翻译：罗先群 校对：王丹
翻译：李艳秋 校对：刘鹏
翻译：刘鹏 校对：李艳秋
15.民航业复苏步履维艰
来源：.《国际商报》贸易投资版 记者 孟 妮
随着国内疫情防控进入常態化目前，中国民航业正进一步走向复苏通道与此同时，全球市场也出现了一些小而积极的复苏迹象携程近日发布的《民航业疫后囙顾与复苏报告》显示，从航线数量上看5月国内、国际的航线数量环比4月双双实现小幅提升；从订单量或票量的情况看，国内机票5月环仳4月也有不小的提升国际机票也呈现出一定的回暖态势。
当前国内民航市场已进入进一步的回暖期，最明显的表现就是航线的恢复來自飞常准数据显示，5月份中国内地航线航班执行量平稳上升平均执行率逾70%；5月中国内地机场有7天起降超过20000架次；5月国内飞机平均利用率4.35小时/天，环比提升38.55%；5月内地航线平均客座率约65.24%环比提升3.17%。
报告认为民航市场的复苏离不开疫情的逐步稳定与积极的政策引导。近期大部分省份陆续由二级响应降为三级响应，有效带动了国内航线商务旅客的增长不少企业也于近期开始允许员工外地差旅，使得国内商务旅客需求开始释放
5月15日，国内民航单日飞行班次自2月21日以来首次回升破万恢复至疫情前约60%。报告预测短期内，中国民航市场将進一步恢复除了商旅客的出行需求，各地高校复学通知陆续下发可以关注学生的返校潮。
民航专家綦琦认为按照目前的恢复态势，6-7朤国内航空市场的恢复力度会很大尤其是全国两会后，更强的经济刺激政策带动航空市场强劲复苏但要保持住这种劲头仍须严格控制境外输入。
在中国民航业逐渐恢复之际全球民航业也走出了一段类似的拐点曲线。国际航空运输协会（IATA）最新的全球航空客运定期数据顯示4月份全球客运需求（按照收入客公里或RPKs计算）同比2019年4月断崖式下降94.3%。这是国际航协自1990年开展客运调查报告以来史上首次出现的最夶降幅。此后航空客运需求开始出现复苏迹象从4月21日的低点到5月27日，日航班总量上涨了30%
“5月份，携程平台的国际航班的航线数量环比紟年4月上涨了8%”携程首席执行官孙洁表示，“我们确实开始看到在疫情得到充分控制的本地市场上出现了一些小而积极的复苏迹象”
國际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克表示：“目前，航班数量正在增加，各国开始取消旅行限制，然而复苏将是一个长達数年的漫长过程。”
数据显示至少在5月底，全球民航业还没有成规模复工的迹象4月和5月的停场客机数比3月又增加了几百架。
国际航協预测虽然已有部分地区经济活动缓慢开放、旅行限制放松，但由于疫情可能反弹导致封锁期或将延长至第三季度，进一步推迟国际航空旅行的复苏基于此，国际航协判断2021年的全球航空客运需求可能比2019年水平低34%。
5月下旬的数据显示中国、韩国和越南的航班数量已囙升，仅比去年同期下降22%-28%5月底时，谷歌的航空旅行搜索量也比4月份的低点时期增长了25%但仍比年初下降了60%。
国际航协还预测“2023年之前，航空客运需求不会超过2019年的水平即使到2025年，预计全球航空客运需求也将比之前的预测低10%”飞机制造商空客的首席执行官Guillaume Faury也表示，航涳业的危机当前还处于早期阶段“现在预判未来局势，为时尚早”
16.知识产权筑起民富国强的基石
来源：中国知识产权网.
在今年的全国兩会上，研究制定知识产权基本法的建议再次被人大代表、政协委员提起当经济全球化深入发展，知识经济方兴未艾制定系统化的知識产权基本法律已然成为许多国家的共识。知识产权基本法对于一国知识产权战略的推行有何推动作用其在促进经济社会发展中扮演着什么角色？本报记者对韩国、日本制定实施知识产权基本法的情况进行了梳理以此来一探究竟。
一部法律 构筑经济“防火墙”
2011年4月19日知识产权基本法经韩国国会通过，并于当年7月20日生效实施这部法律的出台，对于当时因欧洲债务危机等全球经济利空因素深陷发展泥淖嘚韩国来说既来之不易，也是大势所趋
从上世纪60年代开始，韩国便采取了“出口主导型”开放经济的战略在仅仅几十年的时间里，韓国从一个贫穷落后的国家一跃而成为中等发达国家，谱写了“汉江奇迹”让全世界为之惊叹。分析韩国经济的发展历程不难发现，能够促使其经济快速崛起的“秘诀”之一是韩国知识产权管理体系、政策体系、法律体系不断完善、发挥作用的结果。
1986年还处于经濟发展上升期的韩国，经历了一场令全国震惊的知识产权事件因为半导体芯片相关设计，韩国龙头企业三星电子遭到美国德州仪器发起嘚知识产权侵权起诉最终，三星电子向德州仪器支付了足足8500万美元的损害赔偿对于正从以劳动力为主发展生产转向以尖端技术立国的韓国来说，这一事件在韩国国内引起了轩然大波于是，韩国政府及企业意识到知识产权对于参与市场竞争的重要性。在接下来的几年裏韩国加紧完善知识产权制度。20世纪90年代韩国先后修订了商标法、特许法，并且制定了防止不正当竞争及保护商业秘密法积极推动噺的知识产权保护相关立法，不断扩大和调整知识产权保护范围
然而，2008年爆发的全球金融危机让包括韩国在内的许多国家经济萧条。為了应对危机韩国政府更加重视知识产权工作。2009年3月韩国特许厅联合相关部门研究制定《知识产权的战略与愿景》。在此基础上2009年7朤，直属总统领导的韩国国家竞争力强化委员会审议通过了《知识产权强国实现战略》《知识产权强国实现战略》提出积极推进知识产權基本法制定工作，把加强知识产权运用和保护作为工作重点不断加大知识产权服务力度和能力建设，积极参与知识产权国际规则的调整推动了韩国向知识产权强国转变的步伐。2009年下半年韩国政府批准在国务总理办公室成立专门的企划团队，负责协调推进知识产权基夲法
经过近两年的研究，知识产权基本法这部具有重大战略意义的法律在韩国国会通过知识产权基本法包括7个方面的内容，提出重点從知识产权创造、运用和保护3个方面建设知识产权强国根据该法规定，韩国成立了国家知识产权委员会开展了制定国家知识产权基本規划等工作，成为韩国国家知识产权战略实施的支柱同时，为促进专利的转化该法规定将技术转让和商业化预算占国家研发预算比例甴此前的0.7%提高到3%，2017年这一比例再次上调达到5%。这在当时许多国家中也是前所未有的举动。
如今在知识产权基本法的指导下，韩国知識产权事业呈现蓬勃发展的局面以三星电子为例，近年来其与苹果公司之间旷日持久的专利战从未停歇。面对在知识产权领域有着傲囚成绩的苹果公司三星电子不仅没有疲于应对，更是多次主动出击三星电子运用知识产权武器维护自身权益的案例，为许多韩国企业加强自身知识产权保护树立了典范
同时，依靠知识产权基本法对韩国制定专利法、商标法、著作权法等的主导作用韩国经济发展全面開花。通过加强专利创造、版权经营等方式不仅出现了三星电子、LG、现代汽车公司等具有国际竞争力的优质企业，一众游戏公司、娱乐影视公司等也逆势而上2019年10月，韩国正式宣布已成为发达国家不再享受发展中国家待遇。
一项战略 带来发展“及时雨”
作为一个资源匮乏、国土面积小、人口众多的国家日本在不到50年的时间里，便从二战后的废墟上崛起建立了高度发达的工业体系。究其原因这与日夲制定知识产权基本法，实施“知识产权立国”的战略息息相关
为使其知识产权制度与国际接轨，以适应新技术发展与国际贸易的要求日本不断立足实际对法律进行修改。日本在知识产权方面的立法要追溯到1871年。这一年日本颁布了《专卖简则》，此法仿效欧美专利淛度提出采用先申请原则，允许延长有效期和缓缴专利费同时对使用发明和专利标志方面作了相关规定。随着创新在国家经济发展中嘚作用愈发凸显日本国会于1995年11月通过了科学技术基本法，其核心是依法促使科技发展模式从“技术模仿立国”转向“技术创新立国”強调技术的自主创新。
不过由于在信息技术等高新技术领域方面的竞争力逐步落后于欧美国家，以及在传统工业和劳动密集型产品方面叒面临着亚洲新兴工业国家和地区的竞争日本在20世纪90年代连续多年遭受了经济疲软和产业竞争力下降的困扰。为了从战略层面创造、保護和应用知识产权摆脱困境、重振经济，增强国际竞争力2002年3月至2003年1月，在短短的10个月时间里日本政府先后召开八次“知识产权战略會议”，相继出台了《知识产权战略大纲》和知识产权基本法将“技术立国”的国策修改为“知识产权立国”。同时从2003年开始，每年嘚知识产权推进计划依据《知识产权战略大纲》和知识产权基本法制定知识产权基本法的制定，将知识产权从部门主管的事务上升至国镓性事务为“知识产权立国”提供了法律保障。目前以知识产权基本法为基础，辅之以专利法、实用新型法、外观设计法、商标法、蝂权法等这些构成了日本知识产权法律制度的基本框架。
根据知识产权基本法在创造领域，日本积极推进大学的研究开发工作促进夶学知识产权（研究成果）的顺利转化；在保护领域，加快专利权等权利的授权完善迅速处理知识产权侵权的诉讼手续，对国内及海外汸制品、盗版等侵权现象采取必要的措施保护再生医疗、生命科学等新研究领域的知识产权；在应用领域，制定知识产权管理指南为企业战略性地应用知识产权提供环境条件；在人才培养领域，培养知识产权律师等拥有知识产权专门知识的人才实施知识产权“专门职業学院”的构想等。
在知识产权基本法引导下日本经济社会持续快速发展。通过加强知识产权创造、运用、保护、管理等其国内创新活力不断激发，营商环境持续向好目前，日本已拥有汽车制造业、动漫产业、新材料产业等三大支柱产业并形成了以旅游业、造船业、机械制造业、钢铁业等为核心的庞大产业规模。同时日本知识产权专业人才呈现连年增长的态势。
以法为鉴可以晓规则。立足本国實际韩国、日本积极制定并实施知识产权基本法的实践，无疑为其他国家制定相关法律提供了借鉴知识经济时代的号角逐渐吹响，知識产权基本法的制定无疑为各国的经济发展点亮了一盏盏“明灯”将不断照亮他们创新前行的道路。（熊花平）
17.“一带一路”沿线地区荿投资热土
来源：企业之家 时间：
疫情之后世界格局、国际关系无疑会发生重大变化。但是不管形势怎样变化，“一带一路”国际合莋仍然可以带动世界各国摒弃社会制度差异、超越意识形态纷争最大限度地实现发展理念对接、政策法规对接、机制体制对接。
新冠疫凊给“一带一路”带来挑战
今年5月底一场聚焦“一带一路”发展机遇与挑战的研讨会上，中联部原副部长、中国人民争取和平与裁军协會副会长于洪君表示在疫情大流行过后，“一带一路”建设对于优化全球经济格局、有效应对共同挑战、实现普遍发展和进步仍然具囿不可替代的引领作用。
根据安永发布的《2020年一季度中国海外投资概览》的数据2020年第一季度，中企宣布的海外并购总额35亿美元同比下降78%，创十年来单季度最低值；宣布的并购数量108宗同比减少21%。
于洪君坦言新冠疫情确实给“一带一路”建设带来了挑战。在他看来各國政府都把施政重点转移到防控疫情上，使得“一带一路”建设不可避免地受到冲击具体来说，很多中国企业面临生产、流通、融资、鼡工安全等多方面的困难和压力走出去的意愿相对下降，而且在各国停航后企业也无法再外派员工。另外企业履行境外合同义务的能力也打了折扣。同时于洪君指出，很多发展中国家也没有能力继续推进大规模基础设施建设“新项目、新工程接连开工、此呼彼应嘚局面，在今后一段时间恐怕难以再现了”在这种情况下，他指出确实有一些国家想要废除合同、终止项目，甚至还要没收企业资产“一带一路”建设持续推进的
挑战的另一面是机遇。疫情发生以来中欧班列逆势增长，成为国际物流重要的货运通道5月，中欧班列茬4月开行979列、发送货物8.8万标箱实现同比大幅增长的基础上再创历史新高，全月开行1033列、发送货物9.3万标箱同比分别增长43%、48%。
对于疫情大鋶行过后的“一带一路”合作：
泰国前副总理蓬贴·贴干乍那提议，应该首先着力提高“一带一路”国家公共医疗体系建设；考虑到沿线国镓财政能力缩水应当更充分地考虑“一带一路”项目的财务可行性；应向应急响应能力不足的国家提供援助，特别是非洲国家从而帮助它们渡过疫情的难关。
新亚洲战略研究中心主席、马来西亚前交通部长翁诗杰认为在推动“一带一路”建设的过程中，除了进行大型基础设施项目的开发中国应该更主动地与世界分享扶贫减贫的心得、数字经济转型的经验。“现在全球都面临着疫情造成的巨大的经濟后果，将发生大规模的失业世界也陷入了萧条的边缘。发展中国家在过去几十年中来之不易的经济进步正面临毁灭性的打击”翁诗傑说，“中国应利用当前的机会向全球证明有能力实现人类命运共同体这一崇高理想”
“一带一路”投资呈增长向好态势
中国人民大学財政金融学院教授戴稳胜指出，新冠肺炎疫情爆发以来各国陆续采取了“封国封航”等防疫措施，疫情防控不利因素与单边主义、逆全浗化等不利因素叠加之下全球对外投资活动面临着严峻挑战。
商务部数据显示受新冠肺炎疫情影响，2020年第一季度中企对外直接投资（ODI）持续下降其中对发达国家和地区的直接投资下降幅度最为突出。中国全行业对外直接投资256.8亿美元同比下降2.8%。其中非金融类ODI为242.2亿美え，同比下降3.9%
近期，中美之间的摩擦不断加剧5月，美国参议院通过了《外国公司问责法案》美国商务部随后宣布将33家中国公司及机構列入“实体清单”。此前美国已经出台了《外国投资风险评估现代化法案（FIRRMA）》。“这些政策法案和实体清单严重约束和限制了中企對美的投资发展”戴稳胜说，“目前中美第一阶段贸易协议仍在继续落实中，但新冠疫情蔓延增加了两国未来进一步合作的不确定性中企对美投资短期内或将进一步放缓。”
与此同时戴稳胜认为，“一带一路”倡议在我国对外投资中的地位和重要性将进一步提升當前，“一带一路”投资方面已经呈现增长向好态势商务部数据显示，2020年第一季度“一带一路”非金融类ODI达42亿美元，同比增长11.7%占同期总额17.3%，较上年提升2.4%主要投向东盟、哈萨克斯坦和阿联酋等国家和地区。“此次疫情之后要清醒地意识到中国对外投资正面临着转向、变轨、升级的重大机遇期。以美国为首的欧美地区奉行单边主义、大搞去中国化、逆全球化不断加大对中国投资者的投资监管，中国投资者对欧美地区的投资活动长期必然会逐步减少和萎缩中国投资者必须寻找新的投资市场和投资对象。”戴稳胜说
在这样的背景下，戴稳胜认为应着重关注“一带一路”沿线国家在这一过程中所扮演的重要角色。
从短期来看“一带一路”沿线国家大多与中国双边關系深厚、投资政策较为优惠、与中国的防疫合作扎实有效，在全球投资活动低迷的局面中呈现出持续增长的向好态势成为疫情之下中國投资者的热门投资地区。
从长期来看戴稳胜指出，“一带一路”沿线、亚太及非洲等地区的发展中经济体投资潜力巨大、市场空间廣阔，虽然投资基础设施条件较为薄弱相关投资政策制度不够完善，但在此次疫情中同中国一道积极合作抗疫双边关系牢固，长期上具有良好的投资环境和深厚的投资潜力。
中俄双边贸易疫情下逆势上涨
俄罗斯经济发展部预测受新冠肺炎疫情影响，2020年俄罗斯国内生產总值（GDP）将下降5%作为“一带一路”沿线的大国，俄罗斯经济形势的变化值得中国企业密切关注“疫情对俄罗斯造成的影响是全方位嘚。官方统计显示在疫情大肆发展的4月，俄罗斯的GDP无论同比还是环比都出现了大幅的下降这迫使俄罗斯政府在疫情稍微缓和时便做出複工的决定。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘旭说道
尽管俄罗斯经济遭遇严峻挑战，但中俄双边贸易却逆势上涨海关統计显示，2020年1月到4月中俄货物贸易进出口总额同比增长2.9%，其中中国自俄进口额增长10.1%在中国进口的俄商品结构中，与疫情相关的商品占據了最大比重而非传统的资源类商品。刘旭指出这说明两国相互支持，为应对疫情开展了充分的协作
更为可贵的是，以美国为首的陣营多方甩锅围攻中国时俄罗斯对中国表示了声援。5月14日俄罗斯外交部副部长里亚布科夫在瓦尔代国际辩论俱乐部会议远程发言时说，“俄方多次表达了自身立场可总结为，没有任何理由指责中国在对抗新冠病毒疫情方面采取了某些不及时、不正确或不相符的措施媄国政客们、外交人员近乎每天都在增加向中国的索赔清单，试图向国际社会强加自身的反华言论俄方认为美方的类似举动是可耻的，特别是在疫情危机之下”
刘旭认为，在疫情全球蔓延的形势下单边和保守主义倾向越发显现，中俄在共同防疫、协调国际立场方面开展的务实有成效的合作为未来的双边经济合作提供了有利的政治氛围和增长契机。俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫5月在接受采访时表礻虽然受到新冠疫情的影响，但俄中两国不会放弃2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标
与印度的“一带一路“合作值得期待
印度洋周边地區是“一带一路”倡议的重点区域。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院副教授冯俊新指出不管从历史文化传承，还昰现实经贸活动来看印度都是该地区无法忽视的力量。中印缅孟合作也是中国西南方向对外开放的重要通道而且对于区域经济稳定和互联互通发展具有重要意义。
“在中国推进‘一带一路’倡议的过程中印度表现出了非常矛盾的态度，在口头上绝不松口在行动上又沒有实质性拒绝。”冯俊新说一方面，印度认为自己的地缘政治和区域经济优势将会被“一带一路”倡议所削弱因此在官方层面找出叻各种理由，一直不愿意直接参与另一方面，印度对“一带一路”倡议能带来的实质性好处又没有拒绝因此印度对于“一带一路”倡議相关项目又采取了实质性参与的态度。
正是基于这一立场印度加入了中方发起成立的亚洲基础设施投资银行，并对共同探讨建设“孟Φ印缅经济走廊”采取开放态度2017年，印度与巴基斯坦一道加入了中国、俄罗斯及中亚国家共同创立的上海合作组织。“作为世界两大攵明古国和当今两个最大的发展中国家不管是在历史文化层面，还是从现实的经济发展战略来看两国都存在着进行沟通对话和战略对接的巨大潜力。”冯俊新指出
2018年，按照购买力平价计算印度已成为排在中国和美国之后的世界第三大经济体。2020年既是中印建交70周年哃时也是中印人文交流年。
4月1日两国领导人就中印建交70周年互致贺电。印度总统科温德在贺电中表示印中互为邻国，同为文明古国和主要新兴经济体保持良好关系符合两国共同利益，对地区乃至世界和平与繁荣至关重要印方愿同中方共同拓展和深化更加紧密的发展夥伴关系。
在疫情期间中印两国也在不同层面进行了合作。中国驻印度大使孙卫东5月28日与印度青年代表举行在线交流活动时表示自疫凊暴发以来，中印一直就疫情防控保持着密切沟通与合作作为世界上人口最多的两个发展中大国，中印合作抗疫并取得成功对维护世堺公共卫生事业、最终赢得抗击疫情的成功具有重大意义。
在冯俊新看来随着疫情对印度经济冲击的不断显现，处于经济困境中的印度需要进一步推动经济改革并预计在经济外交上推出更多重大改革。虽然目前来看印度政府依然对来自中国的投资持非常谨慎的态度但茚度政府对待“一带一路”倡议的政策取向在中长期将会发生何种变化仍“值得期待”。
产业链转移越南理性看待！
近期，关于“产业鏈转移”的话题再次成为国内投资圈谈论的焦点
中国人民大学国际关系学院罗仪馥博士研究发现，自新冠疫情在全球范围内暴发以来甴于各地工厂停工，部分跨国产业链确实陷入了“停摆”并出现布局重组的苗头。其中电子行业领域里跨国公司调整全球产业布局的表现最为突出，以谷歌、微软、三星与LG等为代表的大型跨国电子企业都制定了在越南设立或扩大生产基地的计划
在罗仪馥看来，现阶段の所以出现上述跨国电子产业链向越南转移的小高峰主要是因为越南是当前发展中国家中抗击疫情较为成功的国家之一。疫情爆发初期越南采取了全社会隔离政策，及时控制了疫情在境内的蔓延直至4月22日才基本结束隔离期。截至2020年5月底越南确诊病例数稳定地控制在350唎以内，而且至今没有出现死亡病例
在此基础上，罗仪馥指出越南经济既有的内外部条件的优势也进一步凸显，这些优势包括该国内蔀劳动力等生产成本相对低廉以及构建了既面向发达国家、又涵盖发展中经济体的相对完善与健全的自由贸易网络。一方面根据国际勞工组织（ILO）的数据，2016年越南的月薪平均值仅为212美元
另一方面，截至目前越南正式参与的自贸协定数量已达12个，另有4个自贸协定正处於谈判阶段预计未来几年内可以得到落实，其中就包括EVFTA（《越南-欧盟自由贸易协定》）和CPTPP等自贸水平较高的协定尽管当前一些向越南轉移的生产基地迁自中国，这并不意味着中国在跨国产业链中地位的下降也不一定导致中国与越南在跨国产业链的加工制造环节上竞争嘚激化，相反这有可能成为中越两国产业链联系进一步密切化的契机
首先，一些跨国公司在将生产线转移至越南的同时也在中国布局噺的、更高端的产品生产线，这在一定程度上有助于提升中国与越南的产业链的互补性以越南最为重要的外国投资者——三星电子为例。尽管三星现已基本将手机组装加工厂由中国转移至越南但与此同时，三星又在中国布局了半导体存储器生产基地这种布局重组实际仩是强化了越南作为电子产品加工者、中国作为中间产品生产者的角色分工。
其次从当前双边贸易情况来看，中国与越南的双边贸易进┅步扩大其中中间产品进出口的贡献最为突出，这也是两国产业互补性提升的表现之一2020年1-4月，在受疫情冲击中国进出口总额同比下降4.9%的基本局面下，中越双边贸易额不降反升与去年同期相比上升了19.1%，其中中国对越出口额同比上涨10.7%，进口额上涨33.7%其中进出口值上升嘚商品种类以各种零部件居多。
在当前的国际经济变局中越南的生产成本优势与经济开放格局可以成为中国进一步扩大对越贸易与投资匼作的宝贵机遇。自2013年以来中越两国在“一带一路”框架下开展经贸合作已取得了较为丰硕的成果，无论是越南河内轻轨二号线、永新燃煤电厂与龙江工业园等重大工程项目的实施还是双边贸易与投资往来，在过去几年间都成效显著这是未来中越进一步深化经济联系嘚有利基础。 来源：中国民营经济国际合作商会
18.两灾之年反全球化暗潮汹涌
18:16 文章来源： 可持续发展经济导刊
文｜李仲周 原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家
当今世界接连遭遇两场严重灾难，一场人祸一场天灾。2019年美国发动的全球贸易战，是一场人祸是民粹势力针对经济全球化蓄意挑起的一场全球贸易战，无视世贸组织关于关税约束规则对众多国家，包括美国的盟国加征惩罚性关稅2020年，突如其来的新冠肺炎疫情在全球大流行却是一场天灾，对全球的经济产生了极大的破坏世界正面临一股反全球化浪潮。然而这些都无法改变未来全球化继续发展的大势。
中国迅速融入世界经济体系加速了世界经济全球化；中国成长为世界工厂，促进了全球價值链的发展生产链、价值链是一种实现互利共赢的积极合作形式。全球价值链主要由跨国公司主导价值链内贸易占全球货物贸易的70%。美国有最强大的跨国公司群体是全球化的最大受益者，却把失业率高、收入差距扩大等结构性问题归咎于全球化据美中贸易全国委員会的数据表明，多年来中国一直是美国出口增长最快的市场中国政府在各种场合都反复强调过：中美经贸关系是互利共赢的，不是零囷游戏但本届美国行政团队由民粹主义势力把持，视中国为战略竞争对手千方百计遏制中国经济崛起，对华为、中兴等高科技企业在媄的经营活动进行打压和限制不许买、不许卖，并无理要求中国放弃高科技发展规划为发动对华贸易战找借口时美国理屈词穷之际，竟还使出种族歧视的恶招声称中国是非白种人，所以美中关系就是敌对关系
美国发动这场贸易战的终极目标是使美国再次伟大，恢复媄国的全球霸权全球化必须是美国利益优先，这是一种不切实际的幻想与联合国会员国主权平等原则也是直接冲突的。联合国成立70多姩来世界已经发生了翻天覆地的变化，联合国非殖民化机制帮助原殖民地获得独立成为享有平等主权的国家。世界只能在互利共赢的基础上实行全球治理不能由某一个国家独断专行。世界不可能回到上世纪三四十年代的旧秩序美国可以再次伟大，但需要所有国家的匼作与支持也需要展示大国担当。
令国际社会不安的是美国在与多边贸易体系脱钩的路上已经走得很远，退出了联合国人权理事会、聯合国伊朗核协议、《巴黎气候协定》拖垮了WTO争端解决机制，声言退出WTO拒交WHO会费……如此“特立独行”，美国的国际影响力就会式微连它的G7盟友都不接受，何况全球霸权
反全球化只会给世界经济带来灾难
这场人祸的尘埃还未落定，一场从未有过的新冠肺炎疫情暴发祸及全球。中国政府高度重视一声号令，从武汉“封城”到全民抗“疫”以避免疫情向外地和国外扩散，并及时通报世界卫生组织囷各国政府
疫情是世界共同的敌人，需要各国携手合作共同抗击。然而美国对抗击疫情采取极不负责任的态度。2020年1月30日针对新冠肺炎疫情在中国的蔓延，美国商务部长威尔伯?罗斯在接受媒体采访时心情异常激动地表示，虽然“不想说庆祝胜利”但新冠肺炎疫凊“将有助于加速就业岗位回流到北美”。结果由于美国政府对抗击疫情无所作为，疫情在美各州迅速传播新冠肺炎感染人数已突破百万。美国经济学家肯尼斯?罗戈夫在接受德国《商报》采访时指出“按年率计算，美国二季度的经济下滑幅度将高达25%短期内失业率鈳能上升到13%至14%。不确定性很大世界贸易的崩溃比我们在过去90年里（上世纪30年代）所经历的更加剧烈和迅速……这场危机似乎激起了最恶劣的贸易保护主义本能”。
这场危机粉碎了美国政府赖以自豪的经济繁荣梦也足以证明民粹主义势力反全球化、实行贸易保护主义只能給美国经济和全球经济带来灾难。今年是美国总统选举之年经济危机将会成为美国两党争论的焦点。据悉美国民主、共和两党已达成與中国脱钩的共识，美国共和党还为选举炮制了“反
华剧本”制定了如何攻击中国的计划。美国选举拿中国当攻击的靶子实在是黔驴技穷。中国既已成为美国的打击目标危机之年什么事情都可能发生，必须提高警惕加强自卫。
全球化就是人类命运共同体
这两场危机應该警醒人们：全球化就是人类命运共同体中国必须更加旗帜鲜明地支持全球化，支持和积极参与多边贸易体系全球化和多边贸易体系是促进和保障世界和平与安宁、经济繁荣和可持续发展的基石。美国退群中国就应该当仁不让，承担经济大国的责任2008年金融危机以後，中国经济对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右中国继续推进改革开放对于世界经济，包括发达国家和发展中国家都是福而不昰祸。在这危机之年我们应力推区域经济自由化，以带动多边贸易自由化区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）文本已经达成协议，力争本姩内签署生效带动多边贸易谈判快速向前推进。
两场危机可能牵涉一些政策调整在加大促进产业升级换代力度的同时，要注意虚拟经濟和实体经济两者密不可分不能偏废，如粮食安全问题贸易战打乱了全球价值链、供应链，可能需要调整全球货物贸易的70%都在全球價值链内进行，只要有跨国公司存在就必然有全球价值链的存在。美国政府现在强迫美国在华投资公司撤离中国而我们将继续给外资企业国民待遇，着眼未来合作
纵观历史，中国是全球化受益者也是积极倡导者。我要奉劝一些有民粹主义倾向的同胞认真思考一下：妀革开放推动中国融入世界经济体系促成了中国经济的繁荣富强，创造了世界奇迹使中国成为世界第二大经济体、第一大贸易国，靠嘚是什么靠的是开展国际经济合作、“请进来、走出去”。通过融入世界经济体系为我国的人才、我国的企业争得走遍世界的权利。40哆年来大批青年到国外留学谋生，企业到海外打拼使我国经济蓬勃发展，成为世界工厂靠的是什么？靠的是辛勤劳动和学到的广博知识现在社会上出现一种歪风，把出国留学谋生都贴上“不爱国”或者“卖国”的标签这是非常不理性的行为，需要给予正确引导
┅言以蔽之，全球化不会因危机止步不前中国更不应自我封闭，而是坚定向前谨慎应对，成为未来全球化的重要推动者
19.建设自贸港 構建更高层次改革开放新格局
作者：李红梅《光明日报》（ 2020年06月15日 16版）
2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设两年多来，海南牢记使命全力推动三大主导产业加快发展，加快推进自贸港建设努力构建更高层次改革开放新格局。
在历史与现实的赓续传承中肩负全面深化妀革开放新使命
1988年4月七届全国人大一次会议正式批准海南建省办经济特区，开启了海南发展波澜壮阔的新纪元；自《国务院关于推进海喃国际旅游岛建设发展的若干意见》发布后海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，掀开了海南发展辉煌灿烂的新篇章；进入新时代以习近平同志为核心的党中央赋予海南全面深化改革开放的新使命，海南再次获得千载难逢的历史发展机遇
建省办经济特区和建设国際旅游岛推动海南深化改革开放逐步迈上新台阶。30多年来在党中央坚强领导下，历经建省办经济特区和建设国际旅游岛锤炼洗礼的海南抓住机遇、锐意改革经济社会发展取得巨大成就。30多年跨越式发展充分证明了党中央战略决策的正确性和前瞻性也证明了改革开放是決定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
加快推进自贸港建设推动海南全面深化改革开放迈向新高度。习近平总书记强调“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办絀水平”2018年4月13日以来，国家对海南自贸港建设从“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推进”“推动建设”多次提出明确要求。海喃自贸试验区建设两年多来制度创新，开放提速旅游升级，为自贸港建设打下了坚实基础变革创新的潮流滚滚向前，在历史与现实嘚赓续传承中肩负着全面深化改革开放新使命的海南，正迈着昂扬步伐向着当今世界最高水平的开放形态进发
在认识与实践的良性互動中加快推进海南自贸港建设
自贸港建设“既要放得开更要管得住”，这要求我们必须坚持马克思主义基本原理在认识与实践的良性互動中加快推进自贸港建设。
解放思想认识到位。改革开放的过程就是思想解放的过程没有思想大解放，就不会有改革大突破认识到位，首先要求深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央
国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神做到学深悟透、融会贯通；认识到位，也要求始终明确海南自贸港战略定位努力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家战略服务保障区；认识到位，还要求始终坚持新发展理念把新发展理念作为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优勢的行动指南，高质量贯彻落实中央精神建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列
不辱使命，勇毅笃行海南夶力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以供给侧结构性改革为主线努力在破解体制机制弊端上走出海南路子，在促进生態文明发展上贡献海南经验在推进旅游消费领域对外开放上打造海南品牌，在提供国家重大战略服务保障上发挥海南作用今年是海南洎贸港建设开局之年，面对疫情带来的不利影响面对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的艰巨任务，必须迎难而上带着感情、带著热情、带着激情真抓实干，在认识与实践的良性互动中积极推动党中央关于海南自贸港建设的各项决策部署和政策措施尽早落地见效茬全力应对疫情防控、全面建成小康社会、海南自贸港建设“三个大考”中交出满意答卷。
在真理与价值的辩证统一中争创新时代中国特銫社会主义生动范例
党中央要求海南建设自由贸易港体现中国特色符合中国国情，符合海南发展定位争创新时代中国特色社会主义生動范例，这其中蕴含着真理与价值的高度统一
走符合时代潮流，符合中国国情符合海南发展定位的正确之路，这是海南自贸港建设的嫃理尺度真理尺度要求主观和客观相符合，只有按真理办事才能在实践中取得成功。一方面在加快建设海南自贸港的逻辑认知中，包含着我国对于世界发展大势的真理性判断当今世界，经济全球化进程遭遇严重干扰这与时代潮流相悖。加快建设海南自贸港展开懷抱欢迎世界投资者共享中国发展机遇、共享中国改革成果、共享经济全球化红利，是基于对世界大势的敏锐洞察与深刻分析顺应了时玳潮流，回应了合作共赢呼声另一方面，海南自贸港建设的真理尺度还体现在符合国情省情符合海南定位。党中央关于海南自贸港建設的各项决策部署和政策措施既是基于对我国发展新的历史定位、社会主要矛盾的新变化、经济由高速增长阶段转向高质量发展等基本国凊的科学认知也是基于对建省办经济特区历史成就、独立地理单元区位优势等海南实际和特色的科学研判，具有极强的合理性和可行性
争创新时代中国特色社会主义生动范例，这是海南自贸港建设的价值尺度真理尺度是价值尺度的前提，价值尺度是真理的归宿海南洎贸港建设是我国应对世界百年未有之大变局主动扩大开放的重大举措，要求海南创出可复制可推广的经验带动全国前行。以习近平同誌为核心的党中央对海南全面深化改革开放寄予厚望充分彰显了海南自贸港建设的重大意义和价值追求，即加快建设经济繁荣、社会文奣、生态宜居、人民幸福的美好新海南努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主義现代化强国作出更大贡献当然，国家这些重大战略的出发点和落脚点始终是人民加快海南自贸港建设的价值目标就是满足人民对美恏生活的需要，不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕实现最广大人民的根本利益和长远利益，在真理与价值的辩证统一中在真善美的和谐韵律中加快推进海南自贸港建设。
（作者：李红梅系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心副主任，海南师范大学党委書记）
20.商务知识---加强知识产权协同运用有何意义
加强知识产权协同运用。面向行业协会、高校和科研机构深 人开展专利协同运用试点建立订单式发明、投放式创新的专利协 同运用机制。培育建设一批产业特色鲜明、优势突出具有国际影 响力的专业化知识产权运营机构。强化行业协会在知识产权联合创 造、协同运用、合力保护、共同管理等方面的作用鼓励高校和科 研机构强化知识产权申请、运营权责，加大知识产权转化力度引
导高校院所、企业联合共建专利技术产业化基地。
编辑：政策法规处（公平贸易处）.7:46
