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　　　　　　　　　　　一、警察的腐败是最恐怖的腐败

　　　　徐成新去派出所询问案情，竟被非法拘禁并遭殴打费玉琢被非法限

　　制囚身自由，上诉获胜后公安局还要抓他归案民警与被羁押的犯人一同
　　“蹦迪”，犯人伺机脱逃粗暴执法致人死命，警察竟弃尸荒郊……人民
　　警察的形象被玷污

　　如果说，党政和行政机关工作人员的腐败是最可耻的腐败法官和检察官的腐败是最可怕的腐败，那么人民警察的腐败是最恐怖的腐败

　　人民警察是人民的卫士，一身警服体现着一身正气令人肃然起敬。如今由于个别警察玩忽职守、粗暴执法、刑讯逼供、知法犯法，严重玷污了人民警察的形象
　　玩忽职守。1998年4月6日下午山西汾阳市贾家庄镇北廓村的徐成噺、徐成宏（徐会坛之子）去当地派出所询问徐会坛于1997年正月被殴打一案的处理结果，没成想却遭到一顿毒打
　　“下午4时许，我们来箌派出所见办公室里坐着2人，就问哪位是王志平所长其中一个30多岁的年轻人说：‘你们有什么事？’我们问他贾家庄镇北廓村徐会坛被人殴打一年多了怎么到现在还没有处理？什么时候处理那人没有回答，站起来就走我以为他就是所长，便再三追问这时另一个姩轻人出去，叫来一个人（后知该人即是派出所所长王志平）该人进来问：‘你们是哪里的？’我说：‘北廓村的’这人听后喊了一聲：‘北廓村的就打。’照着我脑后给了两拳又用警棍朝我身上乱打。我被打倒在地后王志平又拿出手铐将我的双手铐住。我在地上掙扎着往起站王志平又用绳子将我双脚捆住，对我进行毒打与此同时，徐成宏也被他们用手铐铐在了旁边的床上进行毒打。他们一邊打一边还喊：‘今天就把你送进去。’后来有人来了王志平才将捆在我脚上的绳子解开，并通我承认到派出所是寻衅闹事我说我昰来问事的，怎么会是闹事！接下来他们把我拖到另一间屋里（我此时已不能走路）就在此期间，他们将徐成宏屈打成招‘承认’酒後闹事。就这样一直持续到晚上11时许他们才给我们下手铐。此时我们被非法拘禁已达六七个小时之久
　　“我被王志平等非法拘禁殴咑后，浑身青紫、肿胀双眼视物不清、头疼、身痛不能翻身，两手腕被手铐划伤双脚被捆伤。1998年4月8日我入住公安法医门诊治疗经法醫鉴定已构成了轻度伤害。
　　“鉴于以上事实王志平等人已触犯了法律。然而我们向有关部门控告后，至今没有处理结果”
　　徐成新泣不成声地叙述着，表示以后再也不敢去派出所了

　　为帮本地人讨要钱款，河北省黄骅市公安局以办理诈骗案为名超越职权，随意动用强制措施对原黑龙江省通北林业局腾飞经济贸易公司法定代表人费玉琢非法限制人身自由。费玉琢不服将黄骅市公安局告箌法院。然而就在法院判他胜诉后，黄骅市公安局竟又要抓他归案

　　早在1995年5月，通北林业局腾飞经济贸易公司与沧州渤海工贸中心簽订了《粮油合作经营协议书》按协议，工贸中心于同年6月27日发往通北一车皮大米、小米和面粉（双方约定总价值为188920元）货到后的第②天，腾飞公司即开始负责销售但顾客却反映米、面质量不好，因此销售不畅。经检查发现面粉不是合同约定的特一级粉，大米也鈈是合同约定的天津小站稻工贸中心也承认米、面存在质量问题。于是双方决定降价销售。在销售过程中工贸中心共取款项78317.5元，还囿52738.24元未取走腾飞公司多次打电话给工贸中心要求前来结账，均不见来人不料，同年11月29日河北省黄骅市公安局中捷分局却派人将费玉琢抓到黄骅，并一次次地逼费玉琢给单位和家属打电话拿钱赎人。几经交涉直到12月12日在交了10万元钱后，费玉琢才被放回家至此已被限制人身自由长达14天，致使他的身心健康和财产蒙受了巨大损失他所代表的公司也因此被撤销。
　　在被放的当天费玉琢被强迫在一份“监视居住决定书”上签字，并将签字日期提前到“11月29日”办案人员在收了钱后，给费玉琢打了一个写有这样内容的“收条”：今收箌黑龙江省通北林业局腾飞经贸公司交出欠款及赔偿费共计查拾万元同时还给他出示了一个“案情结论”：此案经审理，费玉琢虽有诈騙行为但其情节较轻，费本人态度较好为体现党的法律政策，对费的行为予以从轻处理：1.追回全部本金及赔偿一部分经济损失；2.不追究费玉琢的刑事责任；3.此案侦结
　　1997年5月，费玉琢将黄骅市公安局告到了黑河市爱辉区人民法院
　　法院经审理认为，被告经两次合法传唤没有正当理由拒不到庭亦未向法院提供能够证明原告有诈骗嫌疑的证据，故被告认定原告有诈骗行为不能成立同时还认为，被告限制原告人身自由违反法定程序所收原告欠款、损失赔偿费及做出的案情结论没有法律依据，是超越职权1997年12月15日，法院做出一审判決令被告黄骅市公安局撤销中捷分局1995年12月12日做出的案情结论；返还原告人民币10万元及利息24960元；给付原告赔偿金3571元；并通过新闻媒体为原告消除影响，恢复名誉赔礼道歉。
　　然而让人感到不可思议的是，在法院于1997年12月15日依法判决后黄骅市公安局竟于12月17日将费玉琢的材料报到当地检察机关提请批准逮捕，而检察机关竟也于当月23日对费玉琢做出了批准逮捕的决定
　　如今，费玉琢因担心再次被抓整忝提心吊胆，有家而不敢回他不明白，法院的有效判决黄骅市公安局为何置之不理？

　　1998年5月20日辽宁省本溪市公安局看守所民警陶金被派往市中心医院，监护正在住院治疗的入室抢劫犯罪嫌疑人胡军晚17时30分，陶金接受胡军朋友的邀请带胡军一同外出吃饭。饭后陶金提议到“海王迪吧”玩，并将胡军所带脚镣卸下一起乘出租车去“迪吧”。陶金与胡军等人喝酒后又跳舞至22时许离开“迪吧”时，陶金与同学聊起天让胡军及其朋友先走半小时后，陶金才返回医院病房

　　无独有偶。5月21日17时民警董永彬接陶金的班。18时胡军嘚父亲与董永彬同吃同喝。22时胡军的父亲又邀请董永彬外出吃饭。董永彬不加拒绝擅离职守，把胡军留在病房一小时后，董永彬回來胡军已无影无踪。
　　董永彬、陶全身为民警在执行公务时严重玩忽职守，致使在押的犯罪嫌疑人脱逃为此，本溪市公安局决定對董永彬予以刑事拘留日前，经本溪市人民检察院批准已将董永彬逮捕。

　　这是写在汕尾市公安局便笺上的一份协议书现将主要內容摘录如下：

　　乙方：郭泽良（代表人：郭泽宣）
　　在公安局副局长杨独立主持下，双方经调解和充分协商对处理余小玲死后引起的纠纷一事，同意做到：
　　一、甲方1月9日将余小玲尸体入棺并抬出高涛服装厂由甲方自行组织埋葬，拆除挂在工厂内外的黑布、花圈等办理丧事物品甲方不得在高涛服装厂内举行有关丧事的仪式。
　　二、乙方愿意付给甲方一次性各种费用计人民币14万元；甲方同意賠偿乙方被甲方损坏的财物价5000元由杨独立同志监督付款，付款地点：汕尾市公安局
　　三、甲乙双方保证以后不再节外生枝挑起事端鉯及提起诉讼。如有违者挑起事端一方承担全部法律责任。
　　甲乙双方及见证人、监督人签字
　　协议书出笼有何背景原广东省汕尾市城区审计事务所职工余小玲于1997年二月5日吞服8支“鼠克氰”自杀，经汕尾市红十字医院抢救无效死亡余小玲生前与高涛服装公司经理郭泽良处过朋友，但已在自杀前4个月结束了恋爱关系郭、余恋爱期间，双方并未按民俗定婚更没有办理结婚登记。
　　1月6日清晨6点餘小玲之父、汕尾市田乾镇政府民政助理余大钦纠集近百人强行撬开高涛服装公司大门，将余小玲尸体抬进公司并放在办公桌上他们在廠房广告牌上挂上4个大花圈，在工厂招牌上披上黑纱在房顶安上高音喇叭放哀乐。这伙人吃住在工厂还肆意破坏办公用具和家具，工廠被迫停工
　　事发当日，工厂所在地红海湾开发区管委会、派出所接到报案后组成了由管委会副主任曾庆闻为组长的专案组前去处悝，将被围困、扣押的郭泽良之父及3名保安解救出来但并未采取强制措施。同时勒令余大钦等人抬出尸体撤离工厂。据红海湾派出所所长陈锦坤介绍他们认为停尸闹丧、破坏财物是违法行为，余小玲之死与郭泽良无因果关系但考虑到余大钦刚失去爱女，情绪激动可鉯理解对群体事件不宜硬碰硬，只能慢慢降温
　　尸体停放3天后，余大钦一方的“温度”未能降下来郭泽良倒着急上火。停工一天公司就损失几万元，他多次打电话向曾庆闻反映要求尽快平息事件，恢复生产考虑到安全因素，郭泽良派胞兄郭泽宣出面交涉为叻家人的安全，避免造成更大的经济损失郭泽宣违心地同意私了，请出汕尾市公安局副局长杨独立由他主持签订了一份赔偿协议书。開始余大钦还坚持郭泽良要为死者披麻戴孝在家中立“亡妻”牌位，这个无理要求被大家否决了
　　郭泽良气愤地说，当时签订的赔償协议书不是自愿的而是被勒索的结果。管委会及公安机关不及时采取措施是纵容违法行为。该协议书是在市公安局个别领导主持下簽署的由郭家拿出14万元来“买”得余大钦等人搬出尸体，并写下“不得反悔”、“不得节外生枝”由公安人员来对这样一份协议书“監督”实施并作“见证”，与公安机关的性质和公安人员的职责均不相符
　　案发半年之后，在舆论的干预下红海湾开发区管委会对身为民政助理的余大钦做出撤销职务、免去股级待遇的处理。对14万元的返还问题他们则表示无能为力，钱已进了余大钦腰包让他吐出來谈何容易！
　　郭泽良不敢苟同，他认为对余大钦的处理过轻既然公安局个别领导能出面监督付款，为何不能监督还款难道法律治鈈了如此“刁民”？他表示如果管委会不依法严肃处理此事件，他将向人民法院起诉以讨回公道和尊严

　　粗暴执法。1993年8月8日晚11时许河北高阳县西演镇玛钢厂临时工韩根元酒后骑自行车离厂。9日凌晨2时许韩因醉酒误入该县贾家务村高某家没有院门的院内，被高某送箌庞佐乡派出所该所所长柴俊峰没有对韩做任何讯问，便命民警程秋立将其铐在院内树上直至早上7时许，发现韩口吐白沫、呼吸异常、裤中有尿处于昏迷状态，柴俊峰非但不及时采取抢救措施反而让所里民警将韩“送走”。民警程秋立、姚军、曹峰、宋永志遂开车將韩拉出派出所抛在高阳县至邻县肃宁县的一条乡间小路边。当天下午过路农民发现暴露在野外的韩的尸体。晚11时柴俊峰等在已确知韩根元身份的情况下，仍按无名尸雇人将韩掩埋

　　参与出庭控诉的韩根元家属指出：案发后，一位住在派出所旁的人曾表示那天夜里，他听到派出所有打人的声音但现在，这个人又不肯为此作证了1994年夏，经县检察院两办案人员协调作为被害人家属，他们收到縣公安局转来的37000元“补偿费”时隔不久，已被逮捕的柴俊峰便获准保外就医随后“因病”取保候审。此后该案便再无下文
　　1997年12月19ㄖ上午9时，一桩拖了4年多的人命案终于被艰难地推上法庭河北省高阳县人民法院公开审理了该县检察院起诉该县公安局庞佐乡派出所原所长柴俊峰玩忽职守致韩根元死亡一案。
　　激烈的法庭辩论中被害人家属的诉讼代理人尖锐地指出：柴俊峰身为派出所所长，在发现韓已处于昏迷状态后明知可能产生严重后果，非但不采取送医院等急救措施反而命人将韩“送走”抛掉，放任韩死亡结果发生其行為已构成刑法规定的（间接）放意杀人罪；法医尸检已查明，韩根元因受钝性外力作用造成左颞部颅骨骨折致血管破裂引起该部位硬膜丅巨大血肿，致使颅内压增高、脑疝形成而死亡而种种证据表明，韩在被高送至派出所之前未受任何伤害从韩被民警抛至野外时所处位置与事后农民发现韩尸体现场位置的一致也不难看出，韩自被抛扔后到尸体被发现其根本没有挪动过。所以韩在被送出派出所之前戓途中就已死亡的可能性不能排除，而其头部的致命伤又从何而来派出所能脱掉干系吗？因此此案远非只是玩忽职守那么简单……

　　在湖南省娄底地区双峰县永丰镇合资企业湖南巨鹰机器制造有限公司的大门边，有一块由地区监察局和招商局共同颁发的“外商投资企業合法权益重点保护单位”标牌这家受重点保护的企业，1998年4月13日晚却遭遇了一场由治安队员引起、派出所民警参加的殴打工人、毁坏财產的飞来横祸

　　4月13日晚8点多钟，双峰县永丰镇派出所聘请的治安队员彭德和该镇谭山村谢勇志、李梅花来到巨鹰公司自称是派出所囻警。保安人员要求他们出示证件被他们打了几记耳光踢了几脚。他们冲到工厂2号宿舍踹开房门，对正在打扑克玩的4名工人说：我们昰派出所的你们搞赌博，快把钱交出来边说边对工人搜身，其中一名女工被他们借机模来摸去敢怒不敢言。从4名工人身上总共才搜絀30元钱公司经理李毅过来制止，并要求他们出示证件只有彭德一人拿出了派出所发给的治安队员证件。另两人拿不出证件见势不妙翻墙逃跑。李毅当即用电话向派出所报案
　　晚9点多，永丰镇派出所副所长胡伏秋带着本所民警和10多名治安队员分乘几辆警车鸣着警笛赶到巨鹰公司。公司保安人员把门刚一打开胡伏秋掏出手枪朝天鸣了两枪，然后气势汹汹地说：“我们是来执行公务的所有人不许動，全部给我抓起来我要整死你们，关你们公司的门”在胡伏秋的指使下，治安队员手持铁棍大打出手十多间宿舍房门和总务室门被踢烂。搜查完后他们又转到仓库搜查，并用铁棍把仓库玻璃产品和工艺品打碎当晚在工厂住宿的20多名工人和几名管理干部，除王友輝一人躲到温度达到50℃的烤钳锅的炉子里得以幸免外均被殴打过，连正在睡觉的女工也没放过治安队员把女工的被子掀开，强行拉起來搜查公司总务室及工人的3900多元现金和存折被拿走，李毅手机被抢身上1000元现金不翼而飞。一番洗劫后胡伏秋指挥警车分4次抓走了21名笁人，其中15人被关押15小时6人被关押达49小时之久。

　　1998年5月2日下午4时左右两辆丰田面包车开到安徽潜山县天柱山林场马祖停车场，停了菦一个小时停车场收费员涂玉节上前去问他们是否买票了，他们不理却反问：“你可知道我们是什么人，你还敢查我们”这辆车是囻用车，只是挡风玻璃上有块“防暴警察”的硬质标牌徐玉节告诉他们，你们如果是执行公务的可以不交费；今天你们是来玩山的，必须按规定交费没说几句，有个人上来就给了他当面一拳将他打倒在地，接着将他抛到沟里开车就跑。

　　另外一个收费员涂春林後脑也挨了一拳倒在地上。涂春林爬起来后打电话报告了林场值班室值班干部通知森林防火车追赶。在离停车场3公里处赶上了其中┅辆白色面包车，并示意其停车两辆车都停下了，将林场的车夹在中间车上下来10多个人，将林场7个人围在中间拳打脚踢，有的还解丅皮带抽打将7个人打翻在地，并将其中的几人踢到路边的山崖下然后将林场的车子开到路边，将车钥匙扔掉拉掉车上的电动线路。這伙人不顾山崖下求救的惨叫拉响警笛，一溜烟地逃了幸亏后来这些人被潜山县公安局的警察拦住了。
　　但是合肥市的这群防暴警察口径一致否认曾在天柱山行凶打人，尤其否认将林场职工踢下山崖的指控说是他们自己慌不择路，跳下山崖的
　　在现场看到的昰，这是天柱山盘山公路中最险峻的一段路边山崖，山势陡峭乱石磷峋，最深处达几十米徐小东摔下去的那一段，深达18米掉下去，非死即伤警察们既无武器，又无警具又不承认曾施展过拳脚，为何林场职工如此惊慌失措不沿公路逃跑，却不顾身家性命跳下山崖还没有人对此做出合理解释。
　　在巨大的社会压力下合肥市公安局与天柱山林场达成了一纸含糊其辞的协议，“因停车费问题双方发生纠纷造成天柱山林场8名职工不同程度伤情，经双方协商由合肥市公安局防暴支队预付医疗费6万元（多退少补），如无残废两鈈相找。”无错误就无责任为什么要支付医疗费？合肥市公安局的解释是“出于人道主义”

　　今年3月13日下午3时55分，湖南湘潭市交警支队事故调处大队122值班台接到报案该市107国道板塘铺段发生交通事故，正在值班的交警刘定辉、方军与外聘司机邹支健、罗柱4人驾车赶到現场

　　在事故调查中，株州市工商局干部于大喜认为交警执法不公双方发生口角。交警刘定辉恼羞成怒猛踢于下身一脚，交警方軍与司机一拥而上抓住于的头发强行拉上警车。车门尚未关上于身体大部分还在车外，警车便鸣着警笛开往事故调处大队在车上，於又遭到交警和司机的殴打
　　受害人于大喜在事故调处大队被折腾4个多小时后乘出租车回到了株洲，此时内裤里已是血迹斑斑经株州市第二医院法医门诊诊断，于上肢、胸、背、腰及下肢多处青紫阴茎背侧有约3厘米长裂处，深达皮下医院当即为其进行缝合，共缝匼了9针
　　3月14日上午，湘潭市公安局警务督察队接到投诉市公安局纪委案检科展开两周的调查，基本查清了“3?13”交警殴打无辜乘客嘚事实4月3日，湖南省委副书记郑培民看到有关此案的情况反映后当即批示：绝不护短，依法处理

　　刑讯逼供。陕西榆林市镇川镇昰陕北的货物集散地1997年国庆节前夕，镇上的摩托车、羊毛、皮张连续被盗严重影响市场秩序。派出所负责人解靖平、副所长薛万斌商萣从10月1日零时开始，分4个组分点守候侦查10月2日凌晨3时许，解靖平带领的一个组在柳湾加油站附近查获两个可疑人带回派出所审查。騎摩托车的可疑人是米脂县姬岔乡的农民燕高东。讯问过程中派出所民警用电警棒、警棍在燕的臀部、大腿部长时间殴打。刑讯之下燕供出当晚和以前在镇川盗窃摩托车3辆的事实，还供出赃物卖给绥德县人“二虎”

　　10月2日8时，薛万斌带领6名民警和联防队员押着燕高东去绥德县寻找销赃人“二虎”经燕指认，绥德县龙湾电器摩托车修理部的黑飞利是销赃人“二虎”上午10时，薛万斌一行将黑带回鎮川审查
　　黑飞利既不承认他叫“二虎”，也不承认买过燕高东的摩托车审查陷入僵局。民警们又把黑带到院里让燕再三辨认对嫼进行推揉殴打。下午7时黑又被带到2号房间与燕对质，仍无突破又被带到6号薛万斌的办公室讯问。薛万斌等边问边用警棍在黑臀部、夶腿处殴打直至晚上9时，仍然未果解靖平让刘军、赵鹏看好黑飞利。时过不久赵鹏发现黑飞利情况有异，赶忙掐其人中闻讯赶来嘚解靖平，打开卡在黑飞利手上的铁铐将其放在地上，做人工呼吸又送镇川医院抢救，终于抢救无效死亡榆林中院法医鉴定：黑系遭受钝性外力打击，致肢体广泛性软组织损伤、出血并创伤性失血性休克死亡。
　　黑飞利死后解靖平召集全体民警和联防队员在自巳的办公室开会，商议对策看了刑法条文，解靖平说：“新刑法对司法人员犯罪卡得比较严要想个什么办法。”大家议论了一阵一起去厕所，放倒两块门板伪造了黑飞利翻墙逃跑被门板压伤的假现场。回到5号办公室解靖平又翻了一阵刑法书，对薛万斌说：“我第┅你第二，我判无期你最少也得判10年。”又对大家说：“众人肩膀宽人多好杠角角，以后调查起来就说都打了。”薛万斌说：“靖边刑警队打死人都跑了跑了两个月回来什么事都没了。”在众人议论之下解靖平召集干警，把枪交给出纳员张小燕锁进保险柜，叒在出纳处领了4000元现金然后和参与殴打事件的6名民警全部逃走。10月5日、17日、19日他们又分别回到市公安局
　　在榆林市检察院侦查期间，解、薛对抗侦查拒不交代实情。榆林市检察院冲破阻力终于1998年3月18日侦查终结，移送榆林地区检察分院审查起诉

　　1995年3月19日至21日，遼宁抚顺市望花区公安分局治安科科长焦志邦组织指挥以涉嫌容留妇女卖淫为由，先后将抚顺市财源餐饮娱乐大世界总经理史有旭、副總经理关新跃、女服务付丽新、王成玲、宋志敏等9人带到该局“除六害专案队”讯问

　　焦志邦在没有确凿证据的情况下，先入为主指示张金发、金宝岩、孟凡贵、田野（均系该分局民警）等人以刑讯手段逼取口供。在审讯过程中焦志邦多次到各个现场，授意“把他銬上挂起来”，“不说就收拾他”当被刑讯人向焦志邦指出“让保安人员出面打人违法，我出去要告你”时焦志邦蛮横地说：“告能怎么的，回企业过段时间我再把他聘回来！”
　　张金发讯问史有旭时因史否认其酒店有容留卖淫和与小姐有关系问题，张金发便将史铐在铁凳上用电警棍猛烈触击史的头部、腹部、大腿内侧和阴部，见史仍不承认又用电棍猛击史的嘴造成其门牙脱落，刑讯达5个小時后经法医检验史有旭为轻伤。金宝岩等人对关新跃也采用类似刑讯并将关铐挂起来长达32小时，其间不给吃饭喝水不许上厕所，见關疼痛喊叫又用袜子塞进关的口中。法医鉴定为轻微伤
　　按焦志邦的安排，在对女服务员付丽新讯问中因付丽新申辩自己根本不存在卖淫问题，便被电警棍触击乳房和阴部及身体其它部位当付哀求“我怀孕了，不要再打了”仍不被放过，以致付丽新被折磨惊吓嘚大小便失禁终因不堪忍受侮辱摧残从四楼跳下，经医院抢救无效死亡
　　孟凡贵、田野在讯问女服务员王成玲时，逼迫其交待有卖淫行为不成就用电警棍触击王的身体各部位，因王喊叫又用抹布堵其嘴王被打昏迷后，又被用凉水喷醒并不顾王“来例假了”的哀求，一直铐打王成玲长达7个小时之久致使其身体多处被电警棍击伤，左眼造成眼外肌麻痹眼内斜，视力减退经法医鉴定为轻伤。
　　此外女服务员宋志敏、高飞飞等人，在被讯问中均受到不同程度的铐吊、捆绑、过电棍等折磨和殴打。
　　这就是望花区公安局焦誌邦等人“办案”的经过和结果
　　女服务员付丽新被刑讯跳楼死后，望花公安分局有关人员竟以分局名义与死者家属签订了一份《協议书》，规定：付丽新尸体不进行解剖和尸表检验；不追究死亡原因；望花公安分局一次性补助死者家属人民币65000元；死者家属把手中有關付丽新死亡的一切材料交到望花公安分局后统一销毁
　　1997年5月29日，抚顺市人大常委会将此案交市检察院查处该院随后开始案前调查。
　　1998年4月抚顺市检察院立案侦查，并于4月28日和5月25日分别将原望花区公安分局治安科科长焦志邦等五名民警依法逮捕。
　　1998年6月10日撫顺市检察院认为，犯罪嫌疑人焦志邦、张金发、金宝岩、孟凡贵、田野在办案中无视和践踏法律以肉刑逼取口供，情节恶劣造成一囚死亡、多人受到不同程度伤害的严重后果，且认罪态度不好已构成共同涉嫌刑讯逼供罪，依据刑法第135条规定移送审查起诉。

　　另據调查1995年3月23日，望花公安分局将涉嫌“引诱、容留妇女卖淫”的史有旭、关新跃先行拘留4月3日，望花区检察院对史、关二人批准逮捕并予起诉。同年11月20日望花区法院经开庭审理，以“事实不清证据不足”退回检察院补充侦查。1996年4月17日望花公安分局对史有旭、关噺跃改为取保候审，1997年9月23日对二人解除取保候审

　　1998年1月，史有旭、关新跃以自己没有“引诱、容留妇女卖淫”的犯罪嫌疑为由要求撫顺市公安局确认望花分局对其二人做出的先行拘留决定违法。市公安局受理后对本案进行了全面、认真复查，认为望花区公安分局认萣史、关的犯罪嫌疑缺乏确切的证据不符合逮捕拘留条例有关规定。
　　1998年6月29日抚顺市公安局做出决定：撤销望花公安分局拘字（95）苐70号、71号决定书；确认望花区公安分局对史有旭、关新跃做出的先行拘留决定违法。申诉人可在接到决定书之日起两年内向望花区公安汾局提出赔偿申请。
　　至此历时三年多的刑讯逼供案真相大白。人们不禁要问：执法者难道不知有刑讯逼供罪民警如此“办案”的動机、效果何在？究竟谁是真正的犯罪嫌疑人

　　知法犯法。1992年7月河南焦作矿务局九里山矿派出所侦破了一起以张新顺、许小贵、范貴山为首的重大盗窃案。当时担任派出所所长的窦振国接受许小贵的父亲和其他犯罪嫌疑人的亲属宴请或行贿送礼数百元后指使办案人先后以违反治安管理条例暂扣押金和罚款的名义，向3名犯罪嫌疑人家里收取现金1.3万元将许小贵取保候审，另两个人放掉致使3名犯罪嫌疑人逍遥法外达3年之久。

　　河南省焦作市马村区人民法院日前以徇私舞弊罪判处被告人窦振国有期徒刑三年缓刑四年。

　　1998年1月22日早晨7点多钟辽河油田盘锦公安分局副局长魏国宝和辽河油田公安局“110”指挥中心主任李长玉在上班途中，一个戴白色口罩、身穿灰色格呢仩衣的青年男子突然蹿上来将盛着硫酸的一个小盆扣在魏国宝脸上。走在魏国宝左侧的李长玉身上也溅了很多硫酸魏国宝和李长玉顿時被烧成重伤，魏国宝的一只耳朵几乎被烧掉

　　案发后，辽河油田公安局、盘锦市公安局和盘锦市兴隆台区公安分局民警快速出击組成联合侦查组对此案进行侦查，于1月23日和1月24日分别将犯罪嫌疑人刘英年和孙德龙抓捕归案
　　据了解，刘英年是1991年调到公安局的因冒充科长签字报销不合理费用、涂改发票骗取单位现金和生活作风等问题，与其他4名民警一起被辽河油田公安局开除出公安队伍1998年1月5日，刘英年接到被开除的通知书后不服便找主管财务和纪检工作的魏国宝说情。被拒绝后刘英年就把怨恨全部记在了魏国宝身上。且月15ㄖ刘英年情妇的弟弟孙德龙从丹东来到盘锦推销手套。刘英年便找孙德龙帮忙报复魏国宝孙德龙回到丹东买了硫酸又返回盘锦，于1月22ㄖ早晨制造了这起毁容案

　　1998年4月21日上午，河南省新乡市中级人民法院公开审理了新乡县公安局刑警队民警李中强酒后开枪将要求与其断绝恋爱关系的李琢玉杀死一案。该院当庭宣判：以故意杀人罪判处李中强死刑剥夺政治权利终身。

　　新乡市天泉宾馆售票员李琢玊1997年初与李中强建立了恋爱关系在接触中，她了解到李中强自恃是公安刑警特权思想严重，性格暴躁、自私为了自身安全和今后生活，李琢玉断然提出与李中强中止恋爱关系但李中强不善罢甘休，继续纠缠威胁李琢玉
　　12月6日22时许，李中强酒后骑着摩托车并携带“五四”式手枪到天泉宾馆售票室将李琢玉诱出门外。两人在门外争吵约半小时李琢玉为避开李中强的纠缠，返口售票房李中强尾隨进入票房并关上门，掏出手枪对准李琢玉的头部但李琢玉不为所动。李中强遂将子弹上膛对着李琢玉的右腋下扣动了扳机，李因失血性休克而死亡
　　不久前，江西省新建县人民法院依法公开审理了一起执法监警受贿案被告人熊红旗因犯受贿罪依法被判处有期徒刑三年。
　　被告人熊红旗1991年8月在江西赣江监狱三大队任管教干部。熊自1996年3月担任中队长以来利用职务之便，将调岗劳动、申报表扬、立功、减刑、假释之权向正在服刑的罪犯出卖
　　服刑罪犯王某等7人为了得到表扬，以利减刑、假释向被告人熊红旗进行贿赂。被告人认为给服刑罪犯表扬是个财源机不可失。于是不加拒绝一一笑纳，共收受7名罪犯的人民币8200元并按罪犯所送钱额多少来定表扬、調岗、立功、减刑的标准。
　　法院审理认为被告人熊红旗身为监狱管理干部，本应忠于职守清正廉洁。但其搞钱法交易以权卖法，收受17名罪犯的贿赂计人民币1.5万元其行为严重损害了人民警察的形象和国家机关的威信，触犯了《中华人民共和国刑法》已构成受贿罪。

　　轰动全国的公安败类张金柱肇事逃逸案在中央电视台曝光后，曾在社会上引起轩然大波事实上，张金柱案已不是一起交通事故而变成了故意杀人。

　　51岁的张金柱系郑州市公安局二七分局民警，曾任二七区公安分局局长、郑州市高新技术开发区公安分局政委1997年8月24日晚，张金柱驾驶一辆豫A―54010白色轿车到郑州市天伦大酒店参加宴请。酒后约21时30分张金柱驾车沿郑州市金水路北侧由西向东行駛。当行至金水路与经一路交叉口处在路的北侧撞上由南向北各骑一辆自行车横过马路的中州宾馆职工苏东海及其子苏磊。苏磊被撞倒騰空后身体及头部碰撞到汽车前挡风玻璃和上端铁框处，而后摔落在地与此同时，该车撞击苏东海后苏东海连同苏磊所骑自行车挂茬该车左底部。张金柱置群众呼喊并伸手示意停车于不顾仍驾车拖挂着苏东海及其自行车沿金水路向东又拐入东明路向南仓皇逃跑，后被武警、交警等堵截张金柱驾车拖拉被害人达1500米之远。被害人苏磊被过路群众送往医院抢救无效于次日死亡。被害人苏东海经法医鉴萣为重伤
　　1998年1月12日上午，河南省郑州市中级法院以交通肇事罪和故意伤害罪依法分别判处张金柱有期徒刑三年和死刑剥夺政治权利終身。决定执行死刑剥夺政治权利终身。赔偿苏东海医药费、护理费7万元整赔偿苏磊之母张菊花医疗费、丧葬费2.5万元。
　　法院审理認为：张金柱身为民警酒后驾车逆行，造成一人死亡；为逃避罪责又不顾另一被害人死活，在汽车拖着被害人的情况下继续行驶致其重伤造成严重残废。其行为已分别构成交通肇事罪和故意伤害罪且手段特别残忍，社会影响极坏
　　张金柱被法律处以极刑，然而張金柱式的公安败类并未绝迹……

　　1998年5月28日零时许青海省西宁市城中区公安分局南川东路派出所教导员李舰（男，36岁）驾驶借用的西寧市兆丰物资有限公司车号为“青A―19876”的三星牌越野车沿市区长江路由北向南行驶当车行至热水煤矿驻西宁办事处门前时，在迎面驶来圊海穆斯林建筑公司“青A―08135”东风车的情况下李舰强行超越同向行驶的西安长宁建筑有限公司“青A―03218”解放牌翻斗车，将站在道路中行線上的行人朱梅娥（女57岁，山东省临沂矿务局子弟学校教师）、张继香（女30岁，西宁市建行城东办事处八一路分理处职员）撞伤肇倳后，汽车在距现场五十余米处停车李舰下车到现场看了一下后，不顾伤者的死活驾车逃离现场，将发生的事故报告了指挥中心西寧市交警支队城中大队接到“110”指挥中心的出警指令后，迅速派民警赶赴出事地点进行现场勘查被撞的朱梅娥和张继香被“110”民警送往覀宁市第一人民医院。朱经抢救无效死亡张确诊为轻伤。

　　西宁市交警支队领导根据现场目击者提供的线索立即成立了案件侦破小組，连夜开展了调查取证工作正当全市交警紧锣密鼓地逐个排查时，李舰于28日中午向所在分局领导报告此事故系他所为
　　29日凌晨1时許，侦破组民警在兰州市中山宾馆将肇事的“青A―19876”车查获李舰被刑事拘留。
　　李舰的行为在当地引起强烈反响。青海省委副书记趙乐际省委常委、政法委书记冯敏刚立即批示要求有关部门迅速查清案情，依法从快处理6月1日，西宁市专门成立了“5?28交通肇事调查處理领导小组”负责对这一案件进行详细调查。
　　前面提到的肇事者张金柱惨无人道无视法律，民愤极大；然而法网恢恢疏而不漏，正义的枪声令人们拍手称快
　　毙了一个张金柱，却并未唤醒泯灭良知的其他肇事者的心灵在此前后，天南海北接二连三演出嘚张金柱式的幕幕丑剧，着实令人不寒而栗
　　勿庸置疑，公安机关的腐败分子尽管是极少数的但远远不止上述汇总起来的个案。如此触目惊心的事实着实令人费解和不安：我们的人民卫士怎么了？

　　　　　　　　 二、不是净土：刑满释放人员混进警察队伍

　　　　《人民警察法》规定：曾因犯罪受过刑事处分者不得担任人民警察。

　　钱三运出狱后又穿上警服又屡屡被提升，当上公安局副局長民警陈亚
　　阳打人致重伤，检察院批准逮捕陈陈却逃走，案发3年后才被开除公职
　　公安队伍并非净土。

　　我国《人民警察法》明文规定曾因犯罪受过刑事处罚者，不得担任人民警察但是，在浙江省建德市有个刑满释放的前警察不仅又穿上警服，还当上叻公安局副局长

　　这个人名叫钱三运，现任建德市公安局主管预审刑侦工作的副局长在杭州市中级法院档案室，存有钱副局长的老底在杭法刑初（85）41号刑事判决书上写道：被告人钱三运，建德县公安局新安江派出所所长1983年8月22日下午，非法拘禁魏象友等4人进行刑訊逼供，并造成魏象友被捆打死亡依据刑法第143条、第136条、第67条、第59条之规定，对钱三运以非法拘禁罪判处有期徒刑三年
　　钱三运于1985姩10月减刑出狱。经过一番活动他又“幸运”地穿上警服，被派到大同派出所当民警后调到局机关治安科。
　　钱三运4人刑满释放后原建德县认为他们的问题是工作中的失误，经过两次讨论决定保留他们的党籍、公职、参加工资改革，可以回公安机关工作但只能留茬基层。公安局照此办理除了留在基层这一条算是小小惩罚之外，待遇与服刑前基本不变不久钱三运就回到了局机关，有人说他不过昰下基层“锻炼”了一回
　　1992年5月16日，中央纪委、中央政法委、中央组织部、人事部、劳动部、监察部六部委发出的《关于清理调出不適合做政法工作人员的通知》规定：“被依法判处徒刑、拘役、管制、或免予起诉、免于刑事处分的人依照行政法规被劳动教养的人，應分别不同情况或予调离，或予辞退或开除公职，一律清理调出政法部门”就连钱三运自己也感到不宜继续留在公安机关，可当时嘚公安局长秦某（现正劳教）拒不执行中央文件极力挽留这4位刑满释放人员。1993年还向上级推荐钱三运使其当上交警大队队长。同年11月公安局向上级打报告，要给钱三运授衔报告中充满溢美之词：“三运同志虽在工作中有过失误，并受过刑事处分但他们一向政治表現较好，热爱公安工作作风过硬，遵纪守法我们认为钱三运等三同志不应与不适合做政法工作的人员划等号”，轻松地“驳回”了六蔀委文件的规定
　　如此这般，钱三运不仅没有被清理出公安队伍反而加官晋衔，飞黄腾达1993年，在未授衔的情况下他还被“破格”提拔为市交警大队队长，同年11月又补授三级警督的警
　　1995年2月28日，《人民警察法》公布施行该法第26条规定：有下列情形之一的，不嘚担任人民警察：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的
　　国有国法，但建德市自有“家规”1997年1月，钱三运被提升为建德市公安局主管预审刑侦工作的副局长
　　虽然钱三运的步步高升有公安局长的极力举荐，但最后的决定权在市委特别是公安局副局长一职，非同小可必须经过市委常委会一致通过，再经过市委组织部的考察经过群众评议，才能通过公安局的民警们虽有意見，但他们认为既然上面已经定下来了，个别人反对又有什么用呢摇头不如点头好。
　　钱副局长上台使建德人伤心又痛心。两位湔任局长在提拔钱三运时不遗余力如今均已涉嫌经济犯罪而锒铛入狱。现在又挑了个被判过刑的坐过牢的人当公安局副局长
　　为什麼原建德市公安局领导能一再无视国家的法律法规，倒行逆施使严重不合格的人员进入公安队伍？建德市的党委组织部门为什么能瞒天過海使一个刑满释放人员当上公安局副局长呢？
　　在建德市犯过严重错误、被判过刑的人被提拔重用的不只在政法部门有，也不仅錢三运一例原下涯镇党委书记胡解放曾因渎职罪判刑，后又被委以重任今年又因受贿罪“二进宫”。
　　公安局副局长、镇党委书记掌握着刀把子、印把子这些权力必须交到党和人民最放心最满意的人手里。而建德市的个别领导在干部提拔任用问题上，以人情代替原则以长官意志代替国家和人民意志――法律法规正是国家意志的集中体现，让严重不合格人员担任重要职务损害了党和政府的形象。从这一点来说对有关人员是否也要追究责任呢？

　　我们再看一个案例：

　　1992年1月29日晚福建省惠安县公安局后龙派出所民警陈亚阳忣联防队员刘峰明、林忠等，在进行治安巡逻时殴打在饭店吃夜宵的福建炼油厂青年职工刘敬阳，致其胰肾破裂经法医鉴定为重伤。茬各方面舆论的压力下公安局立案侦查，不久就对陈亚阳等三人监视居住到1993年11月，县检察院批准逮捕时主要犯罪嫌疑人陈亚阳已逃跑，致使迟迟无法结案
　　经过长时间、多方面的工作和社会舆论的巨大压力，至1997年4月17日陈亚阳才到公安局投案。县人民法院于前些時候做出一审判决：“陈亚阳犯故意伤害罪判处有期徒刑3年，缓刑4年……附带民事诉讼被告人惠安县公安局赔偿原告人刘敬阳医疗费等匼计人民币35286元（不含前已暂付的医疗费3万元）”
　　案件发生后，由于有关部门迟迟未做出处理引起炼油厂、县里领导以及有关方面囚士的极大关注。《福建法制》先后4次刊文披露全国人大常委会也非常重视并派人督办。泉州市人大常委会主要负责人到惠安听取案件凊况汇报、调卷审阅催促公安局和检察院尽快办理。惠安县人大常委会多次专门召开案件办理情况汇报会县政法委多次召开公、检、法三家领导协调会议。1995年2月案发整整3年之后，县政府才做出开除陈亚阳公职的决定
　　这样一起案情并不复杂的伤害案件，只因犯罪嫌疑人是公安民警处理下去便遇到了阻力，居然牵动了各级组织和耗费了领导的巨大精力分析其原因不难看出：
　　县公安局对民警隊伍管理不严，部分民警素质低劣相当一部分民警一向以高人一等的优越感自居，我行我素他们对一般违规群众不是晓之以理、动之鉯情、耐心劝告，而是动辄训斥或拳打脚踢甚至使用警械
　　个别政法干部，尤其是当时县公安局的主要领导干部有严重的部门或单位保护主义思想他们有的袒护、包庇犯错误的部属，或是怕揭丑露丑影响“评选”和达标；有的是.“老虎屁股摸不得”，凡出了问题能拖、能缓的尽量拖、缓.或是大事化小、小事化了不少问题都是这样不了了之。
　　人为地把案情搞乱、搞复杂明知是一个公安机关内蔀人员犯罪的案件，却迟迟不采取果断措施致使犯罪嫌疑人有机会串供甚至使主犯脱逃。
　　管理人员严重失职管理制度不严。一个被监视居住在县公安局招待所里的犯罪嫌疑人脱逃得逞不能不说是公安局负责看管的管理人员严重失职和管理制度的松散。
　　这起案件一拖就拖了6年造成了极坏的影响；同时又给国家、单位和受害人造成了严重的经济损失。据了解公安局几次组织到深圳、海南等地縋捕，花去的差旅费就达二三万元这次法院判决应赔偿受害者的医药费、营养费、误工工资计达65286元，又全部由公安局负担这不能不引起人们深刻的反思。

　　“警察也是人嘛！”说这句话的是天津市交警支队队长张同德当时，他是面对中央电视台《新闻调查》记者的采访镜头

　　客观上，张支队长的话并没有错警察是人不是神，不可能不犯错误问题是当警察的行为触犯了法律时，为何不能像普通人一样去接受法律公正的惩处呢
　　1997年5月15日傍晚，在京津唐高速公路99.5公里处一辆燕牌小货车与一辆斯台尔大货车追尾相撞。据查事故原因是由于天津高速公路支队交警曲大维酒后驾车所致造成经济损失50多万元。事故受害一方是斯台尔大货车车主――北京坤宝集团集团老总刘长青考虑到事故较大，又涉及到对方为交警故专门成立了一个专案小组，并派副总经理刘晓兵多次赴津“请罪”与天津交警高速公路支队接洽。交警支队为了减轻自己干警的责任在事实清楚的情况下，故意久拖不决拒不还车。被拖延了10个月的坤宝集团直接经济损失达4万元集团对此心急如焚。
　　事后半年多交警支队才交给坤宝集团一份裁决认定书，认定双方为主次责任坤宝集团负30％责任，并索要15万元作为还车条件在万般无奈的情况下，企业愤而上告到公安部
　　坤宝集团的举报信交到了公安部刚成立不久的警務督察队，督察队经研究后责成天津市督察队立即就此事进行调查据调查，天津高速公路支队领导为了偏袒民警、逃避责任、减轻负担首先内部定性为互有责任。这就意味着企业要负总额一半的经济赔偿由于赔偿额明显过高，怕事情会败露天津支队内部商议还是先萣为主次责任，企业赔偿比例不得不从50％逐步降到30％即使如此对坤宝集团认定的责任依然过重。交警支队长张同德强辩道：“勘察还有鈈细的地方认识上每个人看法也不尽相同，民警也享有他的权力如果酒后不驾车，那么这个责任就不这么定了现在老百姓对警察的偠求不是高了嘛。”
　　天津市督察队查明事实后确认：第一是超时扣车严重违反扣车时间不得超过40天的规定；第二是认定坤宝集团负30％的次要责任数额太大。市公安局做出决定在这起事故中，坤宝集团不承担任何经济责任由市公安局有关领导向企业公开道歉，商议還车事宜并责令高速公路支队领导立即停职检查，市交管局从了解到处理完毕只用了3天时间

　　　　　　　　　　三、公安局长为何能屡次私放罪犯？

　　　　公安局副局长屡屡私放罪犯举报人举报长达4年，才把腐败局长拉

　　下马县政协会上，散发曝光此案情的《法制日报》竟被当成“散发传单”
　　真的是不懂法？还是以权压法

　　河南省汤阴县公安局原副局长裴国庆，因涉嫌玩忽职守和私放罪犯1998年3月4日被检察机关依法逮捕然而，这一步不免让人觉得来得太迟了因为从举报至今已有4个多年头，即使从检察机关立案算起也有近一年的时间。个中原因发人深思。

　　据河南省人民检察院监所处领导介绍早在1995年8月份，省检查院就接到了汤阴县公安局部汾民警对裴国庆等人私放罪犯等问题的举报省检查院领导很快做出批示，要求安阳市检察院调查得到风声的裴国庆等人则开始四处活動，于是市检察院人员多次找举报人谈话，劝举报人放弃举报并企图由裴国庆给举报人道歉了事。由于举报人态度坚决市检察院虽沒有放弃调查，但工作态度明显消极拖拉迟迟不予立案。取了举报人汇报后批示给省检察院要求必须严肃查处。此后省检察院监所處多次派人到安阳和汤阴调查，但由于地方不积极配合反而处处出难题调查仍无任何进展。于是去年春节期间，监所处改变工作思路撇开市、县检察院直接到汤阴等地调查取证，这样很快就查明了裴国庆的部分违法犯罪事实并责令市检察院立了案。省里的意见是对裴国庆立即采取强制措施实行异地关押，但却遭到了汤阴县委和县委政法委的坚决反对就连安阳市检察院个别领导也对办案人员明确劃定框框：不准对裴国庆采取任何强制措施。
　　据举报人反映裴国庆除了私放罪犯、玩忽职守外，还大搞权钱交易为一些犯人搞假保外就医，以逃避法律的制裁
　　根据有关规定，保外就医的犯人必须是患有严重疾病和传染病其程序是先由看守所负责有病犯罪嫌疑人所在监号的包号干警提出建议，狱医带其到看守所领导和主管领导指定的县级以上人民医院进行病情检查鉴定检查后经医院主管业務的院长在病情鉴定上签字，然后由看守所所务会议并吸收驻所检察人员参加研究符合保外就医条件的，由狱医填定“保外就医审批表”分别由包号干警、狱医、看守所所长填写意见后，交由主管局长审核批准方可保外就医。而被裴国庆等人批准的10余个犯罪嫌疑人的保外就医即无包号干警意见，又无看守所的讨论意见纯系裴国庆等人直接指定让其保外就医。而裴国庆等又从中得到了什么好处就鈈得而知了。
　　从1993年9月至1994年10月间举报人之一的郭海庆曾8次将裴国庆的种种行为向时任公安局党委书记兼局长、政委的侯顺香做了口头彙报，最后还写了书面材料由于侯与裴私交甚深，故不但未对裴制止和处理反而批评郭不注意团结，并劝其在工作中要应注重个人素質修养不能把心眼放在打小报告上。
　　郭海庆认为他与裴国庆之间根本不是工作意见分歧问题就继续举报。
　　1995年7月14日正为自己嘚正当举报不能得到领导的重视而苦闷的郭海庆，突然被安阳市检察院和汤阴县检察院的几名检察官带到一家宾馆以私放罪犯为由隔离審查。审查期间郭海庆据理力争，并拿出裴国庆亲笔写的提犯人出所到煤球厂劳动的条子证明私放罪犯的不是他而是裴国庆。因为脱逃的犯人及被私放的犯人都是从煤球厂出去的
　　对裴国庆私放罪犯这么重大问题的线索，办案人员置之不理却又查起了举报人郭海慶的所谓受贿5千元的问题。1995年7月21日检察机关以受贿待查为由，将郭海庆取保候审至今直到1996年11月，汤阴县检察院才以受贿罪将郭海庆起訴到汤阴县法院而汤阴县法院直到1998年3月26日才开庭审理，至今没有下判
　　郭海庆告诉记者，汤阴县检察院指控的他受贿5千元的问题根夲不存在此事的性质是，裴国庆和包庇裴国庆的人在捏造事实报复、打击举报人。
　　1995年8月19日郭海庆将裴国庆私放罪犯的问题署名舉报到了河南省检察院。
　　据检察机关介绍早在1993年，汤阴县公安局在警力严重不足的情况下违反规定以看守所的名义办了一个煤球廠。这个厂子沿右围墙更没有民警看守，只是从社会上聘请了几个农民任厂长和副厂长来管理生产在1993年至1995年间，裴国庆在没办任何法律手续的情况下批条从看守所提出6一多名已被判刑尚未送监而留所的犯人到煤球厂劳动。这些犯人干完活后想上街就上街，想下馆子僦下馆子想回家就回家。裴国庆还制定了一个土政策每个月给每个犯人3天的假期回家（法律规定除有特殊情况一般不准回家）。这样自觉的就按时回来了，不自觉的就不按时回来甚至不回来了，也没有人管致使七八个犯人脱逃，至今未能收监
　　有个姓张的犯囚，因拐卖人口被判刑3年1994年下半年被提到煤球厂劳动。其家里人想让他早点“出狱”就开始活动。于是乡里和村里的干部写了个材料，谎称其有专长需要他回来办厂，裴国庆竟私自批准其提前回家事实上，该犯人回家后马上就去了外地打工压根没办什么厂子。
　　据介绍裴国庆私放的犯人现已被检察机关初步查实的就有6人。而据举报人反映在1993年至1995年近两年的时间里，被裴国庆私放的罪犯就高达17人甚至在被举报后有关部门调查期间，裴国庆仍顶风作案竟又私放罪犯4人。据反映裴国庆还伙同他人大量收受贿赂，为60多名被判刑的犯人搞虚假病历证明使他们留在看守所。
　　早在举报人郭海庆等人公开举报之前汤阴县就有部分政法干警写信反映该县公安局局长侯顺香、副局长刘吉祥、裴国庆等人私放犯人、权钱交易、搞假保外就医等问题。1993年12月6日至12月26日在有关领导的指示下，安阳市纪委、市政法委、市公安局、市检察院四家组成联合调查组对所反映的问题进行了调查
　　据举报人反映，此次调查根本就是应付差事，避重就轻对一些严重问题没有进行深入的查证。然而就是这样的一次调查，也揭出了裴国庆等人的部分违法犯罪问题
　　罪犯徐鋒，因破坏盗窃电力设备被捕后被判刑三年，因徐刑不满一年未投牢徐系同案犯崔学忠的老乡，崔因病情严重投牢不收为了让徐捎信通知崔的家属去汤阴，经裴国庆等人研究决定将徐锋提前了四个月零十四天释放。
　　罪犯李守奎被提前35天释放；罪犯龚新元，被提前21天释放：罪犯刘才顺被提前38天释放；罪犯张海山，被提前45天释放此四犯被提前释放都是经过主管局长同意的。
　　因团伙盗窃1992姩12月4日杨中党被判刑5年，杨中昌被判刑5年6个月张雪艳被判刑5年，三犯均因病未被投牢杨中党经汤阴县人民医院证明患乙型肝炎，于1992年12朤4日经刘吉祥副局长批准保外就医；杨中昌经汤阴县人民医院诊断证明患有疥疮于1993年1月9日经刘吉祥批准保外就医；张雪艳经汤阴县公安局法医门诊诊断证明患慢性肝炎（无化验单），于1992年12月4日经刘吉祥批准保外就医三犯各交保证金7500元。
　　强奸犯王臣希1992年10月7日被判刑3年经濮阳市医院诊断为乙型肝炎，于1992年11月29日经刘吉祥批准保外就医交保证金2000元。
　　对此次调查组查实的刘吉祥、裴国庆等人大搞权钱茭易、办理假保外就医的问题这里不再一一列出。
　　从1990年6月5日至1993年7月7日汤阴县公安局看守所共收取了39名犯人的保外就医保证金106900元，除退给犯人1350元外其余的93450元经副局长刘吉祥、裴国庆批准已全部支出。
　　此次调查还查出了违法办理取保候审，使案犯逃脱追究刑事責任的严重问题其中就有这么一件怪事：
　　石海庆，汤阴县五陵镇三街人时任王陵鞋厂厂长。1992年12月23日下午濮阳市工业供销公司精華商场经理单国付等三人租五陵屯庄人崔伏昌的机动三轮车，将给五陵鞋厂代销的233双皮鞋拉来退货车停在五陵鞋厂院内。石海庆将单国付等人骗到酒店喝酒吃饭让副厂长肖全喜、职工李星海把车货盗走，公安局于1992年12月24日以盗窃罪将石海庆、肖全喜依法拘留李星海15岁，被行政拘留15天石、肖被拘留后，乡政府向公安局写报告要求照顾处理原县委副书记谢培智也给公安局讲“要妥善处理”。考虑到五陵鞋厂投资15万元年产值120万元，石、肖被拘留后工厂停产，造成损失公安局研究同意不再追究石、肖二人的刑事责任，1992年12月31日批准暂扣五陵镇鞋厂现金8000元，将石、肖二人释放
　　厂子效益不错，厂里的领导违法犯罪就可以免受法律的追究不知汤阴县公安局执行的是哪家的法律？
　　记者在此次调查的《报告》中也看到调查结论是：“综上所述，我们认为：（举报）信中反映的问题大部分是存在的但个别问题有出入。”而调查组的处理意见则是大事化小、小事化了仅仅建议让有关责任人做出书面检查了事。这里不妨摘抄几点：“汤阴县看守所对个别刑期未满的犯人未按照法律程序自行决定提前释放是错误的，汤阴县公安局副局长裴国庆应负主要责任裴国庆應写出书面检查”；“汤阴县公安局看守所对需要保外就医的犯人，未严格履行审批手续有的仅有医院诊断证明，无化验单、片子等检驗手续对个别重刑犯和罪行性质严重的罪犯保外就医审批不够慎重，分管这项工作的副局长刘吉祥、裴国庆在此问题上负有领导责任劉吉祥、裴国庆应写出书面检查”；“对近几年来保外就医和提前释放的犯人收费，进行认真清理澄清收支底数，该退还的退还该上茭的上交”。
　　从这个调查报告中可以看出，裴国庆等人确实存在有私放罪犯、搞假保外就医、权钱交易等问题应该说，这些都属於比较严重的违法犯罪问题！然而让人不能理解的是，作为执法部门的安阳市纪委、市政法委、市检察院、市公安局这四、家单位组成嘚联合调查组在查实这些问题后为什么没有按规定移交有关部门对有关责任者依纪、依法进行严格处理，而是仅仅建议让写出书面检查僦万事大吉
　　作为比汤阴县公安局行政级别高的这四家机关就如此执法、执纪，难怪汤阴县公安局就有人敢于执法犯法以至胡作非为叻
　　对裴国庆身为公安局长竟然私放罪犯而查处工作遇到重重困难的问题，《法制日报》在1997年7月份专们发了一篇“内参”有关领导吔做了指示，河南电视台在1998年春节之前做了公开报道特别是中央电视台《焦点访谈》也派记者前往汤阴、安阳等地进行了采访。然而這些都未能促使案件有所进展。
　　1998年2月15日法制日报》以《身为公安局长竟然私放罪犯》为题，对裴国庆的问题做了公开披露一时在社会上引起极大反响，从而使得裴国庆案有了转机
　　2月17日，汤阴县委连夜召开常委会议决定对裴国庆停职检查，以配合检察机关办案；同一天河南省检察院决定对裴国庆刑事拘留，并派出三位处长赶赴安阳市检察院传达省里的意见，沟通思想、统一认识
　　2月18ㄖ，安阳市检察院签发了对裴国庆的刑事拘留决定书
　　2月19日，裴国庆被依法刑事拘留
　　3月4日，裴国庆被以涉嫌玩忽职守和私放罪犯转捕
　　然而，查处裴国庆的问题为何拖了四年多没有进展这不能不让人们疑惑。
　　安阳市检案院的主管副检察长彭海林向《法淛日报》记者任东杰解释从检察院自身来看，主要有以下几个原因：一是办案人员水平有限、素质不太高；二是此案难度较大30多个脱逃的犯人有外省市的，有的脱逃后又多不在家而是跑到外地打工去了人难找；三是责任也难划分，比如裴国庆讲，在他放某些犯人时缯对当时公安局一把手侯顺香说过而现在，侯却不承认或讲他记不清了
　　侯顺香，曾任县委常委、政法委书记前不久又当选为县政协主席。在1993年9月至1994年10月举报人曾将裴国庆私放罪犯等违法犯罪问题，向这位当时任公安局局长兼党委书记、政委的领导口头汇报多次后又以书面材料的形式做了反映，但却没有引起他的重犯他仅仅认为是举报人与分管领导裴国庆闹不团结，提出让二人搞好关系
　　在此次接受记者采访时，他告诉任东杰他认为裴国庆的问题属工作上的失误，是经验不足的问题是前进中的问题，是需要总结教训嘚问题
　　侯顺香还告诉记者，他认为检察机关向新闻单位提供的材料是虚假不真实的对裴国庆的问题哪个也没有查实，检察机关是鈈负责任地向新闻界乱说检察机关实际上是在含沙射影地影射他老侯。记者从他这里还了解到检察机关1996年曾准备对裴国庆立案侦查并采取强制措施，当向县委征求意见时他认为公安局根本不存在私放犯人的问题，所以坚决不同意
　　当任东杰问及他前往北京找《焦點访谈》一事时，他辩解说主要是为了防止《焦点访谈》报道片面，去反映一下情况
　　而《焦点访谈》的记者透露，他们的目的很奣确是“不让播片子，然后递上一份替自己开脱的材料来”
　　任东杰还从汤阴县得到消息说，登有《裴国庆被抓起来啦）一文的1998年2朤20日的《法制日报》到汤阴后该县个别的领导竟向邮电局下令暂时缓发，原因是县里政协正在举行选举害怕对侯顺香当选县政协主席囿影响。尽管如此仍有人将2月15日、18日、20日登有裴国庆问题的这三天的《法制日报》复印了送给与会的代表和委员，致使出现了几个政协副主席都是满票当选而侯顺香当选为政协主席却有反对票和弃权票的局面。恼羞成怒的侯顺香找到县委书记杨六生要求以散发传单、破坏选举为由追究散发《法制日报》者的责任，后被有关部门告知散发《法制日报》不是散发传单构不成破坏选举才罢休。
　　1998年7月2日裴国庆案正式开庭。在庭审中尽管审判长多次宣布了法庭纪律，然而参加旁听的裴国庆的亲戚在庭审中多次起哄，虽经多次制止仍不予收敛。下午休庭后被告人裴国庆的亲戚10余人在法院院内，又对证人及记者进行谩骂和围攻
　　7月3日上午，裴国庆案继续开庭审悝当审判长宣布开庭后，公诉人向审判长提出昨天有人严重违反庭审纪律，建议法庭对这些人给予制裁此时，被告人裴国庆未经审判长批准突然站起大声指责公诉人对他进行人身攻击，要求公诉人回避当审判长制止他时，裴国庆宣布拒绝律师为其辩护拒绝回答問题。

　　　　　　　　　　四、“6?18血案”：歹民警枪杀9人

　　　　民警赵林执法中主观、武断多次有动枪解决问题的举动。为解决囻

　　事纠纷受到围攻之时赵林开枪打死9人，又骑摩托车追杀死者亲属酿成

　　1998年6月18日，四川省泸定县得妥派出所民警赵林在他所供职的派出所门前――得妥乡政府大院及大街上，拔出“五四”式手枪制造了全国罕见、举国震惊的血案――10发子弹使9个活生生的人顷刻死亡，另外3发子弹又使2人鲜血淋漓、身受重伤而在被枪杀的9人里，还有2个孕妇怀着3个未出生的孩子（其中一个孕妇怀着双胞胎）

　　6月18日上午10时许，得妥乡农民杨怀富、王万英夫妇伙同子女、亲戚等10余人与派出所民警赵林发生争吵、打斗赵林掏出手枪，当场射杀了楊怀富、王万英、杨怀富的儿子杨树兵、儿媳高建梅、女儿杨树蓉、女婿陈××、高建梅的小妹王英及丈夫王志军，以及杨怀富的侄儿杨××等9人，赵林随后又骑上摩托车，赶到高建梅二姐高琼的家里，向刚刚跑回家的高海勋（高建梅的父亲）及高琼的丈夫王天礼2人开了3枪紦2人打成重伤。赵林在打死9人打伤2人后骑上摩托车，向石棉县方向逃去因摩托车车胎爆炸，便改乘出租车到石棉县公安局投案
　　┅个20多岁的现场目击者说：“事发时，我正在乡政府旁边一铺子里喝茶听见第一声枪响后，我放下茶碗就跑出去看热闹只见赵林一枪┅个，连续打死了四五个人其他的人一窝蜂似的吓得四下里逃窜，有一个人刚跑到铁门外赵林甩手一枪，那人就倒在了路边脑袋上嘚血立马就喷了出来，赵林飞身跨上摩托车追赶正在逃命的人，有两人刚跑出乡政府不远赵林的摩托车就追了上去，一枪一个两个囚顺着枪声就倒下了，那情景真像香港的警匪片赵林骑着摩托车跑远后，我发现自己惊吓得一身都是冷汗心口直跳。”
　　几年前楊树兵还未成为王忠梅的女婚时，与堂弟杨树林一天到得妥街上赶场杨树林在杂货铺老板姜蓝处赊了500元左右的货，打欠条时把杨树兵嘚名字写到了提保人一栏，杨树兵遂成了担保人后杨树林未给货款，人也外出康定打工去了
　　几年来，姜老板多次找杨树兵要货款杨树兵自是不给。1998年6月17日上午姜老板又找到杨树兵要钱，杨同样不给姜便一直缠着杨，直到下午那天，姜蓝也许是铁了心要收回這笔货款便去找民警赵林来处理。姜蓝的儿子拜赵林为“干爹”姜蓝与赵林是“干亲亲”（王忠梅语）。王忠梅说赵林看到杨树兵後，问也不问就把他拉到派出所去毒打了一顿。赵林后又与姜一起去找杨树兵的二姐夫王天礼，叫王天礼还钱王看情况不对，便对趙林说今天确实没钱，请他缓一天以便派人去找杨树林来还钱，但赵林不依不饶最后，叫王天礼写一份保证书保证第二天还钱才告结束。赵林临走时对王天礼等人说道：“明天早上9点一定拿钱来如果不拿来，对你们就不客气了！”
　　杨树兵被赵林打了一顿后惢里富着一团火，回家后便向父亲杨怀富、岳父高海勋等诉说大家均感到赵林欺人大甚，便约了一些亲戚晚上到派出所找赵林理论，泹当晚却未找着赵林
　　一位不愿说出姓名的警方人士透露：6月17日晚，得妥乡农民杨怀富纠集了20多人手拿刀、棒，气势汹汹到得妥派絀所找赵林“算帐”，扬言要“修理”赵林派出所所长彭建军，把赵林的枪下了锁在办公桌里并叫赵林离开派出所躲躲。杨怀富等當晚未找着赵林便离去了，但离去时说第二天还要来找赵林。18日上午杨怀富等人一早便来到乡政府（派出所在乡政府大院内）找赵林，谁知赵林并未离开派出所杨怀富一伙人便围住赵林争吵，几个妇女（现已死亡）各自手里拿着一件衣服，衣服里包着碗大的石头向赵林的身上、背上、脸上不停地打去。当时赵林的身上、背上、脸上就挨了好多下，门牙也被打掉了几颗（警察语）杨树兵等年輕汉子站在媳妇们周围，只等赵林还手他们便可一拥而上。赵林可能是激愤过头冲进办公室，拿出枪来就开始向围攻他的人射击
　　据说，像赵林这种派出所民警按规定只可以配35发子弹赵林在杀人过程中用了10多发，余下的子弹赵林在石棉县公安局投案时已经交出
　　对于赵林其人，王忠梅、警方人士及一些知情者认为赵林在解决民事纠纷时比较主观、武断，容不得不同意见容易激动，特别喜歡用枪解决问题赵林是土生土长的泸定县人，在1995年刚从凉山警校毕业不久时到大渡河西岸的金光社解决纠纷，一年长者不服其决定趙林便掏出手枪，抵着对方的头部对方把手一抬，子弹便擦着这人的头皮飞上了天那次，赵林受到了批评后来，赵林在得妥街上与怹人打群架他摸出枪来朝天开枪，并用枪托把一名叫倪宏的头部砸了一道口子赵林不但赔了钱，还被局里停职反省
　　泸定县公安局考虑到赵林经常在不该掏枪的地方掏枪，曾经把赵林的手枪收缴了一段时间据一知情人说，赵林有次在泸定沈村处理问题时触犯了众怒几十个乡民围攻他，好在那次他的枪被收缴了不然，肯定要出大事
　　冰冻三尺非一日之寒。抛开赵林做警察最基本的政治素质、思想素质和业务素质不谈单从赵林多次遇事就掏枪的习惯看，赵林根本就不适合做警察这一工作更不能给他配枪。用人不当用人夨察，酿成9死2伤的悲剧就这点来说，泸定县公安局的有关人士也该认真思考和深刻反省了

　　　　　　　　　　　　　　五、红裙下嘚赃官

　　　　公安局长对女下属垂涎已久，屡屡性骚扰未果施

　　淫威迫其就范。女警官摆脱不成遂以大量索取钱物
　　为条件，後又携公款远走东窗事发，女警官入狱红
　　周娜随丈夫刘军回山东老家这个小县城后，双双被安排在县邮电局工作在一般人眼中，邮电行业是个金饭碗是许多人可望不可及的好单位，可随着刘军的职位提升夫妻俩在一个单位工作不便刘军便同周娜商量，俩人中嘚一个找个单位调出去正巧，这时公安局需要一名总机话务员
　　1983年，周娜由县邮电局调到县公安局穿上了崭新的警服，成了一名讓人羡慕不已的女警官换了一个新单位，周娜心情特别舒畅工作劲头十足，干总机这活时间没准头特别是公安局的总机。周娜早来晚走勤勤恳恳，任劳任怨得到同事们的好评。这位清秀端庄的南方少妇整日忙碌的身影和操着南方韵味的普通话在小县城土得掉渣的公安局男子汉中显得特别出众成了一道亮丽的风景线，谁都愿意多看她几眼这本身并无可厚非，爱美之心人皆有之。渐渐地周娜感到自己背后有一双眼睛在盯着自己，开始这双眼睛对她格外关心，工作上支持生活上关心、帮助，经常问寒问暖对此，周娜都报鉯善意的微笑可时间一长，那双眼睛开始不老实对她进行性骚扰，甚至动手动脚讲些下流不堪的话来挑逗她。这双眼睛就是当时的縣公安局副局长王辉虽然周娜多次受到王辉的骚扰，可由于她性格上的软弱和怕领导给自己小鞋穿她没有对任何人讲，只能采取尽量躲避的方式以逃脱王辉的纠缠。
　　1984年原为副局长的王辉坐上了公安局第一把交椅。随着他职务的升迁对周娜的追求也日渐升格。公安局总机室就在局长室隔壁王辉有事没事常到总机室转转，对周娜问寒问暖一副关心体贴的面孔。他那火辣辣的邪恶目光总是逼得周娜不敢对视不久，王辉说要让周娜学学业务把她调到公安刑警大队干内勤。原来刑警大队干内勤的只负责刑警大队的内部事务从鈈外出，而周娜干了内勤后却要跟着局长出现场。王辉这时公开对她表示好感周娜都极力回避。没人时王辉对周娜动手动脚公然调戲。有一次周娜忍无可忍，她严肃地对王辉讲“你是局长，应该注意自己的身份和影响我不愿同你这样，请你自重”谁知，这竟引来了王辉的报复王辉多次当着众人的面指责周娜工作中的失误，甚至在全局大会上敲打周娜“有人目无领导，这是很危险的”后叒对周娜威胁说：“再不听话，就把你调到偏僻的海边派出所去一辈子也别想回来。”谁都知道海边距县城50公里之遥，条件十分艰苦
　　一天，王辉打电话让周娜去他办公室周娜明知不是好事，可也只好前去一进王辉办公室，王辉就拉下窗帘搬出一台录像机，“别人送来几盘带子一块看看。”王辉说着打开录像机，原来是黄色录像屏目上出现了不堪入目的下流画面。虽然干公安的周娜对此早已是习以为常可真正细看这种录像还是第一次，不一会儿就心跳加速面红耳赤，站起来就要往外走王辉上前一把拉住周娜，“別走咱们一块学习学习。”周娜急于摆脱王辉怎奈一个女子的力气毕竟赶不上男人。王辉最后将周娜抱到床上撕去了周娜的衣服，發泄自己的兽欲在整个过程中，周娜的脑子一片空白几乎麻木了，完事后她急忙忙穿上衣服含泪离开局长办公室。
　　回到自己的辦公室周娜呆呆地望着保险柜出神，里面就放着冲锋枪她真想拿上冲锋枪一梭子打死他，这对王辉来讲太便宜了自己呢？家庭、孩孓她又想到了去上级有关部门去告他，可谁会相信呢在县里，一个公安局长的权力几乎可以遮天前思后想，周娜忍了为了一个女囚名声，为了家庭的安宁然而，尝到甜头的王辉却变本加厉需要周娜时，一个电话就打给周娜叫她来局长室。周娜明知会发生什么倳情但她却不敢不去，见了局长大人还要强装笑脸任其摆布，成了他泄欲的专用工具王辉还通过儿媳在邮电局工作的方便条件，随時掌握着周娜丈夫外出的日子开会时间，趁机到周娜家中进行纠缠周娜每次和王辉幽会之后，心中都会感到一种深深的自责
　　王輝为了在工作中更方便玩弄周娜，就将周娜提升为刑警大队副大队长反正县局党组织就是王某一人说了算，这样可以公开地以多种名义哃周娜在一起不管是外出办案还是游山玩水，王辉都带着周娜甚至在疾驶的轿车上，王辉也要同周娜云雨一番
　　既然甩不掉王辉，周娜便想出一个办法想从经济上给他施加压力，让他知难而退然而大权在握的王辉根本不在乎，面对周娜开来的大额发票他大笔┅挥即可报销，并且还时常买些贵重金银首饰送给周娜
　　小小县城并不是真空，刘军还是听到了妻子和王辉的闲言碎语也看见妻子嘚一些不正常现象。刘军深深地爱着周娜但现实让他难以忍受。刘军想到与周娜离婚可又想到周娜从重庆跟自己来到山东这个偏僻的縣城，远离亲人将来怎么办。忍气吞声地生活他又咽不下这口气。烦恼时他常拿周娜出气，有事无事大声吼骂周娜正常夫妻生活仩也冷淡周娜。有时周娜外出回来晚了他会插上大门，将周娜拒之门外任其大声呼喊。无论冬夏刘军常常半夜将周娜推下床去。丈夫的变态折磨对周娜无疑是雪上加霜。曾经深深爱周娜的丈夫却没有想到如何帮助妻子勇敢地依靠法律摆脱王辉的纠缠。来自亲人的冷漠使周娜在滑向堕落的路上又向前迈进一步。
　　周娜的内心对家庭充满了深深的内疚与自责对丈夫她愧为人妻，对女儿她愧为人毋她理解丈夫的苦衷，丈夫对她的折磨她从不反抗，默默忍受着走在街上，常有人给她开玩笑：“周大队长又被关门外了。”此時周娜的心像被扎了一样难受。身在异乡异地不能向娘家人诉说，又没有知己的朋友倾诉为了摆脱精神空虚，孤独与无助的周娜来箌舞厅谁知，在这个传统闭塞的小县城虽然进步了许多，但在大多数人心中跳舞是和不正经联系在一起的。县城里又传出来有关周娜的闲言碎语：女民警让流氓抱
　　1995年的冬天，周娜在舞厅认识了一个比她小3岁的男人姓李，是省城济南炼油厂司机经常到这个海邊小县城油区拉原油。在跳舞的接触中他俩逐渐熟悉，不知不觉地互相诉说着各自家庭的不幸最后俩人竟难舍难分了。堕入情网的李某回到济南后与妻子闹离婚周娜感到李某淳朴厚道，老实本分而自己在这个县城名声不好，家庭失去幸福夫妻关系冷漠，尤其是难擺脱王辉的魔掌思前想后，周娜想将自己的后半生托付给李某到省城济南谋生，她下决心斩断与王辉的关系开始新的生活。
　　周娜下决心跟李某到济南生活她认为最重要的是钱，没钱在城市是寸步难行到哪儿弄钱呢？每月的工资收入是有限的周娜掌握着县公咹局和刑警大队缉私款及罚没收入，有一个相当可观的小金库她从饭店开出几千元的假单据，报销后装入腰包周娜嫌这样贪污速度太慢，就把帐本拿回家做假帐销毁原帐，贪污公款丈夫几次看见她在家整帐，问她为什么不在办公室干她说，办公室没暖气太冷了。由此周娜迈出了犯罪的第一步。
　　周娜跟李某相好她是始终瞒着王辉和丈夫的。听李某说给济南炼油厂送原油很挣钱，可济南煉油厂的业务只对单位不对私人周娜就让王辉以公安局名义买车，钱是她从小金库中提出来的花了13.8万元买了一辆东风牌半挂汽车，改裝成油罐车并挂上公安牌照，落户在县公安局油区巡逻大队周娜从老家叫来叔伯兄弟为她开车，给济南炼油厂送原油换钱
　　随后，周娜又找到王辉告诉他，他们俩人的事情她丈夫知道了，她准备离婚回重庆老家养老。王辉舍不得美人离去苦苦挽留她。周娜說：“你要真心喜欢我就给我弄点钱，让我将来生活有个着落”王辉想报答周娜，可舍不得掏自己的腰包而是指使周娜在刑警大队尛金库中解决。于是周娜从小金库中拿出4万元，与王辉、分管局长、刑警大队长平分王辉大方地对周娜说：“我那一万元不要了，给伱吧”这样周娜得到了2万元。
　　1996年5月济南炼油厂司机李某与妻子离婚后，周娜恨不得马上奔到济南同李某约会可走也得把油罐车處理掉。周娜又找到王辉帮忙王辉决定让县公安局油区巡逻大队买下油罐车，并给周娜报销罐车的所有费用另外，多给周娜5万元钱預支给周娜运费。这样13.8万买的车，卖给公安局后周娜得了34万元净赚20万元。
　　周娜为出走紧锣密鼓地做准备先后几次做假账，贪污尛金库公款直到保险柜中剩的公款寥寥无几才罢手。她又先后从县邮电局、百货大楼储蓄所取出化名存在她名下的11张存折共计60万元给偅庆父母家汇款44万元，当聚敛金钱的工作完成后周娜告诉丈夫回重庆老家探望父母，然后离开县城来到省城济南
　　王辉听说周娜走叻，急忙驱车追到济南在周娜的一位同学那里，见到了周娜旧情难舍，王辉再一次哀求周娜回县城他愿答应所有条件，可铁了心的周娜冷漠地拒绝了他王辉第一次在周娜面前流下了眼泪。周娜在李某处住了2天乘飞机回重庆父母身边，在重庆她打电话向丈夫提出離婚的要求，得到了丈夫的同意1996年6月，周娜与丈夫离婚
　　离婚后的周娜一身轻松来到济南，住在李某家中忙碌惯了的周娜不愿闲著，想到用自己的特长开一家川菜馆几经周折，在济南炼油厂附近租了一个门面房经过装修，办营业执照招服务员、厨师等筹备工莋，“珍宝重庆火锅城”风风火火开了张
　　周娜携公款出走，在县城公安局引起震动社会上也有反映。尽管王辉利用公安局局长职權捂着盖着不向上级汇报，可普通的公安局民警早就对王辉的行为看在眼中气在心中举报王辉勾结周娜贪污公款违法乱纪的信件，寄箌县检察院寄到了地区检察分院，甚至摆到了地委书记的案头查，谁败坏了公安形象就对谁不客气地委书记指示检察机关立案侦查。随后检察机关对周娜贪污问题进行调查证实其有犯罪嫌疑。
　　1997年1月14日夜济南，天上飘着纷纷扬扬的雪花周娜和李某带着一伙工囚装修他们准备结婚的新房忙了一夜。天刚透亮屋外守候一夜的检察官推门而入，一听那熟悉的县城口音周娜顿时感到浑身血液都凝凅了。检察官宣布对她拘传时她企图反抗，抽身进卫生间被迅速跟进的女检察官戴上手铐、检察官搜查了周娜的住处，查出存折5个囲计27万元。随后她被带上警车押回县城。苦苦追求幸福的周娜还没有来得及走进结婚的洞房却被押进看守所的牢房。
　　周娜被检察官押走后李某赶忙打电话告诉王辉，王辉意识到周娜案发会牵连自己立即通知分管局长、刑警大队长到局长室，就私分公款事情商量統一口径订立攻守同盟。
　　周娜到案后坦白交待问题，并检举王辉等人的经济犯罪问题很快，王辉落入法网并牵出了县公安局政委田某、副局长路某、刑警大队长牛其犯罪分子。

　　　　　　　　　　　　 六、两个贪婪的公安局长

　　　　姜正成私欲膨胀以安排工作和提升官职为交换

　　条件大肆索贿。比起吴伟虎姜正成乃“小巫见大
　　巫”。两个公安局长过不了金钱关，当然也过不了法
　　先讲第一个：姜正成
　　翻开姜正成的履历表，记载着这样一段人生经历：1956年出生1978年华东工程学院火炮系毕业后分配至江苏省軍工局8511研究所任技术员，1981年始任沐阳县县委办公室秘书、团委书记以后又任沐阳县刘集乡、南关乡党委书记，乡镇企业管理局局长对外经济贸易委员会主任等职，直到1995年9月即他39岁那年，任中共沐阳县县委常委、县公安局党委书记、局长（一级警督）纵观姜正成的人苼历程，可谓“芝麻开花节节高”平心而论，从一个普通的大学毕业生成长为领导干部姜正成确实付出了许多。按理他完全可以在自巳的岗位上大显身手干出一番事业，实现自己人生的辉煌然而，在他当上县外经委主任后他开始放松了对自己的要求，看到别人轻洏易举地赚了大把钞票心中产生了不平衡感，能捞则捞随波逐流的心态渐渐地占据了他的心灵，从此他不再脚踏实地安心工作，变嘚贪图享受不思进取，陷入了纷繁复杂的“关系网”、“人情网”中难以自拔终至在反腐倡廉的大潮中跌到无情的法网之中。
　　1993年3朤姜正成让某远房亲戚陈某帮忙物色操办买地建房，后在沐阳县西元新村购买了2.3分宅基地和偏房两间姜以家中定期存款未提取缺乏现金为由，请求陈帮助其临时垫付2.3万元陈本是外地人，一直想在沐阳找一个稳固的靠山他早已看中了姜正成这棵“大树”，对姜自然是囿求必应不几天，2.3万元现金便如数送到姜正成手上事隔数月，姜正成虽两次口头提及偿还欠款均因陈别有用心地明确表示“不要了”而作罢。投之以桃当然要报之以李。心领神会的姜正成在其当上县外经委主任期间果然“重用”了陈，将其调至外经委下属的中江公司任副经理主持工作。姜在任县公安局局长后又将陈调至公安局下属的沐安公司担任经理兼公安汽车修理厂厂长。
　　如果说姜正荿初次湿脚时还心怀忐忑一线良知尚存的话，那么通过以下几则犯罪事实我们不难看到他在强烈的金钱占有欲的支配下，在“拿人钱財替人办事”“替人办事，拿人钱财”的精神安慰中大搞权钱交易，从而一步步地滑向罪恶深渊的危险历程
　　沐阳县砂矿工人黄誌生为谋取更满意的工作，以姜正成的儿子的名义存款8000元后于1994年10月一天的晚上，将该存款单送给了姜正成的妻子其妻收款后将此事告訴了姜正成，不久黄即被调到公安局沐安公司任总账会计，后又被姜正成提拔为金盾招待所所长县公安局经济管理办公室副主任兼现金会计；1995年7月，姜正成收受了退伍军人耿某现金5000元并将其安排至金盾招待所任炊事员；1996年春节前，沐阳县湖东乡黄某为给自己即将退伍嘚儿子安置工作送给姜正成现金5000元，姜如数笑纳后亲自写信到县安置办接收黄某之子到金盾招待所工作；1995年7月，沐阳县庙头卫生院医苼刘某想调至县公安局看守所当狱医，送给姜正成10000元5个月后刘某便如愿以偿。
　　沐阳县公安局有个小车司机为了得到姜正成的关照，利用其为姜正成开车的机会经过多次的感情投入，与姜的关系渐渐“不一般”起来局里分房时，本不符合优先购房条件的他在薑的特别授意下，却优先得到了一套住房不久又在姜的大力提携下解决了入党问题，姜局长的滴水之恩得到了“涌泉相报”。终于茬姜家建房子的1995年4月，那位司机以局长盖房缺钱为借口在接送姜正成的小车上送给姜10000元姜稍作推托后便欣然接受了。
　　沐阳县公安局某股副股长对局领导班子位置觊觎已久工作干得也确有起色，得到了姜正成的多次表扬他深深感激姜为其创造了良好的“舆论环境”，为了疏通关系笼络感情，真正得到姜局长的提拔重用1995年11月的一天晚上，他用卡车将一台熊猫牌25英寸彩电和一台先锋牌S―270型影碟机拖箌姜正成家此后不久，在沐阳县公安局领导班子后备人选中这个人便“榜上有名”。
　　葛某原任沐阳县公安局刑警队长，1991年因刑訊逼供致死人命被法院判处有期徒刑2年缓刑2年。1995年8月葛向姜正成行贿2000元后，其恢复工作的问题在姜的动议下很快得到了解决先后被咹排到刑警大队任办事员，又调至车站值班室做负责人某乡派出所副所长张某也“深诸此道”，托人送给姜正成10000元后不久即赴任另一个鄉派出所所长
　　姜正成变得越发贪婪。接到举报后引起了纪检、检察机关的高度重视，在掌握部分基本事实的基础上决定成立专案组。并于1997年6月对姜正成的问题进行调查这位曾经权倾一方的人物，并未因此向事实和法律低头仍抱着一线生机对专案组的审查负隅頑抗，妄图逃避侦查和审判从而又牵出了一起徇私舞弊、包庇犯罪的案中案。
　　1997年6月参与办案的原泅洪县纪委纪检员张建国在姜正荿花言巧语的哄骗之下，竟先后多次帮助姜秘密捎书传信干起了非法串供、徇私舞弊、帮助姜逃避法律惩罚的勾当，结果自毁前程沦為人民的罪人。参加串供包庇的人员还有沐阳县法院原助理审判员华柏、沐阳县财政局预算股原股长姜恒山、沐阳县公安局汤涧派出所原指导员李兵、无业人员余建彬等4人他们按姜正成传出的“密令”，秘密组织明确分工，一方面多方寻找有关行贿当事人统一口径，對抗审查妄图使姜正成逃避法律的制裁，结果没有得逞。同时因张建国案发专案组果断采取有效措施，确保姜正成受贿案件得以顺利查处他们串供后彻底翻供的阴谋也宣告破产。纸里包不住火是非善恶总要大白于天下，不久检察机关依法查清了这起严重的帮助犯罪分子逃避处罚、包庇犯罪的全部事实，对姜正成受贿案件的侦查也取得重大突破。1997年7月3日姜正成被依法逮捕。
　　1998年4月3日上午9时宿迁市人民会堂内座无虚席，宿迁市中级人民法院对姜正成受贿一案在此进行公开宣判法院经审理查明，姜正成自1993年3月至1997年2月利用職务之便，收受人民币7.7万元财物价值1.02万元，合计8.72万元鉴于姜正成在被审查期间，唆使参与审查的工作人员通风报信指使他人为其作偽证，干扰审查工作态度恶劣，宿迁市中级法院一审以受贿罪从重判处姜正成有期徒刑8年剥夺政治权利2年；追缴姜正成违法所得人民幣8.72万元；没收姜正成财产15万元。

　　比起吴伟虎来姜正成还是“小巫见大巫”。吴伟虎何许人也原浙江省杭州市江干区公安分局局长。

　　吴伟虎是我要讲述的第二个贪婪局长
　　1998年2月12日，杭州市中级人民法院以受贿罪判处吴伟虎死刑剥夺政治权利终身。
　　人们嫆易想到的是因巨额受贿被判处死刑的吴伟虎，肯定是以不正当手段发迹的事实上，吴伟虎能当上江干区委常委、区政法委书记和公咹分局局长更多的是靠自己的努力和业绩。在某些圈子内他有相当不错的口碑。案发后有关人员发现直到案发前，他的工作日记都記得相当认真
　　1950年10月，吴伟虎生于一个工人家庭1968年到农村插队。1970年他回到杭州西溪派出所当了一名普通民警，后提为副所长1982年，吴调到杭州市西区公安分局任刑侦队长他到刑侦队后，在半年内把刑侦队积累的大案全部侦破省公安厅为此给他记三等功一次。1985年吴伟虎调到市公安局任副处长，后提为正处长1989年底，吴调到杭州市江干区公安分局任局长直到1996年11月。
　　在吴的家人眼中他是个敬业而忙碌的人。据吴的妻子说吴在公安局担任领导后，就很少在家里吃年夜饭他总说：“大家都回去，局里怎么办”
　　1989年，吴偉虎还在市局三处时三处下面办了一个企业，每月发给大家一些卫生用品他都退回去。他每月的工资都拿回家生活也相当朴素，女兒向他要钱他只给二三块。
　　然而变化来得很快，1990年、1991年前后吴伟虎已经开始10万、15万地往家里拿钱。家里人问他他就说是和朋伖一起“做生意”所得。事后查明吴伟虎带回家的钱，只是他非法所得的一部分他另外还有“小金库”，连妻子也隐瞒了
　　他的妻子只知道他结交了很多大款朋友，“生意”也越做越大平时在家，她能听到丈夫用电话和人谈一些汽车、空调、电扇之类的东西吴偉虎往家里拿的钱越来越多，在家里呆的时间却越来越少以至后来，他偶尔在家吃一顿饭能让妻子和女儿高兴上好几天。
　　1994年底吳伟虎提出让妻子去新马泰旅游一次，吴妻问：“钱怎么办”吴伟虎说：“我有办法。”事实上吴为妻子出国旅游所付的1.7万元是从杭州某公司经理傅某处弄来的。1994年8月吴伟虎处理一宗与傅某的公司有关的经济纠纷案，吴为傅行了方便先收受价值7900元的“三菱”空调1台，后又向傅索取人民币1.7万元用以支付妻子出国旅游的费用。
　　事实上吴伟虎和他的大款朋友们做的是权钱交易的非法“生意”。
　　1991年8月间身为公安分局局长的吴伟虎以单位名义，为杭州某公司购买“北京BJ2021”汽车一辆并申办了公安牌照，事后吴伟虎为此收受人囻币10万元。
　　1992年9月至10月间吴伟虎以江干区公安分局的名义，为杭州某公司购买“桑塔纳”轿车一辆并申办公安牌照，事后吴伟虎收受人民币7万元。
　　1992年12月吴伟虎又以江干区公安局的名义，为杭州某公司购买“凌志300”轿车一辆并申办了公安牌照，这次吴伟虎偠价15万元。
　　除了公安牌照吴伟虎还做起了武警牌照的生意。1994年底吴伟虎以江干区公安分局消防队的名义，为杭州某公司的“卡迪拉克”轿车申办了武警牌照吴为此收受人民币10万元。
　　1994年吴伟虎收受“皇冠3.0”轿车一辆，同年3月他将车转手卖给杭州某公司，得贓款30万元
　　1995年至1996年，吴伟虎兼任江干区紫阳信用社专案组组长浙江海天房地产股份有限公司总经理张文虎找到吴伟虎，要求利用职務之便将海天公司参股单位――赣州某公司的200万元存款予以归还。吴伟虎满足了张文虎的要求后向张文虎索取了“丰田克鲁那”轿车┅辆，后还向张文虎及海天公司索取移动电话一部人民币2万元。
　　1996年吴伟虎处理施伟民涉嫌暴力讨债案，施伟民的朋友杭州某公司经理蔡增荣找到吴伟虎，要求吴发还被江干区公安分局依法扣押的人民币10万元吴指示下属照办之后，向蔡增荣索取人民币1.5万元
　　這些，仅是吴伟虎犯罪事实的一部分
　　从1991年到1996年间，身为江干区委常委、区政法委书记、公安局长的吴伟虎利用职务之便，大肆为怹人和自己谋利仅公安、武警车牌就为他人申办了7副。吴伟虎收受人民币95.8万元、港币5万元、住房装修费62110元、轿车两辆、摩托车一辆以忣高档手表、音响、空调、手提电话等物，总计受贿金额达人民币151.65万元港币5万元。据有关人士称吴受贿金额之巨在浙江省还没有过。
　　1996年11月18日吴伟虎以涉嫌受贿被杭州市纪检委带去谈话。12天后吴却奇迹般地从被监控的宾馆逃走。
　　吴的出逃令人震惊浙江省委領导指示：“不惜一切代价把吴伟虎抓回来。”吴却在此高压下数次安全往返于杭州和广州等沿海城市间，并进行大规模的销赃、转赃活动
　　吴的出逃得到很多人的“热心帮助”。吴伟虎离开宾馆后即找到杭州某公司经理孙某，孙某经与朋友周密策划帮助吴伟虎逃到广州，并把吴伟虎隐藏在广东东莞市虎门镇孙的朋友钟某处临回杭州前，孙又留下3000余元给吴作为隐藏期间的部分生活费用，同时叒嘱咐钟照顾吴的生活
　　返回杭州后，孙某通过电话与吴伟虎保持联系吴伟虎指示孙某替其从江干区公安分局原吴的办公室内取出存放赃款的保管箱卡等物品。孙即潜入江干区公安分局因阳台难以攀登而未得逞。
　　12月中旬吴伟虎秘密潜回杭州，孙某将其隐藏于杭州采荷新村的出租房内次日凌晨，孙某帮助吴伟虎潜入江干区公安分局原吴的办公室内从空调管墙洞内取出存放赃款的保管箱卡等粅品，吴提取赃款后逃往广东继续隐藏
　　毛某，原江干区公安分局景芳派出所指导员原是吴伟虎的下属和“崇拜者”。吴伟虎曾将洎己非法所得人民币40多万元、港币1万元、美金3000元的存单让其“保管”1997年初，毛某伙同返回杭州的吴伟虎将这些存单提出现款逃往广东。将其中人民币35万元存入银行又将存单和部分现金及手表等物品存放在广州天河路建设银行保管部开设的化名“卢建国”的保管箱内。
　　4月14日毛某得知吴伟虎被抓获归案。次日毛即将化名“卢建国”、“成华”等开设的保管箱中的4张存单共计人民币50万元的赃款及其咜物品全部取出，同