近年来，胶州市胶北街道党工委聚力聚焦基层社会治理，敢于先行先试，勇于改革攻坚，创新实施“党建引领”+社会治理新模式，实现基层党建与社会治理的有机融合，群众满意度和幸福指数持续提高,实现党的建设、产业发展、农民致富、村庄振兴的多元共赢,全面推动乡村振兴，2020年被评为“全省基层社会治理优秀网格”。

坚持党建引领，凸显支部“保险丝”作用

胶北街道党工委积极探索实施自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，通过基层党组织联建、工作联动、结对帮带等方式，凸显出支部的战斗堡垒作用，发挥支部的“保险丝”作用，不断促使村容村貌焕然一新，实现村合、人合、心合。律家庄村是实施“三治合一”的模范村庄之一，该村党支部成立了好媳妇好婆婆卫生清扫队、好丈夫好女婿义工队、爱心大姐义工队、治安巡逻队、小水滴义工队五支队伍，该五支队伍在村庄“三治合一”方面发挥了关键作用，其中由村庄退伍军人、入党积极分子和优秀青年组成的治安巡逻大队，按照统一的值班制度，每天对全村环境卫生、安全隐患进行巡逻排查。截至目前，律家庄村“五支队伍”自治效果不断显现，已有92人加入，占全村总人口的11.5%。

律家庄村、水牛村开展“主题党日+”活动。

该村在加快自身发展的同时，积极帮助后进村庄共同发展。与水牛村成立了联合村庄党支部，与肖家屯村建立乡村振兴“1+1” 结对帮带机制，在律家庄村党支部带领下，水牛村和肖家屯村村干部心齐气顺，村风民风大为好转，村容村貌焕然一新。此外，这种结对帮带机制辐射带动胶北街道五六个村庄在集体经济增收、人居环境、村庄稳定等方面都有了大幅提升。

党建统领促产业 村社共建打造新典范

为改进和加强新形势下农村基层党建工作，胶北街道党工委抓住关键，开展党建带社建﹑村社共建工作，实现合作社在党支部引领下规范有序发展，带领社民走出了一条党建带社建、社富带民富，强村与富民“并举”、集体与群众“双赢”的新路子，助力乡村振兴。

丰茂源合作社股东分工大会。

丰茂源农业专业合作社人员观察白菜长势。

丰茂源农业专业合作社专家。

丰茂源农业专业合作社所在的邰家村地处办事处驻地，潍胶公路穿村而过，交通便利，土地肥沃，水源广布，具备发展农业专业合作社的良好基础条件。2017年以前，因为邰家村遗留问题多，村两委班子一度瘫痪，群众人心不稳。面对这样一个“烂摊子”，胶北街道党工委动员村里的在外能人、东茂蔬菜研究所所长王奕洪回村担任村支书、牵头村两委收拾“残局”。上任后，王奕洪和村两委一班人利用3个月时间“沉”在村里和田间地头，同老少爷们拉家常、听意见，改陋习，村里逐渐实现民心稳定、村庄“由乱达治”。同时街道党工委、新村党委、网格党支部结合村庄实际，并借鉴其他地区的创新做法，成立由网格党支部领办的胶州市丰茂源农业专业合作社，同步成立合作社党支部，组织带领村民共同致富。同时，为了进一步健全制度、规范程序，合作社建立了理事会、执行监事等组织机构，由网格党支部书记任理事长，优秀党员干部任执行监事，进一步发挥党员带头作用。

有效整合村集体和合作经济组织多方资源，通过建立“利益纽带”，凝聚整体合力，实现单一种植向全产业链转变。截至2020年底，合作社收益200多万元，合作社成员以资金入股的，每股分红2300余元。

反哺带动，实现“一枝独秀”向“满园飘香”转变。为加快推动乡村振兴，街道党工委切实加强引领支持，激发合作社潜力，实现党支部领办合作社的反哺带动、遍地开花：实施抱团发展引领，在丰茂源合作社带领下，积极推动党组织领办合作社抱团发展，成立合作社联合社1个，劳务企业、工程技术等合作社68家，为村庄人才回引提供岗位支撑，切实缓解了农村老龄化、农村后继乏人的问题。目前，丰茂源农业专业合作社已成为青岛市农村基层党建示范点，未来5年内争取建成省级示范合作社。

完善组织体系，织密基层治理“一张网”

坚持把党建引领作为贯穿基层治理始终的一根“红线”，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。整合现有网格化管理资源，完善“党工委-社区-网格-党员中心户”四级联动工作机制，党工委设工作专班，由综治中心牵头抓总，各社区设一名网格总长，各村支部设一名专职网格员，各支部划分网格区域，由所在区域的党员中心户负责。党员中心户负责将相应信息汇总给专职网格员，各专职网格员协助对接多个部门，负责收集汇总并上报各类矛盾隐患事项、流动人口服务与管理、开展对特殊人群的服务管理工作、协助做好普法宣传等工作，对排查的各类信息按归口单位、归口社区分配给网格总长，并将各类信访件的办理情况整理归档及上报。形成了全面、快捷的服务网络，推进社区网格化服务管理；特殊人群关爱亲情化。针对涉稳涉毒等“七类特殊人群”以及闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员子女、无理缠访、闹访人员，定期开展心理疏导服务，防止危害社会稳定的行为发生。针对家庭困难患者，通过残联、妇联等公益性组织募捐救助资金，以及采取民政低保救助、医疗救助等措施实施社会救助。现在办事处心理服务中心有国家一级心理专家一名、两名二级心理咨询师、三名三级心理咨询师。网格化服务管理实现了从源头上控制和减少村庄各类矛盾纠纷及信访隐患的发生。

乡村振兴技能提升夜校，农民进行技能培训。

引入多方资源，激活高效治理“一池水”

搭建“村企共建”平台，坚持“党建引领、支部融合、平台思维”，由社区党组织牵头，对辖区村办合作社、“两新”组织党组织等体系进行重构，建立社区“大党委”，以后寨网格支部和达能公司支部等10多个村企党组织共建试点成立联合党委，共享平台资源，“以企带村、以村促企、村企互动”，充分达到1+1＞2的效果。2020年上半年，后寨村通过联建方式引进优势资源，目前已开办“乡村振兴技能提升夜校”8期，仅用半年的时间，就为后寨村及周边村庄、企业培养了中级育婴师15名，中级电焊工4名，有效改善本地人力资源结构，为乡村发展增添了内在动力。同时，街道党工委积极吸纳区域内龙头企业负责同志兼任社区“大党委”委员，建立党建“联席会议”制度，半月一碰头、一月一商议，共议区域大事、共享发展经验、共建美丽家园。青岛品品好粮油有限公司与周边区域村庄实行共建，走访慰问困难家庭、资助贫困大学生，并设立“爱心助学金”项目，资助贫困大学生完成大学本科学业，为他们提供了到企业实习工作的机会。“村企共建”平台为村庄发展创造了机遇，也进一步推动了区域化党建互联互动、融合共进。

半岛全媒体记者 刘静 通讯员 付海滨 冯婷婷

近年来，胶州市胶北街道党工委聚力聚焦基层社会治理，敢于先行先试，勇于改革攻坚，创新实施“党建引领”+社会治理新模式，实现基层党建与社会治理的有机融合，群众满意度和幸福指数持续提高,实现党的建设、产业发展、农民致富、村庄振兴的多元共赢,全面推动乡村振兴，2020年被评为“全省基层社会治理优秀网格”。

坚持党建引领，凸显支部“保险丝”作用

胶北街道党工委积极探索实施自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，通过基层党组织联建、工作联动、结对帮带等方式，凸显出支部的战斗堡垒作用，发挥支部的“保险丝”作用，不断促使村容村貌焕然一新，实现村合、人合、心合。律家庄村是实施“三治合一”的模范村庄之一，该村党支部成立了好媳妇好婆婆卫生清扫队、好丈夫好女婿义工队、爱心大姐义工队、治安巡逻队、小水滴义工队五支队伍，该五支队伍在村庄“三治合一”方面发挥了关键作用，其中由村庄退伍军人、入党积极分子和优秀青年组成的治安巡逻大队，按照统一的值班制度，每天对全村环境卫生、安全隐患进行巡逻排查。截至目前，律家庄村“五支队伍”自治效果不断显现，已有92人加入，占全村总人口的11.5%。

该村在加快自身发展的同时，积极帮助后进村庄共同发展。与水牛村成立了联合村庄党支部，与肖家屯村建立乡村振兴“1+1” 结对帮带机制，在律家庄村党支部带领下，水牛村和肖家屯村村干部心齐气顺，村风民风大为好转，村容村貌焕然一新。此外，这种结对帮带机制辐射带动胶北街道五六个村庄在集体经济增收、人居环境、村庄稳定等方面都有了大幅提升。

党建统领促产业 村社共建打造新典范

为改进和加强新形势下农村基层党建工作，胶北街道党工委抓住关键，开展党建带社建﹑村社共建工作，实现合作社在党支部引领下规范有序发展，带领社民走出了一条党建带社建、社富带民富，强村与富民“并举”、集体与群众“双赢”的新路子，助力乡村振兴。

丰茂源农业专业合作社所在的邰家村地处办事处驻地，潍胶公路穿村而过，交通便利，土地肥沃，水源广布，具备发展农业专业合作社的良好基础条件。2017年以前，因为邰家村遗留问题多，村两委班子一度瘫痪，群众人心不稳。面对这样一个“烂摊子”，胶北街道党工委动员村里的在外能人、东茂蔬菜研究所所长王奕洪回村担任村支书、牵头村两委收拾“残局”。上任后，王奕洪和村两委一班人利用3个月时间“沉”在村里和田间地头，同老少爷们拉家常、听意见，改陋习，村里逐渐实现民心稳定、村庄“由乱达治”。同时街道党工委、新村党委、网格党支部结合村庄实际，并借鉴其他地区的创新做法，成立由网格党支部领办的胶州市丰茂源农业专业合作社，同步成立合作社党支部，组织带领村民共同致富。同时，为了进一步健全制度、规范程序，合作社建立了理事会、执行监事等组织机构，由网格党支部书记任理事长，优秀党员干部任执行监事，进一步发挥党员带头作用。

有效整合村集体和合作经济组织多方资源，通过建立“利益纽带”，凝聚整体合力，实现单一种植向全产业链转变。截至2020年底，合作社收益200多万元，合作社成员以资金入股的，每股分红2300余元。

反哺带动，实现“一枝独秀”向“满园飘香”转变。为加快推动乡村振兴，街道党工委切实加强引领支持，激发合作社潜力，实现党支部领办合作社的反哺带动、遍地开花：实施抱团发展引领，在丰茂源合作社带领下，积极推动党组织领办合作社抱团发展，成立合作社联合社1个，劳务企业、工程技术等合作社68家，为村庄人才回引提供岗位支撑，切实缓解了农村老龄化、农村后继乏人的问题。目前，丰茂源农业专业合作社已成为青岛市农村基层党建示范点，未来5年内争取建成省级示范合作社。

完善组织体系，织密基层治理“一张网”

坚持把党建引领作为贯穿基层治理始终的一根“红线”，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。整合现有网格化管理资源，完善“党工委-社区-网格-党员中心户”四级联动工作机制，党工委设工作专班，由综治中心牵头抓总，各社区设一名网格总长，各村支部设一名专职网格员，各支部划分网格区域，由所在区域的党员中心户负责。党员中心户负责将相应信息汇总给专职网格员，各专职网格员协助对接多个部门，负责收集汇总并上报各类矛盾隐患事项、流动人口服务与管理、开展对特殊人群的服务管理工作、协助做好普法宣传等工作，对排查的各类信息按归口单位、归口社区分配给网格总长，并将各类信访件的办理情况整理归档及上报。形成了全面、快捷的服务网络，推进社区网格化服务管理；特殊人群关爱亲情化。针对涉稳涉毒等“七类特殊人群”以及闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员子女、无理缠访、闹访人员，定期开展心理疏导服务，防止危害社会稳定的行为发生。针对家庭困难患者，通过残联、妇联等公益性组织募捐救助资金，以及采取民政低保救助、医疗救助等措施实施社会救助。现在办事处心理服务中心有国家一级心理专家一名、两名二级心理咨询师、三名三级心理咨询师。网格化服务管理实现了从源头上控制和减少村庄各类矛盾纠纷及信访隐患的发生。

引入多方资源，激活高效治理“一池水”

搭建“村企共建”平台，坚持“党建引领、支部融合、平台思维”，由社区党组织牵头，对辖区村办合作社、“两新”组织党组织等体系进行重构，建立社区“大党委”，以后寨网格支部和达能公司支部等10多个村企党组织共建试点成立联合党委，共享平台资源，“以企带村、以村促企、村企互动”，充分达到1+1＞2的效果。2020年上半年，后寨村通过联建方式引进优势资源，目前已开办“乡村振兴技能提升夜校”8期，仅用半年的时间，就为后寨村及周边村庄、企业培养了中级育婴师15名，中级电焊工4名，有效改善本地人力资源结构，为乡村发展增添了内在动力。同时，街道党工委积极吸纳区域内龙头企业负责同志兼任社区“大党委”委员，建立党建“联席会议”制度，半月一碰头、一月一商议，共议区域大事、共享发展经验、共建美丽家园。青岛品品好粮油有限公司与周边区域村庄实行共建，走访慰问困难家庭、资助贫困大学生，并设立“爱心助学金”项目，资助贫困大学生完成大学本科学业，为他们提供了到企业实习工作的机会。“村企共建”平台为村庄发展创造了机遇，也进一步推动了区域化党建互联互动、融合共进。

半岛全媒体记者 刘静 通讯员 付海滨 冯婷婷