请关注墨西哥湾漏油事件与康菲渤海漏油事件的处理对比
墨西哥湾漏油事件的赔偿和诉讼概况
（根据媒体的报道整理）
一、墨西哥湾漏油事件背景
日夜间，位于的“深水地平线”发生爆炸并引发大火，大约36小时后沉入墨西哥湾，造成17人重伤、11人死亡。在随后的80多天里，泄露约400万桶原油，造成巨大生态灾难。
“深水地平线”位于美国路易斯安那州威尼斯东南大约82公里处的海域，为全球最大海上钻井承包商越洋钻探公司所有，由英国石油公司租用。
二、墨西哥湾漏油后美国政府的举措
1、事故发生后一周，美国海岸警卫队和海洋能源管理局成立了联合调查组，对爆炸原因进行调查。
2、奥巴马四次视察墨西哥湾漏油情况，作出承诺：政府会尽一切努力与这次灾难做斗争，无论它将持续多久，政府会促使英国石油公司赔偿全部损失，全力帮助墨西哥湾和受到损害的人们从悲剧中恢复。”
3、日，美国司法部宣布对墨西哥湾漏油事件展开民事和刑事双重调查。
4、2010年6月，奥巴马召见英国石油公司，就赔偿进行谈判。
5、日，经过四天的协商和谈判，奥巴马在白宫宣布英国石油公司将创建一笔约200亿美元的基金，专门用于赔偿漏油事件的受害者。基金由美国资深律师运作，三名法官组成监督小组，并处理对申诉的裁决。奥巴马强调该基金不是赔付的上限。所有的深水油井停工半年，并任命了新的官员监督内政部，让其成为石油公司的监督者而不是合作者。
6、2011年7月，美国承诺继续关闭墨西哥湾深水区的租赁产业，大西洋中部沿岸在未来五年取消租赁计划，并在墨西哥西部的海湾和阿拉斯加西部海岸将暂停钻井。
7、日，美国海岸警卫队和海洋能源管理局公布墨西哥湾漏油的最终调查报告（历时17个月，500多页报告），认为英国石油公司应付主要责任。（35个可能导致漏油因素中，21个属于英国石油公司单独负责）
8、日，美国海岸警卫队联邦现场协调员已同意英国石油公司一项结束清油工作的计划，检测了长达4300英里（约合7360公里）的墨西哥湾海岸，其中635英里（约1016公里）受到漏油污染需要清洁。到该时段，90%以上的清洁工作达到美方认可的标准。
9、日，美国环保局宣布，由于英国石油公司在漏油事故中缺乏商业诚信，因此美国决定今后暂不与英国石油公司及其附属企业签订新合同。
三、墨西哥湾漏油后英国石油公司的反应
1、在宣布创建200亿基金。
2、紧接着宣布取消该年对股东的分红。
3、2012年11月，英国石油公司用6650万个工时清除墨西哥湾海岸漏油，清除9500顿漏油残余物，清洁费用达136亿美元。
四、墨西哥湾漏油后的诉讼
1、日，也就是事故发生后一个多月，已经有130项来自个人和组织的诉讼提交到法院。
2、日，美国司法部长宣布，美国政府对英国石油公司等9家与墨西哥湾漏油事件有牵连的企业提出民事诉讼，索赔要求上不封顶。被告包括英国石油公司、钻井平台的所有者瑞士越洋钻探公司及其子公司、拥有漏油油井小部分权益的阿纳达科石油公司、三井石油公司以及为英国石油公司承保的劳合社。
3、2012年3月，英国石油公司与美国墨西哥湾原油泄露事件的集体诉讼原告（个人）达成和解协议，英国石油公司将支付约78亿美元，赔偿漏油事件对个人和企业造成的损失。原告方代表超过10万人的利益，包括因漏油事件而失业的渔民、参与油污清理而致病的工人和其他因漏油事件而受到伤害的个人。
4、日，美国司法部首次对墨西哥湾漏油事件进行刑事指控。英国石油公司前工程师科特·米克斯被控删除了与日墨西哥湾漏油事件有关证据，即其与一位主管人员300多条短信通信纪录。
5、日，美国联邦地方庭法官莎拉·万斯批准了
BP提出的刑事和解协议，英国石油公司将承认11项杀人罪、1项妨碍司法公正罪（英国石油公司前总裁因对失控钻井漏油数量撒谎而被等指控妨碍司法公正）和2项违反净水法案多项指控，并接受创纪录的45亿美元刑事罚款，其中有13亿美元是美国司法部的刑事罚款，英国石油公司还向美国国家鱼类和野生动物基金会支付24亿美元罚款，向美国国家科学院支付3.5亿罚款。
6、日，在路易斯安娜州新奥尔良的一家法院开始民事审判司法部控告BP负有重大疏忽责任：原油泄露的原因、有关各方应负什么责任（英国石油公司、与其有合同关系生产钻探设备的哈里伯顿公司、钻井平台经营者越洋钻探公司和生产纺织防喷装置的喀麦隆国际公司）。第一阶段的审判主要集中在平台为什么会爆炸以及漏油的原因。2013年秋季开始的第二阶段审判将解决在事故中，到底有多少桶油泄露到大海，以及要对BP进行多少美元的联邦罚款。司法部控告BP负有重大疏忽责任。
康菲和中海油合计为渤海溢油事故赔偿30.33亿
日&&来源：第一财经　徐沛东
对于渤海蓬莱19—3油田去年6月发生的两次溢油事故，康菲和中海油将再支付16.83亿元人民币赔偿金。
　　4月27日下午，康菲石油中国有限公司（下称“康菲公司”）和中国海洋石油总公司（下称“中海油”）联合宣布，已与中国国家海洋局达成协议，康菲公司将出资10.9&亿元人民币，赔偿溢油事故对海洋生态造成的损失；中海油和康菲公司再分别出资4.8&亿元和1.13&亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。两家公司将总计支付16.83&亿元。
　　与此前支付给农业部的渔业损失赔偿金不同，上述赔偿金针对的是海洋生态损害。
　　“同农业部和海洋局签订的协议，为那些在溢油事件中受到潜在影响的人们，以及对海洋生态造成的可能损害提出的索赔提供了有效的解决方案，并为改善渤海湾环境的项目提供了支持。”康菲公司相关负责人昨天对《第一财经日报》说，但目前不清楚也不认为还有进一步的国家索赔。
　　不过，法律人士并不认为溢油事故的赔偿就此画上了句号。北京盈科律师事务所环境与资源法律事务部主任赵京慰律师昨天对本报表示，康菲公司还应该对可能受到溢油事故影响的其他个人或组织进行赔偿，比如当地的旅游观光、海水浴场等的损失。
　　据本报统计，康菲公司和中海油先后两次宣布的赔偿和环境恢复资金共计30.33亿元，其中康菲支付23.03亿元，中海油支付7.3亿元。去年6月的两起溢油事故共造成约700桶（115立方米）原油溢出到海面，2600桶（416.45立方米）矿物油油基泥浆泄漏并沉积到海床。
渤海湾因康菲溢油事故生态损害估值16.83亿元
日&&来源：21世纪经济报道&胡欣欣
时隔一年，6月21日，蓬莱19-3油田溢油事故调查处理报告终于面世。
　　据新华社报道，国家海洋局发布的调查报告公开了日和17日，蓬莱19-3油田先后发生的两起溢油事故所涉及的海洋生态环境损害评估结果。
　　评估结果显示，溢油事故污染了6200平方公里的海域海水，其中870平方公里海水受到重度污染(超第四类海水水质标准)。
　　根据报告，溢油事故使蓬莱19-3油田周边及其西北部受污染海域的海洋浮游生物种类和多样性明显降低，生物群落结构受到影响。不仅使污染海域鱼卵和仔(稚)鱼的种类和密度大幅下降，更使溢油点周边海域底栖生物被油污玷污或覆盖，致使生物体内石油烃平均含量明显升高。
　　报告称，溢油事故造成的海洋生态损害价值总计16.83亿元人民币。
　　调查组认为按照签订的对外合作合同，康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。
　　备受关注的事故损害索赔事宜也给出了说法。其中，康菲公司出资10.9亿元人民币，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失，中海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。
　　而沿岸渔民所关注的渔业索赔在报告中亦有所体现，报告称，康菲公司出资10亿元，用于河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿补偿问题。
　　至此，“康菲案”似乎已经告一段落。不过，作为河北乐亭107位渔民诉讼代理人，中华环保联合会诉讼督查部部长马勇表示，会一直关注赔偿补偿资金的落实，直至这些补偿金真正发到受损养殖渔民手中。马勇说，对于康菲赔偿金的分配，会由当地政府制定详细的分配方案。
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。利用漏油事故打广告 康菲，你还能淡定到几时？
从沉默到承认 一直遮遮掩掩；从200平米到840公里 一直自欺欺人；从逃避到看热闹 一直在撇清责任；从原因到结果 一直没有回应。
90后大学生马上面临毕业进入社会了，理财不因钱少而不...
　　在距离蓬莱19－3油田溢油事件发生2个多月之际，康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞接受部分媒体专访。据悉，民间维权律师团起诉康菲索赔百亿。司徒瑞对此只是淡然地表示：&在赔偿问题，如果有向我们起诉的情况发生，我们会根据中国法律来进行讨论。&
　　在这整个发布会的过程中，对于公益索赔、处置过程是否存在不当、与中海油的分责等敏感问题避而不答。类似挤牙膏的&拖&字诀，成为了康菲公司面对中国媒体和大众的策略，看来人家已经习惯当一个&无赖&了。
　　对在渤海湾造成漏油事故的康菲中国的批判继续升级。除批评其对待事故怠慢拖延外，更有媒体指责康菲中国利用漏油事件提高自身知名度，甚至以此作为招聘广告。
　　康菲利用漏油事故打招聘广告
　　漏油事故最早发生于6月初，从最初的遮遮掩掩，到被曝光后勉强承认，再到未能在国家海洋局限定的期限内完成清污，康菲在漏油事件中的怠慢态度，导致事故两个多月来不断恶化。
　　更让人无法理解的，康菲居然还利用漏油事件来为自己做广告。据中华工商时报报道，康菲公司在其官网上的一则招聘通知中称&随着中国渤海湾康菲钻井平台漏油事件的不断演变，使美国康菲石油公司的知名度得到了很大幅度的传播，也使得美国康菲润滑油被越来越多的行业内人士所关注，业务成交量同比大幅度提升&。
　　康菲润滑油部门一位相关人士称，康菲希望借此机会拓宽渠道，并&借助这次品牌广泛传播的机遇，共同分享康菲润滑油成长所带来的喜悦。&
　　国家海洋局再约谈
　　国家海洋局海洋环境保护司前日再次约谈康菲公司主要负责人，了解排污进展情况，并督促康菲公司8月31日前封堵溢油源，清理完泄漏的海底油污。
　　蓬莱19-3油田溢油事故发生后，国家海洋局曾向康菲公司提出&两个彻底&的要求，即彻底排查溢油源，彻底封堵溢油，确保不再发生新的溢油风险。海洋局此次是在&两个彻底&限期仅余半月时间之际，再次约谈康菲公司。此前，海洋局曾批评康菲公司溢油源排查和封堵工作进展缓慢。
　　索赔面临法律盲点
　　舆论普遍认为，康菲公司在漏油事故中表现傲慢，主要与处罚过轻有关。不过就行政处罚而言，海洋局开出的20万元罚单已达上限，若要继续追责，则必须要进入法律程序。
　　国家海洋局北海分局于8月16日发布公告，公开选聘法律机构代理渤海溢油案。此前，北京律师贾方义和河北多名渔民以原告身份向相关法院递交起诉状，向康菲中国索赔。
　　油污要清理，但是事故损失也要同时进行清算。海洋环境变化无常，长时间的拖延对于取证或带来一定偏差。简单的一个例子，河北乐亭的渔业遭受了很大的损失。扇贝养殖场负责人表示，在溢油事件曝光后发现扇贝死亡率高达70%，据统计有将近160家养殖场受污，近350万平方米的水域被污染，损失预计高达3.5亿元。要让康菲承认这些因果关系，这就需要第一时间的取证、调查和估值，并且白纸黑字承诺赔偿。
　　如同律师团所追诉的那样，康菲公司有必要被要求设置一个长期的赔偿基金，涵盖所有设计的损失环节的末端，其中一个指标就是&&直到渤海的扇贝生产恢复此前的产量和安全标准。所以，最终的赔偿额度就目前看应该是个变量。
　　在这里提出这样的一种诉求，其实对康菲公司和中海油都是一个提醒：作为发展中国家的中国，民间的意识已经觉醒，不应该再为GDP付出无止境的生态代价。而在诉求的背后，不应该是形单影只的民间律师团，国家有关部门应该为渤海讨回公道。
　　康菲的首次新闻发布会是在7月6日举行的。
　　充斥着&不&的发布会
　　在历时约一小时的新闻发布会上，康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞等人在回答记者提问时，说得最多的就是&不&字：&不知道&、&不能确定&、&不能透露&、&不作评论&&&
　　2010年墨西哥湾发生漏油事故后，责任方英国石油公司(BP)设立了200亿美元的赔偿基金。而此次渤海溢油事故的责任方康菲至今没有表现出任何赔偿意向。司徒瑞昨日说，此次事故和BP墨西哥湾漏油事故不便作对比。目前康菲还没有设立赔偿基金的计划，也没有收到任何赔偿要求。
　　至于溢油事故的环境影响评估，康菲中国安全健康环保部总经理许先宏昨日表示，康菲已和第三方机构开展合作，此项评估正在进行中，因此现在还不能确定溢油对环境造成了多大的影响，现在还不能确定评估工作完成的时间。
　　当有记者问及参与评估的第三方机构名称时，许先宏说，康菲与该机构签订了保密协议，不能透露该机构的名称。
　　虽然昨日的发布会只是康菲的&独角戏&，但媒体频频对康菲提出了有关中海油的问题。对于康菲和中海油子公司中海油服(601808.SH)在蓬莱油田的合作，司徒瑞说，中海油服是该油田的服务商，负责钻井和钻井维修，但不便对其作任何评论，康菲与中海油所签的商务合同内容也不能透露。
　　溢油仍在继续
　　从发布会上唯一可以得到的确切信息是：溢油仍未停止。
　　司徒瑞表示，蓬莱19-3油田B、C平台共溢出115立方米原油(约700桶)和400立方米(约2500桶)的矿物油油基泥浆。目前，油基泥浆的清理已完成95%，力争在国家海洋局要求的8月31日之前完成清理。
　　司徒瑞承认，目前B、C平台仍有油花冒出：B平台每天冒出的油滴为1公升，C平台每天冒出的油滴为2公升。对此，他解释称，油滴是残留在海床下面的油气渗出所产生的。
　　至于处理措施，康菲表示已对B平台通过减压措施进行封堵，并计划打挖新井注入水泥，以保证永久封堵。此前，国家海洋局曾发文指责康菲目前采取的降压及设置集油罩的方法是&治标不治本的临时性措施&。
　　溢油未停止，也就是说对渤海生态环境的影响仍在继续，这引起了海洋专家的担忧。
　　在同渔民商讨如何维权的研讨会上，山东大学海洋学院副教授王亚民表示，根据对渤海原油品性的研究，可初步确定蓬莱19-3油田此次溢出的原油属重质低硫高酸油品，此类油品对环境有巨大危害。
　　王亚民说，重质低硫高酸油品会使海洋环境PH值发生变化，而贝类，尤其是双壳贝类对海水的酸性变化非常敏感。溢出的原油可能不会被贝类吸收到体内，但高酸性的原油会使海水变酸，这就可能导致贝类大量死亡。
　　当《第一财经日报》记者在康菲新闻发布会上问及对上述分析的看法时，许先宏没有正面回应，只是表示蓬莱19-3油田的原油属于稠油，与渤海其他油田的原油属性类似。
　　乐亭的养殖户用亲身经历印证了王亚民的推断。养殖户战谊说，乐亭本来是海参养殖的优良海域，但在今年6月底，他发现自家养殖的海参莫名其妙地生长缓慢，7月初就出现了大量死亡的情况。他和其他养殖户沟通后发现，大家的情况非常相似。他们通过媒体获知渤海溢油事故后，认为海参死亡与事故有密切联系。
　　养殖户索赔艰难
　　记者获悉，河北的昌黎和乐亭两地已有近700户养殖户明确表达了对康菲提起索赔的意向。目前，北京盈科律师事务所已同200户渔民签订了委托授权书，将免费为养殖户提起索赔诉讼。
　　战谊表示，初步估计今年其平均每亩海参的损失为2万元，但溢油对今后的海参养殖有更长远的影响，经济损失难以估计。而昌黎大滩的养殖户代表刘景升此前曾对本报记者表示，大滩平均每户养殖户的经济损失在30万元左右，损失严重的达约100万元。
　　盈科律所环境与资源法律事务部主任赵京慰表示，受害养殖户人数多而且分散、信息有限、财力也有限，而康菲掌握着信息、技术、财力的巨大优势。这起环境污染引发的维权诉讼，当事双方的诉讼力量、能力悬殊，养殖户在索赔时将面临巨大困难。
　　有学者认为，养殖户的索赔应该得到各界的支持。中国政法大学民商经济法学院教授曹明德表示，相关政府部门及渔业协会等社会组织应积极站出来为养殖户的维权行动提供帮助。
　　另有环保人士认为，除政府和相关组织的参与外，养殖户索赔的过程中还应引入第三方机构。环保组织公众环境研究中心主任马军表示，此次溢油事故发生后，对于事故具体内容，几乎都是康菲公司自说自话，缺少公信力。在事故调查中，应该引入独立的第三方机构，比如有公信力的媒体或非政府组织，这对养殖户的索赔也是有利的。
　　政府层面，目前关于渤海溢油事故的最新信息是：国家海洋局昨日表示，正在调动各方力量积极进行渤海溢油事故生态索赔的各项准备工作，已有49家国内律师事务所报名应聘案件法律援助机构。经国内法律和海洋专家组评审，推荐出8家律师事务所进入下一轮竞聘，将于本月底产生律师服务团队，为即将启动的法律诉讼提供服务。
　　国家海洋局表示，根据中国法律、法规，各有关方都有权利向责任方提出损害索赔，其中海洋生态损害索赔将由国家海洋行政主管部门代表国家进行索赔。国家海洋局正调动各方力量，积极进行生态索赔的各项准备工作。
(来源：财识网综合)
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康菲漏油事故|康​菲​事​件​的​个​人​品​论
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