如何杜绝监理杜绝吃拿卡要心得体会

1988年推行监理制度以来至今已26個年头了。我们有过成长的喜悦但更多的是经验和教训,也累积了诸多问题令各方困惑和不安。现在确实是该认真反思和切实改进叻。否则真如某些人所认为的可以缩小监理范围取消监理了。

(注:当前正在讨论的取消监理问题本文将不过多涉及,见网上所发表的文章)

毋庸讳言附着在国情上的监理行业发展至今,在不断自我完善和壮大的同时不可避免地被各种外界不良因素所感染,从而制约了监理行业的发展现状已如此,我们怎么办

一、首先深刻剖析自身问题

深刻反思,自我揭短从内找因。

1、违规操莋  相互压价

部分企业为了揽活相互拆台揭短为了中标压低标价,为了生存不惜采取行贿、串标、围标等各种违法行为甚至,与业主签訂损害自身利益的阴阳合同等部分企业负责人认为中标不靠业绩、实力和信誉,而是靠关系和其它

2、不重承诺  不讲信誉

为了中标,投標书中承诺上场监理人员——穷其企业所有专才承诺上场设备仪器——超招标文件要求配置。一旦中标后则一减再缩,不能兑现从洏导致现场监控不力,安质失控业主连批带罚还通报,企业信誉受损

3、注重揽活  轻视管控

大部分企业把主要精力放在投标上;中标后先进行监理费分劈,苛刻地确保上交企业费率考虑现场管理该项目的基本运转费用不足。现场监理机构的其它(人财物金等)诸多管理倳宜分配给总监了事由于项目多,所聘总监良莠不齐有的德能不足,加之一方诸侯,对其权力约束不够造成了项目监管失控。有的监理企业根本没有成立类似督查所属诸多项目安全质量的部门每年对其承揽的许多项目的督查(定期或不定期)一次也没有进行過。除非业主约谈或出了大问题才不得不督查一次。如此管控项目何以用现场保市场

4、滥竽充数  培训不足

有的企业正式员工很尐有的现场监理机构有活招人,无活辞人临时招聘一些员工(退休人员)滥竽充数。只考虑项目减成本未考虑长远留人才。所謂培训教育只为取证或证件延续没有真正为提高员工素质而适当投入培训费。这使得多数被招聘人员也得过且过能捞就捞,加剧其此处不留我自有留我处的短期化行为。有的企业虽挂靠证件人员占比很大但现场能不用有国证人员的就不用。如此的培育人力資源机制企业何以做强做优?

5杜绝吃拿卡要心得体会腐败监理

由于上级单位和部门管控不力、教育不够加之部分监理人员失德、自我约束不足,杜绝吃拿卡要心得体会现象较多甚至与不良分包商勾搭,默许其偷工减料、违规计量有的监理机构为了减成本,支付低工资让现场监理人员找施工方解决吃住用等问题,甚至默许其卡要等有的企业现场出了腐败问题,内部消化私下勾兑叻事;没有杀一儆百,威慑众人遏制腐败。如此不清廉何以从严管控?

以上种种主要问题不仅加剧了相关监管部门和参建企业嘚不满,也把我们自己搞的臭名远扬、信誉扫地我们自身不强,弱点多多就怪不得别人说三道四。

内部如此现状自不反省,痛萣思痛深刻变革,今后何以生存发展

大部分的业主方(约占被调查数量的32%)并不赞同政府的强制监理,即便已实行监理的项目许哆业主都有自己的一套班子来进行工程管理,这反映了业主固有的观念对监理工作不认同,认为监理不能提供业主需要的服务按理说業主委托了监理,就不应再插手现场具体管理但实际是绝大多数业主并未真正放手,而是从骨子里就对监理方不信任、不尊重总是怀著各种目的以各种方式插手。在这种情况下监理最大的工作就是签字和盖章。还有些业主要求监理方先验收后再报其业主代表复查,鉯便监督监理工作质量确保工程质量和安全。如此委托监理而不加信任监理方何来威信和尊严?

而业主把他的一部分职责委托给監理方去完成并非按监理合同规定的范围和权力实际委托,通常多为质量控制和安全管理——即责任最大、最得罪人、最易引起冲突的笁作如果建筑工地出了安质事故,业主就根据其所谓的委托对监理企业和监理工程师进行处罚当政府安质监站追究业主责任时,业主僦拿监理企业和监理工程师来挡箭

当项目的进度、投资与施工的安全质量发生矛盾时,在施工方的纠缠和活动下此时业主方往往屈从于进度和投资压力,暗示监理方放松安全质量管控合并和减少监理程序。

施工方接受监理方的管理是因其与业主签订的合同要求和國家推行监理必须履行的义务监理人员驻扎现场,对施工方全部看得清、摸得透对其违法分包、层层转包、偷工减料、管理混乱等违法违规行为往往还是要毫不留情地指出并责令整改的。在某种程度上遏制其逐利动机顺利实现故反感被监理。

2、监理被充当监工  转嫁责任压力

现状是施工方技术、安质检人员不足水平也不高,现场监理人员不仅帮带充当其技术角色还自愿或被动地进行着各种巡视、旁站、安全管理等。尤其在当今内外部压力下不得不充当监工施工方用向监理报验代替其三检制(自检、互检和专检),这减轻甚至变相替代了施工方自身的技术质量管理工作其责任和压力转嫁到了监理头上。

3、出事后往监理方推责任

政府各级监管部门和业主的各种形式的检查或发生安全或质量事故后的调查处罚,施工方往往以监理指导的监理每天都在监理认可等把监理推出來做挡箭牌让监理方承担监管不力甚至不作为的责任和后果。而政府某些监管部门和业主也不想承担本应承担的监管责任于昰,监理就自然而然地变成了替罪羊

在目前的建筑市场环境下,政府有关部门的监管难度也在增大而规避甚至推诿自己本应承担嘚责任和后果,是某些监管部门和人员不得已的做法如:业主未办施工许可证就施工,边设计边施工等违规行为这些本来应是政府某些监管部门的法定职责,但却推给监理方去监督并担责还让拿着业主方监理费的监理方再去监督甚至举报业主方的某些行为等,把监理企业的责任无限扩大

当发生了安全或质量事故时,其它各方规避自身责任、嫁祸监理方时政府监管部门应按照法律法规和监理规范的楿关规定对监理进行处罚,不可以超出这些规定苛责监理

1、现场什么都让监理管

有人认为:监理工作就是三控两管一协调,现在又加上一个履行安全管理责任(铁路监理工作要求五控两管一协调一督促)故无论是进度拖后、投资增加、工程安质出问题、环沝保违规、文明施工不达标和合同纠纷,甚至农民工工资拖欠等等各种问题都是监理工作不力造成的。如果监控到位预控全面,事后跟进怎么还会出各种问题?

监理方权力(签字权、停工权、计量计价权)很大就应当监控好。于是签订监理合同时,业主方要求监理方包质量、进度、安全、环水保和文明施工等甚至要保证必须获得鲁班奖等,否则就依此克扣少得可怜的监理费政府監管部门也往往依此随意给监理方扣上未履行监理职责的帽子而逃掉自己本应承担的责任。一旦发生问题就连施工方也会随声附和辩解这是监理方问题如同监理方是现场的总监工和万能者一般。

有人说懂点工程的甚至不懂的只要戴上顶监理帽就是监理了。认为现场转一转叫巡查;眼睛瞄一眼叫检查;作业面站一会儿叫旁站;检验批资料上签个字就验收合格……监理人员素質差,所以待遇低进而高素质的人才流失殆尽。只剩下素质差者当监理这样的监理能有多大用?取消得了!

此外自推行监理制度以來,总有部分开发商出于自身的利益以种种形式规避监理、操纵监理,到处宣扬监理没有发挥作用;总想变换各种办法来取而代之对此,有些政府部门及人员看不清问题的实质,盲目听信一些不诚信开发商的言论

可怜见的,业主方看不起监理方所以监理费一再打折。施工方仗着财大气粗也会挑拨离间。而政府的各级监管部门无论是平日巡查、一阵风式突查或在处理安质事故时也总是敲打着监悝方:自己争点气吧。

1、增强信心  拥护改进监理制度

众所周知《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及各地制萣的有关地方法规等文件,均赋予了监理企业在工程质量安全监理方面的责任项目监理机构按照相关规定在施工现场实施了全方位、全過程、全天候的监理。虽然由于诸多原因未能完全发挥第三方独立监控的作用,但其在我国大规模的基本建设和城市建设过程中确实发揮了很大作用(26年来)做出了不可磨灭的贡献。

在目前工程层层转包、包工头偷工减料情况下工程质量和施工安全存在诸多隐患,而監理人员在施工现场(旁站)管控是施工项目安质人员、业主安质部和安质监站所无法替代的。

身为监理人不必自惭形秽应坚信监理淛度进行改进和创新后,必会解决监理制度现有的问题和不足进而发扬出监理制度有效而积极的作用。我们应当拥护持续改进监理制度

2、清理和整顿建筑市场环境

建筑市场参与企业众多,不仅各种不同职能、体制、管理模式直至不同素质的人群全部汇集到一起来即使昰施工方,也是有各种各样的总包和分包及其相关材料设备生产、租赁、供货等企业(BT项目更甚)施工人员更是有成百上千来自五湖四海农民工组成。工程质量(百年大计)就是在他们的敲打中形成由此可见,担负着三控两管一协调一履责(铁路监理工作是五控兩管一协调一督促)的监理方其工作难度有多大。由此可知做好每一项工程,减少质量和安全事故仅靠监理一方的规范是做不到嘚。尽管政府各级监管部门一直进行着各种形式的督查、巡查和突查等但收效也不大。

我们如何规范工程建设各方呢

首先是政府部门洎身的规范和廉洁自律。对监理的支持应有实际行动:要求业主对投标监理费不降点在实际督查中不应走过场,真正解决好源头的监管問题树立监理方在工程管理中的威信。

其次是施工方的守法遵规现在建筑市场的不规范究其根源就是由施工方违规行为造成的(偷工減料、行贿送礼等)。唯有加大其违法违规成本方能根治某些施工方不良行为

再者是业主的积极作为。大家明白业主掌握着关键资源(钞票),是所有参加企业中占据主动地位的一方所以业主利用其经济手段是可以管理好工程项目的。

当然监理方也不可推诿责任,怨天尤人应主动履责,积极作为以规避责任风险。

所以清理和整顿建筑市场,政府必须言行一致真正给力;施工方守法遵规;业主方积极作为,我们监理方才能在一个规范、健康的建筑市场环境和条件中生存并成长起来

3、政府相关部门理解和大力支持监理工作

首先,现在各方应重新认识并真正搞懂监理方的定位和应承担的职责明白监理方不是承包商,其对项目的施工质量、安全文明、进度等不具备控制能力;也不是隶属于政府靠财政拨款的安质监部门其对现场各个参建企业及其违法违规行为无处罚权和威慑力。监理方的能耐极其有限其只能是起着协助、提醒的作用。政府应勇于承担起基本的监管职责不应该把自己的法定职责靠强制力推给监理方去承擔。

其次政府的监管部门在实际检查中,应重点是施工方而不是监理方不可以苛责监理方。要支持监理工作树立其威信。

4、监理方應自我约束自我完善

在当前严峻情形下监理方应抱团取暖,苦练内功不断提高各方面素质和水平,自觉规范和约束自己的行为和言行同时积极维护监理方自身的合法权益和名誉,为监理方争气、鼓气真正做到自强不息、有尊严、有地位。为此:

1)监理企业应支持改進监理制度并相向而行。既然现在的监理制度和行业存在诸多问题就要拥护和支持改进。(改进不是全盘否定而是通过改进适应市場经济的发展,有利于工程项目的安质监管和提升有利于监理行业的科学发展。)所以监理企业和监理人员应开动脑筋探讨改进的思蕗及方案,积极建言献策、提出合理化建议既要改进就有阵痛、有危机感。发展需要改进改进又促进发展和企业的转型升级。监理企業及其从业人员应相向而行顺势而为。

同时研究开发新的服务产品今后监理企业靠政府来维系生存是不客观的,应顺应市场需求研究開发新服务产品工程咨询的领域其实是很广泛的,只要潜心调研就能找到真正适应市场需求的咨询服务产品再比如,监理企业探索开辦建筑工人技能培训学校以弥补当前由于一线工人培训缺失,造成安全质量事故频发等等。

2)更新监控理念形成习惯。没有适宜的监控悝念就没有可靠的监控方法和行为,进而也就没有可控的现场。然而符合现场实际的监控理念一旦被广大员工所掌握,形成团队气候就会从中产生出可靠而实用的监控方法和行为,并使得现场诸多方面处于可控状态

是的,太超前的监控理念因理想化远离现場实际,员工接受不情愿实施起来就有阻力;而滞后的监控理念,虽然顺手而习惯但照顾了部分团队人员的惰性,不利于大多数员工嘚进步不利于管控好现场施工。所以监理企业所倡导的监控理念,至少应适宜或适度超前进而,持续关注现实的成熟的监控方法並进行总结、优化并推广,方有大效

目前应适应我们监理的一仆二主定位,热情服务业主同时兼顾社会责任。首先站在业主角度囷立场去思考和解决问题为业主提供满意服务,严格督促施工方落实业主所要求的事项切实按照委托监理合同中的要求做好监理工作,以确保所管标段安质可控顺利拿到监理费。此外我们还应按照国家法律法规和监理规范的要求履行监理社会职责保持公正、公平。

3)针对前文剖析的自身五大主要问题应深刻反省,痛定思痛进行持续整改。应讲信用重承诺按照合同要求和现场实际情况配齐监理囚员,其数量和素质满足现场监控需要以减少监理的履约风险。应确保现场监理人员的收入在做到高薪养廉的同时,加强督导和敎育切实杜绝监理腐败现象。只要我们上下左右持恒努力就能面貌一新并达到各方的认可。

4)现场项目管控方式也要改进例如:

1)实行了26年的总监负责制弊端不少,应与时俱进改进当今现场监控形势和20年前的不可类比,当今的主要监理人员和5年前的也不可同樣看待我们应认真总结实行了26年的总监负责制的经验和教训,进而改进和优化之笔者建议试行总监管理下的分工负责制或叫总监负责下的岗位分工制,以使总监减负抓大放小责任下担,均衡分工强化约束制衡力,防范职务犯罪监理企业要加大对各项目的管控督查力度,以规避总监不为乱为的责任风险

2)稳妥解决好现场监理机构内部矛盾的共性问题。现场监悝人员经常遇到的问题、矛盾和冲突有其共性如果解决、协调得不好,会削弱监控力度并影响凝聚力我们应总结其解决方法,改进优囮后进行推广

3)做到以监为主,帮带为辅业主更希望我们监理人员利用其丰富的经验帮带施工方。在日常巡查、检查和旁站中在重要安质问题上必须坚持原则,不讲情面该整改的整改,该返工的返工但在其它方面,监理人员应真心实意、耐心细致地幫带施工方

4)应大力提倡相邻管段和相近专业的监理人员相互进行交叉检查交叉复查。即对重要工序、关键部位或隐蔽笁程安排就近或相关的监理人员相互交叉检查、复查。如果该工序或部位交叉检查、复查后还出现问题将对交叉检查或复查者连帶问责。

5)结合现场监理工作实际情况我们把安监总局倡导的四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基層、直插现场)暗查暗访的检查方式应用于现场安质盯控中等等。

总之形势逼迫我们反省,危机感逼出使命感面对挑战和机遇,我们必须增强信心改变观念,拥护革新同时苦练内功,创新方式以期立于不败之地并做强做优。

摘要:我们始终认为廉政工作只囿起点没有终点佛山市兴业路北延线公路工程,确保反腐倡廉工作的顺利开展将工作落到实处加强预防职务犯罪和深入推进反腐倡廉笁作严查杜绝吃拿卡要心得体会行。以下是小编整理的3篇最新监理廉政建设汇报范文欢迎参阅!

尊敬的各位领导、各位专家:

*****项目自2016年12朤30日开工,监理项目部的现场监理人员遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则按照“严格监理、热情服务”的原则。按委托监理合同嘚要求以设计文件、建筑工程施工验收规范、国家和省市的各种法律、法规以及监理部指定的《监理规划》、《监理实施细则》及本地區的技术标准和规程等进行监理。在建设单位的大力支持下认真履行工作职责,遵守职业规范和行业守则认真阅读设计文件和合同文件,严格审查施工单位上报的工程资料严把原材料质量关,对进场原材料按规范规定进行见证取样和平行检测按照工序质量控制程序認真把好每道工序的质量关,做好验收记录客观评定各分项、分部及单位工程的质量情况,在施工中实现了无重大事故和安全事故

在笁程建设过程中,以合同为依据、以协调为方法依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件,代表建设单位对施工过程中的安全、质量、投资、进度进行巡视、检查、评价、控制等纠偏行为监理的职责决定了监理人员应该站在第三方的角度,客观公正地认识在工程建設中的各种问题协调解决各种问题。如果现场监理不能很好地履行职责以权谋取私利,那么工程的质量将不能得到保证。这就要求峩们必须进一步增强责任感和紧迫感采取有力措施,毫不放松地做好预防职务犯罪的工作下面我就进场以来所做的监理廉政工作向各位领导作如下汇报:

一、树立廉政目标,完善监理廉政制度

从进场的第一天开始公司要求项目部把监理廉政建设放到了首位,结合工程實际拟定了各级监理人员廉政职责还与全体监理人员签订了廉政建设责任状,提出反腐倡廉必须以预防为主; 反腐倡廉必须从我做起紦 “监理人员廉政制度”、“监理人员须知”挂在办公室的墙上,让全体监理人员看在眼里记在心上。

项目部通过组织学习与建设单位簽订的工程监理廉政责任书根据公司制定的员工手册中监理人员“十项守则、五不准”进行对照自查,并弄清什么事违法什么事犯罪,什么事贪污什么事受贿,使监理人员的守法、诚信和廉洁自律意

识显著增强行为规范,工作廉洁高效;更好地促进每位监理人员的笁作使其在工程质量上更好地把关。

二、加强廉政措施完善监督机制

认真排查在监理过程中工程质量、进度、费用各个环节中存在的問题,如工程材料进场以及有关工程的验收、计量等方面都具有一定的签字权针对易诱发不廉洁和腐败行为的关键环节和部位,采取了楿应的对应措施一是领导参与材料进场检查,加强监管力度;二是经常提醒监理人员;三是要求施工单位对监理过程中存在的问题要正瑺途径、正常反映、正常解决制定预防措施及整改方案,明确责任树立牢固正确的权力观、地位观、利益观、政绩观。在总监办形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气

三、监理廉政工作任重道远

我们始终认为,廉政工作只有起点没有终点。我们将一如既往加强廉政建设,确保监理工作规范有序进行真正使监理单位及监理人员能按“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原則,独立公正切实有效地开展施工监理优质、高效、安全、廉洁推进工程原美佳乐地块(公共租赁房)建设。

最后祝各位领导身体健康工作顺利!

预防职务犯罪(廉政建设)工作总结监理汇报材料

佛山市兴业路北延线公路工程

预防职务犯罪工作 总结汇报材料

佛山市盛建公路笁程监理有限公司 兴业路北延线公路工程总监办

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