战后的日本宪法被称为“和平宪法”，该宪法明确表示日本放弃战争，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家交战权。安倍晋三力主将日本“

”，修改成一部被日本在野党所称的“走向战争的宪法”，说“我国的安全保障与宪法之间的背离已经到了忍无可忍的地步”。他曾公开表示，日本现行宪法第九条有关“放弃战争”的条款是日本“正常化”道路上必须搬掉的“拦路石”。2006年9月1日，安倍晋三明言：“如果成为自民党新总裁，我将在修改宪法的政治日程中发挥领导作用。”

2013年1月30日，安倍在众院全体会议上明确表示，考虑对规定修宪条件的宪法第九十六条进行修改。根据自民党提出的宪法修正草案，将第九十六条规定的修宪所需条件由分别获得参众两院2/3以上议员赞成票放宽至过半数赞成。2013年2月15日，

日本首相安倍晋三出席自民党宪法修正推进总部会议时称，将修宪定位为“需解决的重大课题”，表现出其在任期内实现修宪的强烈意愿。

2016年2月3日，安倍在众院预算委员会会议上提及有必要修改规定

“不保持战力”的《宪法》第九条第二款。安倍称“七成宪法学者持自卫队有违宪嫌疑的观点，有意见认为应当改变这一状况，抱着应由我们自己改变的信念公布了自民党的修宪草案”，并指出宪法“制定于被占领期间，有的内容已不符合时代”。关于日本自卫队，安倍强调“自创设以来，长达60年在国内外开展各种活动，如今已获得国民毫不动摇的支持”。他就自民党的修宪草案说明称：“展示了宪法未来应有的姿态，包括修改第九条第二款明确写进自卫权，规定新设目的在于自卫的组织等。”

2017年3月，提议修宪草案被自民党列入了当年的活动方针。

与此同时，日本社会对修宪也存在不同的声音。日本公明党党首

曾公开表示，该党坚决反对政府修改宪法第九条，并将在执政联盟中发挥“刹车”作用。他认为，组建国防军不能“操之过急”。考虑到外界质疑和支持率下挫，安倍于2017年8月3日表示，修宪没有时间表，今后仍会以经济为先。

2014年12月，日本政府计划在迎来战后70周年的2015年，推出阐述日本二战后平和历程等内容的“安倍谈话”。安倍自身表明将继承

，但同时针对谈话的内容指出：“希望积极阐述战后的历程、以及日本将作为怎样一个国家，如何为地区和世界做出贡献”。

2015年8月14日，日本首相安倍晋三发表战后70周年首相谈话，这份“

”代表了日本政府的官方立场。安倍在二战纪念声明中说，日本已一再表达了懊悔和歉意；先前内阁的立场依旧不可动摇；必须从历史中学到教训；不应重演恐怖的战争；世界应该彻底告别殖民统治；战后出生的日本人不应背负谢罪的宿命；对战争中死者表达真切的哀悼。

所谓集体自卫权，是指与本国关系密切的国家遭受他国

武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。根据日本宪法第九条，日本放弃以武力作为解决国际争端的手段，即禁止行使集体自卫权。修改禁止行使集体自卫权的宪法解释，只需内阁做出解读，不需经过法律程序，因此受到日本右翼政党的欢迎。这既是军事问题，也是宪法问题和外交问题。

2015年10月，在安倍的力推下，日本国会通过了《

》，从法律层面解禁了集体自卫权，为日本未来出兵海外铺平了道路。

1954年，日本成立防卫厅与自卫队时，出于对二战前日军一系

列行为的反省考虑，决定设立“文官统制”，目的在于防止武官介入政治，让文官能在平时参与对武官的管理。随着自卫队地位提高，武官对此的反对声音增加，作为“文官统制”核心的“参事官制度”已于2009年被废除。安倍政府更进一步，于2015年修订《

》，废除了此前掌管自卫队行动作战的文职部门“运用企划局”，由统合幕僚监部（相当于总参谋部）统一负责，并将只属于“西装组”（文职官员）的对

的辅佐权扩大到“制服组”（军职人员），这意味着“制服组”将成为自卫队作战等各项行动的主导核心，“文官统制”制度正式被废除。

在处理对外关系问题上，安倍晋三一贯强烈要求实行集体自卫权，加强日美同盟，强调在处理与周边国家关系中，要充分考虑日本的国家利益，采取强硬立场。如在对中国外交问题上，安倍晋三主张日本应主动出击。他认为，日中之间不只是

问题，重要的是，如何让中国的“威胁”和“反日影响”不要继续扩大。另外，在东海油气田争端上，他表示要不惜动用武力。在台湾问题上，安倍晋三坚持“以台制华”，而岸信介即是日本台湾帮的开山鼻祖。2004年12月，正是在安倍晋三等人的活动下，日本政府不顾中国的强烈反对，允许

此外，安倍晋三积极谋求改善日俄关系，以期解决两国存在争议的领土问题，继而缔结和平条约。

对韩问题上，安倍以首相的名义对韩国慰安妇受害者表示歉意，缓和了两国多年的紧张关系。

2012年12月18日上午，当选日本首相前夕，安倍与美国总统

通电话，再次与奥巴马确认“日美同盟是东北亚地区和平和安全的基石”，并表达了希望早日访美、与奥巴马举行会谈的意愿。日本保守势力上台让华盛顿对加强与日本军事合作的期望重燃，安倍被认为更支持美国在日驻军。据日本

报道，和奥巴马通电话后，安倍会见了日本经团联会长，称将同“日本唯一的盟友美国”深化关系。

2013年2月22日，再次当选后安倍首次访问美国，与美国总统奥巴马在华盛顿白宫会谈，两人探讨了安全和经济两大议题。在安全方面，主要讨论朝鲜进行核试验以及日本与中国的

则重点围绕日本加入美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》

谈判事宜。同时，双方再次确认同盟关系的重要性。会后，双方发表了联合声明，确认如果日本加入谈判，将包含所有商品，且不必事先承诺单方面取消所有关税。

2015年4月26日~5月3日，安倍晋三再度访美并在美国参众两院联席会议发表演讲，成为首度获此殊荣的日本首相。安倍此次访美的成果清单包括：奥巴马再度公开重申美日同盟安保涵盖

；安倍通过尚算成功的公共外交，向美国推销

技术；日美外长、防长参加的安保磋商委员会会议（“2+2”）成功举行，并达成《日美防卫合作新指针》，安倍表示希望美日合作确保从

地区的和平与稳定；对安倍在历史问题上的立场，美国一改先前的谨慎态度，展示出某种形式的美日历史谅解；美日领导人重申推动“

”（TPP）谈判的政治意愿，以期尽早达成协议。

2016年12月27日，安倍三度访美并到访珍珠港。他与奥巴马一同向牺牲的美军官兵鲜花，并回顾了过去4年（奥巴马任期内）美日在安全、经济和应对全球挑战等领域的合作。在随后的讲话中，安倍对珍珠港事件中阵亡的美军战士和其他二战遇难者表示“衷心和永久的哀悼”，但没有道歉，安倍称美日同盟将“走向新高度”。

2017年2月9日，安倍晋三在美国新总统川普就职后首次访问美国，双

方会谈后发表联合声明称，美国致力于使用包括常规武器和核武器在内的全部军事实力保卫日本，这一承诺“不可动摇”。鉴于美国已退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），将由日本副首相

在一个新框架下就双边经贸问题进行对话，探讨双边贸易的最优途径。

2012年12月再度出任日本首相后，积极谋求改善日俄关系。多次与普京会晤，寻求与普京建立良好的私人关系，以期解决两国存在争议的领土问题，继而缔结和平条约。另一方面，

原计划于2014年访问日本。但是，乌克兰危机爆发后，日本追随美国、加入对俄实施制裁国家的行列，致使普京访日推迟。日俄关系陷入尴尬，领土问题的解决也更遥遥无期。

2013年4月，安倍访问俄罗斯，成为10年里首位访俄的日本首相。通过访问，日俄双方同意重启搁置40多年的和平条约谈判，决定就领土问

题进行磋商。有舆论认为此次访问是两国关系的“破冰”之旅。

2014年2月7日，在欧美多国首脑以抗议俄罗斯的人权问题为由未出席

开幕式的情况下，日本首相安倍晋三出席了此次冬奥会的开幕式。8日，与俄罗斯总统普京就日俄领土问题进行会谈，就在前一天的日本“

”，安倍晋三还在赴俄前出席了在东京举办的要求俄罗斯归还北方四岛的活动。

俄罗斯总统普京与对日本首相安倍晋三在索契举行了非正式会晤，双方表示要加强双边关系。安倍表示，他希望与普京就签署和平条约问题以及重要的国际事务坦诚交换意见。普京和安倍会晤后没有签署任何文件，也没有联合会见记者。

2016年9月2日下午，俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克与安倍举行会晤。安倍表示，将于12月15日在老家山口县继续与普京举行会晤。

援引政府内部消息报道，安倍政府在对俄领土交涉上出现重大转变：不再以确定争议领土主权归属为缔结和平条约的前提，即使俄罗斯不承认

（俄称南千岛群岛）属于日本，日本也可能与俄罗斯签订和平条约。这被认为是日本在对俄领土交涉上做出的巨大让步。然而，俄罗斯总统普京早就明确表示，在

日称北方四岛）问题上，俄罗斯不会与日本做任何交易。普京的底线是按照1956年《日苏共同宣言》先解决两岛（

），这需要以经济合作为前提。因此，双方在领土问题上很难达成协议。

12月15日下午，俄罗斯总统普京抵达位于安倍晋三家乡山口的宇部机场，时隔11年再次对日本进行访问，

这也是安倍以首相身份第16次会见普京。安倍一直希望在此次会谈中，日俄能够签署《和平条约》，但普京则认为日本想在短时间内签署和平条约的想法过于天真。

在此次会谈中，日俄主要就和平条约以及北方四岛等问题进行了讨论，但没有透露双方在领土问题上是否取得进展。

2017年4月27日和同年9月6日至7日，安倍晋三两度访俄。安倍谋求先行开展对俄罗斯综合性经济合作以换取互信，进一步设法解决领土争端。

首次出任首相的安倍晋三踏上日本首相5年未曾涉足的近邻——中国的土地，与中国主席

进行会晤，开始被喻为“破冰之旅”的历史性访华。此前，前首相小泉纯一郎曾多次参拜靖国神社，导致日中两国关系陷入停滞状态。而安倍组阁不到2周就对中国进行访问，这在中日关系史上非常罕见，凸显出安倍希望改善日中两国关系。

此次安倍访华，促成中日双方10月8日在北京发表联合新闻公报。公报说，推动中日关系健康稳定的持续发展，符合两国基本利益，双方同意，继续遵守中日三个政治文件的各项原则，正视历史，面向未来，妥善处理影响两国关系发展的问题，让政治和经济两个车轮强力运转

，把中日关系推向更高层次。

安倍晋三于2012年再次出任日本首相之前的

执政时期，中日关系由于日本“购岛”事件而陷入冰点，而安倍晋三在竞选中，提出了废除和平宪法、将自卫队升格为国防军和加强集体自卫权等右倾主张，且在钓鱼岛问题上，安倍表示日中之间不存在领土问题，中国有各种动向，日本必须表达要保护钓鱼岛领海的立场。这些都使得中日关系在安倍上台后仍然难以缓和。

2013年11月8日，日本首相安倍晋三在

全体大会上，罕见地公开指名批评中国和朝鲜是导致日本安全保障环境变得严峻、复杂的主要原因，因此认为日本有必要成立国家安全保障会议，强化安全保障机制。

2014年9月29日下午，日本第187届临时国会开幕。安倍晋三

在国会众参两院全体会议上发表施政演说，其中称日中关系极其深厚，中国的和平发展是日本的一大机遇。日中两国在地区和平与繁荣方面负有重大责任，为了构建日中关系的稳定与友好，他希望早日实现日中首脑会谈，通过对话进一步发展“战略互惠关系”。这是安倍再次担任日本首相以来，第一次在国会施政演说或外交政策解释中，就中日关系的表态使用“友好关系”的字眼。

2014年11月10日，中国国家主席

在人民大会堂应约会见来华出席

的日本首相安倍晋三，这是中日两国首脑两年半以来的首次会面。

此后，应日方约请，两国首脑又于20

15年4月22日在雅加达

、2016年9月5日在杭州

2017年5月15日，安倍晋三表示不排除加入中国主导的

2017年7月8日，习近平应约在汉堡会见安倍晋三

，安倍表示将对“一带一路”倡议给予合作，试图以此作为改善关系的契机，本次会谈较以往也更为正式，但中日关系仍面临历史问题、台湾问题等的重重挑战。

2012年8月，韩国前总统李明博登上了属于日本领土的

以挑衅日本政府。不久，历代韩国总统中反日色彩最浓厚的

上台，给两国关系造成了裂痕。韩国还在国际上进行了广泛的宣传，包括在美国各地设立“慰安妇纪念碑”、“慰安妇铜像”等，重提历史问题。自2012年5月时任韩国总统

与时任日本首相野田佳彦举行会谈后，两国首脑会晤陷入中断，这一段时期的确是两国关系的最低点。

2015年11月2日上午，到访韩国的日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠在青瓦台举行了两人的首次会谈，该会谈是两国3年半时间以来的第一次。此次会谈中，在

问题上，韩国的立场是要求日本在慰安妇未全部离开人世之前真诚道歉并进行赔偿，日本则坚称日本1910年-1945年间殖民朝鲜半岛的所有问题在1965年的邦交正常化条约中都已经解决。最后，两国首脑没有共进午餐、没有共同会见记者、没有共同声明，此次韩日首脑会谈冷淡收场。

2015年12月28日，韩国与日本宣布就“慰安妇”问题达成历史性共识。

韩国总统朴槿惠当天日本首相安倍晋三通电话，安倍以“日本国内阁总理大臣”、即首相的名义“向“慰安妇”受害者表示道歉和反省，两国关系开始回暖。

2015年12月10日，“波士顿全球论坛”宣布颁发“年度大奖”，日本首相安倍晋三获得“网络安全世界领导人奖”。

安倍晋三在许多方面带有小泉纯一郎的影子。他性格固执、言论强硬，直到2006年从不对自己的鹰派立场含糊其辞，是小泉纯一郎参拜靖国神社的忠实拥护者，在各种场合均为小泉纯一郎辩护，自己也作为政治家多次参拜。在执政理念上，安倍也与小泉接近，主张强化日美同盟，主张修改日本和平宪法，加入日本拥有集体自卫权条款，推动日本走向所谓“正常国家”。

也有人认为安倍晋三遗传有外祖父岸信介的政治基因。安倍的母亲洋子说:“晋三的政策像外公，性格像父亲。”

而安倍三自己也表示：“我的政治DNA更多地继承了岸信介的遗传。”

2018年4月，入选《时代周刊》2018年全球最具影响力人物榜单。

安倍在安全和外交上属“鹰派”，长期主张日本与美国深化同盟关系。

安倍要求修改二战后制定的和平宪法，使日本成为“正常国家”。安倍担任首相期间，日本防卫厅正式升格为防卫省。不过，安倍也强调日中关系的重要性，他2006年出任首相后首次出访即选择中国；日本经济增长需要中国市场；同时日本对华投资促进中国就业；两国关系“切也切不断”。

安倍及其领导下的自民党在经济和安全方面的成绩，是其他任何政党不具备的。第二次执政以来，安倍在刺激经济复苏、推进战略外交，尤其是对美外交方面的不俗表现，获得了民众基本认可。

安倍晋三非常善于利用大众媒体，经常就国民关心的问题慷慨陈词，给人以直率、快人快语的印象，而且他的发言越强硬，支持率便越高。

》发表文章批评日本首相

刘晓明把日本军国主义比作幽灵，把靖国神社比作恶魔的化身。他写道：“如果把日本军国主义比作伏地魔，靖国神社无疑就是其魂器之一，代表这个国家灵魂最黑暗一面。

日本前首相小泉纯一郎对安倍的执政方式和“安倍独大”的政治形势表示担忧与质疑，他说：“现在(党的结论)定下来之前就会默默遵从首相的意向，是不对的。”他怀念执政党内曾经活跃的讨论气氛以及多元化的意见。

安倍对靖国神社里杀人不眨眼的恶魔顶礼膜拜，无异于对人类社会普遍认可的价值观野蛮抗拒。

安倍在人事任用上一直只用“三种人”：朋友、想法一致的人和只会说“是”的人。（

自2012年重任自民党总裁和日本首相以来，

供奉祭品，并于2012年10月17日和2013年12月26日分别以自民党总裁和首相的身份参拜了

安倍晋三认为“向那些为国捐躯的人们表达崇敬之意、为他们祈祷冥福是理所当然的。”他曾对第一次内阁时没有参拜靖国神社表示

。但批评者认为，此举意在迎合要求前往参拜的国内保守派。中韩两国反对日本首相及内阁成员参拜供奉有东京审判甲级战犯的靖国神社，必将对参拜行为提出谴责。

安倍晋三参拜靖国神社的行为招致中国和韩国的抗议，韩国政府对安倍参拜靖国神社的行为深表遗憾和担忧；中国《

》认为，安倍参拜靖国神社，实质上就是美化日本军国主义对外侵略和殖民统治历史，挑战二战后的国际秩序。国际舆论上，包括泰国《

》、德国《明星》在内的媒体也对安倍晋三参拜靖国神社之举进行了批评；此外，安倍参拜之举也遭到日本执政联盟内部的公明党以及在野党

2014年至2017年，迫于邻国压力，安倍晋三连续4年放弃在靖国神

期间进行参拜，但均以“内阁总理大臣”之名献上了被称为“真榊”的供品。

此外，自2013年起，安倍晋三连续5年不在8月15日日本战败投降日这天参拜靖国神社，但他同时连续5年以自民党总裁身份在该日为靖国神社献上名为“

”的祭祀费，不提“加害”和“反省”也已成为他历次“战殁者追悼仪式”致辞的惯例。

此外，安倍的历史立场还体现于其一系列讲话中，尤其是“安倍谈话”。“安倍谈话”并没有超越20年前“村山谈话”的高度，当年

首相在谈话中使用的4个关键词：“侵略”、“殖民统治”、“反省”、“道歉”，因其直面加害历史的勇气和道歉诚意，得到日本内外普遍的正面评价，为日本与受害国实现历史和解发挥了积极作用。安倍此次则只是以间接引用的方式提及反省和道歉。村山指出，安倍泛泛而谈的“道歉”没有对象，“道歉”也因此成为一句空话。安倍谈话也被大量媒体批评为遮遮掩掩、态度暧昧、缺乏诚意的谈话。

2017年初，安倍先后卷入森友学园和加计学园丑闻。先是被曝

夫人安倍昭惠为森友学园向地方政府疏通，令后者低价购得国有土地。后又被指通过内阁官房官员向

授意，为自己老友担任理事长的加计学园新设兽医学部，定制相应的行政规则。加计学园因此获得地方政府的相应补贴。

面对在野党的国会质询，安倍凭借议席优势，采取敷衍甚至嘲讽的态度作为回应。他拒绝了首相夫人到国会作证的要求。在加计学园问题上，先是否认与己有关，然而随后文部科学省前官员的发言和相关文件都显示，存在“首相的意向”“最高

层授意”等事实。安倍的支持率因为丑闻的曝光而一再下跌。

2017年6月19日，日本首相安倍晋三在国会闭幕后的例行记者会上，对自己有关加计学园和森友学园问题的国会答辩表现进行反省。

在自民党“一党独大”、自民党内部“安倍独大”、

难以现实启动以及安倍晋三对自己操控民意、转移视线的手段充满信心的情况下，安倍晋三政府一再推进甚至强推某些争议法案。

这引发一些民众对日本政治民主的担忧。

2013年10月25日、2013年12月6日，在安倍晋三的强力推动下，日本内阁、国会先后通过了《特定秘密保护法案》。该法案将防卫、外交、反间谍和反恐4个领域特别需要保密的情报指定为“特定秘密”，并在附表中列举了武器、弹药和飞机数量与性能等“特定秘密”内容。国家公务员泄密将被处以10年以下有期徒刑，合谋者和教唆者将被处以5年以下有期徒刑。该法被认为是为与美国等盟友进一步共享情报以及推动日本自卫队更多参与海外行动做铺垫。

该法案引发各方批评，被认为会产生“

”，侵犯民众的知情权和新闻自由，对日本民主构成威胁，安倍内阁的支持率也随之下挫。

2015年6月10日，日本参议院全体会议通过《防卫省设置修订法》，正式废除“文官统制”制度，实际上取消了防卫省文职官员相对军职官员的优势地位，废除了自卫队恣意妄为的一道重要防线，引发一些日本人对日本法治的担忧。

2015年9月，尽管受到日本多数民众、在野党、宪法学者乃至周边国家的反对与质疑

，安倍政府仍强推并通过了

。新安保法案包括1个新立法和10个修正法。新立法是《

》，其实质即“海外派兵永久法”。根据这一法律，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。10个修正法则统一打包为《

》。这些法律的修正要旨大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和范围等内容。

该法案被指为“战争法案”、严重违背日本和平宪法精神。

日本前首相小泉纯一郎也认为，安倍通过安保法案的时候，强行排除反对意见过于草率。

2017年6月15日清晨，日本国会经彻夜会议，表决通过了被称为“共谋罪”法案的《有组织犯罪处罚法》。修订后的法律将预谋犯罪行为纳入刑法处罚对象，改变了日本现行刑法仅对实施后的犯罪进行处罚的原则。安倍政府高度重视“共谋罪”法案，但由于新设罪名本身争议较大，加上森友学园、加计学园等系列政治丑闻的干扰，法案在国会的审议并不顺利。为此，日本国会绕

过部分相关程序，以自民、公明两党和

等赞成多数强行通过了修改后的《有组织犯罪处罚法》。安倍政府和执政党强调该法案将助力日本

反恐需求；但在野党批评称，该法可能导致搜查机关监控社会，并担忧搜查权被滥用。法案直至通过后仍有一些关键问题未明确，在野党方面和民众对设立“共谋罪”的必要性和对罪名构成要素含糊不清的担忧也未得到消除，

这也加剧了民众对安倍晋三的不信任，进一步拉低了安倍的支持率。