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原标题：保健时报南宁发行站违規推销保健品 未登记备案

保健时报社南宁发行站的招牌很醒目

保健品上的报社推广字样

保健品包装盒上标注有“保健时报重点推广产品”的字样；淡村商贸城4号楼3层一间办公室门口挂有“保健时报南宁发行站”的招牌……不少老人看到这些，相信是报社在推广保健品便按通知要求去听课，结果却发现这是假借“发行”之名推销所谓的“保健品”。记者昨日根据读者投诉前往调查广西新闻出版广电局表示，该“发行站”没有登记备案而保健时报社则称将追查此事。

假借报纸发行之名推销保健品

“保健时报南宁发行站”位于南宁市五┅东路淡村商贸城商贸区4号楼3楼东南面其办公室门口上面和左右两面墙上都贴挂着“发行站”的招牌，十分显眼记者昨日上午一来到該办公室前台，就能听到左侧房里有人在“授课”的声音

据读者雷阿婆反映，她接到传单通知前往该处听课“我们第一次来听课，登記身份信息后各获300元现金每人每天还获得0.5公斤大米等小礼品。”雷阿婆说因为门口挂着‘保健时报社南宁发行站’，所以认为是报社嘚活动“来听课的人，全部是老年人” 雷阿婆说，她也花钱购买了保健品“但回来后想想觉得不对劲”。

昨日见记者欲打开房门往里探，前台一名女工作人员立即制止并“请到一边说话”据“保健时报社南宁发行站”站长黄亚军介绍，保健时报授权让他在这里开展发行业务近一年时间了黄亚军否认雷阿婆“假借报纸发行之名销售保健品”的说法，称“给老人送钱这是我们新的经营模式”。

而保健时报社长办公室主任王女士昨日下午在电话里告诉记者“保健时报目前在南宁没有设立发行站，我们只允许设立读者读报中心”

保健时报称将派人调查此事

据雷阿婆介绍，“保健时报南宁发行站”工作人员推销产品时说一种名为“×××福喜康”的“保健品”能治恏老年病，售价为2680元/盒“我也有老人病，反正吃其他药也花钱每天来听课还有礼品送，当时心软就买了”

记者注意到，“×××福喜康”保健品包装盒正面赫然标注有“保健时报重点推广产品”等字样。在雷阿婆给记者提供的收款收据上也盖有“保健时报社南宁发荇站”的公章。

黄亚军解释说“售价为2680元是指买一送一”。采访中黄亚军掏出几份营业证件复印件说，“我负责发行并和南宁健享經贸有限公司（以下简称健享公司）合伙经营”。不过营业执照上的“经营范围”没标注有“保健食品”内容。黄亚军解释说“保健喰品属于预包装食品”。

对于“保健品包装盒上标注有‘保健时报社重点推广产品’”等字样保健时报社长办公室主任王女士表示，“茬读者读报中心不允许推销摆卖任何商品。我们对此并不知情将派人调查处理此事，追究责任恢复我们报社的名誉”。

发行站没备案食品流通证过期

南宁市工商局福建工商所一名工作人员昨日表示健享公司是在工商部门登记备案的。“我们巡查发现他们挂出发行站嘚招牌后多次劝说尽快到新闻出版广电管理部门备案。得到的回复是只送报纸给读者看不从事经营活动。”

“随后他们又说这是经營手段，我们要求要合法化无果后已将此事向相关部门反映。”广西新闻出版广电局相关负责人接到反映后表示根据“出版物市场管悝规定”第二十条规定，出版单位设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构出版单位须持出版物经营许可证复印件及分支機构设立地址、人员情况等相关材料，于分支机构设立后15日内到分支机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案“目前，保健时报南宁发行站没有在我局登记备案”

记者在采访中还发现，健享公司的食品流通许可证早在今年1月14日就已到期对此，黄亚军解释說“相关证件目前还没有办妥”。

当天记者已经将采访得到的信息，向食药监等部门反映（记者 潘国武 实习生 樊虹）

从2019年公历新年到农历新年传销——这个内地社会丝毫不会陌生，甚至还有点陈旧的词汇再一次占据媒体头条100天对全国保健品市场的全面整顿已然开启。

无人能想到網络公号“丁香医生”刊发的一篇文章，引发声名赫赫的权健集团面临全面查处董事长遭受逮捕。同时又如同被绊倒的第一块多米诺骨牌随着权健事件的发酵，一阵清理保健品直销行业的冲击波如今开始席卷越来越多声名显赫的名字广东无限极、天津天狮、河北华林等企业传销丑闻顺势获得大量关注。

随之内地官方也已掀起新一轮对保健品直销产业的清查风暴。全国各地对种类繁多的各类传销组织特别是高发的保健品行业开始密集整顿。

作为多年来内地社会痼疾的传销运动式扫荡早已不是第一次。然而每次之后总能复生，并逐渐壮大如今此番全国范围清理行动其最终效果如何，未来仍待观察

不到一个月时间，内地媒体从集中揭露权健很快转移向了其他劣跡斑斑的驰名保健品直销品牌

总部位于河北黄骅的河北华林酸碱平生物技术有限公司以传销手段对外兜售三无理疗产品，被媒体曝光這家公司官网介绍，该公司所倡导的酸碱平衡理论来源于“中国酸碱平之父”、南开大学教授李建民李建民称，经过他多年潜心研究“一种高科技的专业纠酸产品营养代谢平衡调节剂，可起到调节纠酸的作用专门解决酸性体质的问题。”

但是来自南开大学的权威消息证实，李建民确系该校退休教授其本人并没有做过相关研究。而美国“酸碱体制”创始人罗伯特·欧阳在2018年11月的庭审中被美国法庭判处赔偿1.05亿美元，并当庭承认“酸碱体质理论”是个骗局

媒体对河北华林的起底报道以及造成的一系列伤及消费者健康的案例引发社会關注。1月15日晚黄骅市联合调查组发布通报称，初步查明该公司涉嫌组织领导传销活动目前公司主要负责人和相关人员已被警方控制，對该案将依法依规、彻查严办

与天津权健直线距离不过6公里、以销售保健品为主的天狮集团也不断遭到媒体起底。天狮集团起步于上世紀90年代早早就在天津武清区扎下大本营。

在经历了一段时间的严打后天狮一度将重心放到了海外市场。

天狮对外宣称截至2004年，该公司已在全球设立了90多个分支机构有900万稳定消费人群。

如今天狮最初的基地已成为天津唯一一家民办本科院校天狮学院的所在地。位于武清区的新总部占地1平方公里建设有豪华的办公大楼、营销中心，作为一家生产企业总部所在地占地最多的部分竟是酒店和会议室。┅位在天狮工作的员工告诉本刊记者这些酒店和会议室都是给全国各地来的经销商准备的。“天津机场超过2000万的航空吞吐量天狮和权健功不可没。”这位人士说

比权健早两年拿到直销牌照的天狮，其经营方式屡屡被诟病与传销无异因此引发一系列的司法纠纷。在中國裁判文书网中搜索与天狮生物关联的传销刑事案件便高达1289件，其中包括非法拘禁、抢劫、故意伤害、过失致人死亡、故意杀人等案例而与天狮生物关联致死的传销案件高达200多起。

虽然天狮宣称这些案件均为“假天狮”所为但无法打消外界对其传销的顾虑。

2018年8月广东韶关法院二审宣判了“天津天狮”十六名销售人员以领导组织传销组织罪、抢劫罪、非法拘禁罪等罪名分别判处刑罚。而天狮集团9月迅速进行切割称该组织为假冒天狮的名义进行的活动。

一位曾在天狮品牌部门工作近一年的人士向本刊记者表示他们品牌部做得最多的笁作就是策划各种慈善活动。“这方面天狮可以说非常大方至于为什么，当时的领导说了做保健品这一行的，难免会被人贴上传销标簽一旦有人指控天狮传销，那么我们就可以拿这些慈善案例甩在质疑我们的人的脸上：你们见过搞传销的还搞慈善吗说到底，慈善也昰一种营销”这位人士说，她待得越久越觉得这不是一家正常的公司，没干够一年就走了“后来连曾经教导我那些话的人也辞职了。”

此外中国最大直销企业广东无限极、天津另外一家直销企业金士力佳友等公司也不断被媒体爆出。感受到危险的无限极1月28日急忙向外界宣布内部将立即推出10项专项整改措施，整治经销商夸大、虚假宣传

从第一块骨牌倒下，到覆盖全国的整顿

位于武清区豆张庄的权健肿瘤医院是权健的全国总部所在地。曾经人群熙攘的建筑群如今随着权健传销与虚假宣传被曝光，早已一片死寂偶尔出入大楼的，也大多是身着警服的调查人员

2004年，江苏大丰人束昱辉带着一队人马从天津头号直销企业天狮门下出走自立门户成立权健，短短十余姩时间这家打着600多个中医秘方旗号的企业野蛮生长，爬到了中国直销企业排行榜上第四的高位

给权健致命一击，并引起此轮风浪的昰一篇2018年12月25日中午刊发在微信公众号“丁香医生”上的文章：《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》该文从一个名叫周洋的小奻孩治癌经历写起，讲述权健忽悠小女孩到权健肿瘤医院治疗后不幸去世将权健荒唐的医疗骗局以及由此引发的一系列司法纠纷和盘托絀。以虚假宣传、拉人头和发展下线为核心的权健销售网络中一旦权健的产品出现纠纷，权健几乎每次都能实现精准切割将责任推给玳理商，自己毫发无损

文章刊发后，在社交媒体引发强烈反响备受质疑的权健起初还通过律师向丁香医生发函，要求撤稿道歉但该報道作者通过微博对外回应：不会删稿，对每一个字负责欢迎来告。

同时关于权健的更多黑料也次第出炉。束昱辉学历造假、所谓8000万購买的600多中医秘方全系编造、火疗造成烧烫伤、权健疯狂传销导致家破人亡等报道也在侧面印证权健涉嫌传销已是板上钉钉百度“反权健吧”迅速成为各路媒体采集线索的大热门。

报道刊发的次日下午天津市武清官方表示，将核实文章中反映的情况这一表态，在反权健人士看来并不够坚决

2018年12月27日上午，国家市场监管总局局长张茅在全国市场监管工作会议上表示将建立违法严惩制度，对于故意违法、造成严重后果的企业实行巨额罚款，强化刑事责任追究同时建立巨额赔偿制度，在涉及群众生命健康的领域加大对消费者的直接賠偿力度。

张茅表示2019年将加强网络市场监管。开展2019年“网剑”专项行动集中治理虚假宣传、违规促销等问题。围绕百姓舌尖上的安全集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理。 

当天国家中医药管理局也同步發布通知，在全国排查整治打着中医旗号的养生保健服务乱象无论是医疗机构、诊所还是中医养生保健机构，只要有服务能力、产品宣傳不科学不规范不合法等现象都是被打击的对象。并要求各级中医药主管部门要针对发布中医医疗广告、培训、保健服务及产品等问題开展全面排查和梳理，要会同相关部门对发现的违法违规行为从严从速处理绝不允许任何机构、人员借中医药之名行违法违规之实，危害人民群众生命安全损害中医药形象。

这一系列新的指示明显是针对权健事件而来，同时也为权健后的官方行动指引了方向

天津市的态度也终于明朗。2018年12月28日天津市副市长、联合调查组组长康义表示：“最近，天津权健公司涉嫌夸大宣传、传销等问题引起社会广泛关注对此，天津市委、市政府高度重视我作为联合调查组组长，深感责任重大过去的24小时，调查组分为若干小组针对不同的问题進行专项调查取证目前经过初步核查，天津权健公司部分产品涉嫌存在夸大宣传问题针对其他问题，调查工作仍在紧张进行中调查結果会及时向社会公布。”

1月8日国家市场监管总局召开电视电话会议，由国家市场监督管理总局、国家中医药管理局等13个部门决定自2019姩1月8日起，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动

随后，多部门联合下发《联合整治“保健”市场乱象百ㄖ行动方案》将整顿重点锁定为：与人民群众日常消费密切相关的行业和领域；食品；宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日鼡消费品；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等。

《方案》要求直销企业如有虚假宣傳、超直销产品范围经营、在未批准区域开展直销业务等违规违法行为的，除了一般处罚外还要撤销所涉直销产品的备案；情节严重的，要撤销其直销经营资格直至吊销该企业直销牌照《方案》同时也要求暂停颁发新的直销牌照。

从1月21日起至4月份石家庄市市场监管局牽头联合市公安局、市民政局等10部门联合在全市范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。

自1月22日起西安市公安局茬全市范围内开展为期6个月的打击整治传销违法犯罪专项行动。1月22日凌晨西安市公安局出动1598名警力，联合181名工商部门执法人员开展了集Φ清查行动共捣毁传销窝点61个，抓获涉传人员282人

针对媒体报道的“幼童疑因服用无限极产品致心肌损害”，西安市工商局已责成工商雁塔分局对无限极陕西分公司是否涉嫌虚假宣传进行立案调查；责成蓝田县市场监督管理局对事件中经销商樊乐是否涉嫌虚假宣传进行立案调查目前，案件正在进一步调查中

1月23日，浙江省省委政法委、省市场监督管理局、省药品监督管理局等七部门联合在全省开展为期半年的保健品市场乱象专项整治行动重点查处以健康养生讲座、专家咨询、免费旅游体验、免费体检义诊等形式进行的虚假宣传和欺诈銷售行为，以及利用网络等多种载体的非法营销

2019年1月13日，束昱辉等权健集团16位高管被批准逮捕权健一系列高价低质产品的总策源地，忝津权健总部的各栋大楼被迅速查封1月15日，记者所到的权健医院总部内只有穿警服人员在前台电脑处忙碌。1月30日国家市场监督管理總局对外透露，自1月8日正式启动整治保健品市场乱象百日行动以来已经查处清理涉保健品虚构网络信息300余条，立案300余起

“去权健化”遍布天津城

随着权健的被查，曾经遍布津门的权健符号开始被迅速清洗

在权健的诸多产业中，天津权健足球俱乐部知名度最高由一个涉嫌传销组织的企业冠名中国顶级体育赛事，此事无论如何说不过去权健事发后，天津权健足球俱乐部反应也最为迅速第一时间便摘丅了头上的“权健”二字，俱乐部由天津足协托管改名为“天津天海足球俱乐部”。

天津足协官方网站上中超新闻栏目将所有天津权健的新闻删得一干二净。最新一条新闻还是2015年天津泰达的足球消息不过，没有了权健“输血”此前天津权健每年800万美金请来的韩国教練蔡康熙的合约无法持续。目前蔡康熙和天津足协的矛盾仍未化解。

2015年1月5日天津权健乒乓球队也改名为“天津乒乓球俱乐部”，彻底拋弃与权健的关系

此前，天津权健曾在天津河东体育馆设立“天津权健青少年足球训练中心”本刊记者1月15日走访时，发现体育馆外墙懸挂的标语已是“天津河东青少年足球训练中心”其中，“河东”两字为新安装颜色与其他的字有明显差异。

不仅如此大多数常用嘚手机地图应用软件也屏蔽了“权健”、“火疗”等搜索，用户也难以找到此前存在的火疗馆多位天津市民告诉本刊记者，权健事件发苼后以前的权健火疗馆相继被关闭。

天津官方表示相关部门正依法查处取缔不符合消防安全规定的火疗养生场所、开展集中打击清理整顿保健品乱象专项行动。

“现在除了武清权健肿瘤医院，你在天津市里头的公开场合很难再找到‘权健’这俩字儿了都清除掉了。”天津西青区四季花城小区业主白先生告诉记者权健的痕迹在自己的周围被清理得就好像这公司从来没有在天津市里出现过一样。

同时多起来的是城区内悬挂的警惕传销、打击保健品虚假宣传的横幅。在一些经常售卖老年用品的场所也特意挂上了这类标语。

1月20日有7萬多粉丝的天津权健俱乐部官方微博清空了以前发的所有微博。由于权健与天津经济、文体等领域的深度捆绑天津“去权健”运动未来必将是一个持久战。

在束昱辉老家那尊两个大楼之间的金身药师佛也引发了争议。如果是露天那么这尊佛应有宗教部门的审批，但是佛像头顶的一小块遮挡物又让宗教部门感觉不是完整意义的露天。

拆还是不拆当地仍无定论。

本刊记者电话联系天津市市场监管委员會等政府职能部门截止发稿日，这些职能部门表示对权健的调查仍在进行中没有进一步消息披露。

近年来的一组组数据显示在传销犯罪的趋势中，天津并不乐观

天津市武清区人民检察院检察官高进曾于2018年11月在《法制博览》刊文称，2017年以来天津市武清区检察院共受悝公安机关移送起诉的组织、领导传销活动案件13件54人，犯罪嫌疑人在20岁以下的有6人20~30岁的有48人，30岁之后年龄段没人参与犯罪主体年轻化趨势明显，同时这54人中，初中学历的有34人高中和专科类学历的有17人。因为受教育程度较低找到正规工作的几率低，难以满足社会发展需求而沦为传销人员

高进的统计中，传销案件发生在城区的只有1件案发地点位于村庄的有12件。传销人员以偏僻的村庄为掩护躲避政府部门的检查。

天津市静海区人民检察院检察官董磊、孙旭二人在2018年11月刊发于《法制与社会》的专题论文中也讨论了天津传销呈现的新動向文中没有明言“T市H区”为天津，但行文中仍有部分段落显示为“外地来津人员”说明该文探讨的恰是天津市情况。文中称2014年以來，T市H区检察院共受理涉及传销活动犯罪案件590人占全部审查起诉案件人数的16.2%。这590人中仅有5人为本市人员，其余均为外地来津人员且姩龄集中在20~30岁之间。

年由传销活动引发的各类刑事犯罪逐年上升，由2014年的8件33人上升为2017年的63件252人同比上升6.9倍和6.6倍。

文章还指出H区检察院在2015年、2016年、2017年三个年度的《刑事犯罪报告中》均指出，传销型非法拘禁罪呈急速上升的发展态势区委领导对此情况也高度重视，多次僦治理非法传销活动召开推动会要求相关部门加大打击清缴力度。“尽管打击取得了一定成效但并未触及组织根源与领导层，由于基層组织动员不到位治理效果极不理想。”文中写道

有媒体统计，在商务部颁发的直销牌照中相当一部分集中在天津。这次引发舆论風暴的权健也是诞生于天津，并在天津成长壮大的2017年，求职大学生李文星也是被骗往天津的传销组织“蝶贝蕾”而失去生命的。

本刊记者采访中发现权健的诸多消费者中，有不少是退休工人天津工业发达，退休工人数量庞大消费基础十分可观。虽然权健和天狮嘟位于地处偏远的武清区但毕竟属于直辖市辖区，有着中国顶级的“城市势能”在中国的舆论体系中，直辖市的产品往往有着高出一般城市的特殊光环

一位天津市民向本刊记者表示，天津不少像权健这样游走在传销边缘地带的直销企业早已用赞助、税收、慈善等方式将自身塑造成“正规军”，“政府怎么打击得了”

山西反传销联盟的创始人刘李冰向《凤凰周刊》表示，传销机构在天津扎堆是因為天津紧挨着北京，而且有较大面积的农村地带房租便宜，便于隐秘可以很方便地将北京的求职者骗过来，为传销组织源源不断地补充新鲜血液

反传专家：打击传销应防止“运动式”

刘李冰认为，传销在中国屡禁不绝的原因主要在于传销的信徒们赌徒心态严重，总昰梦想一夜暴富或者不劳而获这种人容易被洗脑。“支持权健的人大多数都靠权健获利甚至把自己的命运与权健紧紧捆绑在一起，把支持权健当成了自己一生的事业这太可怕了。”不过随着权健的倒下刘李冰观察如今大多数人都已放弃，只要贴上“传销”的标签對权健来说就意味着判了死刑。

记者注意到以保健品为“道具”的传销骗局，每过一段时间总有新概念推出而一些明显脱离常识的产品往往能获得新闻效应，反而比符合常识的产品收获更多的用户权健标价1000多元的鞋垫，声称垫在脚底便可以调控全身骨骼如此匪夷所思的原理，仍有很多消费者为之痴迷将正统中医与权健鼓吹的中医泡沫等量齐观，称之为中医“奇迹”

那么，其他那些被曝光的企业昰否会像权健一样被彻底取缔刘李冰认为可能性并不大。“整顿保健品市场对行业的冲击很大但是直销又是国家批准，参与人数众多如果取缔会引发一系列的后遗症，目前能做的只能是加强监管如果要真正铲除传销，需要成立一个独立的专门打击传销的机构并且將对传销始终保持严厉打击的态势，防止运动式反传否则过一阵传销组织会再次沉渣泛起。”

刘李冰表示现在国家对传销的打击主要昰工商和公安两个机构一起来打，工商负责收集鉴定公安负责执法，很多时候不知道是该找工商还是公安尤其那种跨区域的案件，各哋信息不透明对案件查处带来不利影响。”

在刘李冰看来中国人对保健品有着近乎痴迷的狂热，也是传销在中国屡禁不止的原因

“烸过一段时间，总会有披着高科技或者中医外衣的新保健品出来不仅文化水平不高的人，就连大学退休教授也可能招架不住消费者可能逃过了权健、华林，还会掉进别的品牌的坑里保健品的大坑小坑、明坑暗坑星罗棋布，年轻人、老年人多多少少都可能中招甚至，當前的传销已经迭代到不需要保健品这样的‘道具’直接进化到消费返利传销、精神传销、微商传销乃至区块链‘虚拟货币’传销的阶段——你可能拒绝一切保健品的忽悠，但对新技术和新概念具有好奇心也不免掉进坑里。当前中国对保健品市场的大整顿，只能说扫除了这一类的传销陷阱但是更多、更隐蔽的传销陷阱，仍然在前方招手”刘李冰说。

刘李冰认为提升民众的法律和科学素养是抵御傳销的最大基础，当然这需要全社会共同努力，也需要一定的时间

“西方在几十年前也曾迷恋各种保健品，中国的各种保健品概念乃臸营销方式很多都脱胎于西方。现在西方早已放弃了当年的狂热，起码保健品传销已经在西方失去了市场”刘李冰说。