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　　2.认真落实从优待警各项措施。一是研究制定《关于进一步加强和改进关爱民警工作的意见》，积极做好爱警护警各项工作，着力解决抚恤优待、因公负伤医疗救治、意外伤害保险等事关民警切身利益的实际问题，努力做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。二是建立健全人民警察荣誉仪式制度，研究制定《公安机关人民警察荣誉仪式规范》，细化明确入警、授衔、表彰奖励、从警纪念、退休、牺牲缅怀等仪式程序，进一步增强民警职业荣誉感、自豪感。三是加强正面宣传引导，举办首期全国“公安楷模”新闻发布活动，集中报道上海市公安局韦健等5名民警荣获CCTV2016年度法治人物，广泛宣传李钢、高宝来、陈清洲、马长林、程永林、陈晓磐等基层一线民警的感人事迹，充分展示了人民警察执法为民的良好形象。四是丰富活跃警营文化生活，组织公安文化基层行文艺小分队赴基层慰问演出，开展第二届公安民警“微信、微博、微电影”三微大赛，有效凝聚了警心、鼓舞了士气。
　　3.持续加大正风肃纪工作力度。一是组建督导组分赴13个省区公安机关，集中督导检查基层公安机关在纪律作风建设方面存在的重点问题，先后暗访检查247个基层公安机关和窗口单位，走访31位基层群众和389名基层民警。二是组织各地公安机关对中央巡视反馈指出的有关问题开展专项督察，查纠整改监督执行不力等问题822件次、追责处理152人、批评教育285人。三是始终坚持挺纪在前，综合运用监督执纪“四种形态”，依纪依规处理违纪党员干部67人。
　　(三)着力解决“选人用人尚存在一些不规范”问题
　　1.健全选人用人制度。制定《关于进一步加强干部培养选拔工作的意见》等文件，就落实党委主体责任、严守干部工作原则、严格组织人事纪律等作出具体规定。规范公安部机关和直属单位招录工作，严格按照编制职数空缺和岗位职责专业要求进行招录。
　　2.加强干部考察审核把关。一是严格干部选拔任用基层工作经历要求，突出基层导向，修订《公安部机关选派优秀年轻干部到基层实践锻炼工作办法》，有计划地选派优秀年轻干部到基层特别是条件艰苦、工作任务重的基层单位锻炼。二是强化干部任前审核监督。综合运用纪检、督察、审计、巡视、信访等工作信息，严格执行干部档案“凡提必审”、个人事项“凡提必核”、纪检意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”，研究制定《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》、《公安部局处级干部选拔任用工作纪实办法(试行)》、《干部选拔任用民主推荐和考察工作规范(试行)》等制度。三是制定出台《公安部关于防止干部“带病提拔”的意见》，严防“带病提拔”。
　　3.深入开展“三超两乱”专项整治。严格整改个别边检总站违规设置助理问题，相关部属院校停止配备非领导职务人员，坚决解决部属事业单位超职数超机构超规格配备领导干部问题，对违反干部选用规定的相关单位进行倒查处理，责令主要负责同志作出书面检查。
　　4.全面清理干部违规兼职问题。研究制定《公安部机关和直属单位领导干部在企业兼职管理暂行办法》、《部属社会团体、基金会人事管理暂行办法》，免去超过70周岁退休领导干部兼任的所有社团职务，违规在企业兼职的干部不再兼任企业职务。
　　5.加大干部交流轮岗力度。严格干部交流轮岗制度，研究制定《部机关干部交流轮岗工作办法(试行)》，对长期在同一岗位、同一单位特别是人财物管理、行政审批等关键重要岗位任职的部分局处级干部进行了轮岗交流。
　　6.规范机构编制管理。研究制定《公安部机构编制工作程序和审批权限暂行规定》，严格落实机构编制政工部门归口管理，各部门、警种不得对下提出对口设立机构要求，不得以任何理由干涉地方机构设置。
　　四、坚持全面从严治党、从严治警不动摇，深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争
　　针对中央巡视组指出的“主体责任逐级弱化，监督执纪存在短板，违反中央八项规定精神问题禁而未绝，一些领域廉洁风险比较突出”的问题，公安部党委坚持惩防并举、标本兼治，紧紧围绕党中央关于加强党风廉政建设的决策部署，牢牢把握全面从严治党的新内涵新要求，着力创新思路理念、完善制度机制、丰富方法手段，严格落实党风廉政建设责任制，不断健全具有公安特色的惩治和预防腐败体系，努力用铁的纪律打造一支铁的队伍。
　　(一)着力解决“主体责任逐级弱化，监督执纪存在短板”问题
　　1.强化管党治党主体责任。一是修订完善《公安部直属机关落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任检查考评办法》，党委成员按照分工进一步加大对各分管部门、警种的严管力度，并将有关情况作为年度工作述职和民主生活会的重要内容，切实做到真抓严管、决不护短。二是对部直属机关内设纪检组织建设和工作现状进行调查梳理，制定出台《公安部直属机关处分处级以下党员干部批准权限的规定》、《公安部直属机关纪委信访举报工作实施细则》、《公安部直属机关纪委立案调查工作实施细则》等制度规定，进一步明确了各级党组织、纪检组织工作程序和处分违纪党员批准权限。三是组织开展部属局级单位“两个责任”落实情况自查自评和廉政风险集中排查活动，有针对性地制定了防控措施。
　　2.强化日常监督教育管理。一是加强警示教育。选取近年来全国公安机关发生的领导干部违纪违法典型案例，摄制《警钟》系列警示教育片，组织广大党员干部进行了观看讨论。建立公安部警示教育基地，集中展示公安民警违纪违法案例，组织部机关全体民警参观接受教育，产生了强烈的震慑遏制和警示效应。二是严格重点管理。对部机关和直属局级单位主要负责人建立廉政情况活页册档案，动态掌握领导干部任免审批、家庭成员及重要社会关系、廉政信息等“活情况”。加大对京外部属单位管理监督力度，强化提醒谈话、诫勉谈话、函询等常态化监督措施，加强经常性审计、巡视工作，着力消除监管盲区。
　　3.强化监督执纪能力建设。组织召开部直属机关纪检负责人座谈会，认真查摆监督执纪工作中存在的突出问题，就进一步加强和改进纪检工作提出了明确要求。修订完善落实监督责任考评办法，切实加大对直属机关纪检机构纪律审查情况的业务指导检查力度。举办部直属机关纪检负责人培训班，有计划地安排内设纪检干部参加上级纪检部门组织的专项检查、巡视和纪律审查工作，着力提升发现问题线索的能力水平。
　　(二)着力解决“违反中央八项规定精神禁而未绝”问题
　　1.严格公务用车配备使用。印发《关于进一步加强和规范公务用车调配使用管理工作的通知》，建立公务用车使用登记和报告审查制度，严格按标准调配使用公务用车。加强部机关公务用车日常管理，建立违规使用公务用车监督举报机制，定期开展自查自纠，确保公务用车管理各项规范落实到位。
　　2.严查违规发放津补贴问题。组织部属事业单位对2014年以来发放的津补贴和奖金项目进行全面核查，对发现、查实的资金来源违规项目，依据相关法规政策坚决予以纠正。制定印发《关于进一步规范部属事业单位和社会团体薪酬管理的通知》，进一步严明了工资福利发放和预算财经管理纪律。
　　3.严防违规收取礼品礼金行为。一是制定印发《关于报送违规收取礼品礼金问题教育整改情况的通知》，部署开展专项整治和警示教育，确保每名党员干部都受到教育、受到警醒，自觉抵制违规收取礼品礼金行为。二是认真开展自查自纠，组织填报《违规收取礼品礼金问题排查登记表》，全面梳理排查违规收取礼品礼金行为和隐患节点。三是强化监督执纪检查，及时对违规收取礼品礼金问题教育整改情况进行抽查检查。
　　(三)着力解决“一些领域廉洁风险比较突出”问题
　　1.加强重点岗位关键领域管理。深刻汲取近年来一些干部违纪违法教训，将部直属机关掌握刑事司法、行政管理权力和承担人财物管理职能的重点岗位领导干部作为重点，全面加强监督检查。实行部机关信息化项目统一审核、归口管理，强化纪检、财务、采购、审计等部门的协调联动，严防在廉洁方面发生问题。
　　2.加强重大工程建设项目管理。加强基建项目建设管理，制定《基建项目工作规程》《基建项目专项资金管理办法》《基建项目合同签订办法》，健全廉政风险和年度财务检查制度，增加重大工程廉政谈话、签订廉政责任书等环节，进一步完善了基建项目廉政风险防范控制机制。严格执行重大项目招投标制度，强化领导干部经济责任和重大项目审计。
　　五、进一步巩固深化巡视整改成果，不断推动公安事业发展进步
　　经过两个月的努力，巡视整改工作取得了阶段性成效，但全面从严治党、全面从严治警永远在路上，必须持之以恒、久久为功。下一步，公安部党委将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续扎实抓好后续巡视整改各项工作，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位决不罢休，不断巩固深化巡视整改成果，真正把全面从严治党的各项部署要求落到实处。
　　(一)牢固树立“四个意识”，始终保持坚定正确的政治方向。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终高扬党的理想信念旗帜，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、固本培元，着力筑牢信仰之基、补足精神之钙，矢志不渝地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。
　　(二)严守党的纪律规矩，切实做到讲纪律守规矩听招呼。始终坚持把纪律挺在最前面，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，在风险诱惑面前头脑清醒、保持定力，在大是大非问题上站稳立场、把准方向，切实做到爱党、信党、护党，听党话、跟党走。坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争，对不守党的纪律的人和事，发现一起、坚决查处一起，确保各项纪律规定真正成为“带电的高压线”。深入开展“两学一做”学习教育，持续深化“亮明党员身份、强化党员意识、发挥先锋作用”活动，从根源上彻底肃清周永康等人的流毒和影响，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
　　(三)强化管党治党责任，努力打造一支高素质过硬队伍。毫不动摇地坚持全面从严治党、全面从严治警，健全完善党建工作机制，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，着力打造忠诚干净担当的过硬队伍。进一步完善党内监督体系，充分运用“四种形态”，着力强化监督制约，坚持严在经常、管在平时，坚持有案必查、有腐必惩，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。进一步严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，切实用好批评和自我批评这个武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步匡正选人用人风气，坚持党管干部原则和好干部标准，不断深化干部人事制度改革，着力营造风清气正的良好政治生态。进一步抓好作风建设，严格执行中央八项规定精神，紧盯关键节点，加强监督检查，及时发现、坚决纠正隐形变异的“四风”问题，坚决防止“四风”反弹。
　　(四)巩固扩大整改成果，推动形成常态长效的工作机制。坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚决摒弃“过关”思想，坚持不懈地抓好推进落实，着力把巡视整改工作推向深入。对已经完成的巡视整改任务，适时组织“回头看”，着力巩固成果，防止问题反弹回潮；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改方案要求，加大工作力度、加快工作进度，确保在限定时间内落实到位；对需要长期坚持并抓好落实的，进一步细化责任、明确要求，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成效；对整改工作中新发现的问题，坚决采取措施，狠抓整治落实。同时，坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，紧紧围绕巡视发现的突出问题和薄弱环节，追根溯源、找准症结，有针对性地加以完善和改进，真正把巡视整改成果固化形成抓常抓长的制度规范和工作机制。
　　(五)着力强化责任担当，忠实履行好肩负的重大职责使命。坚持把深化整改落实同做好当前和今后一个时期的公安工作紧密结合起来，注重统筹谋划、一体推进，切实做到两手抓、两不误、两促进。突出防控风险、维护稳定这一主责，增强忧患意识、强化底线思维，扎扎实实抓好维护国家安全和社会稳定各项措施的推进落实，确保全国社会大局持续稳定。聚焦激发活力、服务发展这一主题，坚持把服务经济社会发展、增进人民福祉的各项举措优先往前推进，不断提升管理效能和服务水平。紧扣创新引领、改革驱动这一主线，全面深化公安改革、大力推进“四项建设”，力争在一些带有标志性、引领性意义的重大改革项目上取得新进展。抓住提升能力、补齐短板这一关键，大力加强公安队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提升队伍的整体素质和战斗力，切实担负起党和人民赋予的重大职责使命，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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