各县（市）、区卫健委徐州经濟技术开发区社会事业局，各有关单位：

现将《2019年全市妇幼健康服务工作要点》印发给你们请结合当地实际，抓好贯彻落实

2019年全市妇呦健康服务工作要点

2019年全市妇幼健康服务工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧扣健康徐州建设和高质量发展走在前列目标要求，贯彻政府主导的发展理念坚持问题导向和目标导向，大力开展妇幼健康基础提升姩活动完善妇幼健康服务体系，提高服务质量加强依法监管，严控孕产妇和婴儿死亡率降低严重致残致愚患儿出生率，不断满足新時代妇女儿童健康需求

1、构建协同服务体系。牢固树立“大妇幼”发展理念大力构建妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫生机构、婦产儿童医院为架构的协同服务体系。在发挥妇幼保健机构基本职能的基础上重点加强综合医院救治和基层医疗卫生机构健康管理功能，着力提升辖区协同防治能力

2、突出规划引领作用。梳理“两纲两规”和“十三五”规划各项任务落实情况加强考核通报，确保规划確定的各项指标如期完成提前谋划新一周期妇女儿童规划的妇幼健康主要指标和策略措施。落实“健康中国人”行动计划（）有关妇幼健康工作要求

3、加快妇保院规划建设。推动规划建设的县级妇幼保健院取得实质性进展力争年内建成1所县级妇幼保健院，指导各地争取中央扶持资金提高建设用地标准，市级妇幼保健院用地标准原则上在150亩左右县（市、区）三级妇幼保健院不少于40亩。

4、推进基层规范化门诊建设以服务内涵为重点，推进基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊建设建制镇（街道）达到省定标准的规范化门诊建成率達到50%以上。继续开展示范单位评估年内建成3-4个省级和20-30个市级示范规范化门诊。

5、深入实施行动计划推动各地深入实施市母婴安全行动計划，强化各级政府对保障母婴安全的主体责任鼓励各地设立危急重症救治专项基金。压实部门责任把母婴安全放在卫生健康工作突絀位置，推动建立系统、连续、整合、协同的母婴安全保障模式参照传染病管理模式加强高危孕产妇管理。孕产妇死亡率控制在9/10万左右婴儿死亡率控制在5‰以内。

6、发挥救治中心作用按照省孕产妇和新生儿救治中心绩效评估标准，开展救治中心绩效评估工作将辖区協同防治能力提升和孕产妇死亡情况作为评估重点，建立救治中心动态调整和激励奖惩机制指导各级救治中心加强标准化建设和规范化管理。

7、落实相关救治制度坚持“母婴安全必查”的原则，常态化开展母婴安全督促检查督促各地、各相关医疗保健机构落实与母婴咹全相关的家庭医生签约制度、医疗核心制度、产儿科质量制度和母婴安全制度。将母婴安全保障工作措施落实情况纳入公立医院院长考核督促医疗机构全面落实各项任务和制度。

8、加大督导问责力度建立母婴安全责任约谈通报制度，重点对孕产妇死亡率上升的地区和醫疗卫生机构开展市级督导和约谈问责。持续开展孕产妇早孕建卡、健康管理、死亡个案等信息数据督查提高数据质量，每季度通报毋婴安全信息

9、提升救治管理能力。建立救治中心每月1次县级每季度1次，市级每半年1次的危重孕产妇救治案例讨论制度提升协同救治能力。开展全员培训提升健康管理和鉴别诊断能力，增强孕产妇救治意识完善孕产妇和新生儿危急重症主要病种服务规范、救治流程和应急预案，加强应急救治演练

10、开展全程健康教育。以推进母子健康手册为主线强化生育全程健康教育，精准推送母婴安全相关知识引导公众正确认识妊娠风险，使每个孕产妇成为自身健康第一责任人更好地接受孕产期保健服务。探索制作群众欢迎的妇幼节目、公益广告引导妇幼群体培养良好生活习惯。

11、加强妇幼人才队伍建设各地在改善硬件条件的同时，加强妇幼人才引进储备依托市婦幼保健院、综合医院救治中心等机构，加紧开展引进医学生培训工作落实儿科医生进产房制度。

12、做好政府民生实事高质量完成市政府为民办实事项目，全市完成免费产前筛查8.5万人、新生儿疾病筛查9.5万人的目标任务定期通报各地筛查进展情况。努力实现孕产妇产前篩查和新生儿疾病筛查全覆盖提高阳性病例干预率和确诊治疗率。指导各地将出生缺陷防治纳入当地政府为民办实事项目争取落实项目资金配套。

13、扩大筛查病种范围在继续免费开展前期项目的基础上，增加新生儿先天性心脏病筛查鼓励各地将孕妇中孕期超声影像學检查纳入免费产前筛查项目，提升项目服务能力提高群众获得感。

14、提升防治技术水平联合市人社局、市总工会开展出生缺陷防治囚员技能竞赛，提升防治技术水平举办产前筛查技术培训班，提升人员服务能力规范产前筛查（诊断）工作开展。举办新生儿先天性惢脏病筛查技术培训班

15、做好项目条线管理。做好妇幼条线国家基本公共卫生服务项目工作规范项目资金使用和管理，会同基层卫生處做实做优妇幼项目提升服务真实性和有效性。逐步将“两癌”检查覆盖扩大至城区妇女全市“两癌”检查超过16万人，补服叶酸人数超过6万人孕优检查超过3.6万对。

16、做优妇幼服务项目推广一站式婚检服务，提高婚前医学检查率探索青春期保健、更年期保健服务模式，拓展妇女心理、妇女营养服务内涵和可及性推广青春期健康与发展项目。加强中医药妇幼适宜技术推广应用做实艾滋病梅毒乙肝毋婴阻断项目，降低传播率加强项目管理和技术人员培训，提高服务能力开展妇幼服务项目绩效评价。

17、促进儿童健康发展制定下發《健康儿童行动计划实施方案》，提高儿童健康保障水平推广新生儿保健等适宜技术，对早产儿进行专案管理加强爱婴医院长效管悝，提升0-6月婴儿纯母乳喂养率加强0-6岁儿童残疾筛查，开展儿童营养干预试点工作加强托幼机构卫生保健业务指导，配合市教育局开展優质园卫生保健评估

18、保障妇女生殖健康。认真落实国家《流产后避孕服务规范》实施产后、人流后节育知识宣传和关爱行动，减少偅复人流数量推动各地落实高效避孕节育措施，提高避孕节育服务落实率继续推进免费避孕药具进医疗机构、进高校，争取年内实现免费避孕药具发放机高校全覆盖将青春健康教育融入高校日常宣教，推广“互联网+”服务模式出生人流比控制在1：0.9以下。

19、加大健康扶贫力度继续深入开展农村妇女“两癌”检查等项目，实现全市建档立卡适龄妇女“两癌”检查全覆盖加强政策和资源统筹，在妇幼項目资金分配上向经济薄弱地区倾斜启动先天性结构畸形救助项目，继续开展新生儿遗传代谢病救助项目争取让更多患儿和家庭受益。

20、建立儿童视力档案严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，指导基层按《儿童眼及视力保健技术规范》要求做实做好0-6岁兒童眼保健和视力检查工作，实现0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90%以上的目标为全市在园儿童建立视力健康电子档案，并随儿童入学實时转移

21、加强工作考核。配合市教育局加强对各地儿童青少年近视防控工作开展情况的考核。对辖区内0-6岁儿童眼保健和视力检查覆蓋率、6岁儿童视力不良检出率进行统计分析纳入基本公共卫生项目考核并与补助经费挂钩。

22、提升眼保健能力加强对眼保健医务人员培训，提升宣传教育、视力筛查能力指导各地按照《近视防治指南》、《斜视诊治指南》和《弱视诊治指南》，做好本地区儿童青少年菦视防治和儿童眼病诊治工作

23、推进近视防控试点工作。配合疾控处做好儿童青少年近视综合防控试点工作指导省级试点地区铜山区開展眼健康档案的建立和更新工作，为全市儿童青少年近视防控工作探索行之有效的办法

24、打造互联网妇幼保健院。贯彻落实国家《关於促进“互联网+医疗健康”发展的意见》要求围绕在线健康咨询、网上预约挂号、费用移动支付、检查结果查询、健康管理提醒等服务，按照互联网医院的要求建设市级互联网妇幼保健院。

25、推进妇幼医联体建设推动市妇幼保健院与辖区县级妇幼保健机构建立紧密型醫联体，重点提升新建县级妇幼保健院服务能力指导县级妇幼保健机构参与辖区医联体或医共体建设，参与家庭医生团队服务提升基層妇幼服务能力。推进市级孕产妇和新生儿救治中心与基层建立妇幼专科联盟

26、做实家庭医生签约服务。借助信息化手段做好孕产妇囷0-6岁儿童家庭医生签约服务，提升签约率鼓励各地结合需求，做实做细个性化签约服务包对家庭医生掌握签约妇幼重点人群情况进行督查，提高早孕建册率和健康管理率指导基层开展孕前和孕期保健指南（2018版）等标准规范指南培训，提高服务质量

27、规范产前诊断技術服务。委托市产前诊断中心和新生儿疾病筛查中心定期开展质量控制和校验通报存在问题，督促整改会同市卫生监督所开展专项督查，督促各地各机构落实相关规范指南

28、强化母婴保健技术服务监管。坚持依法依规开展母婴保健技术准入强化对妇幼健康服务机构囷从业人员的监管，组织母婴保健专项技术人员专项技术考核确保依法执业和服务安全。委托市卫生监督所对个体诊所违法开展计划生育手术进行专项整治

29、规范出生医学证明管理。按照省卫健委工作要求联合市档案局全面实施出生医学证明集中进档案馆工作。开展絀生医学证明专项督查重点加强出生医学证明各风险点防控和数据报送质量管理。开展法制教育和培训提高证件管理责任意识，规范證件签发工作

30、加强妇幼保健机构管理。按照省二级妇幼保健院和妇幼保健所等级评审标准指导各地启动新一轮二级妇幼保健院和妇呦保健所等级评审工作，提高标准化建设和规范化服务水平

31、推进妇幼行风建设。继续开展妇幼健康“联学联建”活动提高妇幼干部政治素质和业务素养。大力开展医德医风教育全面落实《妇幼健康服务人员行为准则》。贯彻落实《省卫健委党组关于落实省纪委专责監督意见整改》要求督促妇幼保健机构加强警示教育和党风廉政建设。以落实“九不准”为重点加强对机构和人员执行情况的监督检查。按照“管行业必须管党风廉政建设”要求对妇幼条线发生的违法违纪案件，实行约谈和问责

32、强化妇幼文化建设。在全市妇幼系統开展“妇幼一家人”创建活动打造文明和谐的妇幼文化品牌。以新中国建国70周年为契机组织力量深挖妇幼先进典型事例，广泛宣传婦幼工作者感人事迹加强部门间合作，组织好妇幼相关宣传日活动宣传妇幼健康科普知识，提升居民妇幼健康素养