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〈《广 州 治 失 眠 哪 个 医 院 最 好？》〉
谁都知道失眠治疗的是心，而不是什么医院可以治疗的，您在这里说这种鬼怪一样的广告，真可能是压倒百度的最后一个稻草，
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〈《广州治失眠哪个医院最好？》〉如果通过保健品补充的话，可以选择稀牌胶囊提高免疫力，富含灵芝多糖，对免疫力低下者不错的，放化疗肿瘤患者神疲乏力、腹胀、疼痛、恶心、食欲不良、咳嗽、腹泻、便秘等症状均有明显改善，生活质量提高。稀牌胶囊适用人群：1．化疗肿瘤患者，手术后患者增强体质，改善症状。2．体弱多病者，大病初愈者。3．思虑过度，心神失养,夜睡不佳，体力及记忆力减退的保健恢复4．心血管疾病、糖尿病、慢性肝炎、老年病等慢性疾病患者的辅助调理。5．中老年人的进补，延缓衰老，美容养颜
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出门在外也不愁▼矮油不错哟你居然知道西关除了上下九、恩宁路、十三行之外还有菜栏鸡栏还有售卖参茸燕窝的西关药市还有名镇世界的“宝芝林”医馆还有打铜街、红白事街……知道这么多，你确定要往下看么？！爱上一座城 · 我们原地旅行觅食 ||
|| 旅行路线 || 干货攻略 || 寻城 || 漫画西关不只有上下九十三行·药市医馆你要知菜栏鸡栏 · 为何此处如此多“栏”西关药市 · 参茸燕窝此处最多红白事街 · 光雅里好多仪仗铺菜栏鸡栏路名的“栏”字变化多为何此处如此多“栏”这片区域，包含了广州城内“栏”字最多的街名路名：杉木栏、鸡栏、豆栏、桨栏路……为什么呢？广州人所称的“栏”，乃是指用来集聚堆放某种货物且兼做批发买卖此种货物的地方。由于“栏”是集聚堆放某种货物且兼做批发买卖此种货物的地方，所以过去广州的“栏”一般都不在城内，比较多的都是处在城外的西关一带以及城南一带，而且都是处在与江河水道比较接近的地方。显然这是为了便于货物转运而造成的，因为过去运输货物的主要方式是水上运输。| 文末有地图供你寻城哦！西关药市细味旧药市的桨栏路参茸燕窝此处最多谁也没有想到，今日十三行的“大后方”，曾经著名的西关药市，落在今日的桨栏路一带。如今一栋栋的“仓库”，正是当年一间间风华正茂的药行医馆。从昔日卖船桨的市集，到最繁华的西关药市，手推车上一批批的参茸燕窝，从门庭若市的药行门口被一车车拖走，穿过十五甫，运到全市各大小医馆，直通全国。比如：陈李济、采芝林、保滋堂、王老吉等，就连世人皆知的“宝芝林”，也开在了十三行旁的仁安街上。据称，民国时期，桨栏路一带的药店，多达32间，如今全世界，恐怕都没有哪个地方会有32家药店这么夸张了吧。时光荏苒，今日的服装批发仓库，桨栏路走过了兴起，风光，凋零，复兴的岁月。如今每日清晨，嘈杂的手推车声依然是桨栏路的主旋律，主角从药材换成了衣服，药行医馆的招牌早已被岁月冲刷得不留痕迹。只有从数丈高的绿树缝隙，才有机会窥探到古旧楼房的精雕玉砌。记得细细雕琢你的眼光，就能在这片区域找到“参茸燕窝”的足迹哦！| 汤姆逊镜头中的广州药街，《镜头前的旧中国——约翰·汤姆逊游记》红白事街曾是广州“人气”最旺的地方光雅里好多仪仗铺沿十三行经过曾为“打铜街”的光复南路（现在已经没有半点痕迹了），不远就可到达光雅里。以前的西关有一句老话“光雅里的仪仗铺，多过满街猪肉佬”，生动地描述出光雅里这一条铺满石板的小街仪仗铺之多。当时的光雅里仪仗铺，垄断了西关所有丧事的仪式。西关光雅里原名“缸瓦栏”。清末民初时，处在十三行和下九路之间的光雅里，属水陆畅顺之地，以制作酸枝台椅的店铺最为多见。陈济棠治粤期间，百业兴旺，各种建设奠基落成均提倡仪仗庆典，光雅里的仪仗铺也借机兴盛起来。出殡时，乐队在前奏哀乐，接着是蓝灯笼或花圈，上写“某府出殡”、“某某归虞”。为夸大逝者寿庆，不到六十说七十，俗称“死人灯笼报大数”。市民对一些“车大炮”（讲大话）者均用此语形容，流传至今。队伍中还有抬亭的，上安放各路鬼神及亡灵牌，亭的多寡由客户决定，最后是孝子贤孙亲朋戚友披麻戴孝的行列，边哭边洒纸钱，尾随的是抬寿棺者，抬棺人以四人、八人、十六人不等。建国后，提倡破除迷信，移风易俗，广州城的棺材铺、光雅里的仪仗铺生意均一落千丈。又因当时推行计划经济，实施凭证限量，光雅里连副业———台椅板凳也没人租，只好关门大吉。风靡一时的仪仗铺从此销声匿迹。或许，你可以在老房子的某处，找到某年某月某日，被遗留下来的“溪钱”、“灯笼”哦，呜~哎哟不错哦~！光雅里接长庚路乞儿连着棺材铺衙门官府无眼睇楚河汉界各自捞任你官势成富豪衙门架刀开大路唯有不敌光雅里还有长生福寿铺……这个八月十五光雅里，走起▼| 长庚路：现光复北路，广州曾最著名的“棺材街”| 小玩童：怎么这首歌又来了！别点啦！| 部分资料来源网络，由MuaTrip诚意推荐如何到达如何玩——西关药市全天（夜晚更有味）地铁6号线 文化公园站 D出口预计旅行时间：1-2小时不等（视个人喜好）建议路线：文化公园——十三行路——豆栏上街——桨栏路——光复南路——杨仁里——杨巷路——和平路——光雅里——鸡栏街——杉木栏路——文化公园| 回复“清平东”，还可以顺道游览清平东建筑群哦！i明天：Muatrip小分队扫街日记最下方“阅读原文”：Muatrip原地旅行讨论区西关药市回复以下“旅行坐标”给公众号，听说有惊喜哦！东山口站 | 黄沙站 | 团一大广场站 | 市二宫站 | 文化公园站 ||新河浦 | 阿叔牛杂 | 东山口咖啡 | 沙面 | 市一中 | 恩宁路 | 黄沙水产 | 吴财记 | 东堤 | 东濠涌 | 文明路 | 中山图书馆 | 万福路 | 风味馆| 婚纱街 | 河南 | 牛奶厂街 | 市二宫咖啡 | 同福路 | 龙导社区 | 海幢寺 | 西堤双子 | 状元坊 | 省实 | 糖不甩 | 长安西街 | ……（更多坐标，密集更新中）转 发 分 享 · 让 T A 爱 上 你 的 城关 注 M u a T r i p ， 每 晚 1 0 点 ， 爱 · 在 路 上合作 / 建议 / 投稿：↓“阅读原文”瞬间到达：Muatrip原地旅行讨论区　
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想不想来一次不一样的旅行？探寻广州的“Crazy House”，闯入不开门的康有为书斋“小蓬仙馆”，在黄大仙来一场寻宝游戏？！你的日常多故事，我的风景最怪异……中山大学，几乎全世界都知道这个名字。然而只有不到1%的人，知道中山大学的校园长什么样。你可能更不知道这里是中国最美的大学校园之一。既有“西洋景”，又有“中华血统”，偌大的校园，这一站，MuaTrip为你解密，中大怎么走，怎么看，那些你想知道的事。深缘浅至爱当至诚执手相聚信步闲庭原来不是任何一个地方，都能把旧，怀得那么紧跟潮流。原来不是任何一个先人的遗曾经芳村被广州人称为“郊区”这里有“傻十”，有书院，有花墟然而你一定不知道傻十有一段感动的故事明心书院这是一场为期3周的原地旅行。旅行开始的时候，MuaTrip小分队，在朋友圈发起了一场：“芳村究竟有啥玩”的热闻说北京有个798，上海有个田子坊，成都有宽窄子巷，大广州有红专厂、TIT……然而这些文艺基地能否人流少一点能在广州人心目中成为一块著名的觅食腹地▼▼芳村，你也是蛮拼的哦！从未被列为一个城市的中心，却密密麻麻地聚集芳村
因为与广州老城区一江之隔
在过去少被人所熟知
以下这些芳村小事
你又知道多少？能在广州人心目中，成为一块著名的觅食腹地——芳村，你也是蛮拼的！在芳村出发，寻找最温柔的湘菜馆。广东的小孩，无论你很乖，还是很坏，也都一定会被老妈骂过：“生旧叉烧好过生你！”
不知道是小朋友我们太不中用呢？还是叉烧太深得妈妈心？红专厂、TIT
摩肩擦踵盼人稀
奈何今天更比昨天挤
静静装逼来这里这是一场为期3周的原地旅行。MuaTrip小分队，在朋友圈发起了一场：“芳村究竟有啥玩”的热烈讨论。超过40小时的实地考察，地铁、公交、渡轮、Uber、滴滴、步行，各种交通工具无缝接驳：为你搜集出一盘——关于“好奇心”的精彩盛宴。收到录取通知书时如何激动不已，
穿上青蛙绿校服时如何忍俊不禁，
你还记得吗？广州仅存两家百年老字号酒楼？皇上皇居然还卖过肥皂？香港莲香楼与广州莲香楼有何渊源？上下九曾经的文昌庙和洪圣庙▼广者大也，雅者正也。冠冕群伦，往事如烟。务本求实，魂萦梦牵。夏诵春弦，声出户外如金石。吟风弄月，花落水面皆TVB拍摄《难兄难弟》的时候，在全国各地想找到当年香港“荔园”（曾是香港规模最大的游乐场，于97年结业）类▼很多人听说过达摩也知道他是跟佛教有关的你会不会以为他是中国人？如果不是，他又是谁？他跟广州的佛教传播竟然有现在中国人都知道，“拍拖”一词是什么意思。然而全世界100个中国人里，恐怕只有不到1个人知道，“拍拖”的来源繁华闹市，西来古寺。
菩提净地，罗汉佑庇。
爱上一座城 · 我们原地旅行广州仅存两家百年老字号酒楼？皇上皇居然还卖过肥皂？香港莲香楼与广州莲香楼有何渊源？上下九曾经的文昌庙和洪圣庙，今天原来在……可能你每天都会路过上下九，然而你却不知道，这九个西关老字号的神秘身世，原来与这些老字号的今天，息息相关。古语有云，老婆饼里没老婆，老公食咗怕老婆（老公吃了怕老婆）。纵观度娘全身，关于“老婆饼里为何没老婆”的讨论各式精彩。现在中国人都知道，“拍拖”一词是什么意思。然而全世界100个中国人里，恐怕只有不到1个人知道，“拍拖”的来源，正是广州。而今天的西堤，可以为你提供“拍拖”最正宗的打开方式。TVB拍摄《难兄难弟》的时候，在全国各地想找到当年香港“荔园”（曾是香港规模最大的游乐场，于97年结业）类似的取景地，居然在广州找到了相似度达90%（如旋转木马、“汉城”、摩天轮）的老城公园——广州文化公园。广东广雅中学，广东省中学内唯一的省级文物保护单位，从晚晴的广雅书院，成就今天深厚的岭南书院文化沉淀，校园美景如何让你一秒沉醉？为何广雅的学子觉得寒窗不苦？广雅书院内还保留哪些古旧建筑？请翻开推送，让广雅与你相伴，原地旅行。▼逢人说起上下九，爱恨情仇欲罢不能。尽管你对这条步行街有些许的嫌弃，尽管你已经忘记了关于你和上下九的某些过去一 个 SSer 的 独 白在小升初的时候，很希望拿到省实的入场券，然而没有得到了。那时候省实的校友兼长▼矮油不错哟你居然知道西关除了上下九、恩宁路、十三行之外还有菜栏鸡栏还有售卖参茸燕窝的西关药市还有名镇世界的▼百年口岸十三行，中外名声响当当；结缘服装二十载，五湖四海来寻芳；勤劳务实南粤商，童叟无欺口碑广；手推车过麻尽管你对这条步行街有些许的嫌弃，尽管你已经忘记了关于你和上下九的某些过去。但是，你我心中永远有一个位置，留给心中唯一的上下九——这个地位无可被取代。你可以骂她千百遍，可是，你容不得别人说她半句坏话。在广州，谁能赢得“萨其马”王者称号，Mua喊你一起见证“高手过招”！搜罗西关最好味的咸煎饼。那散落的芝麻香，会不会跟你粑粑当年尝的那块一样？百年口岸十三行，不仅“番味”十足，还有布匹铺混搭打铜铺的光复南路，服装配件眼界大开的杨巷路，更重要的是，在十三行如何杀出重围，低价购货呢？！！你居然知道，西关除了上下九、恩宁路、十三行之外，还有菜栏鸡栏，还有售卖参茸燕窝的西关药市，还有名镇世界的“宝芝林”医馆，还有打铜街、【红白事街】……知道这么多，你确定要往下看么？！白云山高，珠江水长。
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中共福泉市委关于印发《福泉市贯彻落实〈中共黔南州委 关于全面推进依法治州的实施意见〉的实施方案》的通知（福委〔2015〕1号）
撰稿人： &
发布时间：日 12:04:12【字体：
　　福委〔2015〕1号
各乡镇党委、街道党工委，市委各部、办、委、局，市级国家机关各部门党委、党组、总支、支部，市人武部党委，各人民团体党组，省州驻泉单位党委、党组、总支、支部，市教育、企业党工委，福泉经济开发区党工委：
　　《福泉市贯彻落实〈中共黔南州委关于全面推进依法治州的实施意见〉的实施方案》已经市委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　中共福泉市委
　　福泉市贯彻落实《中共黔南州委关于全面推进依法治州的实施意见》的实施方案
　　为深入贯彻落实《中共黔南州委关于全面推进依法治州的实施意见》(黔南党发〔2014〕33号)(以下简称《意见》)精神，全面推进依法治市，加快法治福泉建设，结合我市实际，制定本实施方案。
　　一、深入贯彻落实《意见》精神，明确依法治市的指导思想和目标要求
　　全面推进依法治市，是解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。推进依法治市，必须全面贯彻落实依法治国基本方略，坚持依法治市与以德治市相结合，坚持改革导向、问题导向和需求导向相结合。我市正处于全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的关键期，改革发展稳定的任务繁重而艰巨，法治建设还存在许多不适应的问题，各种矛盾交织，迫切需要用法治的精神、法治的思维、法治的方式和法治的力量，全面推进依法治市，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。全市各级党组织和广大党员干部，必须把学习贯彻落实州委全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，把思想和行动统一到州委的决策部署上来，全面推进法治福泉、平安福泉、诚信福泉、和谐福泉建设。
　　(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一，坚持依法治国、依法执政、严格执法共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，坚持维护宪法和法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全、社会和谐稳定，把依法治国基本方略同严格执法基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法和法律同党坚持在宪法和法律范围内活动统一起来。
　　(二)目标任务。紧紧围绕建设有中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，确保国家宪法和法律严格执行。紧扣省&两加一推&主基调和州&三大战略&，紧扣&提速、转型、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康&，打造&绿色磷都&幸福福泉&的总体目标任务，统筹推进依法行政、公正司法、全民守法，为全面深化改革、率先小康创建提供良好法治环境和法治保障，实现法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力，全市各级干部依法办事能力和人民群众法治意识切实增强，全面提高我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设法治化水平。培育和践行社会主义核心价值观，既重视发挥法律的规范作用，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。正视、聚焦和解决法治领域中存在的突出问题，回应人民群众新期待，增强广大干部和人民群众对依法治市的信心和决心。到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法规范公开运行，公民依法享有权利和履行义务，全市各项事业全面纳入法治化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治福泉新格局。
　　二、深入贯彻落实州委《意见》精神，全面推进依法治市的基本原则
　　在推进依法治市进程中，把应遵循的基本原则贯穿始终，确保依法治市建设法治福泉取得实实在在的成效。
　　(一)坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治市全过程。
　　(二)坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，推进权力运行公开化、程序化和法制化，保证宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
　　(三)坚持以人为本。坚持人民主体地位，坚持执政为民、执法为民、司法为民，切实保障公民享有权利和履行义务，促进社会公平正义、增进人民福祉。
　　(四)坚持结合福泉实际。牢牢结合福泉实际，围绕全市战略布局的贯彻落实，突出针对性和实效性，特别是针对有法不依、执法不严、执法不公、违法不究等问题，扎实开展工作。
　　(五)坚持统筹推进。把依法治市贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域和全过程，正确处理好党的领导与依法治市的关系，处理好依法治市与改革发展稳定的关系，处理好政府与市场、政府与社会的关系，处理好当前与长远的关系，实现依法治市各项工作规范化、制度化。
　　三、深入推进严格执法，加快法治政府建设
　　贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步完善执法程序，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制和工作机制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
　　(一)依法全面履行政府职能。按照职权法定、简政放权的原则，依法科学界定政府推动发展、公共服务、市场监管、社会治理和环境保护等职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，行政机关不得法外设定权力。按照&简政放权、扩权强镇、提升服务&要求，推进乡镇(街道办事处)的行政区划调整配套改革，逐步建立乡镇(街道办事处)&权责对等&的行政管理体制。按照&权责统一、依法下放、能放则放&的原则，明确下放乡镇行政审批事项及处罚的正面清单、行政事权下放承接工作、清理并公布行政权力清单、公布行政职权目录，使经济强镇在城建、环保、社会管理等方面享有或行使部分市级经济社会管理权限。进一步改革完善财税体制，坚持让利于乡镇(街道办事处)，为其加快发展创造更好条件。
　　(牵头单位：市政府办;责任单位：市发展改革局、市政府法制办、市财政局、市民政局等)
　　(二)健全依法科学民主的行政决策机制。完善行政决策规则和程序，明确重大决策范围，向社会公开重大行政决策事项，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，将决策行为置于法治框架内。建立政府决策研究机制，不断健全决策咨询制度，建立政府决策咨询专家库。完善重大决策风险评估机制，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，把风险评估结果作为决策的重要依据。重大行政决策事项未经法制机构合法审查或者审查不合法的，不得提交集体讨论。加强和完善规范性文件合法性审查和备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，明确责任追究主体、程序和方式。推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。
　　(牵头单位：市政府办;责任单位：市纪委(监察局)、市委维稳办、市政府法制办、市发展改革局、市司法局等)
　　(三)依法规范行政行为。依照《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》、《省政府法制办
省编办关于在开展相对集中行政处罚权相对集中行政许可权实行综合行政执法试点工作中进一步加强协作完善有关工作程序的通知》等有关文件，开展相对集中执法权工作，提高城市管理水平，进一步解决城市管理中存在的多头执法、重复处罚、执法扰民等问题，规范执法行为，提高执法效率和水平，改善城市环境，增强城市服务功能，促进城市经济和社会事业的健康发展。全面落实行政执法经费由财政保障制度。建立政府法制层级监督与行政监察联动工作机制，完善行政执法与刑事司法衔接的工作机制，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全、知识产权等领域执法力度和移送涉嫌犯罪案件力度。加强行政复议规范化建设，健全行政复议机构，健全行政复议案件审理机制，提高行政复议、行政应诉案件管理监控水平，发挥行政复议监督纠错、权利救济和化解争议的作用。依法参与行政诉讼，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面履行生效判决、裁定和调解协议，认真办理人民法院提出的司法建议和人民检察院提出的检察建议，完善内部监督制度，改进监督方式。加强诚信政府建设，严格履行行政合同和协议。完善罚没管理制度，严格遵守&罚缴分离&和罚没物品依法处理规定，杜绝将行政执法人员福利待遇与罚没收入挂钩。
　　(牵头单位：市政府法制办;责任单位：市发展改革局、市人力资源社会保障局、市监察局、市财政局、市城市管理局、市安监局等)
　　(四)深入推进政务公开和信息公开。健全政府信息公开制度，落实政府信息公开责任。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。定期编制、更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。推进财政预算决算、&三公&经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。加强互联网政务信息数据和便民服务平台建设，发挥政府网站公开信息、政务服务和政民互动作用。推动群众工作中心、综治调解中心、便民服务中心融合建设;推行市乡(镇)村三级服务清单公开运行机制，让权力在阳光下公开运行，接受群众监督。
　　(牵头单位：市政府办;责任单位：市委宣传部、市政府法制办、市发展改革局、市财政局、市民政局等)
　　四、坚持公正司法，进一步提高司法公信力
　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制改革，规范司法行为，加强对司法活动的监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　(一)推进司法体制和工作机制改革。认真落实中央和省关于司法体制和工作机制改革的各项部署，以提高司法公信力为重点，优化司法职权配置，按照分工负责、互相配合、互相制约的原则，建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制，确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权，充分发挥司法机关惩治犯罪、保障人权和维护社会秩序的职能。完善主审法官、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责，落实案件质量终身负责制。建立完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度和执法监督制度。
　　(牵头单位：市委政法委;责任单位：市委组织部、市编委办、市法院、市检察院、市公安局、市财政局等)
　　(二)加强司法规范化建设。严格遵循司法规律，坚持实体公正和程序公正并重，以程序公正为基础，制定科学合理的司法工作规范，完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法，提升执法办案的质量、效率和效果。严格案件办理期限，推行繁简分流和速裁机制。建立讯问犯罪嫌疑人、案件庭审全程同步录音录像制度。完善证人、鉴定人在侦查、审查起诉、审判各阶段作证制度和安全保护措施。加强检察机关对诉讼活动的法律监督职能，探索建立检察机关监督平台和工作机制。全面推行量刑规范化改革、案例指导制度，完善案件评查机制，规范司法机关自由裁量权行使，确保法律实施的正确和统一。按照执法依据明确、执法程序规范、执法过程公正、执法监督到位的要求，提高办案效率和质量。严格减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。推进狱务公开、阳光执法、维护刑罚执行的公平正义。切实保障律师、诉讼代理人依法行使诉讼权利，建立阻碍当事人行使诉讼权利网上投诉平台和限时反馈投诉机制。
　　(牵头单位：市委政法委;责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局等)
　　(三)提高司法公信力。依照法律规定和遵循司法规律，推行审判、检务、警务、狱(所)务公开。全面推行审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。健全检察、公安办理刑事案件依法公开信息制度。加强司法公开信息化建设，综合运用传统媒体和手机、网络等新兴媒体，推进庭审网络直播、录播和裁判文书上网，着力构建面向社会公众的司法公开信息平台，将信息平台建设作为服务社会、化解矛盾、宣传法治、接受监督的重要方式。增强法律文书说理性，发挥司法裁判对社会行为的积极引导作用。完善当事人权利义务告知、群众旁听庭审、司法听证、公开司法拍卖、新闻发布等制度。扩大人民监督员监督范围，完善监督程序，落实人民陪审员和人民监督员制度，逐步扩大人民陪审员参与案件审理案件范围。健全和规范司法机关与&两代表一委员&联络制度。
　　(牵头单位：市委政法委;责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市人大法工委等)
　　(四)完善司法为民长效机制。推进法院&一站式&诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设。加大生效裁判的执行力度，健全完善执行联动机制，强化执行信息公开平台与各类征信平台的有效对接，依法惩戒失信被执行人，提高执行工作质效。健全和完善司法救助制度，设立司法救助基金，加强司法救助制度与其他社会保障制度的衔接，维护社会弱势群体和特殊人群的合法权益。切实保障村(居)委会和工作单位推荐诉讼代理人行使诉讼权利，制定指导村(居)委会和工作单位推荐诉讼代理人机制。保障当事人依法申诉权利，对不服司法机关生效判决、裁定的申诉，逐步实行律师代理制度，对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。落实实名举报答复和举报人保护机制。
　　(牵头单位：市委政法委;责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市财政局等)
　　五、推进法治社会建设，增强全民法治意识
　　人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全市人民都成为法治福泉的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
　　(一)深入开展普法教育。确立普法教育在推进依法治市中的基础地位，全面实施普法规划，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。建立健全法治宣传教育联席会议制度。制定普法工作的规划并组织实施。建立健全普法教育评估考核和激励机制，确保普法教育制度、人员落实到位，相关经费纳入同级财政预算。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位&法律六进&活动和宪法宣传日活动。
　　(牵头单位：市司法局;责任单位：市委宣传部、市财政局等)
　　(二)加强对重点对象的法制教育。突出各级干部特别是领导干部学法用法的示范作用，制定加强全市领导干部学法用法工作实施意见。建立健全市委中心组定期学法制度和政府常务会议学法、专题法制讲座、集中培训等制度，系统制定领导干部年度学法计划并组织实施，确保学法效果。改进国家公职人员、国有企业管理人员学法形式，全面开展领导干部、公职人员、国有企业管理人员学法用法和普法无纸化工作，真正实现网络即时学法，适时考试，提升学习效率。建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。把法制教育列入党校和中小学教学计划并组织实施，做到教材、师资、课时、经费、考试&五落实&，中小学校100%配备法制副校长、法制辅导员。建立农村普法队伍，开展针对性法制教育，大力培养&法律明白人&，深入开展送法下乡活动，扩大法律类报刊书籍在农家书屋中的比重。围绕基层社会治理体系和治理能力现代化要求，突出针对残疾人、流动人口、下岗人员等特殊人群，开展以改善民生、依法维权为重点的法律法规宣传。
　　(牵头单位：市司法局;责任单位：市人大办、市依治办等)
　　(三)加强法治文化建设。积极推进社会主义法治文化建设，加强法治文化阵地建设和法治文化作品的创作与推广，鼓励和引导各类媒体开展形式多样的法治文化宣传活动。将法治文化纳入文化建设的重要内容，鼓励、支持和引导文化艺术表演团体及个人创作群众喜闻乐见的法治文化作品，定期在村(社区)、园区、项目建设工地等开展法治文化宣传。办好市电视台《法制专栏》节目。加强公共场所法制宣传教育阵地建设，推进法制广场、法制长廊、法制板报等载体建设。
　　(牵头单位：市委宣传部;责任单位：市委政法委、市电视台等)
　　(四)坚持法制宣传教育与法治实践相结合。全面开展法治福泉创建活动，创建一批法治乡镇、依法治校示范学校和民主法治示范村(社区)，推进学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位和诚信守法企业等创建活动。将法制宣传融入法律服务之中，探索建立集合法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等职能的法律服务平台。加强12348法律咨询热线建设。加强法制政策宣讲团、普法志愿者组织和法律人才库建设。
　　(牵头单位：市司法局;责任单位：市委宣传部、市综治办等)
　　(五)创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。坚持和完善基层群众自治制度，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，健全&四议两公开&等制度，依法推进社会主义新农村建设。加强和完善基层法律服务机构建设，健全基层综合服务管理平台。加强人民调解组织规范化建设，建立完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解有机衔接工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，形成矛盾纠纷调处化解综合机制。建立健全医疗纠纷、交通事故、劳动合同等各类专业性、行业性调解组织。健全法律援助机制，加大法律援助力度，完善公益法律服务，维护群众合法权益。加快推进户籍制度及相关配套制度改革，健全流动人口服务管理工作网络和公共服务体系。紧扣&四区&(平安矿区、富裕矿区、生态矿区、文明矿区)目标要求，深入推进依法治理全面建设和谐矿区。推广&5531工程&和&136工程&社会治理经验，坚持经济发展、社会管理、基层基础、民生保障、生态保护&五位一体&统一抓，整合党委、政府、群团组织、社会组织、志愿者队伍&五种力量&合力抓，最大程度地满足最广大人民群众物质、精神、生理&三个层面&的需求，始终贯穿群众路线&一条红线&，提升治理能力现代化;健全特殊人群管理服务机制，落实特殊人群管理和帮扶措施，推进育新工程、阳光工程、回归工程、雨露工程、红丝带工程、安宁工程&六项工程&实施。加强对社区服刑和刑释解戒等特殊人员的安置帮教管理教育转化，预防和减少危害社会的重大突发案件发生。健全各类应急预案，建立舆情汇集、分析、引导机制和社会矛盾纠纷排查、法治化解决机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制。从源头控制、情报信息、处置预案、舆情导控、保障建设和联动协作等方面入手，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。健全社会稳定风险评估机制，有效防止决策不当引发的社会矛盾。不断建立完善村级警务工作机制，加强群防群治队伍建设，增强公共安全和社会治安保障能力。大力推行治安网格化管理，全面实施&天网工程&，加强社会治安综合治理，健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安整体联动防控体系。
　　(牵头单位：市委政法委;责任单位：市委办、市政府办、市委维稳办、市综治办、市公安局、市教育局、市民政局、市卫生计生局、市信访局(市群工中心)、市司法局等)
　　(六)健全依法维护群众权益机制。依法保障农民工合法权益，完善农民工工资支付保障机制，确保农民工工资按时足额发放。健全劳动人事争议调解仲裁机制，依法及时化解劳动人事争议。拓宽社情民意表达渠道，健全公众参与、诉求表达、平等沟通、协商对话平台和机制。依法推进信访工作法治化建设。完善群众来信、来访、来电、书记市长直通交流平台、市长信箱等诉求表达方式，完善和畅通诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制，构建全方位、立体式的群众诉求表达和合法权益保障机制。按照&属地管理、分级负责，谁主管、谁负责&的原则，严格落实信访责任，推进领导干部接访、走访和和联系基层服务群众制度。发挥&两中心&(群众工作中心和便民服务中心)职能作用，为群众提供高效便捷服务，提高服务群众工作的能力和水平。依法规范信访秩序和信访行为，积极引导群众依法理性表达诉求，按照&四个到位&原则(合法诉求解决到位、不合法诉求解释到位、困难群众帮扶到位、违法行为依法处置到位)处理好群众问题。切实推进全市涉法涉诉信访工作改革，把涉法涉诉信访事项纳入依法处理轨道，严格执行涉法涉诉信访依法终结制度。推行刑事自诉、民事诉讼等案件及因邻里纠纷、交通事故等引发的轻微刑事案件和解解决模式。
　　(牵头单位：市信访局(市群工中心);责任单位：市委办、市政府办、市人力资源社会保障局等)
　　(七)加强公共安全体系建设。严格执行食品、药品、农产品等法律法规规章，建立最严格、覆盖全过程的安全监管制度，形成跨部门的联动执法长效机制。深化安全生产管理体制改革，保证两个主体责任落实到位，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，保障安全投入，强化安全生产执法，完善安全生产管理制度，加强技术标准体系安全生产基层基础建设，强化重大项目建设以及交通、危险化学品、消防等行业领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高社会安全意识。健全突发事件监测和应急体系，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件的预防预警和应急处置能力。完善救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度。加大生态保护执法力度，提高公民的生态环境守法意识，遵循自然规律和经济发展规律，坚持以科学发展观、可持续发展观、生态文明观和环境法治观，促进生态环境公平正义，人与自然和谐相处。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度。加强重点地区、重点场所的社会治安综合治理，依法严密防范和打击各种违法犯罪活动。
　　(牵头单位：市安委办;责任单位：福泉经开区、市政府应急办、市民政局、市环保局、市综治办、市安监局、市市场监督管理局等)
　　(八)建立健全社会征信体系。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。以法制为基础，以健全金融、纳税、合同履约、生效裁判执行和产品质量的信用记录为重点，加快建立社会信用体系。完善行业信用记录，推进行业信用建设。建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营。把企业与劳动者签订劳动合同、依法开展工资集体协商、依法缴纳社会保险、遵守劳动保障法律法规作为企业信用的重要组成部分。积极培育信用服务机构，加强信用服务市场监管，建立信用公示和使用制度。建立健全守信激励、失信惩戒制度。
　　(牵头单位：市发展改革局;责任单位：市工业信息局、市政府法制办、市市场监督管理局、市工商联、市地税局、市国税局、市银监办等。)
　　(九)加强和规范法律服务。健全规范律师、公证、基层法律服务等法律服务体系，拓展法律服务领域，整合法律服务资源，增强法律服务能力。建立和推行政府购买法律服务制度，为党委、政府依法执政、依法行政和人民团体开展权益维护工作提供法律咨询服务。加强法律服务监管，完善行政管理与行业自律相结合的管理体制。完善律师、基层法律服务工作者执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师、基层法律服务工作者在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
　　(牵头单位：市司法局;责任单位：市政府办、市依法办等)
　　六、加强和改进党对全面推进依法治市的领导，为全面深化改革、率先小康创建提供组织保障
　　党的领导是全面推进依法治市的根本保证。要正确处理党的领导和依法治市的关系，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面提高依法治市的能力和水平。
　　(一)加强党对依法治市的组织领导。坚持党的领导，确保依法治市的正确方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作统一，把党领导人民实施宪法和法律同党坚持在宪法和法律范围内活动统一起来，把法治精神和法制信念凝聚到推动跨越发展上来，为全面深化改革、同步小康创建提供强大的法制保障。市委成立全面推进依法治市领导小组，加强对全面推进依法治市工作的整体谋划、统筹协调和指导督促。领导小组下设办公室在市委改革办〈市委政研室〉，负责日常工作。成立严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改革党对全面推进依法治市的领导五个专项小组，落实好各项具体任务。
　　(牵头单位：市委办;责任单位：市大办、市政府办、市政协办、市纪委、市委宣传部、市委政法委、市法院、市检察院等)
　　(二)完善党的领导体制和执政方式。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。规范全市各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构和职能。健全党委领导和支持人大常委会依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度。加强政协协商民主制度建设，完善支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，健全工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作的制度。完善基层民主，建立健全人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事务的工作机制。从制度上加强和规范依法执纪工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。健全反腐倡廉制度体系，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度。
　　(牵头单位：市委组织部;责任单位：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委、市委政法委、市委统战部、市工商联、市编委办、团市委、市妇联、市民政局等)
　　(三)加强党内法治建设。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。注重党内法规制度同法律法规的衔接和协调，提高党内法规制度执行力，做到执纪必严，违纪必究。运用党内法规制度把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部遵守法律法规。完善党务公开制度，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，党委的决策事务都应当通过多种方式公开。建立和完善党内规范性文件审查备案制度。完善党委决策程序，普遍建立法律顾问制度，健全完善重大决策风险评估制度。依纪依法反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，推进作风建设常态化、长效化。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，整治各种特权。健全在党委领导下，法院、检察院、公安、纪检监察机关、审计机关在查办案件中的协作配合机制，发挥执纪执法机关的职能优势，形成查办案件的工作合力。开展领导干部政治理论、法律法规和党纪党规知识任前测试，强化在任领导干部的岗位法律法规知识培训。
　　(牵头单位：市委办;责任单位：市人大办、市委组织部、市党建办、市纪委(监察局)、市委维稳办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市审计局等)
　　(四)加强改进对政法工作的领导。政法系统要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。建立健全重大事项向党委报告制度，党委(党组)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度。加强对政法工作的保障和监督，创造良好执法司法环境，完善对违反法定程序干预司法的登记备案报告、通报和责任追究制度，确保司法机关依法独立公正行使职权。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织的政治保障作用和党员的先锋模范作用。
　　(牵头单位：市委政法委;责任单位：市纪委、市委党建办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局等)
　　(五)完善监督体系。建立人大法律监督、政协民主监督和行政监督、司法监督、社会监督有机结合的全方位监督体系。健全&一府两院&由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，健全人大讨论、决定重大事项制度，政府重大决策出台前向本级人大报告，完善询问、质询及特定问题调查等制度，加强规范性文件备案审查工作。加强对法律法规实施情况的监督检查。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。按要求落实政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算&四项预算&完整地提交人民代表大会审查;推动和支持人大常委会依法严格审查批准党政机关公务支出预算，加强对预算执行情况的监督。发挥人大代表的监督作用，通过提出建议、批评和意见，进一步行使人民当家作主权利。推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持协商于决策之前和决策实施之中，深入开展行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。政府加强内部层级监督和专门监督，强化执法监察、廉政监察、效能监察和财政审计、经济责任审计、政府投资审计，完善行政执法过错责任追究制度，严格落实行政执法责任制。强化司法监督，加大惩治和预防职务犯罪力度，加强对司法活动的全程监督、动态监督。完善受理群众举报投诉制度，高度重视包括网络舆情在内的舆论监督，畅通民意反映，监督干部作风。
　　(牵头单位：市人大办、市政协办;责任单位：市政府办、市纪委&监察局&、市委政法委、市法院、市审计局、市信访局&市群工中心&等)
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