2月7日，不文明施工致滨江路与凤鸣路交界附近的一条水管爆破，附近供水一度中断。

人民路多次爆裂的“老水管”。

水管老化是影响供水的原因之一。

俗话说，人可三日无粮，不可一日无水。

清远作为全国优秀旅游城市，无可替代的资源之一便是水，当地最具有挖掘潜力的也是水。市政府正计划借水之力，用五年时间打造一个湖城。然而，正是这样一个山清水秀的地方，老百姓却整日过着为水而忧的生活，断水、停水成为一种常态。

上个月28日，清远市发生大面积停水事故。本月18日晚上，“悲剧”再次上演，逾40万人近10小时无水可用。不足一个月时间已“梅开二度”，让人震惊。另外，相关统计数据还显示，自2010年至今，清远大大小小的停水事件已达131宗之多，仅今年就有4起。

为何傍水而居却“无水”可用？这背后是否另有隐情？如何在打造湖城的过程中，解决民众的用水问题？带着这些疑问，记者进行了采访和调查，试图揭开停水背后的真相。

“我在这个小区已经住了30年，近10年来白天都处于‘干旱’状态。”市民杨先生是清远市旧城区朝阳花园的一户老居民，已经饱受多年的缺水之痛。据其介绍，近年来，家中供水一般都只有2个多小时。而且，供水时间常常是从凌晨3点持续到凌晨5点。

为了有水喝，杨先生年近七十的母亲常常半夜3点起来接水。“好多年了，她都没好好睡过一个晚上了。我们这些做子女的看着都揪心，可她又舍不得让我们熬夜。”杨先生说，现在有钱的邻居早就已经搬离，没钱的只能“自谋出路”。“我们也尝试着在家安装了增压泵，但是装上一个月后不是爆水管，就是烧马达，急得老人说还是半夜接水吧！”

“我住在旧城花厅，这里经常水压不足，有时用水高峰期一滴水都没有，饭都没法煮。”市民黄小姐告诉记者，缺水的情况已经持续了好几年。为了避开用水高峰期，他们甚至改变作息时间，早上9点多做午饭，下午3点多做晚饭，晚上12点多冲凉。“有时候晚上等水等得太累，就先睡一觉再起床洗澡。”

家住城市广场某小区3楼的胡女士虽然不用熬夜接水，但家里的热水器和洗衣机却都成了摆设。她说，由于水压过低，这两年家里的电热水器和全自动洗衣机常常无法正常运转。“以前还好，去年冬天用热水器洗澡，好几次洗着洗着就没水了，有一次孩子还冻感冒了，搞得我们现在都不敢用了。”

自掏腰包“搵水”很无奈

为了解决用水问题，清远市民各出奇招，装水泵、设水箱、打山水，但凡能用的方法几乎都用上了，因此而付出的人力和财力不少，但收效却并不理想。

“去年我花了500多块在家装了个增压泵，不过用水还是不顺畅。”市民赖女士住在赢之城某小区7楼，因为高峰时期长期无水用，逼不得已接受朋友建议装了一台增压泵，未曾想家中水流依然很小，用水高峰期来水基本不够用。“可怜我们花了几百块。”

和赖女士一样，不少市民还发现了另一个问题——噪音污染。市民何先生告诉记者，每到夜深人静，总能听到楼上或者隔壁楼层传来的抽水声，“轰轰轰”让人好生难受，家中小孩常因此整晚睡不好。即便如此，何先生仍十分“淡定”。“我们也不能和邻居吵闹，大家都是迫不得已才用这个的。”

在使用增压泵的同时，不少小区还采用了居民集资等方式，增设储水池（箱）进行二次供水。但是，因为水池（箱）属公共设施，无专人管理，且消毒费用均需居民自理，所以后期维护成了“真空地带”，部分水池常被蟑螂、老鼠等物所污。

“按相关规定，直接和空气接触的二次供水蓄水池一年至少要清洗两次，经消毒液消毒后再对水质进行检测，检测合格才能供用户使用。”清远市自来水公司的相关数据也说明了“二次供水”的问题。据称，目前清远市区大概有二次供水蓄水池400个，其中每年由自来水公司登记清洗消毒的水池却只有80个左右，部分水池甚至多年未进行规范清洗。

以上只是记者采访中的几个镜头。在清远，为水而苦的远不止上述市民。据清远市自来水公司相关负责人介绍，目前全市的高层用户均存在不同程度的用水问题。这一点尤其以旧城的住宅密集区和部分商业区为主。更严重的是，随着经济社会的发展，供水需求越来越大。但凡遇到较大的停水事故，还会对全城百姓的饮水造成影响。

一个依山傍水的城市，为何频现缺水问题？目前的缺水量究竟有多大？带着这些疑问，记者进行了多方采访。最终获悉，造成这一问题的原因众多，例如城市扩容、不文明施工、供水管道不理想等。但其中最关键的还是，全市只有一个自来水厂，且性质私营。

4月28日凌晨2时左右，清远市人民路市政排水渠施工，开挖的深坑遭到连场大雨冲刷后塌方，致使该路段鲜味馆门前DN1000主干供水管受压变形、爆漏。停水抢修至全城陷入水荒约10个小时。由于大面积停水，主干管水管掏空，恢复供水后部分片区尤其是旧城区的高楼层用户至当日晚上10时左右才有水用。

无独有偶。5月18日，同一地点再次发生爆漏，同样导致全城大面积停水10多个小时，约42万人的用水受到影响。事实上，该路段附近此前也发生过事故。去年12月31日下午5时多，位于人民二路的DN800供水主干管突然爆管，为了防止供水管道爆漏造成的破坏进一步扩大，自来水公司采取了降压供水措施，造成新、旧城区大面积停水，直至2012年1月1日10时。

事实上，这样的大范围停水，今年已经发生了4次。清远市自来水公司总经理助理郭建平介绍说，这样的停水事故正不断增多。“从2010年至今，2年多的时间全市因为施工不当发生的停水事故共有131起。几乎每周一起。”

郭建平指出，随着城市的发展，在建工程项目越来越多。不文明（野蛮）施工造成的水管损坏问题越来越突出。“一般而言，如果是常规停水，我们都能事先通知用户做好储水准备，这样就能减少不少损失。但如果是野蛮施工或者管网质量、使用年限等造成管网泄漏或停水，就无法进行及时通知了。”

郭建平坦言，这些突发事件既让百姓遭殃，也让自来水公司难受。“市政施工对水管造成破坏，都需要我们的工作人员加班检修，施工单位常常‘不闻不问’。我们是民营企业，有时候拿他们也没办法。”

私营化水厂难解供水问题

记者采访发现，野蛮施工在一定程度上的确加剧了用水困难。但是，有业内人士透露，与施工相比，自来水厂的性质、产能和管网对供水的影响更大。

“现在清远市只有一个自来水厂，供水管网也是几十年前的，不少已经老化生锈，还有部分存在不同程度的供水泄漏。”一位长期从事水电维修的业内人士向记者透露了上述情况。他说，清远市自来水公司原本属于事业单位，但几年前转给了私人经营。这样一来，就大大地影响了自然供水。

“供水是一项公共事业，无论是从责任意识还是从管理能力上讲，私营企业都不易承担供水工作。”另一位业内人士也表达了同一观点。他指出，在缺乏监督和管理的情况下，私营企业很难真正处理和解决好公共用水问题。

究其原因，主要表现在几个方面：第一，企业要赚钱，就不可能投入大量的金钱进行管网改造或者维护。第二，企业没有行政权力，对于“偷水”或者不正当用水情况根本无法处理。更关键的是，出现问题后，很难形成良好的协调和解决机制。“目前全市只有这样一个私营水厂，没有竞争的情况下，他们的服务难以提高。”

对于业内人士和专家的观点，清远自来水公司在一定程度上也表示认可。一位工作人员坦言，受人力财力物力等因素限制，自来水厂目前的确无法从根本上解决全市的供水难题。正如郭建平所坦言的那般，私营企业在与市政工程施工单位沟通时都容易遭遇“白眼”。虽然每年也投入大量经费用于管道改造和维护，但和政府的投入能力相比，就显得相形见绌。

这位工作人员还透露，目前自来水厂的产能和管道的承受能力已近极限，他们曾多次向相关部门反映，但总是“人微言轻”，毫无进展。

“如果您家里的水压不够或者没水用，我们建议您最好进行‘二次供水’，安装一个增压泵或者用水箱（池）储水。”针对市民提出的水压不足问题，清远市自来水公司常常会给出上述答复。然而，业内人士透露，正是这些增压泵的使用，额外增加了部分居民的用水难度。

“虽然自来水公司说增压泵可以缓解问题，但是这个方法治标不治本，而且还可能激化问题。”李师傅是一位水电工人，安装增压泵是他的重要收入来源之一。可是，他并不看好这一方法。他说，在整体供水水压不变的情况下，大家都增压实际上就不会发生实质性的变化。这就如拔河一样，绳子的长度一样，哪里的劲大，绳子就会移向哪里。

李师傅还透露了增压泵安装和使用中的另一个问题——实际安装的增压泵多存在功率过大问题。部分市民错误地认为增压泵功率越大，抽到自家的水就越多。所以，在购买和安装的时候，没有考虑自家水管的承受能力，这样一来，经常发生增压泵损害或者影响他人用水情况。“同一栋楼，功率大的把水都抽走了，功率小的就没水用了。”

记者调查相关资料发现，实际上国家规定是不允许私人使用增压泵的。“这个规定在清远并无实际作用。”李师傅说，为了用水，很多商业机构和企业也加入了安装的行列，加剧了居民用水困难的情况。“这些单位用水量都很大，安装的增压泵的功率自然也大，能严重影响整体供水。”

对于李师傅反映的问题，清远市自来水供水进行了证实。他们指出，国家的确规定不允许私人或者企业安装增压泵，但基于清远目前的用水情况，不得不允许安装增压泵。“居民用水量不大，不用办理手续可以随时自行安装。但企业和商业机构就要经过我们核准后才能安装。”郭建平还指出，若有企业私自安装增压泵，供水系统能有显示，他们也会进行查处。

水厂的经营性质在某种程度上决定了水厂的经营和管理能力。采访中，郭建平证实了一点，清远市七星岗水厂的产能和部分水管的承受能力确实已经接近“极限”。

“目前的供水水压已经达到了国家规定的标准，如果继续加压可能会出现爆管现象或者导致水管泄露增多。”郭建平介绍说，清远市自来水公司最初设计的生产能力为16万立方米/日。2008年前进行了一次技术改造，使供水能力提高到了18万立方米每日。此后，又经过一次技术改造达到了如今的20万立方米每日。即便如此，仍不能满足城市的供水需求。

“2008年前后，全市的用水人口大约35万。如今日供水量提高了2万立方米，但人口却增加了差不多25万。”郭建平分析说，按照目前的供水需求量计算，预计今年夏天全市用水最高峰值将达到22万立方米每日。

除了水厂产能有限外，供水管道也是制约用水的一大因素。部分市民猜测，家中用水不畅还与地下水管老化，分表到户的水管过细有关。“分表到户后，我们家楼下的供水管道不足4厘米，你说那个水怎么爬得上7楼？”市民赖女士反映，一年前家中用水还十分正常，自从分表到户后用水就受到了影响。

对于上述说法，清远市自来水公司并未予以否认。一名负责人称，水管老化和分表到户的确会影响供水。一方面，水管老化后会生锈或者泄漏，影响正常供水量；另一方面，分表到户后，居民的用水与全市供水系统一致，并随着市政管网的水压变化而变化，易出现用水高峰期缺水的情况。该负责人还表示，分表到户是大趋势，也是国家规定的，即使影响供水也会照常执行。

早建新水厂才是解决之道

“5年前咨询水利局，说全市的用水管只能供到6楼住户，无公用储水池的楼房暂时无办法解决。5年后不仅没有改进，反而用水情况更加恶劣。”因为长期饱尝缺水之痛，不少清远市民开始“上书求救”，痛陈用水问题。市民杨先生便是其中一位。他说，“10年了，都是老人熬夜接水。不知道这样的日子还要过多久……希望政府可怜一下老百姓，早点让我家的水龙头流出水来吧。”

在“求水”的同时，还有市民建议，公开招标建设第二水厂。“既然自来水公司都承认是他们的供水已超出了水厂设计生产能力了，并严重地令市区的市民都造成用水难，用水烦。现请求清远市政府向全国或全省引进有实力有资本的有责任心的民营企业为我市民解决用水难、用水烦的问题。我想肯定会有很多有实力的资本家会来清远建设。”

在市民如此提议的同时，清远市自来水公司亦曾表达了这一想法。“近4年来，我们采取了大量措施解决管道漏水和老化问题，但旧城区高层居民用水困难问题依然未能缓解。我们觉得根治全市的缺水问题，唯一的出路还是另建水厂。”

郭建平说，因为深感供水压力，他们几年前就开始建议新建水厂，但直到现在仍不知道进展如何。“其实我们比市民更希望能建新水厂，也更想知道现在水厂建成什么样子了。但这是政府的事情，我们也没法干预。”

带着郭建平的疑问，记者采访了清远市水务局多位负责人。其中一名科长告诉记者，目前清远市第二水厂仍在筹建之中。当记者问及具体情况及何时动工时，这位负责人称比较复杂，无法告知太多。“我们也不清楚，这个是政府的事情，涉及的单位太多，谁都不知道何时能动工。”

与水为邻，却经常无水可用；唯一的水厂超负荷运转，却多年无法改善……随着经济社会的发展，清远市区日常供水问题日益突出。这不禁令人想起今年清远两会上的一个议题，将清远打造成绿色湖城。市长江凌在作政府工作报告时提出，清远市主城区的山水条件得天独厚，完全有条件建成全省最美的城市之一。因此，要用5年时间，完成湖城主体水系建设、城市景观中轴线和一批重点工程建设，奠定湖城格局。

两相联系之下，不禁令人心忧。一个以水为荣的城市，民众却过着为水而忧的生活。更奇怪的是，部分群众甚至过了近10年这样的生活。为了有水用，解水苦，群众甚至不惜选择“上书”哭水、求水。

不可否认，随着城市扩张、人口规模扩大，的确会出现供水管网建设和水厂产能跟不上城市发展的问题。既然如此，我们不免要问一句，既然跟不上变化为何不及早改造？10年了，清远依然存在大范围的缺水问题，难道真的只是设备落后？既然早已告知民众要建新水厂，却为何迟迟不见其开工，是财力，能力，还是态度问题？

犹记得一年前水浸下渡街的情况，同样是几十年的老顽疾，至今未能根除。虽然那里的百姓已经习惯了每年夏日水上“漂居”的生活，也知道如何与水为邻，但夜晚逃难的日子总难免令人提心吊胆。说到此，我们同样又得问一句，为何？难道还是排水系统老化或者产能不足吗？

众所周知，水是生命的源泉，离了它谁也无法生存。老子曾说，“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜。”许是受此影响，孔子以水喻民，并曰：“夫君者舟也，人者水也。水可载舟，亦可覆舟。”这一思想千百年流传，不知影响了多少帝王将相。如今，依然在影响我们，而且有了更深的内涵。

2月27日，温家宝总理在和网友交流时提出，要使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。不久前闭幕的广东省两会上，省委书记汪洋同样提出，要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。

在清远，大家同样在追求幸福。但是，如果连用水这样普通的民生问题都解决不了，那还有何幸福可言呢？因此，我们不得不说一句，若要百姓和清远真正幸福，政府和相关部门都必须正视并解决这一问题了。因为，缺水之痛，老百姓忍受不了，“湖城”清远同样承受不起！

策划/统筹：梁有华 杨世华

撰文：南方日报记者 高薇

摄影：南方日报记者 李细华

护理工作现存问题原因分析及整改措施

护理工作现存的问题原因分析及整改措施

护理部对全院护理工作进行初步调查，发现现存的问题如下：

、普遍护理人员不注重仪表，缺少文明礼貌。

、个别护士未认真执行护理常规，存在对病人不负责任的现象。

例：术前病人备皮不及时，术后病人铺床不到位。病情观察不细致。

、测量生命指征不认真，尤其是测量脉搏几乎不测。

、打换药包和拆线包经常打错。

、外科病人，手术病人有漏费现象

、医嘱执行不及时，有漏签字。

、技术操作欠熟练，操作者为省时省力忽略操作细节，违反操作

流程，对患者解释不耐心，不全面。缺乏有效的护理沟通，缺乏工作

热情，消极怠工，敷衍应对的态度。

、工作不够细心，交接班不够详细，服务意识淡薄，缺乏主动服

、专业知识掌握不全面，对病情演变观察不到位，不能有效的对

病人进行相关的指导和健康教育。

、不认真执行无菌操作原则，个别护士操作不洗手，不戴口罩。