等基础设施建设，着力解决园区融资、周边村民搬迁安置、铁路货场建设、热电联产项目、电网改造等问题，大力推进生态环保型园区建设，为园区扩园增容和提高承载能力打牢基础。加快推进南方公司10万吨铅锑联合冶炼、吉朗公司10万吨电锌技改和100吨高纯铟及50吨铟靶材、金山公司年处理100万吨多金属综合回收利用、金明海公司人造石英石板材等一批重大项目建设。
加快推进龙马工业园区建设，大力发展轻工产业。以碳酸钙深加工、木材加工、建材(水泥)行业、食品（酒业）、蚕丝绸、农副产品加工及综合物流等行业为发展重点，按照&带状组团&的布局规划，加快推进园区总规修编送审、控规编制等前期工作。强化园区竣工项目后续服务措施，力争2014年园区产值实现3亿元以上。推进南丹县博采矿业有限公司年产25万吨精细碳酸钙加工项目、南丹县联丰矿业有限公司年产30万吨碳酸钙深加工项目、广西南丹县龙腾茧丝绸有限责任公司缫丝、织绸、丝绵综合性生产项目等一批储备项目顺利进驻园区开工建设。
⑵提升传统产业，发展特色产业。
全面实施打造国家新型生态有色金属产业基地行动计划，继续贯彻落实自治区环境倒逼机制，推进涉重金属企业整合重组，优化空间布局；狠抓一批涉重金属项目建设，形成新的产能。
扎实推进尾矿选矿企业整合重组。积极向上争取选矿企业整合重组方案审批，按照国家产业准入条件，整合整组大厂新公路、车河、芒场一带尾矿选矿企业，通过整合重组，提高选矿生产工艺和综合回收能力，完善采选生产系统，为冶炼企业提供稳定的原料来源。
大力发展非矿多元特色产业。大力发展酿酒、电力、建材、饮用水开发等特色产业，在扩大经济总量、增强经济发展后劲上努力实现突破。重点推进丹泉酒业包装仓储物流中心和洞藏酒工程、莫老爷酒业黄酒一期工程、中堡懂托拉纳水电站、广西龙源公司年产30万立方瓶（桶）装水及幸福泉饮用水公司扩能生产等一批非矿产业项目，力争年内竣工一批项目，不断壮大工业经济支撑体系，进一步扩张经济总量。
积极推进废污治理工作。深入实施《南丹县重金属污染综合防治规划》，加快有色金属循环经济产业发展。重点抓好重金属污染治理，成立环境治理公司，对有色金属尾矿和固体废渣资源分类综合利用；申报自治区循环经济示范县力争获得通过，为争创国家循环经济示范县打牢基础。
⑶做大增量项目，搞活存量项目。
狠抓重大工业项目建设。强力推进一批有色金属项目建设。重点抓好正华冶炼厂1万吨铅锑冶炼升级改造和锑白深加工及综合回收、高峰公司巴里选矿厂异地提标技改和采矿废水处理、铜坑矿和再生资源分公司年处理100万吨锌铜矿、车河选矿厂灰岭尾矿库续建、北京庆达惜缘大坪锌矿探转采、德法兄弟公司猫鼻岭铅锌矿采矿及探矿工程、南星公司低品位锑钨多金属矿石综合回收工程等一批重大项目，进一步提升有色金属产业发展潜力，增强工业发展后劲。
狠抓企业发展壮大。深入实施新一轮&抓大壮小扶微&工程，努力实现&龙头企业提档次、小微企业上规模&。狠抓10亿元以上产值企业培育，2014年稳固培育10亿元产值企业3家，即：南方公司、丹泉酒业公司、吉朗铟业公司，力争南方公司产值突破50亿元；新增亿元产值以上企业2家；新增规模以上企业2家。
⑷提高增长质量，加快增长速度。
狠抓科技创新，激发发展活力。以争创&国家科普示范县&和&全国科技进步县&为目标，充分利用人才小高地、博士后工作站等技术人才窗口载体，以县内重点企业创建的技术研究中心为立足点，开展有色金属采、选、冶和新材料产品研发关键技术攻关，达到国内同行业领先技术水平。重点培育南方、金山、吉朗、津泰等一批园区重点企业开展冶炼工艺、新产品研发攻关，提升自主知识产权关键技术研发能力；加大制造业培育，加快完善广西泰星公司技术中心创新能力建设和高温无铅焊料产品技术研发运用，拓展和延伸锡焊料行业研究领域，增强产品市场竞争能力。
狠抓安全环保工作，促进可持续发展。强化环境安全管理，坚决治理企业乱排乱放和各种安全生产乱象，严防出现重大安全生产事件和重大环境事件。安全生产方面着力抓好执法监管、责任落实、隐患排查治理、重点行业领域专项整治、应急救援体系建设等工作。环境监管方面着重对复产涉重企业、被关闭企业、停产整治企业、无主废渣堆放场（点）的环境监察，不定期开展隐患大排查大整治&回头看&活动，增加执法频率和加强执法力度，对环境违法行为一律从严处理，绝不手软。加强对国家重点监控企业、土壤环境质量、刁江重点流域水质等环境监测，做好环境信息公开和应急工作。
⑸提升服务水平，优化服务环境。
牢固树立科学的工业发展理念，充分调动各方面积极性创造性，形成合力，攻坚克难，营造有利于工业发展的良好环境和浓厚氛围。
转变政府职能，提高服务水平。进一步强化工业发展措施，成立工业发展协调领导小组，加强经济运行宏观调控，定期召开工业发展推进会，提高项目行政审批、项目建设和解决企业实际困难问题工作效率，确保各项工作得到有效落实，为企业发展、经济提速创造良好条件。
强化政策扶持，突破瓶颈制约。加强土地储备能力，科学整合土地资源，合理安排工业用地指标，支持用地指标向重点项目、新兴产业、多元化产业倾斜。继续推进政府信贷融资担保体系建设，狠抓融资对接服务工作，构建长期、良好、稳定的政银企合作关系，进一步加大对重点项目、重点企业融资扶持，推动经济持续稳定向好发展。
推行激励机制，增强发展活力。继续推行《南丹县纳税大户和优秀企业家奖励办法》等激励机制，表彰一批对工业发展有突出贡献的纳税大户和企业优秀管理人员，进一步激发企业建设经济的积极性和主动性，形成依法经营、照章纳税的良好氛围，推动企业内部管理制度化、科学化，不断增强企业重视人才、培养人才的发展理念，提升企业自主创新能力和竞争力。
责任单位：由县工信局牵头，县委组织部、县发改局、财政局、国税局、地税局、交通运输局、环保局、科技局、商务局、安监局、招商局、工商局、质监局、河池&南丹工业园区管委会、龙马工业园区管委会等单位和各乡镇党委、政府配合，项目业主单位负责实施。
2.力推农业突围发展，促进农业增效农民增收。
&& ⑴优化特色农业支柱产业，做强做大特色效益农业。
狠抓特色种植业。在稳定粮食生产基础上，巩固拓展特色种植业。优质粮油产业：重点发展巴平米、富硒米等优势粮食作物。2014年，巴平米种植区面积发展到3万亩，年产1.5万吨；富硒米发展到2000亩，年产1000吨。突出双低油菜的综合利用，全力打造&双低油菜产业基地&和油茶基地。2014年，双低油菜面积稳定在5万亩，总产1万吨；油茶种植面积1.21万亩。特色种植产业：2014年，全县甘蔗种植面积稳定在2.5万亩；蔬菜种植面积发展到10万亩；桑蚕种植面积1.3万亩；长角辣椒种植面积2.3万亩；烟叶种植面积3.3万亩；高淀粉红薯种植面积6000亩；红高粱种植面积1万亩；六龙茶种植面积3500亩。
做优特色水果产业。完成新种特色水果3500亩，其中猕猴桃3000亩，其他水果500亩，完成低产果园改造2000亩。实施&优果工程&升级行动，以罗富乡为中心，建设1000亩优质黄腊李生产基地；以车河、城关、芒场等寨任二级公路沿线乡镇和大厂镇部分村屯为中心，建设1万亩优质柑桔生产基地；以六寨、八圩两个乡镇为重点区域，建设以瑶山红梨、冰糖梨为主的2000亩优质南方早熟梨生产基地；在月里、六寨、芒场、城关等乡镇建立1000亩优质珍珠香李（苞谷李）生产基地；以城关、芒场、六寨和月里等较高海拔地区为主，建设5000亩猕猴桃精品果业生产基地。狠抓林下经济。利用国有林场、集体林场建立1&2个连片百亩的林下经济示范场，发挥引领作用。狠抓特色养殖业。重点实施林下瑶山鸡、瑶乡黑猪养殖。力争2014年，南丹瑶山鸡出栏量670万羽，产值达2.7亿元；瑶乡黑猪出栏2.5万头，产值达2700万元。
⑵培植壮大农业龙头企业，提高农业产业化水平。
紧紧围绕特色农业资源开发，培育和引进一批起点高、规模大的龙头企业，重点发展桑蚕、蔗糖、果蔬、畜禽水产、粮油、林产等六大加工业。培育发展年销售收入5000万元以上农业产业化龙头企业2家，开展龙头企业提升带动能力示范建设1家。一是着力发展以兴农有限公司、群源富硒米等企业为依托、附加值高的精深粮油加工业。二是依托博东公司、广西烟草集团公司、宜州茧丝绸公司等企业，加快推进甘蔗、烤烟、桑蚕等特色农业发展。三是以广西民丰生态有限公司、南丹县港丰牧业有限公司、益康有限公司等企业为培育重点，加快推进畜禽养殖加工规模化发展。四是以南丹城关鑫豪、宏发林业、林海林业等较大型木材加工企业为重点，引导企业实行标准化生产和产品升级。
⑶加快建设新型农业合作组织，助推现代农业发展。
大力培育和发展农民专业合作社和家庭农场，开展农民专业合作社示范社建设3家，全县农民专业合作社发展到93家，入社农户2677户，带动农户28525户，家庭农场发展到11家以上。发展多种形式的适度规模经营，提高土地出产率和经济效益，鼓励和支持农户承包土地，推动土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、公司企业流转，全县土地流转面积达8996亩。
&&& ⑷打造特色农业品牌，提升知名度和市场竞争力。
以无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志产品以及名牌农产品为重点，加快农产品品牌创建，形成一批知名度高、质量安全过硬的农产品品牌。2014年，全县&三品一标&生产基地面积达1.9万亩以上，新增无公害农产品1个、绿色食品1个、有机农产品1个、地标产品1个。
&&& ⑸深挖潜力抓&五改&，推进农业提质增效。
&& &品改&：加大引进、推广农业优良品种5个以上，淘汰不适合在本地发展的品种，腾出土地和空间发展优质品种。&低改&：改造低产桑园2000亩、果园2000亩、油茶1000亩和低产田（地）5万亩。&水改&：实施&五小&（小水池、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道）工程建设，全县改善和恢复灌溉面积3500亩。 &地改&：重点实施好巩固退耕还林坡改梯工程，改造坡耕地。&技改&：开展粮食、糖料蔗、桑蚕、&水果亩超万元&高产示范创建活动，大力推广&三免&、&三避&、间套种、测土配方施肥等农业综合集成技术。
&&& ⑹做好农业双向发展，拓展农民收入渠道。
以就地发展为基础、异地发展为补充，推动全县人均耕地不足0.3亩的2万农民进城创业就业异地发展。在抓好农业生产性收入的基础上，继续加大劳务输出，增加农民工资性收入；落实好富农惠民强农政策，增加农民政策性收入。
责任单位：由县农业局牵头，县林业局、水利局、水产畜牧兽医局、水果局、农经局、科技局、发改局、财政局、工商局、烟叶局、烟草局、质监局、工信局等单位和各乡镇党委、政府配合实施。
3.力推旅游产业稳健快速优质发展，加快形成战略性支柱产业。
深入贯彻落实自治区加快旅游业跨越发展的决定，紧紧抓住河池市建设&巴马长寿养生国际旅游区&机遇，推进实施&十项工程&，全力打造&民族文化生态旅游名县&。
提升旅游形象。加大旅游资源整合力度，整合丹泉集团旗下酒厂、藏酒洞等资源，加大旅游景区创建力度，重点推进丹泉酒业创建国家4A级景区，提升南丹旅游景区形象。
推进项目建设。优化旅游发展政策和奖励办法，改善投资环境，千方百计把国内外有实力的大企业、大集团、大财团引到南丹开发旅游。加快推进西南大通道游客集散中心、南丹县中国白裤瑶民俗风情旅游度假区、丹泉五星级大酒店等项目建设。
抓好宣传促销。强化统筹宣传意识，加强与主流媒体的合作，积极探索开展宣传促销的合作新方式与新途径。精心组织旅游企业赴区内外等主要客源地开展促销活动，鼓励旅游企业自行促销。以举办大型节庆活动为契机，重点举办好每年的&5&19中国旅游日&主题宣传活动，吸引更多游客进入南丹。
加大旅游管理。探索管理体制，推进旅游景区管理一体化建设，统筹区域旅游产业发展。完善配套政策，健全行业组织。制定相关的景区保护管理办法，促进旅游景区经营者自律、沟通和协作，推进旅游产业可持续发展。
责任单位：由县旅游局牵头，县旅指委成员单位配合实施。
4.力推南丹文化创新发展，加快建设文化产业。
加强文化基础设施项目建设，实施特色文化品牌运营战略。集合生态文化、民族文化、土司文化等多种特色文化元素，推动&一地一品&的文化特色产业基地建设，打造具有国际影响力的白裤瑶文化等文化品牌，开展丹文化旅游节等文化节庆活动。继续推进南丹民间刺绣工艺等特色文化品牌建设。提高城乡居民文化消费份额，创新文化休闲娱乐产品和服务，提升城乡居民文化消费意识，不断扩大文化消费。
责任单位：由县委宣传部牵头，县文体局、广电局、旅游局、商务局等单位配合。
5.力推商贸物流业提升拓展，激活消费潜力搞活商品流通。
继续抓好专业市场建设，推进桂西北物流配送中心项目。继续实施&万村千乡市场工程&，建设改造1个乡镇商贸中心、1个物流配送中心。深入开展 &510&大型促消费活动，鼓励和吸引忧扩大服务消费，促进社会消费品零售总额稳步增长。加快培育对外贸易经营主体，抓好对外贸易经营者备案登记工作，确保对外贸易平稳回升。加强对肉品、酒类、成品油等行业的管理，整顿规范市场经济秩序。
责任单位：由县商务局牵头，县发改局、市政局、旅游局、供销社等单位配合实施。
6.力推金融业快速发展，提供强大财力支撑。
进一步引导金融机构强化&银政互动&、&银企合作&，不断优化信贷投放结构，加大对重点产业、重点领域的金融支持力度。引导各银行盘活存量用好增量，新增社会融资总量6亿元。积极&引金入丹&，新增1家小额贷款公司、1家以上银行网点。组织打击和处置非法集资行为，加强金融监管，营造南丹良好金融环境。
责任单位：由县金融办牵头，南丹银监办、中国人民银行南丹县支行、其他驻县金融机构等单位配合实施。
7.力推房地产业健康有序发展，不断提高城镇品质。
以房地产开发推动城镇建设，促进城镇扩容提质。结合县城新区开发、老城改造、小城镇和名镇名村建设等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，做到因地制宜，突出特色，植入民族特色文化元素，建设高品质楼盘和小区。加快房地产服务业发展，完善各种中介服务，活跃二手房交易市场。整顿规范市场秩序，加强市场监管，促进房地产业健康发展。
责任单位：由县住建局牵头，县国土资源局、中国人民银行南丹县支行等单位配合实施。
8.力推信息服务业发展壮大，提高信息化水平。
加快&智慧城县&&无线城县&建设。大力建设LTE网络，新建家庭宽带端口13000个，推动宽带普及提速，建设&南丹政府门户网站手机版&和&数字南丹&。加快推进企业信息化。建设400条网络专线，覆盖全县380 家集团单位，建设一批信息化应用精品工程，深化信息技术在企业中的应用。加强通信基础设施建设。加快推进县、乡、村通信网络基础设施建设，新增和改造基站50个。加快村级光缆接通工作，提高村级光缆通达率。
责任单位：由县发改局牵头，县工信局、中国移动南丹分公司、中国电信南丹分公司、中国联通南丹分公司等单位负责实施。
9.力推大项目策划储备，确保投资持续较快增长。
加强项目策划组织领导、落实专业人员具体抓、加大项目前期资金投入，继续深化与高校及高水平咨询机构的合作，围绕有色金属、碳酸钙、农副产品加工、茧丝绸、节能环保、旅游等产业，以河池革命老区振兴行动规划、城市新区规划、新产业园区规划为重点，加大重大项目策划，建立项目储备库，储备2个以上十亿元项目、10个亿元项目。
责任单位：由县发改局牵头，县工信局、河池&南丹工业园区管委会、龙马工业园区管委会、住建局、国土资源局、商务局、农业局等单位配合实施。
㈡深化民生保障提升工程，继续改善民生保障质量。
坚持以人为本，突出执政为民，大力保障和改善民生，优先提升人民幸福指数，增进人民福祉。
1.深化基础教育工作，提升教育教学质量。
加强学校基础设施建设。启动总投资4283万元的南丹县第四小学迁建项目，完成推土及场地平整、校园规划及施工图设计，2014年完成投资约600万元。加大力度建设教师保障性住房工程。投资1037万元，开工建设城关镇第二中学、城关镇中心小学、车河中学、拉么矿小学、八圩乡利乐村小学、芒场镇蛮坝村小学的教师公共租赁住房144套。实施中西部农村初中校舍改造工程。投资1320万元，开工建设城关镇第二中学学生宿舍、学生食堂，月里中学学生宿舍，罗富中学运动场。优化提升职业教育。积极配合参与全市推进城乡职业教育统筹发展改革试点，实施统筹城乡职业教育发展试点&1148工程&。以河池市职业教育中心学校为核心，带动我县职业教育中心学校发展，实现八个统筹目标。深入探索综合高中试点学校办学的新思路，总结好经验，提升我县职业教育的内涵和吸引力，完成市下达的中职招送生任务。加大职业教育中心的整合力度，发挥县职业教育中心的优势，培养我县急需的大批实用技能人才。加大创优力度。巩固完善自治区级示范幼儿园1所，创建河池市&十佳&民办幼儿园1&2所；大力推进南丹高中名校提升建设，打响南丹教育品牌。同时，抓好教学质量、教师素质提升和学校安全管理工作。拓展学生资助工作，完成从幼儿园入园到贫困大学新生入学等约1.2万人的资助工作。
责任单位：由县教育局牵头，县发改局、财政局、住建局、国土资源局、扶贫开发办、人社局、编委办等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
2.深化医疗卫生保障体系建设，提升医疗保障水平。
抓好新型农村合作医疗，加快与市级新农合网络对接，实现新农合&一卡通&；强化对新农合基金的监管，重点监控大额报账特别是县外大额报账，实行黑名单制度；调整新农合人均筹资总额达390元/人/年（其中参合群众个人筹资额度提高到70元/人/年），确保全县参合率稳固在96%以上。扎实开展基本公共卫生服务，基本公共卫生服务人均经费达30元/年；完善并严格执行为城乡居民免费提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种等11项基本公共卫生服务，城乡居民电子健康档案建档率达80%以上；进一步加强免疫规划工作，儿童一类疫苗接种率达95%以上；加大结核病防治管理，新涂阳肺结核患者治愈率达90%以上；落实&一免二补&幸福工程，免费婚检率保持在95%以上；巩固&降消&项目成果，全县住院分娩率达98%以上，婴儿死亡率10&以下，孕产妇死亡率在25/10万以下。健全医疗卫生服务网络，加快标准化县、乡、村医疗卫生服务体系建设，完成县疾病预防控制中心综合业务楼建设项目中央资金投资部分，县人民医院城北分院建设项目中央资金投资部分，完成大厂医院矿区急救中心建设项目，月里镇中心卫生院业务楼、里湖乡卫生院业务楼项目以及乡镇卫生院周转房项目36套，开工建设公租房建设项目154套。
责任单位：由县卫生局牵头，县监察局、财政局、发改局、医改办、编委办、民政局、人社局、教育局、公安局等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
3.深化服务拓宽渠道，持续稳定和扩大就业。
扎实开展公共就业服务，重点抓好就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等专项活动。鼓励创业带动就业，为创业者提供政策咨询、就业指导、人力资源服务和跟踪扶持等服务，新增创业人数达130人以上，援助重点人群就业，以促进高校毕业生就业为重点，加大城镇失业人员、残疾人、被征地农民等就业困难群体的就业援助力度。对有劳动力，有就业或转移就业意愿、服从职业介绍的城镇&零就业&家庭和农村&零转移就业&家庭实施就业特别援助，力争消除&双零&家庭。加强技能培训，采取&就业培训&、&校企联合&、&订单培训&、&进村办班&等方式开展技能培训，核发职业资格证书600本以上。构建和谐劳动，开展诚信人力资源服务机构创建活动，推进市场诚信体系建设，实现劳动合同签订率88%、劳动保障监察案件结案率96%、劳动人事争议案件结案率92%。
&&& 责任单位：由县人社局牵头，县委组织部、党校，县教育局、财政局、工信局、发改局、扶贫开发办、工商局、地税局、民政局、农业局、旅游局、总工会、妇联、团县委、残联等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
4.深化社会保障体系建设，提高社会保障水平。
加强社会保险工作。推动社会保险经办服务升级，加强社会保险基金稽核，实行定点医疗机构和定点零售药店分级管理；加强&五险一金&工作，扩大社会保险覆盖面，年内实现参加城镇企业职工基本养老保险11000人、城镇基本医疗保险61000人、失业保险9100人、工伤保险13000人、生育保险13880人，完成基金征缴任务。加强社会保障工作。巩固提高城乡低保补助标准，确保全县城乡低保对象月人均补差水平分别达到209元和84元以上。加强城乡养老服务机构建设,全面完成南丹县老年公寓建设工程、建成罗富乡坡旁村等（坡旁村、塘丁村、纳老村、打更村、巴良村五保村）&五合一&五保村、车河镇八步村五保村共6个五保村工程。推进老年协会建设，完成上级民政部门批准的村级示范性老年协会的登记工作。扎实开展灾害应急救助和灾后恢复重建工作。落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按政策及时足额发放抚恤、医疗补助金、一次性生活补贴金。组织开展2013年度冬季退役士兵职业技能教育培训工作，培训合格率达90%。完成全县零散烈士纪念设施抢救保护工程和年度退伍军人（含转业士官）安置任务。
责任单位：由县人社局、民政局牵头，县财政局、发改局、编委办、住建局、国土资源局、卫生局、信访局、残联、公安局、人口计生局、县委老干局等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
5.深化保障性安居工作，帮助群众解决住房困难。
认真抓好城镇保障性住房建设、分配入住和廉租补贴发放工作，提高城镇住房困难家庭、低收入群体的住房保障能力。重点做好廉租房、公共租赁住房和华锡集团棚户区改造。全县新建廉租住房120套；新建公共租赁住房408套，其中教育局144套，南丹高中60套，卫生局154套，公安局20套，八圩瑶族乡政府10套，里湖瑶族乡政府20套。基本建成各类保障性住房和棚户区改造1066套，其中廉租房228套，华锡棚户区改造300套，吉朗铟业公租房300套，粮油购销公司100套，城关镇派出所公租房32套，城关、车河、六寨、月里和吾隘等5个乡镇卫生院公租房共106套。
责任单位：由县住建局、房改办牵头，县卫生局、教育局、公安局、粮食局、国土资源局、发改局、财政局、环保局、民政局等部门和吉朗铟业、华锡集团以及各乡镇党委、政府配合实施。
6.深化文化体育基础建设，推进文体事业发展。
抓好16个村级公共服务中心项目建设，认真做好农民体育健身工程项目的选址、申报工作，完成自治区、市下达我县乡镇、村级农民体育健身工程建设任务。启动县业余体校综合楼和全民健身中心建设，全面实施文化馆、图书馆、博物馆和乡镇文化站免费开放工作，积极开展城乡群众文体活动和文艺精品创作，加强文化遗产保护利用，加强文化广播影视市场监管。组织开展第六届广西体育节南丹县全民健身系列活动，重点抓好全民健身&精品&赛事和组队参加广西&拔群杯&篮球赛。举办各类群众体育赛事，积极开展全民健身活动。
责任单位：由县文体局牵头，县财政局、国土资源局、住建局等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
7.提升计生服务水平，打造温馨惠民计生。
通过开展&五大工程深化年&活动，进一步深化人口计生工作，实现人口计生工作&上档进位&，全县人口自然增长率控制在8&以下；全县人口数据库准确率90%以上；出生人口性别比趋于正常值；流动人口公共服务均等化达85%以上；国家免费孕前优生健康检查目标人群参检率86%以上；人口计生奖励扶助政策兑现率100%；开展诚信计生村依法生育育龄妇女参与率85%以上；农村计划生育家庭小额贴息贷款完成55户以上；为农村计划生育家庭办理爱心保险完成1506户以上。
责任单位：由县人口计生局牵头，县委组织部、宣传部，县发改局、财政局、人社局、教育局、农业局、民政局、卫生局、住建局、食药监局、扶贫开发办、广电局、林业局、工商局、移民局、妇联、团县委、信用联社等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
8.推进交通基础设施建设快速突围，构建便捷交通网络。
建成六河高速南丹互通，积极协助瑶山至南丹、吾隘至东兰二级路项目业主完成前期各项工作，力争年内开工建设。继续实施农村交通基础设施建设大会战，计划投资16191.5万元，完成13条136.5公里通村四级水泥路、1条32.6公里县乡联网三级水泥路以及1条5公里四级旅游道路建设任务。力争实现98%以上行政村通四级以上沥青（水泥）路，80%以上的自然屯通屯级路，形成以县城为中心，干支结合，布局合理的多层次交通网路。
责任单位：由县交通运输局牵头，县发改局、财政局、扶贫开发办、住建局、国土资源局等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
9.加强社会治理，全力保障人民安宁。
强化社会治安管理，推动&平安南丹&深入开展，平安乡（镇、街道）创建达标率达90％以上。推进阳光执法，推广&枫桥模式&，深化南丹&116&农村社会治安防控体系建设，建立农村社会治安和矛盾治理新机制，为社会稳定保驾护航。大力实施&天网工程&，大力开展&打盗抢、保民安&专项行动，严厉打击&黄赌毒&等违法犯罪行为，坚决遏制社会治安乱象，维护社会和谐稳定，确保社会公共安全感高于全区平均水平。进一步改进信访工作机制，扭转重访轻法的局面，抓好矛盾纠纷排查调处工作，矛盾纠纷化解率达85％以上。深入落实安全生产&党政同责&、&一岗双责&制度，加强重点行业领域安全监管，深化安全专项整治。全面推进食品药品监管体制机制建设，提高人民群众食品药品安全保障水平。
责任单位：县委政法委牵头，县公安局、信访局、综治办、司法局、安监局、民政局、移民局、食药监局等部门和各乡镇党委、政府配合实施。
㈢深化开发扶贫攻坚工程，夺取扶贫工作新成果。
坚持开发式扶贫方针，按照&转变思路、锁定目标、两段分进、基础提升、产业带动、能人带领、教科引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、机制保障&的要求，持续打好扶贫产业和基础设施建设持久战、攻坚战，促进贫困群众增收，加快贫困地区发展。
1.强力实施产业扶持贫困户行动，增强产业扶贫支撑。
紧紧围绕八大扶贫主导产业（核桃、桑蚕、糖料蔗、油茶、高淀粉红薯、特色水果、瑶山黑猪、瑶山鸡），以&县有支柱产业、乡有主打产业、村有特色产业、户有增收项目&为目标，全面实施产业扶持全覆盖行动。基地示范驱动。大力发展以核桃等八大扶贫产业为主的增收项目，力争建成&县有万亩、乡有千亩、村有百亩&高产高效特色产业示范基地，因地制宜大力发展&一乡一业&、&一村一品&，力争每户贫困农户有1项以上增收产业项目。在实施过程中，重点发展核桃产业和红阳猕猴桃特色水果，着力建设&月里万亩核桃种植示范片&、&道路沿线万亩核桃种植示范片&和&城关、芒场、八圩、里湖百亩红阳猕猴桃种植示范基地&。干部帮扶推动。深入开展领导干部&5321&帮扶活动，重点帮扶贫困户发展核桃种植，实现核桃等产业贫困户全覆盖。深化对口帮扶。认真组织实施《&十二五&时期广东广西扶贫协作计划纲要》，创新协作方式，提高东莞扶贫协作水平，着重抓好结对协作、扶贫开发示范村建设、经贸合作、劳务合作、干部培训与交流、教育协作、交通协作、旅游协作等工作，形成多层次、多领域、多渠道、多形式、全方位的合作新格局。动员社会参与。坚持以政府为主导，全社会共同参与，充分发挥工商联以及工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、红十字会等群众团体和社会团体在扶贫开发中的作用。制定和完善激励社会各界参与扶贫的政策，鼓励和引导各种社会团体、民间组织、企业家、个体户、公民通过不同形式参与我县扶贫开发，鼓励和支持各种形式的扶贫志愿者开展活动。组织开展各种扶贫主题实践活动，支持各民主党派和工商联在我县开展&同心&经济统战、文化统战、和谐统战&品牌建设。积极组织开展&村企共建&和扶贫募捐活动。能人引领带动。鼓励、支持、引导能人创建龙头企业、成立经济合作社、组建互助协会等方式，参与开发扶贫，带领农民致富。
责任单位：由县扶贫开发办、农业局、林业局牵头，县水产畜牧兽医局、核桃办、水果局、科技局、工会、团县委、妇联、科协、残联、侨办、台办等部门配合，各乡镇党委、政府负责实施。
2.强力推进连片开发扶贫，推动区域均衡发展。
整乡推进。推广环江大安&整乡推进&经验，以芒场镇作为开发扶贫&整乡推进&示范点。创新模式，重点抓好整乡基础设施建设、扶贫产业、公共服务的规划，整合部门资源，充分调动群众积极参与。整村推进。深入实施36个贫困村&整村推进&开发扶贫，着重在产业发展、基础设施、农民素质提升等方面取得新成效。旅游扶贫。强力推进我县东线旅游开发扶贫建设，深入开展&特色旅游名县&创建工作，深入实施乡村旅游开发扶贫示范工程，建设旅游开发扶贫示范乡镇、示范村（屯）、示范点，创建十佳乡村旅游点、十佳农家乐，有目的、有计划地在岩滩、龙滩等县内大中型库区开发连片、带状综合旅游景区。石漠化治理。坚持&人下山、树上山、气入户、羊入圈、药盖石、水蓄柜、土保持、民致富&的思路，兼顾改善生态和减贫增收双重目标，实施滇黔桂农业综合开发水土流失治理面积85.708平方公里，治理石漠化面积30.851平方公里。易地发展。抓好车河、城关易地扶贫搬迁工程，搬迁户数52户、搬迁人数167人，从根本上解决部分群众的生存环境，使他们安居乐业，向致富奔小康的路子迈进。库区移民。建设450亩优质高产核桃示范基地。
责任单位：由县扶贫开发办、移民局、发改局牵头，县财政局、国土资源局、环保局、交通运输局、水利局、民族局、住建局、农业局、旅游局、广电局、文体局和水电公司等部门配合，各乡镇党委、政府负责实施。
3.强力提升扶贫基础，夯实扶贫开发基石。
进一步整合各类资金，增强开发扶贫的资金资源，加快农村基础设施建设。加强农村道路建设。整合扶贫、发改、民族、移民等部门投入资金1640.4万元，实施屯级道路建设42条79.67公里，实现 80%以上的自然屯通屯级路。推进水利设施建设。建设农村饮水安全工程约100处，解决2万人农村安全饮水困难；实施&五小&水利工程建设，完成渠道防渗16公里，新增和恢复灌溉面积0.13万亩，改善灌溉面积0.35万亩；改造8座水库的除险和加固、中小河流治理工程护岸5.2公里。改造10KV线路59公里，改造配电台区223个，共9675KVA,低压线路492公里。
责任单位：由县扶贫开发办、发改局、水利局、国土资源局、水电公司牵头，县移民局、民族局、住建局、农业局配合，各乡镇党委、政府负责实施。
4.强力抓好农村劳动者培训，提升农村劳动力技能。
落实农民工培训补贴政策，扎实开展农村劳动力职业技能、&阳光工程&、&雨露计划&、渔民转产转业、水库移民教育等培训，培育大批科技型、技能型农民，提高农民的科技致富能力、转移就业能力和自主发展能力。年内完成农村实用技术培训5000人次以上（其中农业局1200人以上，水产畜牧兽医局1200人以上，扶贫开发办1600人以上，科技局500人以上，水果局500人以上），中短期职业技能培训500人次以上（其中人社局300人以上，扶贫办200人以上），培训能人1200人次（扶贫办培训300人以上，农业局培训500人以上，水产畜牧兽医局培训500人以上），科技致富带头人300人次。
责任单位：由县扶贫开发办、科技局、人社局牵头，县委组织部、宣传部，县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、移民局、残联、教育局、财政局、水果局等部门配合，各乡镇党委、政府负责实施。
㈣深化城乡新貌新风工程，力推城乡建设发展突围。
围绕&新区、新城、新村、新貌、新风&建设目标，坚持管建结合，着力统筹城乡发展，加快推进县城区新区建设，带动县城乡村集镇突围发展，坚持管建结合，不断改善人居环境。
1.加大城镇建设力度，提升宜居和发展品位。
以&抓规划、建新区、改旧城、显特色&为重点，加快推进新型城镇化建设。新区建设提速方面：重点抓好城北、城西区路网建设，加快推进山水路、青云路、桂西北物流中心、华锡棚户区改造等公共设施项目，开工莲花路、城北医院周边道路、拉金大道16米支路及南丹政务中心、南丹博物馆、西南游客集散中心、丹泉五星级大酒店、县第四小学、河池&南丹工业园区周边村屯群众搬迁等项目。老城区改造提质方面：以清洁乡村为载体，以创建卫生城市为目标，力争完工丹城大道延长线、叠翠路、建材市场周边、城区次干道沥青道路铺装、商贸中心一期、百舜建材城、工人文化宫等项目建设。开工建设南丹县全民健身中心、业余体校、南丹城关广西粮食储备库搬迁工程、城区屠宰场搬迁等项目，大力推进拉腊路、非物质文化遗产保护传承中心危旧房改造等项目，完成铜江景观大道六号桥至羊角山道路等项目前期工作。显特色方面：大力推进&城乡村屯以及县际主要交通沿线、旅游景点周边&各个层面的特色风貌塑造，完成里湖瑶族乡风貌改造，启动芒场镇风貌改造及11个名村建设，并结合名村创建打造11个乡镇垃圾综合处理示范村屯、清洁田园示范点、农村环境综合整治示范村屯。抓规划方面：完成县城总体规划修编报批工作，实现控制性详细规划在县城区建设用地范围的全覆盖，抓好建制镇及龙马工业园区控制性详细规划编制工作。
责任单位：规划编制工作由县住建局牵头，基础设施建设由各项目业主或代建单位牵头，县财政局、国土资源局、环保局、水利局、林业局、市政管理局、扶贫开发办、征地拆迁办、城投公司、河池&南丹工业园区管委会、龙马工业园区管委会等单位及各乡镇党委、政府配合实施。
2.强化城乡建设秩序管理，确保城乡建设有序发展。
⑴强化&两违&整治。
进一步加大县城区 &两违&查处力度，年内查处违法建筑案件10起以上，违法建筑面积2000平方米，拆除违法建筑面积1000平方米以上；年内全面完成&两违&遗留问题的排查建档工作，采取动员拆、限期拆、强制拆等方法，分步骤、有重点地加快清理，坚持早发现、快督查、严查处，加大现场巡查执法力度，将&两违&行为制止在萌芽状态。
责任单位：由县整治&两违&联合执法大队牵头，县住建局、国土资源局配合实施。
⑵严整市容市貌。
以创建全区卫生城市为目标，强化城镇运行管理，强力推进县城区占道经营、粉尘污染、交通综合、户外广告、环境卫生、饮食摊点排污等专项整治，进一步提升城镇环境品位。加快组织制定一批县城规划建设管理规范性文件，加强城市管理队伍建设，持续纵深推进城区环境综合整治，促使城乡面貌出现明显改观。
责任单位：由县市政管理局牵头，县住建局、美丽办、环保局、卫生局、交警大队、水利局、整治&两违&联合执法大队等单位配合实施。
⑶严惩建设乱象。
以建筑施工领域&打非治违&等活动为抓手，加大建筑市场管理和建设工程质量安全执法力度，从严、从速、从重查处未批先建、违法分包、超资揽活等违法违规建设行为，坚决遏制建设领域重特大事故发生，加大安全文明工地、优质工程创建力度，打造精品工程。
责任单位：由县住建局牵头，各建设工程项目业主单位配合实施。
3.继续强力推进清洁乡村工作，打造乡村环境新风貌。
继续深化&清洁家园&、&清洁田园&、&清洁水源&活动，以&规划建村、环卫进村、民主治村、新风树村、干部入村、创建名村&为抓手，推广和创新&党领民办、群众自治&清洁乡村工作模式，重点开展乡村垃圾、污水处理大会战，推进清洁乡村工作的高效开展。清洁家园。抓好已有的4个垃圾综合处理示范村建设并结合名村创建打造11个垃圾综合处理示范村屯；完成建制村和30户以上的中心村垃圾集中处理；因地制宜、灵活采用&村收镇运县处理&、&户集镇运镇处理&、&户集户运屯处理&等3种垃圾处理方式，实现农村垃圾处理全覆盖。清洁水源。结合名村创建打造11个农村环境综合整治示范村屯；基本完成池塘溪流、沟渠塘堰、村庄畜禽粪三清理和畜禽养殖粪污、村镇生活污水集中治理，基本完成500人以上的自然村庄饮用水水源地保护工作。清洁田园。重点抓好已有的40个（7个县级示范点、33个乡级示范点）清洁田园示范点，年内新增4个县级示范点建设，继续推广深化清洁田园&十大工程&和&十大主推技术&，抓好农业生产废弃物清捡和分类处理工作。&六村&工作。一是抓好特色名镇名村建设工作，全面启动1个名镇、完成1个名镇和11个名村创建工作，结合名村创建打造垃圾综合处理示范村屯、清洁田园示范点、农村环境综合整治示范村屯。二是完成乡镇总体规划编制、建制镇控制性详细规划任务，落实村镇规划建设管理机构工作人员，严格实行村镇建设工程许可制度。三是建立健全全县所有建制村的村规民约，完善群众自主管理长效机制。四是大力开展文艺演出入村、《文明手册》入户、道德文化墙入村、&美丽乡村&和&星级文明户&及清洁卫生村（屯、户）的评选活动进村等活动，推进文明村镇的创建。五是继续实行&县、乡、村&三级包干负责制，即县四班领导包乡镇、县直（含驻县中直、区直、市直）单位包村、乡镇机关单位包屯，全县11个乡镇实行分片管理，151个村（社区）实行分片包干，使分级负责、分片包干开展清洁乡村的好经验制度化。六是推进廉政文化建设，净化党风、清明政风、改善作风。
责任单位：由县美丽办牵头负总责，县委组织部、宣传部，市政管理局、住建局、财政局、发改局、农业局、环保局、民政局、卫生局、水利局、文明办、总工会、妇联、团县委、教育局、文体局、科技局等单位和各乡镇党委、政府配合。
4.倡树文明新风尚，传递社会正能量。
凝聚社会新共识。深入学习宣传中国特色社会主义理论体系，抓好形势政策教育、国防教育、民族团结宣传，开展科技、文化、卫生下基层活动，凝聚&中国梦&共识。力树社会新风尚。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化宣传《南丹县市民文明公约》，引导市民养成良好文明习惯，形成讲文明话、做文明事、当文明人的社会氛围。&移风易俗&改善民风，抑制&黄赌毒&、封建迷信、婚丧喜事大操大办、铺张浪费等陋风劣俗，倡导勤俭节约、婚事新办、喜事小办、丧事简办。推进文明村镇、文明单位创建，深化&讲文明、展新貌、树新风&活动。践行道德新传承，加强公民道德建设，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理工作，大力推进文明单位&道德讲堂&建设活动。
责任单位：由县委宣传部牵头，县纪委、监察局、文明办、总工会、妇联、团县委、教育局、广电局、科技局等单位和各乡镇党委、政府配合。
㈤深化干部执行力提升工程，力推党政工作效能突围。
强化治政理念，推动思想再解放，激活全县提质发展新动力，形成&敢想敢为敢担当，勤学勤政勤为民&的政治新气。
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。
突出&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总体要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以创建基层服务型党组织、推广应用&党领民办、群众自治&的民主自治工作模式、&红卡进百企千村万户&以及网络问政等活动为载体，把为民务实清廉的要求落实到各项工作。开展一次思想大解放活动，突破传统思维，做到&六变六为&：变&不利因素&为&特色资源&、变&有多少钱办多少事&为&要办多少事筹多少钱&、变&不敢突破&为&大胆创新&、变&找可以做的依据&为&找不可做的依据&、变&闭门自守&为&开门求计&、变&求稳求保&为&稳中求进&。开展一次查找阻碍发展问题大下访活动、一次执行力制度机制建立和落实情况大检查活动、一次执行不力现象集中大整顿活动，强化干部执行力提升；深化服务农民工活动和服务企业活动等服务基层、服务群众、服务发展的主题活动；开展清理信访积案专项活动，解决一批群众反映强烈的突出问题；完善一批联系服务群众、从严管理干部、调动干部积极性的相关制度。
责任单位：由县党的群众路线教育实践活动领导小组办公室（县委组织部）牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。
2.深化改革促发展。
认真学习贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，按照中央和自治区全面深化改革的路线图和时间表，紧密联系南丹实际，强化治贫、治乱、治政&三治&理念，突出深化改革重点，集中力量攻坚，推动经济体制、开放合作体制机制、城乡一体化、社会治理体制、行政体制改革等五大重点领域取得新突破，构建激发我县经济社会发展活力的体制机制。充分利用全面深化改革的&红利&，加强和上级对接，争取更多有利政策，更多项目资金支持，更多开放合作发展平台，全面提升我县新一轮改革开放发展水平。
责任单位：由县发改局牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。&&&&
3.深化作风促转变。
严格执行中央、自治区和市委、县委关于改进工作作风密切联系群众有关规定和自治区党委&两规定一办法&，制定完善我县配套制度；严格落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》，厉行勤俭节约；深入开展干部作风专项整治，突出解决&庸懒散慢&、&两无、三不、四先&和&局长、科长、股长&现象，有效杜绝干部职工上班迟到早退、无故矿工、串岗溜号以及上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等问题；在全县推广&三公&经费信息公开，降低行政运行成本；强化公务用车管理；推动&移风易俗倡文明&活动进一步深化，出台干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行规定，规范干部职工行为，引领社会文明新风。
责任单位：由县纪委（监察局）牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。
4.深化责任促落实。
严格落实工作工程化、工程项目化、项目具体化要求，加强责任分解，明确工作职责，做到定量、定责、定时，推进&五大工程深化年&活动取得实效；严格执行重大工作目标公示制度，将年度绩效考评目标、&上档进位&情况、重大项目推进情况、&五大工程&及其他重大工作落实情况按规定方式、程序进行公示，接受群众监督，推动工作落实；严格执行重大工作报告制度，认真贯彻落实《南丹县重大工作报告制度（试行）》规定，严格报告重大工作开展情况；强化绩效考评，完善考评指标，创新考评方式，注重结果运用，推动各项工作扎实有效落实。
责任单位:由县绩效办、县委督查室、县政府督查室牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。
5.深化管理促规范。
扎实推进党政领导廉洁履职社会监督工作，全面厘清职权，编制权力清单，建立完善权力制约和监督体系，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，让人民监督权力；理顺机关单位职责，集中解决单位与单位之间职能交叉、职责不清、沟通不顺等问题；开展单位内部管理规范化建设，集中解决单位内部管理不规范、制度不健全、服务不周到、责任不到位、落实不得力的问题，实现机关内部管理&五化&目标，即制度建设具体化、岗位职责精细化、工作程序流程化、工作操作规范化、监督检查常态化；加强组织协调，突出解决各单位在落实工作中存在的推诿扯皮、拈轻怕重、阳奉阴违、消极执行等问题；推进机关单位服务规范化建设，实现机关服务&四规范&目标，即机关干部言行规范、权责规范、工作规范、操作规范，整体提升机关服务水平。
责任单位：由县干部执行力提升工程领导小组办公室牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。
6.深化效能促提速。
深化行政审批改革，简政放权，优化审批程序，压缩审批时限，全县行政审批效率提高25%以上；加强&一服务两公开&工作，推进政务服务中心标准化建设，强化&一站式&服务，乡镇政务服务中心建设覆盖率达100%，行政审批按时办结率达100%；推进&阳光政务&，年内完成南丹县电子政务外网建设，逐步推行无纸化协同办公系统；深化行政效能和执法监察，强化效能投诉受理和处理，重点解决门难进、脸难看、事难办、&吃拿卡要&、乱检查、乱罚款、乱摊派等不作为、慢作为、乱作为问题；强化网络问政的受理、核实和回复工作，积极回应社会关切，提高网络问政的质量和水平。
责任单位：由县委办、县政府办牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。
7.深化督查促提质。
整合县委督查工作组、县委督查室、县政府督查室、县纪委、县绩效办等督查力量，加强暗访、突访督查，解决工作部署&落实少&的问题。加强对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保全县重大决策落到实处；加强对重大项目建设的督查，重点督查工业、城建、民生等重大项目推进情况；加强对强农惠农、扶贫开发、教育卫生等惠民资金的监管和督查，确保民生资金公平惠及广大群众；拓展媒体监督渠道，加大媒体曝光力度，确保纠偏纠错到位；严格责任追究，对工作落实不力、作风不实、工作推进效果不明显的单位和责任人，严格按照有关规定进行问责处理；强化督查考核结果运用，做到奖优、治庸、罚劣。
责任单位:由县委督查室、县政府督查室、县委督查工作组牵头，县直及驻县中直区直市直各单位，各乡镇党委、政府负责实施。
8.深化学习强本领。
紧紧围绕&加强推进富民强县新跨越，建设幸福美丽新南丹&的目标，进一步增强干部教育培训的针对性和实效性，大兴学习之风，不断增强领导干部工作本领，提高解决实际问题的能力，努力推进学习型政党和学习型干部队伍建设。深化各级中心组学习，带动干部队伍素质提升，切实用科学理论武装头脑，指导实践。实施重点素质提升工程，组织领导干部、优秀企业业主等赴浙江大学、桂林旅专等高校举办培训班，以&领导干部大讲堂&为载体，全面提升科级领导干部执行力。同时，抓好中青年干部、新提任科级领导干部、妇女干部、党外干部、少数民族干部等主体班培训，不断提高工作水平及质量。切实按照&干什么学什么、缺什么补什么&的原则，充分利用远程教育平台，扎实推进干部职工及广大党员的网络培训，提高履职尽责能力，使其真正成为本职岗位上的行家里手。
责任单位：由县委组织部、宣传部、党校，县人社局牵头，县直及驻县中直区直市直单位，各乡镇党委、政府负责实施。
四、工作机制
㈠深化责任落实机制。坚持党委统一领导、政府抓好执行、人大监督促进、政协民主监督的工作机制，强化分管领导负主要责任、部门领导负直接责任的责任机制。坚持工作工程化，工程项目化，项目具体化的工作方法，继续推进工作目标任务公示制度、工作承诺公开制度，切实做到&六定五落实&（定岗、定人、定责、定项、定时、定绩，落实目标任务、工作措施、阶段进度、责任领导和具体工作人员），确保活动的每个环节、每项措施都落到实处，圆满完成&五大工程深化年&活动各项工作目标任务。
㈡深化协调沟通机制。加强纵向协调和横向协调机制，统筹协调各方力量，形成横向互动、上下联动、凝心聚力、整体推进的工作局面。横向协调机制，着重建立县&五大工程深化年&活动联席会议制度，由分管副县长、副主任、&五大工程&牵头单位为联席会议召集人，专题研究&五大工程深化年&活动中需要统筹推进的重大工作和需要协调解决的重大问题等。纵向协调机构，着重建立健全市县会商制度，请求河池市有关部门帮助协调解决&五大工程深化年&活动中的项目、资金和政策等困难和问题。县有关部门加强工作报告和请示，全面深化&五大工程&建设。
㈢深化项目推进机制。进一步深化领导负责联系重大项目的工作机制，采取一个项目、一名领导牵头、一个小组服务、一个部门负责、一套工作方案&五个一&的办法推进项目建设。县领导负责对自治区和市级推进重大项目的协调督查，及时发现和解决项目建设过程中出现的困难和问题，确保项目建设顺利推进；项目责任单位、责任人切实履行职责，积极主动做好与有关方面的协调和沟通，做好项目推进的日常工作；协同单位密切配合，大力支持，掀起全县项目建设新高潮。
㈣深化督促检查机制。完善推进&月反馈、季通报、年清查&三重督查机制。各乡镇各部门各单位于每月1 日前向县&五大工程&牵头单位报送上个月&五大工程深化年&活动情况月报，由县&五大工程&牵头单位汇总并于每月2日报送县&五大工程&办公室，县&五大工程&办公室审核后于每月3日前报送市&五大工程&牵头单位；每个季度由县委督查室、县政府督查室对各部门各单位开展&五大工程深化年&活动情况进行督查，并将督查结果进行通报；县绩效办于年底对各乡镇各部门各单位工作实效进行全面清查。
㈤完善考评奖惩机制。完善激励评价制度，把&五大工程深化年&活动成效作为各乡镇各部门各单位绩效考评主要内容，列入干部考核评价重要内容，在活动中发现干部、识别干部、检验干部、任用干部。严格责任追究，对执行能力低、工作成效差的有关单位和责任人实行问责，严肃处理。
五、组织领导
各乡镇各部门各单位务必要高度重视，精心组织，周密安排，整体推进，确保活动取得实效。
㈠高位推进，强化组织领导。继续实行高位推进工作机制，各乡镇各部门各单位党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，干部群众共同抓，齐心合力、强力推进。县&五大工程&牵头单位切实履行综合协调职责，扎实推进&五大工程深化年&活动有序有效开展。
㈡细化方案，强化责任分工。各乡镇各部门各单位按照&工作工程化、工程项目化、项目具体化&的要求，对照&五大工程深化年&活动实施方案，制定本乡镇本部门本单位的具体工作方案，将工作任务分解细化到各季度，明确目标和完成时限，落实到主要领导、分管领导、具体责任人，切实做到工作工程化、项目化、责任化、有量化、表格化。各乡镇各单位于 2014 年 2月28日前将细化的工作方案报送县&五大工程&办公室备案。
㈢营造氛围，强化宣传引导。在南丹广播电视台、南丹县人民政府网站、锡都南丹等平台设立重大工作、重大事项、重大项目工作进度公示栏，营造比学赶超、干事创业浓厚氛围。设立&五大工程深化年&活动表扬台和曝光台，对活动中形成的好经验、好做法、突出工作成效在表扬台上通报表扬，及时推广先进典型和经验做法；对突出问题在曝光台上通报批评。
附件：1.南丹县&五大工程深化年&活动产业增量提质工程
工作任务计划表及项目计划表（2014年）
2.南丹县&五大工程深化年&活动民生保障提升工程
工作任务计划表及项目计划表（2014年）
3.南丹县&五大工程深化年&活动开发扶贫攻坚工程
工作任务计划表及项目计划表（2014年）
4.南丹县&五大工程深化年&活动城乡新貌新风工程
工作任务计划表及项目计划表（2014年）
5.南丹县&五大工程深化年&活动干部执行力提升工程
工作任务计划表（2014年）。
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