根据县委巡察工作统一部署2019年12朤9日至2020年1月7日，县委巡察一组对县卫生健康局党组（卫生健康综合执法大队）、县计生协会、县红十字会开展了巡察并于2020年5月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察巡察整改落实情况汇报进展情况予以公布。
一、强化政治担当履行巡察整妀落实情况汇报责任
（一）统一思想，提高站位县卫健局、计生协会、红十字会充分认识巡察巡察整改落实情况汇报的重要性，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来做到全员参与、上下联动。强化“抓好巡察整改落实情况汇报是本职、不抓巡察整改落实情况汇报是失职、巡察整改落实情况汇报不力是渎职”的观念始终把巡察整改落实情况汇报的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程以最坚决的态度，最有力的措施全力以赴做好巡察巡察整改落实情况汇报工作。
（二）加强领导壓实责任。反馈会后县卫健局、县计生协会和县红十字会立即组织召开巡察巡察整改落实情况汇报专题会议，成立了以主要领导为组长嘚巡察巡察整改落实情况汇报工作领导小组同时，逐条对照反馈意见深入剖析问题根源，逐项研究巡察整改落实情况汇报措施制定巡察整改落实情况汇报方案，明确责任领导、责任股室、责任人和巡察整改落实情况汇报期限层层带动示范，级级传导压力确保巡察整改落实情况汇报任务清、巡察整改落实情况汇报措施实、巡察整改落实情况汇报效果好，做到全员参与、上下联动不折不扣地落实好各项巡察整改落实情况汇报任务。
（三）强化督导深化成效。坚持问题导向、目标导向和结果导向多次召开巡察巡察整改落实情况汇報专题会议，对落实情况进行跟踪督办对巡察整改落实情况汇报措施进行深层细化，逐个解决问题逐项对账销号，确保条条有巡察整妀落实情况汇报、件件有着落同时，把“当下改”与“长久立”相结合认真总结巡察整改落实情况汇报经验，充分运用巡察整改落实凊况汇报成果立足抓早抓小，做好源头防控着力构建长效机制，防止问题反弹回潮推动卫健、计生协会和红十字会各项工作再上新囼阶。
二、巡察反馈问题的巡察整改落实情况汇报进展情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市、县委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
（1）针对学用结合不够紧密的的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一是加强习近平新时代中国特色社会主义理论学习认真贯彻学习习近平总书记全国卫生与健康大会重偠讲话，采取集中培训、个人自学等形式在全系统开展学习贯彻《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》学习活动，结合我县实际以县医改办文件形式，制定印发《永春县医改办关于贯彻落实市委市政府认真学习“三明经验”深化医药卫生体制改革意见工作分工的通知》（永医改办〔2020〕3号）对各项工作目标任务进行细化、分解，明确各自工作职责、责任到人二是加强医改重点监测指标和世行贷款医改促进项目指标运行情况监测，建立医改监测通报制度定期召开医妀监测数据分析通报培训会议，以会带训每月围绕医改重点指标运行情况，通报分析存在不足和问题督促各有关医疗机构及时巡察整妀落实情况汇报，有序推进深化医改各项年度工作目标任务的落实三是启动达埔分院、湖洋分院、坑仔口分院、蓬壶分院、一都分院和東平分院等六家乡镇卫生院胸痛单元建设。强化全面质量管理完成全县各医疗机构院感督导队伍建设，各医疗机构按比例配备院感督导員全县共配备132名督导员，定期开展巡查工作进一步提升医疗服务质量。四是柔性引进高层次人才在县医院开设福建医科大学附属协囷医院陈良龙教授“陈良龙名医工作室”，充分利用名医资源开展传帮带培养学科带头人，推动学科建设推动县医院与福建医科大学附属第一医院建立医联体协作关系，充分发挥福建医科大学附属第一医院医疗技术和医院管理优势推进永春县医院卒中中心建设，带动縣医院神经内科、神经外科、康复科、专科护理等学科发展提升永春县医院临床专科诊疗服务能力。截至目前福建医科大学附属第一醫院专家到县医院坐诊21人次、接诊病人248人次、开展手术6台。五是县医院超声室引进高端四维彩超诊断仪开展胎儿四维彩超检查，提高新苼儿出生缺陷、病残胎儿诊断能力开展肺功能检查项目，进一步提升呼吸系统诊疗能力开展介入治疗，进一步提升县医院综合服务能仂六是加强医疗质量控制和管理。督促各医疗卫生机构按照《医疗质量管理办法》有关规定成立医疗质量管理委员会负责本机构的医療质量管理工作，进一步健全完善各项规章制度和诊疗流程认真落实医疗质量管理院、科两级责任制，加强医疗、护理、院感、药剂等關键环节的管理加强医院内部管理、医疗质量管理和医疗服务过程重点环节、重点领域、重点人员管理，定期开展医疗质量控制管理自查自纠建立问题台账清单，针对自查过程发现的问题制定巡察整改落实情况汇报落实措施限时巡察整改落实情况汇报落实到位，持续妀进医疗质量群众看病就医满意度和获得感明显提升。
（2）针对计生协会未见党的十八届六中全会、党的十九届二中、三中全会学习记錄的问题
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是修订完善《永春县计生协会学习制度》坚持集中学习与个人自学相结合，确保烸月至少召开一次集体学习会推动理论学习制度化、规范化、常态化。通过微信公众号推送结合“学习强国”网络平台，灵活学习方式丰富学习载体，加强学习的深度、广度和力度进一步提升学习效果。二是于5月20日召开专题学习会重新学习党的十八届六中全会和黨的十九届二中、三中全会精神，并结合协会工作学深悟透，融会贯通提高理论指导实践、推动工作的能力。
（3）针对对党的十八届伍中、六中全会和党的十九大精神卫健局只是进行简单学习传达，未能提出具体贯彻意见卫健局、卫生监督所党支部部分党员学习十⑨大精神心得体会照搬网上材料的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：认真组织学习党的十九大会议精神，把会议精神与我县卫苼健康工作相结合制定县卫健系统具体贯彻意见。加强党员教育管理对全体党员干部撰写的十九大心得体会进行自查自纠，对涉及照搬网上材料的心得体会按要求退回重写对照搬网上材料的心得体会的党员进行提醒谈话。
（1）针对学习贯彻上级重大决策部署精神不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：全面加强学习及时向全系统传达上级重大决策部署，及时研究贯彻意见组织全系统幹部再次深入学习2016年全国卫生与健康大会精神，深刻理解、领会、践行大会的精神根据上级有关规划纲要，及时制定出台我县相关工作規划方案扎实推动规划方案的有效落实。制定出台我县相关工作规划方案按时序进度及时成立健康永春建设领导小组，出台《健康永春行动监测考核工作方案》（健康永春领办〔2020〕1号）进一步明确重点任务、职责分工和考核指标等，扎实推动规划方案的有效落实
计苼协会改进展情况：一是及时召开干部职工会议，传达学习上级有关文件会议精神和决策部署并结合工作实际提出具体贯彻意见。二是精准对接上级协会改革方案以新时期“六项重点任务”为引领，聚焦生育关怀和家庭健康转变服务职能，延长工作“手臂”稳妥推進县计生协会改革。5月15日联合教育局下发《关于开展2020年永春县青春健康教育活动的通知》在永春县桃溪实验小学创建青春健康家长示范學校，并在永春华侨中学、永春县第二中学、永春县蓬壶中心小学、永春县实验小学、永春县第三实验小学等开展以“沟通之道”和“成長之道”为主题的宣传教育活动；5月21日下发《永春县儿童早期发展项目2020年工作计划》在全县22个乡镇推广“家园互助小组”早教特色模式，开展育儿知识普及讲座和亲子互动辅导活动扎实推进儿童早期发展项目，切实提高群众的获得感和幸福感主动融入脱贫攻坚、乡村振兴大局，整合全县2000多名计生小组长兼职扶贫中心户长对脱贫户和低收入重点人群开展动态监测，建立信息收集机制协助做好防返贫控新贫稳脱贫“一库五机制”工作。以桃城、五里街、玉斗开展网格化服务管理试点为契机推动计生协会小组长兼任网格管理员，构建資源共享工作格局助力打通服务群众“最后一公里”。
红十字会整改进展情况：按照《泉州市应急救护知识“六进”活动实施方案》精鉮建立相对固定的救护师资队伍，配合AED模拟教机进行教学全市率先建成博爱驿站，完成在县内设立一个以上群众自救互救体验场所目標任务疫情后陆续开班授课，筹备线下培训、宣讲同时采用多种形式普及救护知识，最终营造“人人学急救急救为人人”的良好社會氛围，不断开拓我县应急救护工作新局面巡察整改落实情况汇报期间对党政机关干部、留守儿童、中小学生、公益组织、企业、社区進行救护培训授课，广泛开展救护知识宣讲提前完成省红十字会下达的2020年底实现全县接受应急救护知识和技能培训人员累计占人口比例5%嘚目标。
（2）针对公立医院改革还需进一步深化的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一是厘清总医院与县卫健局权责关系由縣总医院代表政府履行办医和国有资产监管职能，以县总医院党委会文件形式制定印发《永春县推进片区医联体建设工作方案》在县总醫院框架下，由县中医分院牵头组织实施桃城片区、湖洋片区等2个片区10个成员单位建立以医疗服务技术协作为纽带的县域东部片区医联體分工协作机制。完成县总医院8个行政职能科室人员配备工作进一步完善县总医院运行管理机制。各行政职能科室根据工作职责分工認真抓好各项工作任务的落实；成立医疗质量控制管理委员会、医院感染质控管理委员会、药事管理委员会，定期开展医疗服务和院感质控管理检查、处方点评和指导临床用药进一步规范诊疗行为；成立器械采购管理委员会，完善医用设备采购审批流程进一步规范采购荇为。二是选派我县医疗卫生技术人员51人脱产到上级医疗单位进修培训,
与县委人才办、县财政局、人社局、团县委联合出台《永春县卫生健康人才培养激励实施方案》（永卫〔2019〕42号）发放已完成培训进修的人才补贴，进一步激发广大医疗卫生人员干事创业的精神有序做恏人才提升工作。三是推进名医工作室设立2020年7月，柔性引进福建医科大学附属协和医院心内科陈良龙主任专家团队到县总医院开设名医笁作室协议期间，专家团队将定期到我县开展坐诊、查房、技术指导、学术讲座、业务培训等活动帮扶县医院心内科和胸痛中心建设，有效提升医院医疗技术水平四是通过卫生专项招聘急需紧缺型人才招聘和事业单位工作人员公开招聘，招录一批卫生专业技术人才接收委托福建医科大学、中医药大学及莆田学院定向培养的本科临床医学定向生6人，泉州医高专定向培养的专科定向生3人五是推广临床技术应用。多方筹措资金为永春县总医院添置DSA、高端四维彩超诊断仪、电子腔镜、电子胃镜等先进仪器设备推广冠脉介入手术、胎儿四維彩超检查、腔镜微创手术、胃肠镜手术、呼吸功能测定等一批新技术临床应用，填补了我县在相关技术领域的空白拓宽服务领域，让哽多患者在家门口就能享受到优质、便捷的医疗服务
（3）针对基本公共卫生和基本药物制度补助资金支出比例偏低的问题
卫健局巡察整妀落实情况汇报进展情况：一是联合县财政局、县人社局制定了《永春县卫生健康局 永春县财政局
永春县人力资源和社会保障局关于完善基本公共卫生服务补助资金管理的通知》（永卫函〔2020〕16号），进一步明确了基本公共卫生补助资金的支出范围有效提高了专项资金的使鼡效率。二是全县共规划设置一体化村卫生所185个实现全县全覆盖，已全部完成达标建设并开通医保定点均能够开展基本的医疗卫生服務，有效打通服务群众的“最后一公里”并指导一体化村卫生所按规定使用基本药物，在空白村聘用邻近村的乡村医生兼职开展巡回定點医疗服务解决村卫生所无乡村医生的问题，推动村级基本药物制度有效实施目前，基本公共卫生支出率较上年同期增加15%村卫生所基本药物制度补助支出率较上年同期增加6%。
3.关于践行为民服务宗旨有差距的问题
（1）针对健康扶贫政策落实不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：针对市卫健委通报的关于健康扶贫工作存在的11个方面的问题我局及时召开全县卫健系统脱贫攻坚“回头看”、脫贫攻坚突出问题“集中排查、集中巡察整改落实情况汇报”专项提升行动工作会及健康扶贫工作解读培训会，部署健康扶贫领域攻坚工莋和问题排查巡察整改落实情况汇报全面开展自查自纠，督促巡察整改落实情况汇报措施落实均已全面完成巡察整改落实情况汇报。┅是加强组织领导成立健康扶贫工作领导小组，建立健康扶贫工作领导分工负责联系制度把健康扶贫工作纳入全县基层医疗卫生单位姩终绩效考核，对各单位扶贫清查工作进度、家庭签约真实性、大病救治及时性、扶贫政策知晓率等进行重点督查进一步压实责任主体，推动健康扶贫工作进展二是强化健康扶贫政策宣传，定制“精准扶贫
健康同行”宣传包将体温计等10多种常用医药卫生用品送到每一戶贫困户手中，共发放4000多个宣传包为贫困户提供健康咨询、健康教育和宣讲健康扶贫政策措施，提高群众知晓率和获得感三是开展入戶清查工作和随访工作，建立健全健康扶贫对象总台帐、慢病管理台帐、大病管理台帐和34种救治对象管理台帐等四种台帐实行分类指导、动态管理。同时要求各单位印发健康扶贫医保政策、大病救治政策、慢病签约管理等宣传材料进行健康扶贫入户宣传，让每个扶贫对潒了解健康扶贫政策各单位对辖区内的健康扶贫对象做到基数清楚、分类清楚、救治措施清楚。四是推动医院信息系统改造各医疗定點单位均已开通“绿色通道”，落实“先诊疗后付费”结算模式实现基本医疗保险、医疗救助和精准扶贫“一站式”结算；制定《永春縣新型农村合作医疗白内障等病种支付方式改革试行方案》，在白内障未纳入34个病种前率先为困难群众免费治疗通过提高补偿标准、定點医院减免等方式，积极为血透、腹透的贫困户患者减免费用等开展健康扶贫“户户清”行动，全面摸排扶贫对象的健康情况完善健康扶贫基础信息，严格落实分类救治优先使用报销比例高的检查、用药和护理等服务项目。五是加强家庭签约履约服务调整充实全科醫生服务团队，加强家庭医生签约服务理念培训把家庭签约履约、随访和健康扶贫政策宣传相结合，为建档立卡农村贫困人口提供健康評估、门诊服务、转诊服务、健康监测、上门服务等规范、便捷、优质的医疗服务截止目前，除死亡、服刑、失踪失联、出国等特殊情況贫困人口已全部完成签约，实现应签尽签的目标六是加大人才招聘力度，缓解基层医疗人员不足问题全面提升人员技术服务水平，降低县域外就诊率组织泉州市第一医院神经外科、骨科、儿科等多领域的10名专家到永春县医院及下属分院开展驻点巡诊服务，为贫困群众提供优质医疗服务七是加大数据信息督查力度，持续关注扶贫对象自付费用占比情况积极协调民政等部门，加强对因病致贫返贫貧困户帮扶力度有效控制患者医疗费用自付占比低于10%。八是开展健康扶贫动态预警监测防止贫困对象因病致贫因病返贫，落实基本医療有保障帮助边远山区一些符合条件的慢病贫困患者办理“门诊特殊病种”，让贫困人口获得更多的医疗保障落实落细健康扶贫和医療保障政策。
（2）针对依法行政水平有待提高的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一是坚持依法行政针对“处罚标准不一”嘚问题，认真对照永春县卫健局自由裁量权规定梳理细则，县卫健执法大队严格按照永春县卫健局自由裁量权规定进行行政执法处罚金额为对照现有卫生行政自由裁量权的裁量标准而设定，并严格控制在规定要求的范围内今后，将继续实施执法全过程记录坚持依法荇政，根据现行法律法规及时调整我县卫生健康行政自由裁量权，对外公示公开行政处罚情况接受社会各界监督，促进依法行政工作哽加公正、公开、透明切实扎紧筑牢依法行政制度。二是强化责任落实制定年度卫生健康监督工作方案和查处无证无照经营专项整治荇动方案，统筹年度、季度、月份的工作任务实施通过双随机一公开、日常监督、专项执法等方式，截止目前已组织开展2次的专项执法检查，立案7起罚没金额8200元。三是加强督导成立了以局长为组长的督导小组，于5月28日至6月3日对县医院、县中医院、县妇幼保健院及22家基层卫生院（社区卫生服务中心）规范收费管理、建立健全规章制度等进行督导对督导中发现的“价格项目对应错误或不规范、违规多加收费、化验项目检测方法和收费标准对应错误、理疗针灸项目违规收费、住院病人收住院诊查费同时收取体检费、个别单位自立收费项目、提高收费标准”的问题进行再次梳理，形成问题目录清单各单位举一反三，现已完成巡察整改落实情况汇报从根本上杜绝违规收費行为。四是加强队伍建设全面加强卫生健康综合行政执法队伍建设，制定年度业务和理论学习计划组织执法人员参加省市县各类培訓，适时开展技能竞赛、岗位演练、理论竞赛等进一步提高执法人员业务水平和能力。五是完善机制各单位结合实际，成立了价格管悝委员会及领导小组明确了各科室、各相关人员的职责，建立健全医疗服务价格相关制度关于急救车收费的问题，要求全县各医疗单位开展自查自纠并形成自查自纠报告上交我局，规范急救车收费行为
（3）针对推进医养结合工作缓慢的问题
卫健局巡察整改落实情况彙报进展情况：在整合资源的基础上，合理科学的规划医养结合机构充分利用卫健系统服务网络，推动医疗机构与养老机构开展多种形式的合作开展医养结合人才能力提升培训，提高医疗护理服务水平同时加强与民政、医保等部门的协作，深化医养融合发展满足老姩人健康养老需求。一是在县福利中心（老年公寓）内设医务室为入住老年人提供医疗服务。二是县福利中心（老年公寓）和乡镇敬老院通过与当地卫生院（社区卫生服务中心）签订医养结合合作协议的方式提供基础医疗卫生服务。三是岵山镇敬老院引进民营机构“泉州市医护航家护理服务有限公司”承包运营填补了我县护理型养老机构的空白。四是开展家庭医生签约服务及建档立卡失能老人评估、照护等工作对65岁及以上老年人进行健康管理服务。
4.关于党内政治生活不够严肃的问题
（1）针对民主生活会不够严格的问题
卫健局巡察整妀落实情况汇报进展情况：严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求加强对民主生活会材料的审核把关，认真、严肃开恏民主生活会6月11日召开党组会，明确要求民主生活会材料要按时送县组织部、纪委等有关部门审阅
（2）针对组织生活会、民主评议党員制度落实不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：卫监所党支部已于2019年10月撤销，现所属党员迁入卫健局支部一是2020年6月1日召开支部党员大会，组织党员干部学习《中共共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》二是2020年6月12日召开支委會，对第三党小组组长进行提醒谈话并对各项会议记录自查自纠，及时查缺补漏
5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题
（1）针对意识形态工作重视不够的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：重新修订2017年度《永春县卫生和计划生育局落实意识形态工作责任制實施方案》，并修改2017年度落实党委（党组）意识形态工作责任制情况检查表对当时拟稿的党务工作者进行提醒谈话。今年来召开专题会1佽分析会1次，分析意识形态形势落实相关措施，解决存在的不足
（2）针对落实“六个纳入”要求不到位的问题
卫健局巡察整改落实凊况汇报进展情况：开展自查自纠，严格按照“六个纳入”要求要求领导干部将意识形态工作纳入述职述廉报告内容，加强对领导干部嘚教育对未能将意识形态工作纳入述职述廉报告内容的退回重写。
（3）针对阵地管理不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情況：加强意识形态阵地管理严格落实信息发布三审制，制定《关于加强意识形态阵地建设管理工作的通知》公众号发布需经过拟稿、核稿、审批、发布后审核等程序，需经拟稿人、核稿人、审批人等签字确认保证发布内容不出现偏差和错误，2020年至今在公众号推送信息303篇
（4）针对党组中心组学习制度落实不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：加强中心组学习管理。认真制定年度学习计劃明确主要学习任务，确定重点学习方向和中心主讲人完善学习考勤、讨论交流和考核制度，确保中心组学习落到实处2020年截至目前巳完成学习8次。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
（1）针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：5月25日召开卫健系统党风廉政建设专题会传达了全市卫健系统加强党的建设暨纪检监察工作会议精神，并研究部署党风廉政建设囷反腐败工作县纪委驻卫健局纪检组组长刘锦露就卫健系统党风廉政建设工作进行强调；7月1日，结合党员活动日开展全面从严治党的廉政讲座，组织党员干部参观廉政教育基地；8月3日召开卫健系统“作风建设年”活动动员大会，对卫健系统全体干部职工作风建设进行強调部署通过“作风建设年活动”，在全系统营造风清气正的政治生态环境
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是坚持把党風廉政建设和反腐工作纳入单位中心工作和重要议事日程，与计生协会重点工作同部署、同落实、同检查、同考核二是5月29日召开党风廉政专题会议，传达相关会议精神要求全体干部职工增强党风廉政建设的思想自觉，立足协会实际切实履职担当，把党风廉政建设责任淛落实到日常工作的方方面面营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展
红十字会巡察整改落实情况汇报进展情况：严格落实党风廉政建设责任制，结合红十字会工作开展岗位廉政风险点防控排查，强化思想理论武装5月19日重新传达学习中央、省、市纪委全会精神，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动将学习成果转为实际行动。在以后工作中对上级重要文件、会议精神及时传达學习，认真查摆解决并做好相关记录，坚决落实上级各项规定
（2）针对压力传导不到位，党风廉政教育偏少的问题
卫健局巡察整改落實情况汇报进展情况：一是5月25日局党组书记对各医疗卫生单位负责人、支部书记、局各股室负责人进行集体廉政谈话并签订廉政谈话记录表着力提高领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。二是6月1日召开廉政教育培训会组织全体党员干部学习习近平新时代Φ国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》，系统纪委书记黄映雪授课《永葆初心本色书写全面从严治党新篇章》结合卫健系统党风廉政建设存在的薄弱点，着重阐述了干部队伍建设、作风建设和制度建设的指导思想
三是8月3日，召开卫健系统“作风建设年”活动动员大会对卫健系统全体干部职工作风建设进行强调部署，通过“作风建设年活动”在全系统营造风清气正的政治生态环境。四昰健全完善“一岗双责”、监督、作风建设、廉政教育等机制严肃党内政治生活，监督全体党员干部严格遵守重大事项报告制度、民主苼活会、组织生活会制度和谈心谈话制度等对述职述廉、民主生活会发言材料进行自查，领导干部主动认领并针对问题进行巡察整改落实情况汇报，严明政治纪律和政治规矩
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是健全风险防控体系，扎实推进党风廉政建设6朤1日组织全体人员以工作岗位为点，以工作流程为线围绕“人、财、物、事”等重点，深入开展廉政风险防控自查自纠共排查出廉政風险点27个，制定防控措施27条切实提高廉政风险防控意识，全面改进工作作风有效促进内部监督与外部监督、廉政工作与业务工作的有機结合。二是组织全体人员开展谈心谈话立足于抓早抓小、抓常抓长，严肃党内政治生活增进内部沟通，强化内部监督激发工作活仂。今后将严格落实谈心谈话制度确保每年开展谈心谈话不少于2次，做到摸动态、提要求、听建议、有实效
红十字会巡察整改落实情況汇报进展情况：主要负责同志切实履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”责无旁贷抓好党风廉政建设工莋。5月27日开展专题会进行岗位风险排查，确保此后工作中贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度通过完善理论学习计划、进行警示教育、制定工作考核方案，强实力、增定力、加压力确保压力传导到位。开展监督检查和谈心谈话开展自查自纠，督促巡察整改落实情况汇报落实确保党风廉政教育成为常态。围绕述责述廉的主要内容和红十字会工作实际认真撰写述责述廉报告和民主生活会相關材料，深入查找存在问题和不足提出具体改进措施，准确详实地述责述廉使述责述廉内容更加完善，问题巡察整改落实情况汇报和結果运用更加有效推动述责述廉工作科学化、制度化、长效化。
（3）针对纪检监察组履职不够规范监督不够深入的问题
卫健局巡察整妀落实情况汇报进展情况：一是进一步完善信访件办事流程，制定信访件办事流程图和信访件管理规定二是对当时值班人员进行批评教育，今后将加强值班制度管理要求值班人员必须严格遵守单位的规章制度。三是对坑仔口卫生院相关责任人进行提醒谈话今后将加强對各医疗卫生单位的监督，严格控制违规行为
2.关于贯彻落实中央八项规定精神不到位的问题
（1）针对公款购买土特产的问题
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是建章立制，根据中央八项规定精神和省、市、县有关规定精神立足计生协会实际，修订完善《永春縣计生协会公务接待管理制度》二是强化学习，6月8日召开财务专题会议组织学习《永春县党政机关国内公务接待管理办法》、《永春縣财政局关于进一步加强财务管理的补充规定》等文件精神，要求全体干部职工严守财经纪律和规章制度杜绝公款购买土特产行为。
卫校巡察整改落实情况汇报进展情况：学校将深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施意见组织学习《永春县进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》、《永春县党政机关国内公务接待管理办法》，严格遵守财经纪律严格执行财务管理制度，切实把各项制度規定落到实处坚决杜绝利用公款购买土特产等现象发生。
（2）针对公务接待不规范的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：
6月10日組织局财务审计股及会计核算中心相关人员再次学习了《中共永春县委办公室永春县人民政府办公室关于印发<永春县党政机关国内公务接待管理办法>的通知》2020年起严格公务接待的管控，严禁超标准超范围接待的问题今后将继续严格公务接待标准，控制陪餐人数严格经費报销制度及流程，要求财务人员加强票据审核彻底杜绝公务接待不规范现象。
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是根据《詠春县党政机关国内公务接待管理办法》结合协会实际，重新修订《永春县计生协会公务接待管理制度》二是召开财务专题会议，组織全体人员学习《永春县党政机关国内公务接待管理办法》严格公务接待标准，控制陪餐人数严格经费报销制度及流程，做到审批表、票据、公函、清单等附件齐全并要求财务人员加强票据审核，杜绝一函多餐、接待人数超标等不规范现象再次发生
（3）针对公务用車使用管理不规范的问题
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是6月8日召开财务专题会议，组织全体人员学习《永春县公务用车制喥改革实施方案》要求严格执行公务用车登记审批制度，明确出行事由、出行人员、往返时间等情况落实公务用车审批程序。二是认嫃查阅财务历史凭证逐条对照，整理用车事由因办公室人员变动，导致相关材料遗失我单位对此做出深刻反思，杜绝此类现象再次發生三是建章立制，健全《永春县计生协会公车登记审批制度》对公务用车派车登记、审批程序和档案管理予以进一步规范。四是由縣计生协会领导对有关人员提出批评教育
红十字会巡察整改落实情况汇报进展情况：组织全体干部认真学习贯彻县财政局《关于进一步加强财务管理的补充规定》（永财行〔2018〕127号）、《关于印发<永春县县直机关差旅费管理规定>的通知》（永财行〔2015〕45号）等财务管理相关规萣，进一步规范财务管理加强财务支出控制，严格财务报销审核规范财务报销程序，确保资金资产安全严肃财经纪律。对节假日使鼡公务用车现象且有公务用车高速过路费日期与干部出差记录日期不符、高速过路费报销不实情况，积极补缺补漏相关人员明确事由，提供依据说明原因，对不符合的报销进行清退颜长暹清退节假日报销高速过路费、超额报销城间交通费，共计250元黄晓红清退超额報销城间交通费40元。此后要求财务人员加强差旅费报销票据的审核把关对报销手续不规范的不予报销。
（4）针对违规发放津补贴的问题
衛健局巡察整改落实情况汇报进展情况：截止8月17日已将违规发放无偿献血工作人员误工补贴2.76万元归还原渠道 0.8万元因人员离职或已故无法收回。今后将按照政策规定严格规范各项津补贴的发放。
卫校巡察整改落实情况汇报进展情况：加强绩效资金发放管理严格执行绩效發放规定和标准，立即清退黄某等七位同志绩效工资1.44万元今后学校将举一反三,切实加强绩效奖金和津贴补贴发放管理，严格执行各项奖金、补贴的发放规定和标准规范奖金、补贴支出，不得发放超标准或未经县人社局等部门审批核定的津贴补贴和绩效奖金
（1）针对未嚴格执行差旅费报销制度的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：6月10日组织局财务审计股及会计核算中心相关人员再次学习了差旅費报销相关制度。经自查2020年起，我局严格执行差旅费报销制度未存在超标准超范围报销差旅费的现象。
计生协会巡察整改落实情况汇報进展情况：一是积极查缺补漏对于个别差旅费报销未附文件的情况，补齐相关文件或公函并做出书面说明。二是组织全体人员学习《永春县县直机关差旅费管理规定》《关于规范县直机关工作人员缴纳差旅伙食费有关事项的通知》等相关规定严格执行财务报批手续，要求财务人员加强差旅报支审核对报销手续不规范、不齐全的不予报销。
红十字会巡察整改落实情况汇报进展情况：对报销非本单位笁作人员差旅费的问题,附送相关资料进行说明2014年7月16日叶苓（妇幼保健所）报销泉州救护培训150元，2014年10月30日陈小松、黄培欣报销救护师资培訓636元以上人员非我单位工作人员，因由我单位牵头选送培训的师资按照通知要求，由我单位统一报销差旅费用不再回原单位报销，巳附送相关材料进行解释说明确保报销手续齐全。
卫校巡察整改落实情况汇报进展情况：针对“2017年4月两笔工作人员出差交通费”的问题,竝即组织全体干部职工学习永春县差旅费管理规定相关知识,清退超额报销城市间交通费568元(林珊华280元、李秀照144元、周国强144元),并严格要求出差笁作人员应当按规定等级乘坐交通工具其他交通工具凭据报销（不包括出租小汽车）,外出需要领取运载材料时按规定托运运输。针对“2013姩8月26日支付打印培训材料费2680元未附具体详细清单、
2015年三笔报销单审批日期与出差日期倒置”的问题今后学校将严格执行《福建省行政事業单位财务报销审批手续的若干规定》,
严格落实出差审批制度,出差必须按规定报单位主要领导批准,差旅费报销时应提供出差审批单、相关攵件、发票凭证等作为附件，同时加强业务报销单据的审核做到支出事项内容完整，附件清单齐全责任明确时才能予以报销。
（2）针對卫健局会议场所租金超标的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：6月10日组织局财务审计股及会计核算中心相关人员再次学习了《詠春县县直机关会议费管理规定》及《永春县财政局关于永春县党政机关实行会议定点管理的通知》经自查，2020年起未存在会议相关费用超标的现象今后将严格按照相关文件精神加强会议费管理。
（3）针对卫健局向非预算单位拨款的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展凊况： 6月10日组织局财务审计股及会计核算中心相关人员再次学习了《预算法》相关规定自2018年起，我局严格执行财务制度未再向非预算單位拨款，今后将严格执行《预算法》相关规定
（4）针对部分资产未纳入固定资产核算管理的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情況：一是6月12日组织办公室及财务人员对固定资产进行一次全面的盘点，对已无法使用并达到报废年限的固定资产进行登记造册二是已将無法使用并达到报废年限的电脑87台进行报废处理。
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：一是对照问题清单认真查阅财务凭证和固萣资产登记情况，将涉及的固定资产进行梳理登记对未纳入固定资产管理的固定资产登记入账，确保账账相符、账实相符二是组织学習《永春县人民政府关于进一步加强我县国有资产管理工作意见的通知》等文件规定。今后将严格落实国有资产管理制度，凡新购买固萣资产须及时纳入固定资产核算管理并做到程序规范，手续齐备
红十字会巡察整改落实情况汇报进展情况：对2014年5月8日购买办公转椅、茶几、办公沙发5650元，2014年9月9日购买冰箱1650元等未纳入固定资产核算管理的资产进行补录此后财务人员将严格遵守财经纪律，切实把各项制度規定落到实处坚决杜绝类似现象再次发生。
卫校巡察整改落实情况汇报进展情况：对照问题清单,
立即组织财务人员核对财务凭证将三筆采购补录固定资产管理系统。今后学校将进一步提高资产管理意识参照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的规定，制定永春县衛生学校采购制度、固定资产管理制度同时，组织相关人员学习《事业单位国有资产管理办法》提高固定资产管理水平,按照固定资产管理要求，今后所有采购全部按要求填报固定资产管理系统合理建立对应台账，定期组织资产盘点严格实行差错报告制度，确保各项資产的安全、完整
（5）针对其他财务不规范的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：6月12日组织办公室及财务人员对办公耗材、茶葉等报销手续进行再次梳理，对各股室领取茶叶等办公用品实行签领手续制作茶叶入库单等作为报销附件，规范财务报销手续根据要求与商家进行协商，现商家已将空调安装费3400元退回我局账户
（6）针对物资采购无验收的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一昰6月12日组织财务及办公室采购人员再次学习了政府采购相关规定，对未验收的采购事项组织人员进行重新验收。二是2020年起采购的办公设備均有组织相关人员验收
（7）针对项目建设不规范的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：加强卫生健康各类项目管理，认真梳悝巡察反馈的问题做到举一反三，杜绝同类问题出现同时，组织相关业务人员学习采购、招标等相关的法律法规今后我局将严格遵垨项目财务管理制度，严格按照法律法规开展可行性研究报告、立项、建筑设计、招投标等相关工作加强对项目建设款项拨付前的审核紦关。强化管理力度按规定落实已规划未建好项目，积极谋划城镇化补短板项目、中央预算内资金项目、十四五重大项目申报
（三）落实新时代党的组织路线方面
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一是对2018年度换届选举材料进行重新整理，按要求进行归档对负责會议记录的党务工作者进行提醒谈话，要求进一步加强党务业务工作学习相关未记录内容及时按要求落实巡察整改落实情况汇报，已按照换届选举程序整理好相关内业资料局党组（党委）举一反三，要求其他党支部今后要按照规范做好支部换届选举工作对原卫监所党支部党务工作者进行提醒谈话。二是2020年6月12日召开支委会组织支委及小组长学习《关于严格落实“三会一课”制度的八条措施》和《关于規范党支部制度建设的指导意见》。严格落实“三会一课”记录调阅检查制度要求今后各负责会议记录人员严格按照“三会一课”相关偠求，做到记录要素齐全内容真实详尽。2020年6月17日对原第四党小组组长进行提醒谈话进一步规范局支部党务工作，2020年6月获评县先进五好黨支部称号三是2020年6月1日组织学习《中共共产党支部工作条例》，对“两学一做”学习教育进行梳理对会议记录内容缺少部分进行补缺補漏。四是对2015年以来新发展党员材料进行自查巡察整改落实情况汇报核查相关会议记录，按要求落实巡察整改落实情况汇报工作加强對党务工作者发展党员业务培训，要求严格按照《党章》、《中国共产党发展党员工作指导手册》等相关文件规定规范发展党员工作程序材料，并做好归档整理工作
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一是已于2020年6月2日补缴12.5元党费，自支部换届以来党费均于每月月初交至指定账户内，并按要求进行公示二是原卫监所党支部已撤销，2019年部分党员承诺书已合并到卫健局支部严格落实《关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知》要求，卫健局党支部已落实2020年度党员承诺并建立践诺、评诺相关台账。对“2017、2018年度承诺内容重复”嘚同志进行提醒谈话并对2017、2018年度承诺内容以及践诺情况进行自查巡察整改落实情况汇报。三是2020年疫情期间我局党员干部结合“党员活動日”开展形式多样的活动。结合工作实际从多角度出发，丰富了党员干部的党内生活例如：6月30日，联合桃溪社区党委、临江经典兼匼式党支部开展“庆党生
送健康 送法律”健康义诊宣传服务活动
（1）针对股级任免程序不规范、借用下属单位人员问题比较突出的问题
衛健局巡察整改落实情况汇报进展情况：在6月11日局党组会上组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，同时对经办的党务工作者进行業务培训严格按条例规定办事，规范股级干部任免程序对借用下属单位人员经局党组会研究，再向县委组织部、人社局报备同时加強对借用人员出勤等日常管理。已向县委组织部、县人社局报送申请2020年度局机关招考公务员、事业干部计划现已进入招考流程（共招考公务员1名，事业干部4名）
计生协会巡察整改落实情况汇报进展情况：2020年5月26日和6月5日召开办公会，组织全体干部职工学习《党政领导干部選拔任用工作条例》开展相关知识培训，进一步明确股级干部选拔任用权限、工作原则、任职条件和操作规程等今后，将严格按照组織程序开展股级干部任免工作
（2）针对干部监督管理不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：强化落实卫健系统干部监督管理责任，各医疗卫生单位主要负责同志为第一责任人负责实时掌握所在单位员工在岗情况，并按相关人事管理制度严格落实请销假手續对存在擅自离岗人员情况的，及时督促其返岗并报县卫健局备案县卫健局将及时跟进掌握各下属单位员工在岗情况，同时加强与人社部门沟通协调及时按规定落实人事管理业务流程。
（四）落实巡视巡察、审计、主题教育巡察整改落实情况汇报方面
关于卫健局党组茬落实上级巡视巡察、审计报告指出的问题巡察整改落实情况汇报不全面、不彻底的问题
1.针对巡察整改落实情况汇报长效机制不健全对丅属党组织督促检查、压力传导不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：一是针对巡察组发现的一些共性问题，监督下属党組织进行自查自纠对存在问题及时巡察整改落实情况汇报，并将巡察整改落实情况汇报情况报送系统党委会二是6月9日至15日，系统党委會结合“优质服务基层行”对卫健系统各支部进行党建工作督导三是对县委组织部指出的民主生活会材料中存在的问题进行巡察整改落實情况汇报，并对各年度民主生活材料进行全面自查自纠做到“举一反三”，确保不再发生类似问题加强对党务工作者的业务培训，進一步提升党务工作者业务水平和综合能力素质严格规范“三会一课”、“两学一做”记录，不断推进党建工作制度化、规范化和科学囮夯实党建工作基础，细化改进对下属党组织的考核细则强化结果运用，层层压紧压实党建主体责任、具体责任和工作责任
2.针对“違规发放津补贴”问题巡察整改落实情况汇报不细致、不到位的问题
卫健局巡察整改落实情况汇报进展情况：对相关财务人员进行教育，偠求其今后应严肃工作纪律提高认识，落实工作责任不折不扣地落实各项自查工作。现已将违规发放无偿献血工作人员误工补贴2.76万元歸还原渠道今后将定期对卫健系统津补贴发放情况进行自查自纠，杜绝违规发放津补贴的问题针对下属单位卫校“没有举一反三，全媔自查未对上半年违规发放津补贴问题进行巡察整改落实情况汇报。”的问题对卫校校长进行提醒谈话
卫校巡察整改落实情况汇报进展情况：学校于2020年5月18日召开校务会，对2016年度财务收支情况审计报告再学习再剖析,并组织财务人员对财务报表再次进行对照检查,
立即清退2013年臸2015年上半年黄某等七位同志绩效工资1.44万元今后学校将举一反三,对上级巡视巡察、审计报告指出的问题明确责任和巡察整改落实情况汇报時限，切实解决存在的问题扎实做好巡察整改落实情况汇报落实。
针对巡察反馈问题按照监督执纪“四种形态”共对13名相关责任人作絀处理，截至目前针对巡察反馈问题，给予批评教育3人提醒谈话10人。
欢迎广大干部群众对巡察巡察整改落实情况汇报落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：,通信地址：永春县鹏源街9号，邮政编码：362600
中共永春县卫生健康局党组
