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枣庄市人民政府办公室转发市人民银行、市外汇管理局关于贯彻适度宽松货币政策促进全市经济平稳较快发展的意见的通知
颁布日期：
枣庄市人民政府办公室转发市人民银行、市外汇管理局关于贯彻适度宽松货币政策促进全市经济平稳较快发展的意见的通知（枣政办发[2009]27号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：　　市人民银行、市外汇管理局《关于贯彻适度宽松货币政策促进全市经济平稳较快发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　二○○九年三月三十一日
关于贯彻适度宽松货币政策促进全市经济平稳较快发展的意见（中国人民银行枣庄市中心支行、国家外汇管理局枣庄市中心支局　　二○○九年三月三十日）　　为全面贯彻落实上级扩内需、保增长的各项政策措施，认真执行适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，促进全市经济平稳较快发展，现就做好2009年货币信贷工作，提出如下意见：
抢抓政策机遇，为全市经济发展提供强有力的金融支持　　当前，为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，国家实施适度宽松的货币政策，客观上为全市信贷投放持续快速增长提供了政策机遇。随着枣临铁路、枣临高速公路、台儿庄运河古城等重大基础建设和一批重点产业项目的开工，也为信贷投放提供了良好载体。全市金融部门要坚持以科学发展观统领工作全局，切实增强责任意识、机遇意识和合作意识，积极向上级行争取资金和政策，进一步扩张信贷规模，提高存贷比例，优化信贷结构，创新信贷产品，切实完善激励机制，确保2009年全年新增贷款90亿元，力争突破100亿元。
实施“七项工程”，加大对重点领域的信贷支持　　（一）实施“抓大促强”工程，加大对重点项目的资金供应。一是要加大对基础设施及重点企业集团的信贷支持。对我市“一库一电一城两院四条路”九大基础建设、36个重点项目建设及大企业集团发展项目，各金融机构要积极介入，根据项目的不同需要确定相应的金融服务方案。二是要大力支持企业技术改造及技术创新。重点支持滕州金晶玻璃、枣庄中联水泥等10家纳入省经贸委技术改造的重点项目，增强企业技术创新能力，加快企业“质变”；推进优势产业集群发展，重点培育壮大我市煤化工、机械制造等八大产业集群，实现企业“量变”。对资金需求量大的企业项目，要探索实施银团贷款、发行短期融资券等方式融入资金。三是各金融机构要积极争取上级行尽快制定支持资源型城市转型发展接续替代产业的专项贷款、专项贷款贴息、专项再贷款、降低企业发债门槛等政策，为我市城市转型提供金融保障。　　（二）实施“扶小解困”工程，加大对中小企业的信贷投入。一是进一步加大对全市首批150家重点扶持中小企业的支持力度。大力支持实施中小企业成长计划，重点扶持“民营创业带头人”，培养一批企业家。二是支持构建“一镇一业”经济格局，重点支持鲍沟玻璃、店子食品、税郭纺织、齐村机械、底阁蚕茧等“十朵金花”。三是积极创新金融产品和服务。完善和推广股权质押、钢结构抵押等信贷产品，做大信用担保机构，建立健全贷款激励机制和责任追究机制，有效缓解中小企业资金紧张的状况，力争全年中小企业贷款增量高于去年。开展全国首创的钢结构资产抵押贷款业务，拓宽企业抵押担保范围。　　（三）实施“支农惠农”工程，加大对新农村建设的信贷投入。全年涉农贷款增幅要高于去年。一是发挥金融支农整体合力。农发行要确保棉花和粮油收购资金供应，并继续加强对农村基础设施建设的投入。农行要坚持为农服务方向，全力推进“三农”金融业务。农村信用社要积极满足农户在种植、养殖、农副产品加工等方面的资金需求，新增涉农贷款比例不低于60%。邮储银行要加快建立符合“三农”需求特点的零售业务经营体系，不断扩大涉农信贷业务。推动新型农村金融机构试点，充分发挥小额贷款公司等新型机构支农作用。积极拓展农业保险业务，进一步扩大农业政策性保险覆盖面。二是创新金融支农服务方式。继续完善“信用社＋龙头企业＋基地”、“特色涉农经济＋政府＋银行”等金融支农模式。积极推广“双保双贷”等金融支持农村专业合作社发展的新路子。继续探索“农村土地承包经营权收益质押”贷款模式，推动农业规模化经营。探索开发“信贷＋保险”服务产品，增强农民风险保障能力，努力破解“三农”贷款难、担保难问题。　　（四）实施“促外扩内”工程，加大对外贸进出口的信贷支持。积极开办人民币进出口信贷业务，灵活运用票据贴现、押汇贷款、对外担保等方式，加大对涉外企业的融资支持；加强外汇产品和业务创新，积极发展和开办汇利达、银行保函、国际保理等业务，更好地满足涉外企业多样化的外汇避险和结算需求；加强对企业的外汇政策、结算知识和外汇风险防范的宣传，提高外贸企业竞争能力。　　（五）实施“城市品牌”工程，推动现代服务业发展。一是加大对服务业项目建设的信贷支持。围绕“江北水乡?运河古城”城市品牌，重点支持30家龙头服务业企业及铁水联运、新奥化工物流等项目建设。二是加大对文化旅游业的金融扶持。以支持台儿庄古城建设为重点，加大对温泉、生态园等休闲旅游项目的支持，促进我市文化旅游业繁荣发展。三是加大对专业市场群提升改造的信贷支持。重点扶持发展滕州国际商贸城等一批特色突出、产销一体的专业市场群，巩固我市传统服务业规模优势。　　（六）实施“民生助力”工程，促进和谐枣庄建设。要围绕市政府实施的100件惠民实事，有针对性地予以金融支持。一是继续发挥小额担保贷款扶持作用。进一步扩大小额担保贷款借款人的范围和贷款额度，放宽劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。二是加强对返乡农民工和大学生创业就业的信贷支持。推行创业培训与项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务的工作模式，为农民工和大学生提供“量身定做”的信贷服务。三是认真落实生源地助学贷款政策。进一步扩大生源地助学贷款覆盖范围，鼓励开办商业助学贷款。四是严格落实各项土地和房地产调控政策。大力支持廉租住房、经济适用住房、普通商品房建设和旧城改造，落实房贷利率优惠政策，帮助城市居民及低收入家庭解决住房困难。　　（七）实施“绿色信贷”工程，加大对节能环保领域的金融支持。对我市纳入全国千家企业节能行动的6家企业及列入省重点监控的120家耗能企业，对其实施节能环保工程提供优质金融服务。为支持做好节能减排工作，切实做到“五个不准”：一是不准向高耗能、高污染和产能过剩行业等不符合国家产业政策要求的项目发放贷款；二是不准向落后生产能力发放贷款；三是不准向违法用地项目发放贷款；四是不准向违规房地产开发企业和项目发放贷款；五是不准向未通过环评审批或环保设施验收的项目发放贷款。
进一步改进外汇管理，提高外向型经济服务水平　　（一）改进贸易外汇管理，积极推动贸易便利化。一是改变传统进出口核销管理模式。在确保贸易真实性审核的基础上，进一步简化手续，实现由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查，符合条件的企业将不再需要到市外汇管理局办理具体的核销手续。二是改进出口收结汇联网核查管理模式。在企业产品确已出口，但因纸质报关单传递时滞造成待核查账户资金无法结汇或划出时，凭出口货物报关单电子底联即可办理待核查账户资金的结汇或划出手续。　　（二）改善贸易项下外债登记管理，切实满足市场主体贸易融资需求。一是调高出口预收汇和进口延期付汇比例。一般企业出口货款预收汇比例和进口货款延期付汇比例均由原来的10%调整为25%。企业在贸易信贷登记管理系统中办理提款登记的等值3万美元（含）以下的预收货款和延期付款，不纳入货款预收汇和货款延期付汇比例限制。二是放宽预收和延付比例调整条件。只要信用状况良好、无外汇管理违规记录、能够严格按照规定进行贸易信贷登记的企业，可根据企业的申请为其调整比例，提高企业资金使用灵活度。　　（三）提高利用外资质量。一是合理引导外资投向。加强与涉外经济管理部门的协调配合，对于列入《山东省外商投资重点产业指导目录》的产业项目，或能够引进国外先进技术、提高自主创新能力的外商投资项目予以优先支持。二是积极推广直接投资外汇业务信息系统，便利企业境外投资业务开展。采用IC卡外汇登记证替代纸质外汇登记证，企业可以通过网络直接向市外汇管理局申办境外股权投资、境外放款等业务，逐步取消涉外直接投资业务的纸质凭证使用，实现有关单位间的数据联网和交换。
加强金融生态环境建设，为全市经济发展创造良好环境　　（一）加强“窗口”指导，强化政策及资金引导。一是要积极搭建信息交流平台。继续坚持金融联席会议制度，完善信息共享机制。二是要用足用活货币政策工具。继续发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金率政策的引导作用，对涉农贷款发放比例高的农村合作金融机构，执行较低的法定存款准备金率，适当给予支农再贷款支持并享受优惠利率，允许其提前支取特种存款，同时取消再贴现总量、期限和投向比例限制，对涉农和中小企业票据优先办理再贴现。三是要进一步完善金融服务。充分运用清算支付、国库服务、信贷征信、银行卡等新型金融服务平台，不断提高金融服务能力。积极扩大商业承兑汇票的推广使用，改进企业融资方式。完善企业和个人征信系统，不断督促金融机构提高征信系统数据质量。四是要加强监测分析和调研。密切监测辖区内金融机构流动性和不良资产状况，切实加强对经济金融运行的监测分析和调研，及时为各级政府提出有针对性的政策建议。　　（二）加强货币政策、财政政策和产业政策的协调配合，营造良好经济金融发展环境。一是搭建银企合作平台。加强与各级各部门的合作，积极开展多层次、多形式的银企对接活动。组织召开市第五届重点项目银企合作推介会，实施中小企业“1＋1”重点帮扶活动，推动银企共渡难关。二是完善落实正向激励机制。认真贯彻落实《枣庄市人民政府关于促进银行业又好又快发展的意见》，确保各项扶持政策和激励措施落实到位。协助政府有关部门建立小企业贷款风险补偿基金，落实对担保机构的风险补偿及各项税收优惠减免政策。三是全面推进金融生态环境建设。继续实行多部门联动机制，在保护银行债权、防止逃废银行债务、处置抵贷资产等方面创造有利环境。建立落实企业还贷周转金制度，切实发挥还贷周转金缓解企业暂时资金困难的作用。
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国家外汇管理局整理发布外汇统计时间序列数据
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&&&& 日前，国家外汇管理局在政府网站（www.）上按照时间序列集中发布了外汇统计数据。这是国家外汇管理局首次系统性地整理和发布外汇统计时间序列数据。　　近年来，适应涉外经济发展的需要，国家外汇管理局按照国际通用指标和技术标准编制了国际收支平衡表、国际投资头寸表、外汇储备规模、外债余额与结构等一系列统计数据，对分析涉外经济形势、监测跨境资本流动等发挥了重要作用，同时，社会公众对外汇统计数据的关注度也与日俱增。　　为让这些重要数据更好地发挥作用，更加便利公众阅读和分析使用，增进外汇统计数据的全面性、系统性和透明度，国家外汇管理局按照时间序列整理和发布了1985年至2009年间所有公开发布的中国国际收支平衡表、中国国际投资头寸表、外汇储备规模、各种货币对美元折算率、人民币汇率中间价、外债余额与结构、中国长期外债与短期外债的结构和增长、中国外债与国民经济和外汇收入、合格境内机构投资者和合格境外机构投资者投资额度审批情况等11项外汇统计数据，并公布了相应的指标说明和发布频率。此次发布后，国家外汇管理局将定期更新相关统计数据，不断完善统计信息披露制度。
来源:中国网
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