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新昌经济发展与文明创建互动双赢
日16:54:37
&&&&&&& 以发展助文明，以文明促发展，新昌经济的发展为文明创建奠定了坚实的物质基础，形成了经济发展与文明创建互动双赢的良性循环格局。
&&&&&&& 随着文明创建的一步步深入，石城新昌正在悄然发生变化，不仅环境优美了，人民的生活富裕了，现代文明气息也越来越浓厚了。
&&&&&&& 政务环境更加廉洁高效
&&&&&&& “坐谈接访”、“定点下访”和“重点约访”多管齐下，畅通群众诉求渠道，群众上访、撤诉问题答复处理率达98%以上。为深化第四轮行政审批制度改革，在全县有行政审批职能的39个部门中，有23个部门窗口进驻县行政服务中心；同时，各中心窗口还自我加压，向缩短承诺时限要质量，积极开展工作。2010年，该中心被省政府命名为第二批省示范行政服务中心。开展“深化作风建设年”活动，“组团”提供服务，“抱团”破解建设与发展中遇到的难题。切实加强学习型党组织建设，中心组理论学习“五联”制度的成功经验，在中宣部《舆情摘报》和省委宣传部的《浙江宣传》相继刊发。
&&&&&&& 法制环境更加公平公正
&&&&&&& 我县扎实开展基层平安创建活动，逐步健全信访维稳工作机制，深化社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，社会治安继续保持和谐稳定，并连续五年被评为省级“平安县”。不断加强应急管理，有效应对各类突发事件。全面落实安全生产责任制，消防安全、交通安全、食品药品安全等监管工作进一步强化，“十小”行业整治通过验收。新昌构建和谐劳动关系经验引起中央关注。
&&&&&&& 市场环境更加规范守信
&&&&&&& 建立并完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制等制度，考核、奖惩等纪律严明；经常开展职业道德教育、政治业务学习和文明礼仪宣传教育。深入开展行风评议，完善评议评选办法，及时更新调整评议代表数据库，实行站所与部门的捆绑考核。2010年，企业代表对全县投资和经济发展环境的总体评价满意度为88.98%，总体满意度为90.98%。加快商贸项目建设，服务设施不断完善，服务业态更加丰富。全县城区共有农贸市场7家，其中三星级1家；年成交额超亿元市场达3家，其中中国茶市已成为全国最大的绿茶交易市场。
&&&&&&& 人文环境更加健康向上
&&&&&&& 扎实开展城乡精神文明建设，努力把社会主义核心价值体系融入群众的日常工作学习和生活中，组织开展各类充分发挥市民主体作用的系列活动，积极营造整洁有序、文明和谐的人文环境和社会氛围。大力实施素质教育、多元化培养学生成才；制订实施《新昌县公民道德建设实施意见》，引导市民养成良好的道德行为习惯。
&&&&&&& 创建环境更加和谐有力
&&&&&&& 积极创新文明创建长效机制，制订出台了《新昌县公共文明指数测评标准》，对城区建成区范围内的文明指数进行首次测评。深入推进“文明示范小区”、“文明示范楼”创建活动，文明示范效应充分显现。积极开展“八星级文明家庭”、“文明村镇”、“村风建设先进村”等文明细胞创建活动，创建基础不断夯实。继续开展以“双万结对，共创文明”为主题的“联创联建”活动，大力实施村风建设行动，深入开展乡风评议，以城带乡，联动发展机制不断完善。
&&&&&&& 自2007年通过省级文明县城考评以来，新昌县委、县政府高度重视文明县城的巩固工作，始终坚持把创建文明县城作为事关新昌经济社会可持续发展、事关改革发展稳定大局的重要大事来抓，作为实现“创业富民，创新强县”战略的重要举措来抓，2007年，荣获“浙江省文明县城”称号，浙江省环境重点监管区如期“摘帽”；2008年，通过“浙江省园林城市”考评验收；2009年，被省人民政府命名为“浙江省省级生态县”；2010年通过省级卫生县城复评，荣膺浙江省旅游经济强县称号。扎实持久的创建活动，营造了全县上下积极向上、文明和谐的良好氛围，充分展示了文明创建的活力，促进各项工作取得了长足进步。
&&&&&&& 三产发展提升经济实力
&&&&&&& 工业园区集聚发展，特色产业转型升级，成功创建“中国轴承之乡”、省机电产品出口基地，新昌板块厚积薄发，随着万丰奥威和日发数码的相继上市，全县已有6家上市企业，成为中国资本市场上新崛起的“巍峨群峰”。
&&&&&&& 全面实施“山上抓开发，山下建龙头，山外拓市场”的现代农业发展思路，大佛龙井香飘天下，中国茶市成全国最大的龙井茶交易市场之一；高山蔬菜市场新宠；名优水果百品交辉，形成了“茶叶产业一枝独秀，其他产业竞相发展”的良好局面。
&&&&&&& 旅游事业蒸蒸日上，天姥山成为国家级风景名胜区，新昌旅游接轨上海世博会；服务商贸大步前行，耀达百货、绿城·雷迪森酒店入驻新昌，商圈鼎立，市场栉比，服务设施不断完善，服务业态更加丰富。
&&&&&&& 几年来，新昌积极应对宏观环境新变化，着力转变经济发展方式，经济实力不断提升。2010年，全县实现国内生产总值215.07亿元，财政总收入28.13亿元，地方财政收入13.50亿元，城镇居民人均可支配收入27396元，农民人均纯收入11263元。
&&&&&&& 生态建设打造宜居环境
&&&&&&& 生态环境更加生态宜居。成功创建省级园林城市，建成区人均公园绿地面积达到9.53平方米，市民在出行500米的范围内均可以享受公共绿地的休闲、健身等功能。深入实施“811”环境保护行动，成功创建省级生态县，新昌江、澄潭江、黄泽江水质达到功能区要求。嵊新污水处理厂投入运行，城区生活污水收集能力进一步提高，建成污染源在线监控监测体系，在全省最先实施清下水在线监控。扎实推进节能减排，万元工业产值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放总量分别比等约束性指标全部超额完成。农村垃圾集中收集处理全面铺开，城乡环境得到进一步改善。
&&&&&&& 生活环境更加优化有序。切实加大资金投入，稳步推进基础设施建设，分步开展破旧老路和旧居民小区改造，稳步推进城区公厕改造提升和居民楼垃圾通道封堵改造，城区环卫基础设施得到有效改善。组织开展“洁净家园，亮丽新昌”等环境整治活动，加大道路清扫和重要地段巡查考核力度，扎实推进城区道路保洁、垃圾收集中转和建筑垃圾管理工作。实施市场化运作机制，巩固和深化城区主街道“牛皮癣”治理工作成果，乱涂乱写得到有效治理。积极开展单位内部工作环境与周边环境卫生整治、共建路段环境卫生整治及城市绿地认养认管活动，城区环境卫生得到进一步优化。分步推进城区交通组织管理规划，城区道路基本畅通有序。多元共建文化阵地，广场文化、校园文化、企业文化、社区文化等活动蓬勃开展。
&&&&&&& 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。新昌山城，在这个与时俱进的伟大时代里，正以文明县城创建的丰硕成果，不断开创新昌人民的幸福生活和美好未来。
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以科学发展观引领，开创中国篮球新局面――国家体育总局篮球运动管理中心主任 李元伟
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以科学发展观引领，开创中国篮球新局面
国家体育总局篮球运动管理中心主任
浙江宁波）
&&& 全国篮球工作会议今天召开了。本次会议是继1999年全国篮球工作会议之后的又一次重要会议。六年来，国际国内形势发生了巨大变化：我国加入了WTO，经济保持了持续的高速增长，社会各项事业进步显著，综合国力极大增强；北京获得了2008年奥运会的举办权，为中国体育的事业发展带来了难得的历史机遇；以中国男篮甲A联赛改革为标志的篮球整体改革取得了明显的进展；中国体育和中国篮球正为更多的世人所瞩目。面对这样的形势，如何以科学发展观来统筹和引领篮球事业的改革与发展、全力做好2008奥运会的备战工作，推动篮球事业整体实力的提升，是当前中国篮球界面临的重大理论问题和实践问题，需要同志们来共同研讨。
&&& 召开这次全国篮球工作会议，主要目的是总结自1999年全国篮球工作会议以来的工作经验，进一步认清形势，抓住机遇,统一思想，团结一致，真抓实干，推动中国篮球事业全面健康发展。要达到这样的目的，必须以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，贯彻2005年全国体育局长会议精神，以改革创新的精神，实事求是的科学态度，把这次会议开好。
&&& 现在，我代表国家体育总局篮球运动管理中心和中国篮球协会，对六年来全国篮球工作情况做个回顾，并对《篮球事业改革发展十年规划》后几年的工作,尤其是备战2008年奥运会工作,谈几点意见，供大家讨论。
一、1999年全国篮球工作会议以来工作的简要回顾
&&& 1999年5月篮球运动管理中心在上海召开了全国篮球工作会议。那次会议以改革、务实和负责任的态度，积极探索运动项目管理体制改革后篮球工作的总体思路和措施，制定了篮球事业十年规划，使全国篮球工作者明确了方向，统一了思想，凝聚了力量，并在实际工作中加以落实,推动了事业的发展。
六年来我们取得的主要成绩有：
&&& （一）国家队建设逐步加强，运动成绩稳中有升。六年间，国家男篮获得了两次亚锦赛冠军，参加了两届奥运会，分别获得第十名和第八名。为备战雅典奥运会，中国男篮历史上第一次聘请了两位外籍教练哈里斯和尤纳斯。外教带给我们先进的理念和训练方法，为国家男篮在雅典奥运会上完成预定目标发挥了重要作用。
国家女篮1999年重新组建以来卧薪尝胆，刻苦训练，迅速走出低谷，2001年、2004年两获亚锦赛冠军，2002年重夺失去12年之久的亚运会冠军，当年获世界女篮锦标赛第六名，2003年又夺得世界大学生运动会冠军,成绩显著。
&&& （二）联赛改革稳步推进，产业开发积累经验。篮球改革以竞赛改革为突破口，是较早走入市场的集体球类项目。中国男篮甲A联赛改革的顺利进行，走出了一条适应市场经济发展的道路，使篮球摆脱了当时的困境。六年来，联赛的竞技水平和观赏性不断提高、篮球人口大幅度增加、赞助商持续关注、联赛参与者市场意识明显增强、联赛的文化内涵得到挖掘、品牌建设提上日程。尤其是近两年来，我们采取了大刀阔斧的改革措施，从调研和制定长远规划入手,改革赛制、商务模式和管理模式，收到了良好的效果。联赛的品牌效应吸引了社会投资，不少俱乐部初步形成了公司化的运营模式，市场经营意识和综合实力有了不同程度的增强。中国篮协全资子公司北京中篮体育开发中心在筹集资金、推广联赛方面发挥了一定的作用。近期，中国篮协授权成立了CBA联赛委员会，并与瑞士盈方集团亚洲公司签署了合作协议，使改革又迈出了实质性的一步。
六年来，联赛吸引的资金使我们有能力支持女篮、青少年和社会篮球运动的开展，培养了一批优秀运动员，提高了俱乐部、赛区、推广商的管理运作能力，培育了篮球市场、球迷群体和社会篮球环境。十年中国男篮甲A联赛以尖兵的姿态引领着中国篮球事业向前发展。
&&& 为改变女篮的生存状况，从2001年开始，中国篮协对女篮联赛的赛制进行了改革,并投入资金举办和扶持了WCBA联赛。目前女篮的新联赛已进行了四个赛季，为今后的发展打下了基础。
2004年，我们将甲B联赛和乙级联赛重新整合成为CBL联赛，增加市场开发的力度，收到了初步成效。
现在全国篮球的竞赛制度基本理顺，初步形成按类别、年龄和水平分级、相互衔接的竞赛体系，既考虑到市场的需要、又兼顾了提高水平、培养人才、扩大参与面的需要。
&&& （三）运动队数量有所增加，教练员培训得到重视。
&&& 随着篮球职业化的不断推进，俱乐部和运动队数量有所增加。全国专业队男女篮俱乐部数量从1999年的23个已经发展到现在的37个，其中男篮俱乐部24个、女篮俱乐部13个。而目前在中国篮协注册的运动队则达到了90支，其中成年队48支、青年队42支。俱乐部和运动队的发展呈现了一个良好的势头。
&&& 这些年，我们在注重抓好俱乐部、运动队建设的同时，把教练员培训工作放到重要位置，以促进篮球训练水平的进一步提高。六年来，我们共计举办了23期高、中、初级和继续教育培训班，其中包括1期大学教练员和1期中学教练员培训班，共计600人次参加了培训。到目前为止，已按国家体育总局要求，基本实现了教练员持证上岗。另外，我中心还多次举办了观摩国家队外籍教练员训练的短期培训班。
&&& 2003年9月，中国篮协在哈尔滨亚洲男篮锦标赛期间，举行了全国篮球训练工作座谈会，对中国篮球训练指导思想、技战术风格和改进训练工作的措施进行了研讨，并注重在训练工作中的贯彻执行。
&&& （四）后备人才培养得到加强，社会影响力日益扩大。&
&&& 在命名28所青少年篮球重点训练单位的基础上，中国篮协又命名了阜新、南京、成都、广西等篮球学校。每年举办少年甲组、乙组、重点训练单位、篮球城市、传统校、业余俱乐部的篮球比赛。国家少年队培养的年轻队员已进入各级国家队，并成为各俱乐部队的骨干力量。
&&& 教育部门举办的CUBA、“大超”、高中联赛方兴未艾，极大地推动了学校篮球的开展。各地相继出现许多篮球学校和培训班。社会篮球活动非常活跃。据最新的全国体育场地普查资料表明，全国城乡标准室外篮球场地达到43万块，占全国标准室外体育场地的60％。媒体在和篮球的良性互动中获得双赢，专业的篮球媒体数量在不断增加。
篮球所具有的健身、趣味、易于开展的特点，与物质极大丰富后人们追求健身、娱乐和提高生活质量的需求相适应，在中国骤然升温。篮球产业链正在形成，篮球彩票首次出现。篮球正在悄然之中改变着社会，改变着人们的生活，为社会的进步做出了贡献。
&&& 在看到成绩的同时，我们要清醒地看到在这六年工作中存在的许多不足和问题：
&&& 1999年工作会议后，很多好的改革思路没有得到贯彻执行，这主要是当时的思想观念还没有完全转变到适应市场经济体制方面来，对改革过程中出现的问题准备不足,对通过改革解决深层次矛盾的决心不大,机制改革相应滞后，男篮甲A联赛的改革，迟迟不能迈出较大步伐，俱乐部建设薄弱的问题长期未能得到解决，对训练工作重视不够；国家女篮在雅典奥运会上成绩不理想，反映出我们对篮球项目制胜规律研究不够，对备战工作组织领导不力；国内篮球基础建设相对薄弱，基层篮球处于有球迷、无组织的状态，传统的人才培养体系受到挑战,基层青少年篮球训练水平低，教练员水平亟待提高；篮球文化建设尚处于起步阶段，人们对此认识不足,研究不够，未能形成支撑品牌发展的内在动力。此外，市场对篮球的支持还很有限，在一定程度上制约了篮球事业的发展速度。这些问题和困难产生的原因，既有体制方面的、市场性方面的原因，又有由思想观念落后带来的,对此,我们应有足够的认识。
二、当前篮球工作面临的机遇和挑战
&&& 当前我国篮球事业正处于历史上最好的发展机遇期：
&&& （一）从政治和经济环境看，北京成功赢得第29届奥运会举办权后，党中央、国务院加大了对我国体育事业的支持力度，2002年下发了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，并由国务院主持召开了新中国成立以来的第一次全国体育工作会议。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，将全民健身体系列为全面建设小康社会的五大体系之一，这对构建和谐社会，落实以人为本的科学发展观，促进社会全面协调可持续发展都具有重要的现实意义。篮球要为建设和谐社会贡献自己的力量。
&&& 由于经济多年来的高速增长，国家综合国力增强，老百姓富裕程度提高。发达国家的经验表明，人均国民收入达到1000美元左右，将进入“享受型” 社会。国家、社会和个人对体育的投入将极大增加。篮球产业的快速发展将成为可能。
&&& （二）从行业发展状况看，六年来我国体育事业取得了令人瞩目的成就，群众体育蓬勃发展，竞技体育屡创佳绩，体育产业不断发展。一方面，奥运会在北京举办，国人不仅期望金牌总数的增加，更期望集体球类项目的成绩有新的突破，这既是压力，更是动力。另一方面，与其它项目在改革过程中所面临的困境相比，篮球事业的稳步发展，使社会对集体球类项目的职业化改革充满期待，为篮球运动的实践创新提供了良好的舆论氛围。
&&& （三）从篮球自身的影响力看，经过近年来广大篮球工作者的努力，我国篮球运动的综合实力不断增强、影响力明显扩大，国际地位稳步提高。这可以从姚明在国际体育界影响力的快速增长和NBA电视台首次购买五场CBA总决赛转播权的事例中得到证明。近年来，中心坚持深化改革的方针，尤其对职业联赛的改革引人注目，每一项改革措施都获得广泛的关注，篮球的健康形象也为社会所称道，这都是值得我们每一个篮球工作者引以自豪的，篮球运动正在成为中国群众参与度最高、社会影响力最大的运动项目之一。与此同时，体育的全球化发展，为我们认识世界职业篮球、业余篮球运动的发展趋势，学习和借鉴相关经验提供了机会。
&&& 当然，篮球事业也面临着严峻的挑战。我们从外部和内部两个方面来看，来自外部的挑战，主要是国际著名体育赛事（NBA、NFL、职业棒球、F1和欧洲职业足球等）对中国市场的有策略的强势争夺，以及中超、乒超等项目的有力竞争。这种竞争既体现在对体育消费人口的争夺，也体现在对赞助商资源的争夺。来自内部的挑战，主要是在我们的篮球发展系统尚处于初步建立阶段的时候，还有相当多的参与者还没有对上述严峻挑战做好观念、组织以及能力建设等方面的准备。
&&& 机遇和挑战，是影响事物发展的两大牵引力。今年北京财富论坛首次举办的“体育圆桌会议”，国外跨国企业集团大量涌入，口号就是“分享中国体育提供的机会”，如果我们不改革、不创新，不发展，只能在竞争中落伍。我们要有强烈的紧迫感、危机感和忧患意识，居安思危，清醒看到日趋激烈的竞争所带来的严峻形势。我们必须“解放思想、遵循规律、实践创新，加快发展”，这不仅仅是我们的选择，更是时代的要求。
三、今后工作的指导思想和基本原则
&&& “十一五”期间篮球事业发展的指导思想是:树立和落实科学发展观, 解放思想、遵循规律、勇于实践，在构建社会主义和谐社会的大格局中全面提升中国篮球整体实力和核心表现，走一条基于国际视野，开创中国经验的创新之路。
随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，作为体育运动的重要组成部分，健康发展的篮球运动在丰富社会生活，倡导先进文化乃至构建和谐社会中，发挥着积极作用。我们必须从这样的高度认识篮球工作者所肩负的重任，进一步明确当前篮球工作面临的机遇和挑战，积极探索中国篮球事业全面发展之路。
&&& 为确保“十一五”期间，篮球事业沿着积极、健康、有序的方向稳步前进，新阶段中国篮球事业的改革与发展必须遵循以下基本原则：
&&& （一）、坚持改革、创新、发展的方针不动摇
面对当前有利于发展的重大机遇，我们必须保持积极进取的精神状态，强化改革、创新和发展意识。坚持深化改革，扩大开放，促进发展。坚持用发展的办法解决前进中的问题。当前摆在我们面前的一个重要课题就是要探索新形势下集体球类项目的发展道路，继续体育社会化、产业化进程。在1997年原国家体委实现运动项目管理体制改革以来，形势发生了很大变化，集体球类项目是最早进入市场的项目，但目前都面临着各种各样的困难，有的项目陷入了困境。不同的运动项目具有不同的特点、基础和生存条件，因此具有不同的发展道路。现实要求我们必须闯出一条符合篮球发展需要的新路。在这个过程中，我们必须革除一切不利于发展的弊端，大胆探索、勇于创新，走出一条前人没有走过的道路。我们一定要以科学发展观统领全局，规划和实施工作要有前瞻性、尊重规律性、注重系统性、加强计划性、完善制度建设。如果由于我们自身的原因，错失了中国篮球发展的战略机遇期，我们将要负历史的责任。
&&& （二）、坚持“大目标、大开放、大团结、大整合、大协作”工作方针不动摇
&&& 我们要抓住机遇，应对挑战，就必须坚定不移地贯彻“大目标、大开放、大团结、大整合、大协作”的工作方针。所谓“大目标”，就是顺应时代要求，用符合国际发展趋势和项目规律的眼光来审视、规划篮球的未来，追求跨越式发展的战略目标。这个发展应该是全面、协调、持续的发展，是整体上水平。所谓“大开放”，就是要使中国篮球成为一个开放的系统，广泛接纳国际、国内一切有利于发展的思想观念、方法手段、各种资源为我所用，以更宽的视野、更新的观念、更大的胸怀、更加开放的姿态使中国篮球与时代同步发展。所谓“大团结”，就是面对国际国内竞争的复杂形势和改革攻坚任务，高唱“团结就是力量”之歌，联合篮球界内一切有利于事业发展的力量，调动一切积极因素，共同奋斗。只要篮球从业者团结一致，奋勇拼搏，我们就一定会战胜各种困难，无往而不胜。所谓的“大整合”，就是必须在现有的基础上进一步整合资源，盘活存量，引入增量，扩大篮球的产业基础。所谓“大协作”，就是我们必须加强与国际国内、社会各界的合作，包括与篮球发展有关的各类组织、人士、企业、媒体等，共同发展篮球。近年来，篮球事业之所以取得了一些成绩，获得了全社会的广泛认可与好评，一个重要的原因就是我们提出并贯彻了这一工作方针，这既是我们取得初步成功所得出的基本经验，也是今后工作中必须遵循的工作方针。
&&& （三）、坚持学习国外先进经验与开创中国道路的辩证统一
&&& 篮球运动起源于西方，当前欧美国家的篮球运动整体发展水平要高于中国。发展新时期的中国篮球事业必须处理好学习国外先进经验与开创中国道路的辩证关系。一方面要大胆学习，充分借鉴国外一切先进的篮球发展理念、管理运作模式、训练竞赛方法以及篮球文化和俱乐部建设方面的成功经验；另一方面学习借鉴国外的先进经验并不是全盘照搬，而是要有所甄别，凡是对我们有用的、适合国情和中国篮球运动实际的部分就要坚决地学，大胆地用，并在学习中消化、创新和发展，反之，就要扬弃。只有坚持学习国外先进经验与开创中国道路的辩证统一，中国篮球运动才能把握自己的命运，创造光明美好的未来。
&&& （四）、坚持以备战工作为中心，确保核心表现的实现。
&&& 在2008年北京奥运会上实现国家队运动成绩的历史性突破，是全国人民的共同愿望，也是全国篮球界必须担当起的时代责任。只有真正把备战工作作为这一时期篮球工作的重中之重、急中之急，确保核心表现的如期实现，中国篮球才能在一个前所未有的高度进一步深化改革、扩大开放、加快发展。所以，这是一个关乎篮球事业发展全局的重大战略问题，篮管中心的态度是以国家队备战工作为中心绝不动摇，不惜动用一切资源，不惜一切代价，确保核心目标的实现。
&&& （五）、坚持“五个统筹”，培育和发展“和谐篮球”
&&& 做好“十一五”期间的篮球工作必须既讲重点论，又讲协同论。一方面要全力扭住备战2008年奥运会这一中心工作不放松，发挥举国体制制度优势，完成党和人民赋予的崇高使命。另一方面要善于把握2008年奥运会的重大历史机遇，促进篮球事业整体的协调发展。为此，在今后一个时期的工作中，我们必须坚持“五个统筹”，即统筹篮球运动的普及与提高、统筹国家队建设与职业化改革、统筹职业篮球与业余篮球、统筹篮球运动的社会效益和经济效益，统筹不同地区和不同形态篮球运动的协调发展。只讲重点不讲统筹，或者只讲统筹不讲重点，都不利于篮球事业的可持续发展。
&&& （六）、坚持以人为本，构建篮球文化
&&& 着眼于人的全面发展和社会的和谐进步是发展篮球运动的根本目的。在篮球工作中树立科学发展观必须把基点放在以人为本上，把关心人、尊重人、解放人、发展人作为篮球发展的目的。这是篮球发展的价值基础和动力源泉。只有真正实现好、维护好和发展好包括运动员、教练员、裁判员以及球迷在内的最广大篮球参与者最根本的利益，篮球发展的主体才不会缺失，动力才不会衰竭，篮球事业的可持续发展才会有根本的保证。反之，如果篮球工作不是真正基于以人为本，篮球就会异化为逐利的工具、拜金的圣坛，成为漠视人、束缚人、扭曲人、摧残人的手段，从而走到它本原价值的反面，失去在现代社会中存在的理由和发展的动力。因此，这一时期的篮球发展必须体现以人为本的发展理念，构建与社会主义和谐社会相适应的篮球文化。
四、四项重点工作
&&& 篮球事业是一项庞大的系统工程，涉及到方方面面，必须统筹规划，协调发展，同时又要确保重点任务的完成。篮管中心主要的业务工作有三块，国家队、联赛和青少年，如果把它比喻成一座金字塔的话，国家队位于金字塔的高端、联赛居中、以青少年为核心的社会篮球是金字塔的基础。探索中国篮球的发展之路，主要体现在这三个部分。在今天的会议上，我着重讲四个问题。
&&& （一）全力做好08年奥运会备战工作，积极探索迅速提高国家队水平的路子
&&& 国家队的建设是事关中国篮球核心竞争力强弱的重大问题。当前体育系统压倒一切的任务就是全力备战08年奥运会，篮球项目也不例外。刘鹏同志在今年的体育局长会上强调说：“全面参赛并取得优异的运动成绩是我国体育系统不可替代的历史责任，也是北京奥运会能否取得成功的关键因素之一。”李志坚同志说：“统领全国运动员、教练员、项目管理人员及有关的科研人员、医务人员、后勤保障人员等等组聚中国军团，在奥运会等世界大赛上创造优异成绩，是国家体育总局的唯一核心表现。”国家队的任务就是在国际大赛尤其是奥运会中取得好成绩，以确立中国篮球在世界强队中的地位，推动国内篮球职业化改革、促进亚洲和中国篮球运动的进一步普及。
&&& 当前世界篮球运动发展迅速，雅典奥运会篮球决赛反映出的基本趋势是：篮球职业化程度进一步提高，高水平职业
运动员、教练员的交流，带动了区域性篮球运动的发展；无论在男篮、女篮中比赛中，身高已经不再是决定胜负的主要因素，体能、力量、速度和准确性成为决定胜负的关键；明星球员的作用日益突出。
&&& 面对08年的艰巨任务，篮球界面临着巨大的压力和挑战，我们要勇于面对挑战。2003年10月国家男篮在亚锦赛上艰难击败韩国队夺取冠军之后，我们开始从世界篮球的高度认真反思中国篮球存在的问题，认识到目前我国男女篮已经具备了向世界水平冲击的条件，必须解放思想、破除迷信，确立跻身世界强队之林的目标。只有立足于世界强队行列，才能巩固亚洲霸主的地位。当前很重要的一点，就是要找到一条迅速提高国家队水平的道路。为此，要认真总结国家男女篮参加雅典奥运会的经验教训，深入研究国际篮球发展趋势，探讨把握篮球项目的制胜规律，把备战工作做实做细做好。现在距2008年北京奥运会还有3年多时间，时不我待，我们一定要明确目标、落实措施，着眼实战，竭尽全力抓紧备战工作，使国家队的实力在2008年前有明显提升。从工作方针上，要坚持“动用一切资源，不惜一切代价，完成奥运争光计划赋予篮球项目的光荣任务”；坚持“有所为，有所不为”的方针，紧紧围绕2008年任务，利用这个周期的各项赛事，积极培养锻炼新人，积累大赛经验，增强队伍的整体实力；要借助国际智力，加强国际交流，坚持举国体制，瞄准欧美强队，有针对性地做好备战工作。&
国家队的目标是中国男篮在北京奥运会上争取进入前六，实现历史性突破；中国女篮力争奖牌；并争取在2008年之后一个相当长的时间内，男女篮在确保亚洲冠军的基础上，男篮稳定在世界锦标赛和奥运会的前八名，女篮稳定在前六名。
&&& 国家男女篮的近期的目标和任务：
从今年到2008年前，国家男女篮要分别参加2005年第二十三、二十一届亚洲锦标赛，2006年第十五届世界男女篮锦标赛，2006年第十五届亚运会，2007年亚洲锦标赛和2008年奥运会。中心给国家男女篮确定的目标是：亚州比赛男女篮要夺取冠军，世锦赛男篮力争前八、女篮力争前六。
&&& 完成这一目标的难度是很大的。中国男篮长期称霸亚洲，但与欧美强队的交流少、差距大。除内线姚明这一点有长足进步外，其余各位置的技术、能力、经验等与欧美强队相比都有明显差距，与老一届国家男篮运动员比也不占优势。中国男篮从2002年第14届世界男篮锦标赛的第12名和2002年釜山亚运会的决赛失利，到2003年第22届亚洲男篮锦标赛的夺冠和雅典奥运会再现历史最好成绩第八名，已经走出低谷，完成新老交替，年轻队员在比赛中正在越来越多地承担起重任。今后应是积蓄实力，放眼世界，向世界强队发起挑战的阶段。在全面总结雅典奥运会备战和实战的经验基础上，新一届男篮教练班子和&
队伍已重组完毕，下一步的目标是从细节入手，重点解决好身体素质和技战术上存在的问题，全面提高对抗能力。
&&& 中国女篮自1999年宫鲁鸣同志接手执教后进步明显，但在2004年雅典奥运会上没有完成“保六争三”的预定目标，仅取得了奥运会第九名。从雅典奥运会队伍的表现来看，与美国、澳大利亚、俄罗斯相比也有全方位的差距。宫鲁鸣同志在带领女篮走出低谷并取得一系列好成绩功不可没，应给予充分肯定。但女篮要再迈上新台阶，完成０８年奥运会任务，必须尽快缩短与世界强队间的距离。按照刘鹏局长“以立足于早的意识，采取立足于早的措施”的要求，我们决定聘请国际大赛经验丰富的前澳大利亚著名教练汤姆．马赫执教中国女篮，正是基于这一点考虑。
　　关于加强国家队建设和训练工作的措施，胡加时同志还会具体阐述，我就不多讲了。
&&& （二）继续深化竞赛改革，积极探索篮球职业联赛的发展道路
&&& 中国篮球的改革是从联赛改革开始的，联赛对中国篮球重要性不言而喻。联赛位于“金字塔”的中部而起着承上启下的重要作用。承上，竞争激烈，良性发展的联赛可以为国家队输送更高水平和更具职业素养的优秀球员；启下，精彩纷呈、包装精美的联赛可以吸引更多青少年参与篮球，从而扩大我们事业的基础。而职业联赛本身则在给广大球迷带来娱乐享受的同时，创造出自身市场价值，并带动配套产业的发展。2004－05职业联赛准入赛季的尝试获得了成功，为进一步的改革创造了良好环境。08年之前，我们计划用三年左右的时间进行“能力培养”，逐年提高要求，逐步推进。未来，我们计划分三步落实“北极星计划”，将中国男子篮球职业联赛打造成初步具有职业化特点的“精品”赛事。
&&& 我们没有必要回避篮球职业化问题。职业篮球是与市场经济体制相适应的发展模式,是世界篮球运动发展的重要趋势。世界范围内职业篮球的快速发展有力地推动了篮球运动的普及与提高。当前国内体育界有一种观点，认为联赛的职业化改革必然影响国家队的成绩，将两者视为一种完全对立的关系，在足球改革出现暂时性困难以后，更加重了这样的疑虑。我认为这种观点是不全面的。相反，我有一个看法：即中国国家队的水平不高，与中国篮球的职业化程度不高有很大关系，换句话说，运动技术水平是与职业化程度紧密相关的，一个是基础，一个是表现，二者相互依存，相互影响。既有相互促进的一面,又有相互制约的一面。当今世界篮球发展的特点之一，是欧美职业联赛之间通过优秀运动员、教练员的交流达到高度融合的状态，极大地促进了本国篮球运动技术水平的提高。从阿根廷男篮迅速崛起的例子可以明显看出这一特点。这是职业篮球对人才资源配置基础作用的体现。当然我们也要充分估计到职业化对国家队成绩的负面影响并采取措施加以抑制和防范。总之,职业化是一把“双刃剑”，关键看我们怎么去把握。
&&& 关于推进职业化改革的总体思路，就是贯彻99年全国篮球工作会议上明确的改革目标。这就是：继续推进篮球职业化改革，逐步建立职业篮球相对独立的经营管理体制，形成职业篮球与非职业篮球互相衔接、互相促进、各走一径、共同发展的格局。
&&& 我们要系统总结十年来中国男篮甲A联赛的经验，进一步深化联赛改革，逐步探索和建立具有中国特色的职业联赛制度。中国篮协的基本构想是：从赛季推出新的职业联赛，也就是说已经进行了十个赛季的中国男篮甲A联赛完成了其历史使命。从下个赛季起，中国男篮最高水平的联赛就称之为“CBA职业联赛”。当然这个新联赛是脱胎于十年甲A联赛，继承了甲A联赛一切好的东西，但与甲A联赛又有明显的区别。时隔六年，我们在推进联赛职业化进程上取得的初步成果，就是总结提炼出一条符合我国实际的篮球职业化发展道路。
&&& 前不久，在“全球财富论坛”首次举办的“中国体育圆桌会议”上，我曾借用当今被广泛采用并且非常强调攻守平衡的足球阵型――“四四二”来阐述中国职业篮球运动的发展特点。
&&& 首先，就管理和运营理念而言，中国篮协坚持“国际视野”和“中国道路”的二元思维，避免任何形式的“固步自封”和“全盘照搬”。所谓国际视野，就是充分学习和借鉴成功的国际经验，不仅包括在赛事设计、推广方式以及商业运作模式等技术和制度层面的东西，更重要的是对现代职业体育的真切理解。所谓中国道路，就是基于中国体育消费市场以及职业体育发展现状，探索一条符合现阶段中国实际并兼顾长远发展的、一条由系统理念指引和完善制度保障相结合的发展之路，包括切实的改革步骤以及具有差异化和独特吸引力的赛事营销计划。
&&& 其次，基于上述理念，我们逐步形成了“竞技篮球、娱乐篮球、财富篮球、文化篮球”四位一体的新篮球观。这里包含着对现代篮球的重新认识。
&&& 篮球运动起源于游戏。1891年，奈史密斯博士发明篮球时，它仅仅是学校冬季室内体育锻炼的手段，之后篮球运动经历了竞技化和市场化两个重要的发展阶段，到了今天职业篮球已经形成了一个庞大的产业，甚至开始影响到人们的生活方式。在114年的发展进程中，篮球运动从一项学校游戏逐渐具备了健身、竞技、教育、娱乐、文化以及经济等多项功能，这些功能往往是在相互作用下，实现其特定条件下的价值，并表现出逐步社会化和国际化的趋势。而我们很多同志对篮球的理解，还仅仅停留在竞技和胜负的单纯层面上，这种认识在今天是远远不够的。从职业篮球的角度讲，篮球的竞技性、娱乐性、经济性和文化特征是最重要的属性，这样的提法可能更有利于加深我们对职业篮球内涵的认识。
&&& 第三、任何先进的观念或者行之有效的做法，必须有制度化保障才能够走出“可持续发展之路”。在二元思维和“四位一体”的新篮球观的指导下，我们正在逐步进行以“四大运营模式”为核心的中国职业篮球联赛制度化建设。即建立在中国篮协领导下各俱乐部参与民主决策的“新型管理模式”，以南北分区、增加场次、突出对抗为特点的“新型竞赛模式”，以集约化、专业化为运营特点的“新型商务开发模式”，以和谐篮球为目标的“篮球文化建设模式”。这四个模式构成了一个比较完整的新的职业体育框架，是一个系统性的制度设计，有学者形象地把它比喻为“四轮驱动”，对探索建立具有中国特色职业体育管理体制和运行机制具有重要的理论和实践意义。
&&& 在推进联赛职业化改革过程中，我们一定要全力防范和抵御行业不正之风带来的风险和危害，对诸如假球与消极比赛；裁判员执法不公；赌球以及兴奋剂等所造成的破坏性作用要有足够的估计和防范，以保证CBA联赛的健康发展。
&&& 关于CBL比赛、女篮联赛和整个联赛框架，王渡同志会详细阐述，我就不赘述了。
&&&& (三) 积极发展社会篮球，探索迅速扩大篮球基础之路
&&& 社会篮球是中国篮球事业金字塔结构的重要基础，它包含青少年系统训练和社会性篮球活动两大部分，只有社会性篮球活动活跃、参加系统培训的青少年运动员多、人才辈出、关注篮球、参与篮球及消费篮球相关产品的人数多，篮球才有可能成为强势的第一运动。社会篮球要围绕三方面开展工作：
&&& 第一， 积极扩大参加篮球青少年训练的人数。一方面，继续推进体育部门的青少年篮球业余训练；另一方面，要与教育部门精诚合作，坚持走体教结合的道路，形成合力，探索提高青少年人才培养质量和数量的社会化之路。
&&& 第二，
加强青少年篮球基本功训练。中国篮球运动员基本功不扎实，已经制约了运动技术水平的进一步提高。我们要根据中
国篮球训练指导思想和技战术风格，根据青少年生长发育规律和篮球基础训练规律，改变单纯以竞赛为导向的急功近利思想，积极探索并建立能够真正激发社会力量参与青少年篮球人才培养的有效机制。
&&& 第三， 加强协会建设。协会是开展单项体育运动最活跃、最有效的组织形式。我们从现在起要重视协会建设。协会要形成全国上下联系、组织有序、广泛联系社会、能独立开展活动的实体。要制定《中国篮球协会团体会员注册管理办法》，分级办理注册手续，建立健全全国篮球协会的组织网络。中国篮协要赋予省级协会一定的事权和管理权，扶持协会建设。
要通过竞赛杠杆，推动基层协会建设，扩大篮球人口。我们设想推出一项新的全国业余篮球赛事,即举办中国篮球业余俱乐部
公开赛（CHINES
BASKETBALL
OPEN，简称CBO）,打破行业界线，创立一种与社会发展相适应、与现代人生活节奏、水平相符的新型的业余篮球竞赛模式，将篮球爱好者团结到基层协会周围，迅速扩大篮球人口。
&&& CBO比赛的特点是：中国篮协主办，依靠地方篮球协会组织、管理，业余俱乐部自愿自费参加，自下而上层层选拔，“单败淘汰”，全国总决赛的方式。比赛全部安排在双休日和节假日期间进行。从现在人们参与篮球运动的热情和经济条件看，举办这样比赛的条件已基本成熟。这项比赛需要社会支持，引入市场机制。由于只是设想，我们拟先进行试点，积累经验后再在全国铺开。有积极性参加试点的省市可以告诉我们。
&&& （四）加强篮球文化建设，为篮球事业“塑魂”
&&& 体育属于大文化的范畴。篮球运动诞生一百多年来，已经形成独特的篮球文化。现代篮球运动是全球体育娱乐文化的重要组成部分。凡是到过NBA比赛现场的观众都能深切感受到独特而浓厚的NBA文化的感染力。中国篮球在新时期能否实现全面振兴，从根本上讲，取决于我们是否有能力建设和发展具有中国特色的篮球文化。毛泽东同志早在解放战争末期就讲过：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”当前提出建设有中国特色的篮球文化，不仅是从现阶段篮球运动健康发展的需要出发，而且它对于我们践行“三个代表”重要思想、加强精神文明建设、构建和谐社会都具有重要的意义。具体到篮球项目讲，没有文化的篮球是缺少底蕴、没有内涵和品位的篮球；没有文化的篮球是缺乏亲和力、感召力和影响力的篮球；没有文化的篮球也一定是缺乏动力、魅力、竞争力的篮球。不从文化高度认识篮球，我们就不能真正认清篮球的内涵和本质特征，就不是一个清醒的篮球工作者。一句话，篮球文化是篮球运动的“魂”，培育和发展篮球文化是关系到篮球运动能否实现可持续发展的重大战略问题，我们必须下决心构筑中国篮球的文化高地，实现中国篮球由运动层面向文化层面的跃升。
&&& 什么是篮球文化？我们的理解是：篮球文化是观赏和参与篮球运动的人的思维方式和行为方式的制度化凝结，是篮球运动的知识、技能、习俗和制度的总称。它的核心是篮球价值观的群体共识，其实质是篮球的“人化”和“化人”。篮球文化既包括篮球参与者的观念文化，也包括篮球参与者的行为文化；既包括意识形态的软文化，也包括物质形态的硬文化。概括地说，篮球文化可以分为三个层次，其核心层是我们的篮球观念，也就是说，我们怎么理解篮球运动；第二个层次，是基于这种理解，我们在开展篮球工作过程中所采取的行为模式；第三个层次，就是上述内容的外在表现，比如联赛的标识、口号等文化载体以及啦啦队等娱乐球迷的活动形式等等。在这个赛季我们所做的许多事情就是从建设独特的中国篮球文化的角度出发的,例如：我们提出了一系列理念和方针，包括提出“国际化、专业化、规范化”的运作方针；提出“我的球队、我的比赛、我的CBA”的品牌推广口号;确立“服务球迷、服务媒体、服务赞助商”的办赛宗旨;与青少年基金会共同设立“我与CBA共成长” 基金;为海啸灾区和患重病的国青队队员赵宏翔捐款；为刚刚去世的热爱篮球的小球迷举行悼念仪式等等，对于塑造联赛形象起到了很好的作用。尤其要提到的是戴梦得公司的进入带来的至尊鼎和总冠军钻戒，这决不仅仅是物质奖品，而更重要的是它们所蕴含的精神文化层面的东西，如“顶级”、“至尊”、“梦想”含义等，这从物质和精神层面极大地提高了联赛的价值，对运动员的激励作用是巨大的。但不可否认的是在不少赛区的球迷、工作人员和媒体还存在对客队不礼貌、不文明的做法，甚至有谩骂、诬蔑和人身攻击行为，这种文化缺失的现象给联赛带来不小的负面影响，说明联赛的层次和文明程度不高,要引起我们的高度重视。
&&& 就篮球运动自身的特点而言，当前篮球文化建设的主要内容是全力打造以团队、协作、拚搏、奋进为主要内涵的国家队文化、以培育CBA品牌为核心的联赛文化、以促进轻松和谐、文明观赛为主要内容的球迷文化、以传承篮球历史的为主要内容的博物文化，以及以提高篮球运动参与者素质的篮球人文文化。至于篮球文化的具体内容，我们将召开专题研讨会进行深入研究和归纳。最近一位从事多年篮球裁判工作的老同志响应篮协的号召,在这方面进行了思考,提出一些关键词：“文明、同乐、团结、合作、拼搏、育智、养德”作为篮球文化的内容，对我们很有启发。中国篮球协会拟成立中国篮球文化促进会。该会近期的主要工作是筹建中国篮球名人堂，开展篮球文化的国际交流，开发篮球文化产品，促进篮球文化进社区、进学校、进市场。
同志们：当前我们面临着篮球事业加快发展的历史机遇，我们一定要解放思想、遵循规律、实践创新，打好2008年北京奥运会这一重要战役，推动篮球事业的全面发展。让我们团结起来，携手开创新时期篮球工作的崭新局面！
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