篇一：0061 借款承诺书(个人) 承诺书

【借款人】与【公司名称】于 年 月 日签订《借款合同》（合同编号【编号】）。【借款人】（以下简称“本人”）郑重承诺：

1、本人保证于日之前归还上述借款人民币万元整。

2、若年信息向有关银行、担保公司通报，同意接受 仲裁委员会仲裁。

3、若年 月在有关媒体曝光。

4、若到期未能归还借款，从年月日开始，本人同意在逾期期间按原约定的利率支付利息，月利率为【利率】，并对逾期还款根据逾期天数按日利率千分之叁计收逾期还款违约金。

5、若本人到年月日止未归还上述借款，自愿以市场价的五折由债权人处置本人相关财产用于抵偿债务。

年 月 日 篇二：借款承诺书

本人(身份证号：话： )向您的借款人民币 万元（￥： )，(详见《借款协议》)。本人

承诺以个人所有及公司共有财产为上述债务及相关费用的清偿承担无限连带责任保证担保。同时用***********有限公司**％股份作为责任保证担保。

年 月 日 篇三：公正办案承诺书

宿州市埇桥区工商行政管理局

公 正 办 案 承 诺 书

你(单位)涉嫌无烟草专卖许可证销售烟草制品一案，已由我局案件

主办人：苏化讯 主办，为正确履行工商法律法规赋予的监管职责，保证本案的公平公正，本人郑重作承诺如下：

一、依法保障你在该案调查和处理过程中享有的权利，具体有：

1你认为行政执法案件主办人员，有符合回避的

2按照法律的规定你有权向工商行政管理机关提

己主张的真实性和合法性，保护你的合法权益。

3的权利。你在案件处理过程中有权就案件的事实

4规定提起听证、复议和诉讼的权利。

5法违纪行为检举和控告的权利。

依据，依法律为准绳，秉公办案，严格执法。

纪律和职业道德，按照国家工商行政管理局“六

决不办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。具体做到：

2其委托人的财物或者要当事人及其委托人报销应

3其委托人的宴请或参加其支付费用的娱乐活动。

4委托人借钱、借用交通工具、通讯工具以及其他

接受当事人及其委托人在购买商品、装修住房以及其他方面的优惠。

、申请回避的权利。法定条件的，有权、提供证据的权利。供证据，以证明自、进行陈述和申辩和法律的适用，陈、根据法律法规的、对办案人员的违、依法享有的其他

遵守行政执法项禁令”严格要求，、不私自会见当事、不接受当事人及由自己支付的费用。、不接受当事人及、不向当事人及其物品供个人使用或 以上是本人作出的承诺，若有所违背和其他违纪、违规和违法的行

为，请向本局设在办公室及各县、区工商局门口的举报箱或直接打举报电话： 3920520投诉或举报。

本人________，持有合法驾照，因故借用________的__________牌汽车（牌照为__________），在借用车辆期间做如下承诺：

一、确保合法合理使用车辆。借用期间因违法、违规、违章所造成的民事或法律责任，一律自行承担，同时承担对车主所造成的一切经济损失。

二、如遇交通事故，本人无条件承担全部责任；对方责任的情形下 配合车主与交管部门、保险单位办理理赔等手续，并承担交通管理部门裁定的责任及保险公司赔付后不足部分及其它费用，如保险公司不受理此案则由本人全部负责赔偿，同时承担该车修理费和补偿该车修理折旧费用，并承担与本案相关所产生的费用。

三、郑重承诺不酒后驾车，如有违反，对造成的后果本人承担一切责任，借出人免责。

四、借车使用期间，负责对该车保养和维修并进行常规检查。

五、不将借用的车辆从事一切违法犯罪活动，不将借用的车辆转借、转让、典当、抵押或改装，不将该车交给无证人员驾驶，否则，所产生的一切经济损失和法律责任均由本人承担。

六、在借用车辆期间，应妥善保管车辆及一切证件。如被盗、丢失、被骗，本人赔偿该车现有的价值，和其它损失以及证件的补办费用。

持有合法驾照，日常因故借用

），在借用车辆期间做如下承诺：

一、确保合法合理使用车辆。借用期间因违法、违规、违章所造成的民事或法律责任，一律自行承担，同时承担对车主所造成的一切经济损失。

二、如遇交通事故，己方责任时无条件承担全部责任；对方责任的情形下配合车主与交管部门、保险单位办理理赔等手续。

三、借车使用期间，负责对该车的保养和维修并进行常规检查，燃油费用及其他费用自行承担。

借钱承诺书范文甲方：姓名身份证号：电话：地址：乙方：姓名身份证号：电话：地址：丙方：姓名身份证号：电话：地址：姓名身份证号：电话：地址：就乙方在甲方借款事宜，经各方协商，达成借款协议如下，供各方遵守：

一、乙方向甲方借人民币：，小写：; 二、借款期限：年月日起至年月日;如乙方不能按期偿还借款，乙方按借款额的日千分之向甲方支付违约金，并承担甲方因实现债权而支付的所有费用; 三、丙方作为保证人，为乙方提供连带责任保证; 四、本合同发生纠纷提交沧州仲裁委员会仲裁，仲裁地：任丘办事处。

五、本合同各方签字后生效。甲方：乙方：丙方：年月日借款承诺书模板网站用户名： 对应电子邮箱： 注册 注册时所在城市： 当前所在城市： 客户经理： 姓名： 身份证号码： 性别：当前工作单位： 手机号码： 银行开户行名称： 银行帐号： 一、本人已仔细阅读并充分理解该网站登载的全部文件（包括但不限于服务协议、收费规则、隐私条款、借款承诺书），本人愿意完全遵守该等文件及其随后修订版本中的各项规定，并愿意承担相应的法律责任。

二、本人同意按照该网站的费用规则、收费规则支付相应费用。 三、本人通过该网站进行的所有借款行为均是本人自愿行为，本人及配偶以全部家庭财产和个人财产保证完全履行借款协议及相关规定，按时归还借款本息。

四、本人郑重承诺，若未按时还款，将严格按照以下标准支付逾期费用、催收费、催收车旅食宿费：

（1）、逾期欠款每天按逾期本息的x分之x收取逾期费用，逾期x天以上每天按逾期本息的x分之x加收电话催收费（逾期费用、电话催收费由借款人直接充值到网站的个人帐户）

（2）、上门催收费标准：

① xx-x范围以内，催收费用按照xx-x元人天收取，单次的催收费用上限为xx-x元次，借款人单次逾期的累计催收费用上限为xx-x元。

② xx-x范围以外，催收费用按照xx-x元人天收取，单次的催收费用上限为xx-x元次，借款人单次逾期的累计催收费用上限为xx-x元。借款人需要承担催收人员的车旅、食宿费用。（上门催收费及车旅食宿费用由催收人员直接现场收取）

五、本人郑重承诺向“xx-x”网站所提供的所有证明资料与信息均真实有效，不存在虚假记录、误导性陈述和重大遗漏。（请您将本段文字抄写在下面文本框内）借款承诺人： （手印）日期： 201X

年X月X日 一起动手保护环境，从我做起追求绿色时尚，拥抱绿色生活心动不如行动，去怨不如去干喝洁净的水，呼吸新鲜的空气，这需要您每时每刻爱护环境!美化生活，净化心灵建设绿色校园，增强环保意识创造绿色时尚，拥抱绿色生活绿色校园，绿色生活绿色是我们的家园花香阵阵，鸟鸣声声。琅琅书声，浓浓情深问坛哪得绿如许，为有大家来爱护创建绿色校园，从你我做起

安徽地区人民检察院电话、地址

安徽地区人民检察院电话、地址

(一)合肥市（统一区号为0551）

地址：北京市海淀区皂君庙4号

主要职能：负责监督检查各地区、各部门贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况，组织一蔬菜全国性重要的执行监察活动，参加国务院及有关部门开展的检查活动。

所属处室：综合处电话：一处电话：1二处电话：0三处电话：2重大事故调查处电话：1

人民检察院直接受理举报的范围：贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。对于不属于检察机关管辖的举报、报案、控告，也应当接受。接受犯罪人的投案自首。

最高人民法院及各高级人民法院法官及其他工作人员违法违纪举报电话

最高人民法院010-，

最高人民法院人民来访接待室010—

国务院主管全国公安工作的职能部门。中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等。

公安部人民来访接待室[接访地点]北京市东城区东堂子胡同49号[邮政编码]100005

经济犯罪举报中心：010-

打拐举报电话：010-

扫黄打非举报电话：010-

全国扫黄打非工作小组办公室举报电话：010-，010-

国家机关部分信访电话：

地址：北京市海淀区羊坊店西路3830信箱

香港凤凰卫视《社会能见度》

社会能见度将目光延伸至国计民生的更大范围。主持人曾子墨继续发挥她不屈不挠的专业精神和不懈努力，追踪调查社会政经焦点，针对当事人物，紧逼核心问题，抽丝剥茧，用另类的角度呈现事件真相。本节目的特色在于，围绕对国计民生有重要影响的主题，层层追查，毫不留情，既敢于触碰灰色地带和具有争议的问题，更对其进行深入解剖分析，直击真相，带来深刻的思考。

超实用必备维权电话(收藏版)

包含公安、检察院、法院、劳动者，日常生活必备电话，维权时

一定要记住的电话，建议收藏！

紧急求助电话，这五个号码是必须记住的

1、12345市长公开热线。遇到当地的一切问题需要投诉，都可以拨打这个电话。热线会根据投诉反馈到主管行政部门，最终出具解决方案。

2、12333劳动局劳动保障电话，劳动者遇到被克扣工资、不签等劳动问题投诉。

3、12320卫生局医疗机构投诉，医患纠纷假药投诉举报

4、12313全国烟草专卖行政执法机关举报电话

5、12389全国公安机关举报电话和互联网举报平台。

6、12309全国检察机关统一举报电话，举报职务犯罪专用电话。

7、12368全国法院诉讼服务热线主要用于案件信息查询，提供诉讼指引，协助联系法院工作人员的。

8、12316农业局三农问题投诉。

9、12388全国纪监察机关受理群众对党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪行为的检举控告、纪检监察、党风廉政、等等。

10、12358物价局统一举报关于产品价格哄抬价格、变相压低抬高、操纵市场价格，损害消费者、经营者或者国家利益的行为等。

11、12365国家质量总局负责受理关于产品质量、计量、标准化等发面的申诉、投诉、举报、产品质量咨询、产品防伪查询等。

12、12338全国妇联妇女维权热线主要为妇女儿童提供法律、婚姻、家家庭、心理、教育等方面的咨询，并受理有关妇女儿童侵权案件的投诉。

13、12328交通运输部服务监督、投诉举报、咨询服务等，包含道路运输、公路、水路等行业。

14、12377是互联网违法和不良信息举报中心设立针对网站、论坛、社区、博客、微信、微博、QQ、云盘等通讯和下载工具等传播的各类违法和不良信息。

15、12336国土资源局设立的针对土地和矿产违法行为举报投诉电话，违法占地、批地、转让、破坏、开采、勘察等违法行为。

16、12319城建设部、信息产业部确认的城市建设服务热线，涉及公共交通、供水、燃气、供暖、违章建筑等方面。

17、12369环保局，污染投诉，噪音污染，灯光污染，环境污染等。

18、12315市场监督管理局解决消费者因生活消费、使用商品、接受服务、经营者违法社会监督管理法律、法规的举报。

19、12366国家税务总局纳税服务热线，纳税人偷、逃、骗税税，发票违章，纳税申报和查询等。

20、12305邮政行业投诉电话，遇到快递丢件，寄错快递，快递损坏等等问题商家不给解决都可以打这个电话进行维权。

公安部经济犯罪举报中心010-

公安部扫黄打非举报电话010-

公安部打拐举报电话010-

公安部全国扫黄打非工作小组办公室举报电话010-

公安部禁毒热线（国家禁毒委员会）010-

公安部打击赌博违法犯罪活动专项行动举报电话010-

公安部打黑除恶举报电话010-

中央电视台通信地址北京复兴路11号中央电视台，邮编100859

中央电视台《焦点访谈》010-

中央电视台《东方时空》010-

中央电视台《实话实说》010-

中央电视台《面对面》010-

中央电视台《新闻调查》010-转198

中央电视台《今日说法》010-

凤凰卫视北京总机010-

人民日报新闻线索010-

解放日报新闻热线021-

《刑法》第225条明确界定了非法经营罪，实际工作中，涉烟案件也经常涉及此项罪名，但因为法律工作者对此罪构成的认定不同，造成实践中对持证经营户是否构成此罪出现矛盾的判决，笔者从各判决的矛盾点入手，从五个角度阐释了自己的见解，表明了矛盾判决其实并不矛盾的观点。

关键词： 持证零售户；非法经营罪 ；构成

案例：Y区烟草局查获一起涉烟案件，违法行为人李某在Y区有两个卷烟经营店A（持有烟草专卖零售许可证）、B（无烟草专卖零售许可证），此次在B店查获违规卷烟，涉案金额6万多元。Y区烟草局将此案移送Y区公安局，Y区公安局认为李某持有烟草专卖零售许可证，无法构成非法经营罪，遂将案件退回Y区烟草局；Y区烟草局又将此案移送Y区工商局，Y区工商局认为此案涉嫌刑事犯罪，遂将案件又移送Y区公安局，而公安局又将此案退回；Y区烟草局接退回案件后如何处理陷入困境。

此案涉及的根本问题是：持零售许可证的卷烟零售户是否能构成非法经营罪？

目前，专家学者及公检法部门对此持有两种截然相反的观点。认为不能构成非法经营罪者依据的是《最高人民法院关于被告人李明华非法经营请示一案的批复》（2011年5月6日 （2011）刑他字第21号）；认为构成非法经营罪的则从法理、法律精神等角度加以阐释。

笔者认为，持零售许可证的卷烟零售户能构成非法经营罪。理由如下：

第一，从目的和手段上来看，持证零售户不构成非法经营罪的认识违背了专卖法的立法目的。烟草专卖的目的是维护消费者利益，保证国家财政收入；而达到这个目的的手段是将烟草制品的生产经营权牢牢掌握在国家手中，主要从生产及批发环节获得税收，所以对生产、批发、零售各个环节设置了许可证，必须经过许可才能进行相应的经营业务，也即烟草行业的专卖，指的是各个环节的专卖，而不能用一个证代替所有证。

第二，从法条规定的角度来看，持证零售户不构成非法经营罪使得相关法条规定失去意义。《烟草专卖许可证管理办法》第十五条第四款中明确规定：连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。结合本案例，李某B店无零售许可证，且案值超过5万元，理应构成非法经营罪，但公安部门不予受理的理由是：依据《最高人民法院关于被告人李明华非法经营请示一案的批复》的精神，李某本身已持有零售许可证，至于许可证是哪个店，并不妨碍其无法构成非法经营罪。这样的理解使得各分店均需申请许可证的规定落空，并且给一些卷烟贩子违法经营创造了便利。

第三，从实际工作的角度来看，认为持证零售户不构成非法经营罪造成了实际工作的混乱。上述案例中，公安部门认为不涉刑不予受理，工商部门认可一店一证，认为涉刑，两部门认识上的矛盾造成案件最后又回到烟草部门，而依据《烟草专卖许可证管理办法》第十五条及《烟草专卖法》第三十二条规定，烟草部门无权处理此类案件，那么今后李某的B店将不用申请烟草专卖零售许可证，且可以放肆地大批量地经营卷烟，而申请了烟草零售许可证，反倒会造成自己被处罚。

第四，从法律法规的适用范围来看，认为持证零售户不构成非法经营罪是对司法解释的误读和扩大。《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（法发〔2007〕12号）规定： 最高人民法院发布的司法解释，具有法律效力。司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。由此可见最高法法关于李明华的批复属于司法解释。但同时该规定又规定，对高级人民法院、解放军军事法院就审判工作中具体应用法律问题的请示制定的司法解释，采用“批复”的形式。也就是说，针对李明华的批复仅适用于李明华案，不应扩大到类案，所以从全国处理类似案件的实际状况来看，便会出现云南省玉溪中院（2014）玉中刑终字第56号判决认为成明军虽持有零售许可证，但其多次大批量销售卷烟的行为仍构成非法经营罪；无锡市锡山区法院（2014）锡法刑二初字第00155号判决认为被告人蒋某虽持有零售许可证，但其多次超过50条销售给他人的行为构成非法经营罪。

第五，从法律冲突的角度来看，认为持证零售户不构成非法经营罪的认识与相关司法解释冲突。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号）规定，违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。由此条规定可知，从事烟草经营业务，必须持有相应的许可证，各许可证之间并不具有替代性。且两高司法解释属于司法解释的“解释”范畴，“解释”是对在审判工作中如何具体应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何应用法律制定的司法解释，所以此规定具有普遍适用性。

分析至此，有人可能提出异议：如果笔者观点正确的话，那么李明华案是不是属于错案？答案是否定的。此案不属于错案，因为有最高法批复作为依据。我国属于成文法国家，判例不具有拘束力，所以李明华案也不应成为之后类似案件审判的依据。