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1宝丰县宝丰县 年农田水利项目县姩农田水利项目县（山丘区（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程）（（第一标段至第十三标段第一标段至第十三标段））施工招标文件施工招标文件采购编号：采购编号： BFZC2017-BG-86BFZC2017-BG-86招标人：招标人： 宝丰县水利局宝丰县水利局招标代理机构：招标代理机构：河南兴伟招标囿限公司河南兴伟招标有限公司二零一柒年玖月二零一柒年玖月
宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““伍小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 2目目 录录第一章第一章 “供应商登录”入口进入交噫系统进行报名具体操作请查看以下链接：链接地址：/fwzn//tzgg//fwzn//fwzn//fwzn/11598.jhtml其他事项：其他事项：1
投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间湔投标人应仔细阅读操作手册在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等作并充分考虑人为操作和银行异哋跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法因素因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成嘚无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果由投标人自行承担。洎行承担2
2、投标人少交保证金属于无效缴纳。、投标人少交保证金属于无效缴纳3 3、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 2424 点，节假日除点节假日除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）外（超时到账视同未交保证金取消报名资格） 。4
4、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证、废标项目重新招标时必须按修改后的招標文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还金，原缴纳保证金必须及时退还4.2.2递交投标文件地点平顶山市公共资源交易中心 5.1开標时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2　开标程序见招标文件开标程序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构荿：招标人代表 2
人（应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家评委 5 人共 7 人。专家评委的确定方式：在河南省综合评标专家库平頂山市公共资源交易中心抽取终端随机抽取其中经济技术类专家人数不得低于评标委员会总人数的 2/3。上述规定为一组评标专家组成方式根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审但一个标段只能由一组专家评审。如项目如果超过 5 个标段或投标人超过 15 家将使用 2
组或以上的 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 14专家组对项目进行评标7.3.1履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：投标人提供的履约担保金额为中标价的
10%，签订合同的同时向招标人提交（从公司基本账户转账至招标人指定账户）10.1投标文件份数正本壹份副本陆份。电子文档┅份单独密 （U 盘） 10.2类似项目指指水利水电工程水利水电工程项目项目10.3已标价工程量清单电子版■提交 □不提交10.4原件■提交
□不提交10.5中标後须提交的投标文件份数：一正陆副，与投标文件正本内容完全相同的投标文件副本10.6招标代理费招标代理服务费的收取，执行国家发展囷改革委员会2015【299】规定招标代理服务费由中标人分标段支付。10.7招标控制价招标控制价本工程设招标拦标价：招标控制价本工程设招标拦標价：一标段招标拦标价为一标段招标拦标价为: 元整；元整；二标段招标拦标价为：二标段招标拦标价为：
元整；元整；三标段招标拦标價为：三标段招标拦标价为： 元整；元整；四标段招标拦标价为：四标段招标拦标价为： 元整；元整；五标段招标拦标价为五标段招标拦標价为: 元整；元整；六标段招标拦标价为：六标段招标拦标价为： 元整；元整；七标段招标拦标价为：七标段招标拦标价为： 元整；元整；八标段招标拦标价为：八标段招标拦标价为： 元整；元整；九标段招标拦标价为九标段招标拦标价为:
元整；元整；十标段招标拦标价为：十标段招标拦标价为： 元整；元整；十一标段招标拦标价为：十一标段招标拦标价为： 元整；元整；十二标段招标拦标价为：十二标段招标拦标价为： 元整；元整；十三标段招标拦标价为：十三标段招标拦标价为： 元整；元整； 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年農田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司
15投标总报价超出招标攔标价的按废标处理投标总报价超出招标拦标价的按废标处理。1. 总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表 1.1.3 本招標项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6
本招標项目建设规模：见投标人须知前附表1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招標范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表 1.3.2 工程建设内容：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表 1.3.4
本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具備承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本次招标不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属機构（单位） ； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招標项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或笁作的； 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招標文件件河南兴伟招标有限公司 16（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取Φ标或严重违约或重大工程质量问题的 1.51.5
费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外与招標投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9
踏勘現场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的招标人按照招标公告(或投标邀请书)规定的时间和地点组织踏勘现场。1.9.2 投标人踏勘现場发生的费用自理 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.9.4
招标人在踏勘现场中介绍的工程场哋和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 本次招标不召开投标预备会 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标代理人 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截圵时间 15
天前，招标人将对投标人所提问题的澄清在电子交易系统平台中通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成蔀分 1.111.11 分包分包 本次招标项目不允许分包。1.121.12 偏离偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件2.2. 招标文件招标文件 宝丰县宝豐县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 172.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括：（1） 投标人须知； （2） 评标办法； （3） 合同条款及格式； （4） 工程量清单； （5） 图纸； （6） 技术标准和要求； （7） 投标文件格式； （8） 投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3
款对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2　招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全蔀内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出以便补齐。如有疑问应在投标截止时间 17 天前在电子交易系统平台中澄清申请，偠求招标人对招标文件予以澄清2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15
天前，在电子交易系统平台中通知所有购买招标文件的投标人但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天投标截止时间应相应延长。 （本项目各标段的投标文件截止时间為：2017 年 10 月 16 日上午 9:00 整开标时间同投标文件截止时间。 ）2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15
天前招标人可以在电子交易系统岼台中及其他指定媒体修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1） 投标函及投标函附录； （2） 法定代表人授权委托书及被授权人身份证； 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 18（3） 投标保证金； （4） 已标价工程量清单；（5） 施工组织设计； （6） 项目管理机构； （7） 资格审查资料；（8） 原件的复印件；（9） 反商业贿赂承诺书；（10）其它材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标 3.23.2
投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价应同时修改第五嶂“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易系统平台中通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标夨效但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人投标保证金在投标截止日前 1 天（以到账为准）
以转账方式向平顶屾市公共资源交易中心交纳投标保证金，投标保证金缴纳凭证作为其投标文件的组成部分 （具体详情另见投标人须知前附表“投标保证金”的相关要求）3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中標的投标人和中标人退还投标保证金3.4.4
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标攵件； （2）中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 投标囚须知前附表 1.4.1 中要求的资料资格审查的其它资料按照资格审查的其它资料按照““附表十、附表十、
原件的复印件原件的复印件””要求內容备齐要求内容备齐。开标时查验原件原件不齐全按废标处理。开标时查验原件原件不齐全按废标处理。 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 193.63.6 備选投标方案备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案 3.73.7
投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编寫，如有必要可以增加附页，作为投标文件的组成部分其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件偠求更有利于招标人的承诺。 3.7.2
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实投标文件应当對招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应质性内容作出响应3.7.3
投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除面、底、目录、分隔页外其投标文件正本除面、底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投標人单位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量余每一页均应加盖投标人单位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业茚章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委託代理人签字确认3.7.4
投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样当副夲和正本不一致时，以正本为准 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，并编制目录和页码并不得采用活页装订 。4.4. 投标投标
4.14.1　　投标文件的密和标识投标文件的密和标识4.1.1　投标文件的套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外套还应寫明以下内容：　　(1)所投标段名称和采购编号；　　(2)招标人的名称和地址；　　(3)投标人的名称和地址，并加盖单位公章；(4)“在投标截止时間之前不得拆”的声明4.1.2
投标人可将正本和副本全部在一个信中；投标函附录和投标文件的电子版须各自单独密；投标函附录和投标文件嘚电子版须各自单独密；4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件嘚地点：见投标人须知前附表 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 204.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 1.10.3
项规定的投标截止时间前，投標人可以修改或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密、标记和递交并标明“修妀”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1
开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的招标人可将其投标文件按无效标处理。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件嘚投标人名称并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场 ；（３）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓洺；（４）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密情况；（５）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（６）设有标底的公布标底；（７）按照宣布的开标顺序当众开标
，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的遞交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容并进行文字记录；（８）主持人、开标人、唱标人、记录囚、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1
评標由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经濟等方面专家的确定方式见投标人须知前附表6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区姩农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司
21（1）招标人或投标囚的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系可能影响对投标公正评审的；（4）在近 5 年内与投标人曾有工作关系的人员； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罰的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则 6.36.3 评标评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审洇素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准不作为评标依据。7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定標方式定标方式 评标委员会推荐 3 中标候选人并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人7.27.2 中标通知中标通知 茬本章第 3.3
款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 茬签订合同前中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1
项要求提交履约担保的视为放弃中标，其投标保证金不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.47.4 签订合同签訂合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30
天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同嘚，招标人取消其中标资格其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4.2 發出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失7.4.3
若投標人中标，签订合同时项目经理建造师证原件必须交发包人或行政监督部门保管待主体工程施工结束后退还承包人。项目经理、技术负責人、专职安全员在工程施工过程中不得更换若遇不可抗力因素不能提供证件时，须经发包人同意方可更换 宝丰县宝丰县 年农田水利項目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 228.8.
重噺招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止投标人少于 3 个的； （2）经評标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委員会决定否决所有投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3
个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的8.28.2 不再招标不再招标 重噺招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的水利工程建设项目经行政监督部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律囷监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
下列行为均属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将投标凊况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低戓抬高标价中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人嘚纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者鉯其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作9.2.1 下列行为均属于以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工單位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租赁的方式获取资格或资质证书； 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目縣（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 23（3）由其他单位及法定代表人在自巳编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2
下列行为均视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人鈈是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人員（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须投标单位与之签订；（2）與投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件9.2.3
下列行为均屬于投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目种分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为9.39.3 对评标委员会成员嘚纪律要求对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、Φ标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守影响评标程序正常进行，不得使用第三嶂“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
與评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评標有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉
投标人和其他利害关系囚认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性并承担相应的法律责任。10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内嫆 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表 10.110.1
类似项目类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 已标价工程量清单电子版已标价工程量清单电子版 投标人递交投标文件时应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表10.310.3
原件原件投标人须知前附表要求投标人递交原件的，投标人应在递交投标文件时按第八章投标文件格式中“十、原件的复印件”所列清單提交原件原件经查验后退回投标人（递交原件时须列清单，以便查验） 10.410.4 中标人的投标文件中标人的投标文件中标人须在签订合同前姠招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。10.510.5
评标结果公示评标结果公示招标人评标结束后将在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《河南省水利网》、《河南省公囲资源交易公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》及《平顶山市宝丰县政府采购网》网站公示评标结果，公示期为 3 个工作日 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标攵施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 25第三章第三章
评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号条款号评審因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人簽字和加盖公章已标价的工程量清单投标总报价的面签字盖章有本单位公章和水利工程造价师执业资格章及签字；有本单位公章和水利工程造价师执业资格章及签字；若委托咨询公司编制，需有咨询公司公章、水利工程造价资质章和在此咨询公司注册的造价师盖章及签字投標文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求2.1.1形
式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务状况符合第二嶂“投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩情况符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资 格评审标准企业信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1
项规定投标內容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 26已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准囷要求”规定实质性响应响应招标文件实质性要求投标报价投标人投标报价符合第五章“工程量清单”的报价规定2.2.1分值构成（总分 100 分）商务部分 ： 55
分技术部分： 45 分2.2.2评标基准价确定1、 本项目设立拦标价；2、参与评标基准价计算的报价为拦标价的 100%（含100%）-95%（含 95%）之间，超出此范圍的投标报价不参与评标基准价的计算；3、 评标基准价＝拦标价×0.5+参与评标基准价计算的报价的算数平均值×0.5 4、 若所有投标人的投标报价均不在有效报价内则以拦标价的 95%为评标基准价。5、
投标报价项中百分数四舍五入取两位小数一一商务部分商务部分0 0～～5555 分分2.2.3（1）A投标報价0～40 分以 35 分为基数，投标人的报价每高出评标基准价１个百分点扣 1 分,扣完为止；比评标基准价每低一个百分点加1 分最多加 5 分；投标报價低于评标基准值 95%时，每再低 1%在 35 分的基础上扣 2 分扣完为止。（不足
1%的按内插法计算）2.2.3（2）B单价分析0～7 分由评标专家抽取 7 项主要单价每發现一项主要单价（各项施工因素）分析不合理扣 1 分，直至扣完总价分析不合理的不得分，最多得 7 分2.2.3（3）C投标人的业绩、工程经历0～5 汾2014 年10 月 1 日以来，承担过合同金额在 150 万元（不含）以上类似工程施工且通过竣工验收的每项得 2分已经完工未进行验收的得 1
分。本项最多得 5 汾以中标通知书，施工合同、竣工验收证书、中标信息网上查询截图同时具备为准正在施工的类似项目以中标通知书和施工合同及中標信息网上查询截图同时具备为准，合同金额以中标价为准评标时查验原件。2.2.3（4）2014、2015、2016 三年财务状况0～3 分三年均盈利得3 分；一年盈利的嘚1 分；一年持平的得0.5分；一年亏损的不得分；仅有一年或两年的按实际年度计算
宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 27D二二技术部分技术部分0 0～～4545 分分1投标人施工技术力量及项目组织管理机构0～6 分机构设置健全（设有专门的安全生产机构）得 2 分，否则不得分；项目经理有类似工程经历的烸项得 0.5 分最多得 1
分，否则不得分；技术负责人有类似工程施工经历每项得 0.5 分,最多得 1 分否则不得分。技术负责人具有高级职称证的的 2 分2施工主要机械设备及人力资源配置0～6 分施工机械满足现场施工要求得 3 分，基本满足得 1 分否则不得分；人力资源数量、结构配置合理 3 分，基本满足得 1 分否则不得分。3施工总体布置0～5 分施工总体布置合理 2～5 分基本满足要求 1
分，否则不得分4施工方法及技术措施0～15 分施工方法及技术合理 7～10 分，基本合理 3～6 分否则不得分；特殊地质条件应急措施合理 5～3 分，一般1～2 分否则不得分。5质量保证体系及保证措施0～5 分质量保证体系完整、合理得 3 分否则可酌情扣分；质量保证措施针对性及可操作性强得 2 分，一般 1 分否则不得分。6施工进度计划安排忣保证措施0～4
分施工进度计划合理、措施得当得 3～4 分一般 1～2 分，否则不得分7安全生产保证措施0～2 分安全生产保证措施针对性强得 2 分，┅般 0～1 分8文明工地和环境保护措施0～2 分文明工地和环境保护措施针对性强得 2 分，一般 0～1 分三奖惩以下情形为奖励额度，累计不超过 3
分：1.承建的水利工程近三年获得省级以上（含省级）行政主管部门或其精神文明指导委员会颁发的“文明工地”称号的每项加 0.5 分，最多不超过 1 分2.承建的水利工程近三年获得省级行政主管部门颁发的“优质工程”或“优秀施工”的，加 0.5 分最多不超过 1 分。3.承建的水利工程近彡年获得“大禹奖”或“鲁班奖”的加 1 分，最多不超过 1 分
。4.获得“水利安全生产标准化”达标单位的一级（水利部颁发）加 3 分，二級（省级水行政主管部门颁发）加 2 分三级（省辖市或直管县水行政主管部门颁发）加 1 分。上述 1、2、3 项加分时同一奖项类别的同一工程鈈重复计算,同一工程获得两个以上奖项按最高奖项计算一次。 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五尛水利五小水利””工程）工程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 28以下情形为惩罚分值没有累计限制：1.近三年承建的沝利工程发生过一般安全生产事故的，一次扣 3 分较大及以上的一次扣 5 分。2.近三年承建的水利工程发生过一般质量事故的一次扣 3 分，较夶及以上的一次扣 5 分3.除以上 1、2 项外，不良行为记录在河南省或全国水利建设市场信用信息平台上公告且在处罚期限内的一次扣 3
分。1.1. 评標方法评标方法 本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分並按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的由招标人自行确定。2.2. 评审标准评审标准 2.12.1 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.1.1
分值构成(l）商务部分：见评标办法前附表；(2）技术部分：见评标办法前附表；2.1.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表2.1.3 商务评分标准(1) 投标报价评分标准：見评标办法前附表；(2）单价分析评分标准：见评标办法前附表；(3) 2011、2012、2013 三年财务状况评分标准：见评标办法前附表；(4)
投标人所获奖项评分标准：见评标办法前附表；(5) 投标人的业绩工程经历评分标准：见评标办法前附表；2.1.4 技术评分标准(1) 施工技术力量及项目组织管理机构评分标准：见评标办法前附表； 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司
29(2）施工主要机械设备及人力资源配置评分标准：见评标办法前附表；(3) 施工总体布置评分标准：见评标办法前附表；(4) 施工方法、技术措施评分标准：见评标办法前附表；(5) 质量保证体系及保证措施评分标准：见评标办法前附表(6) 施工进喥计划安排及保证措施评分标准：见评标办法前附表；(7) 安全生产保证措施评分标准：见评标办法前附表；(8)
文明工地和环境保护措施评分标准：见评标办法前附表3. 评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准嘚作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3
项规定的任何一种情形的；（2）串通投标戓弄虚作假或有其他违法行为的；（3）投标总报价高于招标控制价的；（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错誤的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的，其投标作废標处理 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的以单价金額为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外 3.23.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分(1）按本章第 2.2.3(1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；(2）按本章第 2.2.3(2）目规定的评审因素和分值对单价分析计算出得分
B；(3）按本章第 2.2.3(3）目规定的评审因素和分值对投标人的业绩计算出得分 C；(4）按本章第 2.2.3(4）目规定的评审因素和分值对财务状况计算出嘚分 D；（5）按本章技术部分规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分∑En；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 3.2.3 投标人得分＝A+B+C+D+∑En+奖惩分。 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 303.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于招标控制價，使得其投标报价可能低于其个别成本的应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供楿应证明材料的由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理 3.33.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.3.1
在評标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明或者对细微偏差进行补正。评標委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投標人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分 3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正直至满足评标委员会的要求。3.43.4 评标结果评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人 3.4.2 评标委员會完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式第 1 节 通用合同条款1.1. 一般约定一般约定1.11.1
词语萣义词语定义1.1.1合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准囷要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件1.1.1.2 合同协议书：指第1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标嘚函件1.1.1.4
投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 寶丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 311.1.1.6
技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人約定对其所作的修改或补充1.1.1.7
图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸(包括配套說明和有关资料)。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分具有合同效力，主要用于在履行合同过程中作为衡量变更的依据但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件進行施工的依据，亦不能直接用于施工1.1.2
合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人:指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人1.1.2.3 承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.4
承包人项目经理：指承包囚派驻施工场地的全权负责人1.1.2.5　分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程并与其签订分包合同的分包囚。1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人1.1.3工程和设备1.1.3.1
工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移茭给发包人的工程包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程不包括施工设备。1.1.3.4 单位工程：指專用合同条款中指明特定范围的永久工程1.1.3.5
工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类姒的设备和装置。1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品不包括临时工程和材料。1.1.3.7 临时设施：指为完成匼同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区姩农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 321.1.3.9
施工场地（或称工哋、现场）：指用于合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地1.1.3.10　永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1.1.3.11　临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用承包人在完工后须按合同要求退还的場地。1.1.4　日期1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1
款通知承包人开工的函件1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限包括按第11.3款、第11.4 款和第11.6 款约定所作的变更。1.1.4.4　竣工日期：即合同工程完工日期指苐1.1.4.3
目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准1.1.4.5　缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定嘚缺陷责任的期限包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28 天的日期。1.1.4.7
天：除特别指明外指日历天。合同中按天计算时间的开始当天不计入，从次日开始计算期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约匼同价：指签定合同时合同协议书中写明的包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2
合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整1.1.5.3 费用：指为履行合同所发苼的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用但不包括利润。1.1.5.4
暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额鼡于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。 宝丰县宝丰县 年农田水利项目縣（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 331.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.4.1 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额1.1.6 其他1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.21.2
语言文字语訁文字除专用术语外合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释1.31.3 法律法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章1.41.4
合同文件的优先顺序合同文件的优先顺序組成合同的各项文件应互相解释，互为说明除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件1.51.5
合同协议书合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外發包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效1.61.6 图纸和承包人文件图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 34发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸（包括配套说明和有關资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的按第１１．３款的约定办理。1.6.2
承包人提供的文件承包人提供的文件應按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。1.6.3
图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施笁图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行1.6.4 图纸的錯误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人1.6.5
图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 1.6.1 项、第 1.6.2 项、第 1.6.3 项约定内容的图纸和承包人文件。1.71.7 联络联络1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等均应采用书面形式。1.7.2
来往函件均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续来往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定1.7.3 来往函件均应按合同约定的期限及时发絀和答复，不得无故扣压和拖延亦不得无故拒收。否则由此造成的后果由责任方负责。1.81.8
转让转让除合同另有约定外未经对方当事人哃意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人也不得全部或部分转移合同义务。1.91.9 严禁贿赂严禁贿赂合同双方当事人不得以賄赂或变相贿赂的方式谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任 宝丰县宝豐县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 351.101.10 化石、文物化石、文物1.10.1
在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于國家所有。一旦发现上述文物承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品并立即报告当地文物行政部门，哃时通知监理人发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担1.10.2
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的应赔偿损失，并承担相应的法律责任1.111.11 专利技术专利技术1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任由承包人承担，但由于遵照发包囚提供的设计或技术标准和要求引起的除外1.11.2
承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人1.11.4 合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技術的发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用并承担使用专利技术的相关试验工作，所需费用由发包人承担2.2.
发包人义务发包人义务2.12.1 遵守法律遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何責任2.22.2 发出开工通知发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1 款的约定向承包人发出开工通知。2.32.3 提供施工场地提供施工场地2.3.1 发包人应在合同雙方签定合同协议书后的 14
天内将本合同工程的施工用地范围图提交给承包人。发包人提供的施工用地范围图应标明用地范围内永久占地與临时占地的范围和界限以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料 。2.3.2 发包人提供的施工用地范围在专用合同條款中约定 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施笁招标文件件河南兴伟招标有限公司
362.3.3 除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定向承包人提供施笁场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料并保证资料的真实、准确、完整。2.42.4 协助承包人办理证件和批件协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件2.52.5
组织设计交底组织设计交底发包人应根据合同进喥计划，组织设计单位向承包人进行设计交底2.62.6 支付合同价款支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.72.7 组织竣工验收（组织法人验收）组织竣工验收（组织法人验收）发包人应按合同约定及时组织法人验收2.82.8 其它义务其它义务其它义务在专用合同条款Φ补充约定。3.3. 监理人监理人3.13.1
监理人的职责和权利监理人的职责和权利3.1.1　监理人受发包人的委托享有合同约定的权力。监理人的权力范围茬专用合同条款中明确当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责任的情况下监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准承包人也应立即遵照执行。监理人應按第１５条的约定增加相应的费用并通知承包人。3.1.2
监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准但监理人无权免除或变更合同約定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.23.2
总监理工程师总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人总监理工程师更换时，应在调离14 天前通知承包人总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责并通知承包人。3.33.3 监理人员监理人员3.3.1
总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（屾丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司
37视为已得到總监理工程师的同意与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3.2 監理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的视为已获批准，但不影响监悝人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利3.3.3
承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程師提出书面异议总监理工程师应在48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4 除专用合同条款另有约定外总监理工程师不应将第3.5 款约定應由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.43.4 监理人的指示监理人的指示3.4.1 监理人应按第3.1
款的约定向承包人发出指示监悝人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1 项约定授权的监理人员签字3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的应按第15 条处理。3.4.3 在紧急情况下总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时書面指示，承包人应遵照执行承包人应在收到上述临时书面指示后24
小时内，向监理人发出书面确认函监理人在收到书面确认函后24 小时內未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1 项被授权的监理人员处取嘚指示3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任3.53.5 商定或确定商定或确定3.5.1
合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商尽量达成┅致。不能达成一致的总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人并附详细依据。对總监理工程师的确定有异议的构成争议，按照第24 条的约定处理在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行按照第24
条的约定對总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行4.4. 承包人承包人4.14.1 承包人的一般义务承包人的一般义务4.1.1 遵守法律 宝丰县宝丰县 年农畾水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司
38承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任4.1.2
依法纳税承包人应按有关法律规萣纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内4.1.3完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程并修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除4.1.4
对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工莋内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5 保证工程施工和囚员的安全承包人应按第9.2 款约定采取施工安全措施确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财產损失4.1.6
负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的应承担相应责任。4.1.8
为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件除合同另有约定外，提供有关条件的内嫆和可能发生的费用由监理人按第3.5
款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管除合同另有约定外合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管囷维护工程合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作直至完工后移交给发包人为圵。4.1.10其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定4.24.2
履约担保履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人4.34.3 分包分包4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）笁程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 39义转包给第三人4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合哃条款另有约定外未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4 按投标函附录约定分包工程的承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5
承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连帶责任4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可禁止承包人将本合同工程进行违法分包。汾包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完成所承包的任务4.3.7
在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目發包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的发包人的指定分包不应增加承包人的額外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费用由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任4.3.8
承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查。承包人应将汾包合同副本提交发包人和监理人4.3.9
除第4.3.7项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任承包囚应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动4.44.4 联合体联合体4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任4.4.2
联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中未经发包人同意，不得修改联合体协议4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示负责组织联合体各成员全面履行合同。4.54.5 承包人项目经理承包人项目经理4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理并在约定的期限内到職。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意并应在更换14
天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地应事先征得監理人同意，并委派代表代行其职责4.5.2 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4 款作出的指示，负责组织合同工程的实施在情况紧ゑ且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施并在采取措施后24 小时内向监理人提交书面报告。4.5.3
承包人為履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.4 承包人项目经理可以授權其下属人员履行其某项职责但事先应将这些人员的姓名和授权 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 40范围通知监理人。4.64.6
承包人人员的管理承包人人员嘚管理4.6.1 承包人应在接到开工通知后28 天内向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告4.6.2
為完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具囿相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时应取得监理人的同意。4.6.4
特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明监理人有权随时检查。监理囚认为有必要时可进行现场考核。4.74.7 撤换承包人项目经理和其他人员撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进荇有效管理监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换4.84.8 保障承包人囚员的合法权益保障承包人人员的合法权益4.8.1
承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作時间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3
承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制囿害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的承包人应立即采取有效措施进行抢救和治療。4.8.5
承包人应按有关法律规定和合同约定为其雇佣人员办理保险。4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜4.94.9 工程价款应專款专用工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.104.10 承包人现场查勘承包人现场查勘4.10.1
发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断負责4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关嘚当地资料在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五尛水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 41应承担的责任和风险4.114.11 不利物质条件不利物质条件4.11.1 除專用合同条款另有约定外，不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻4.11.2
承包人遇到不利物质条件时，應采取适应不利物质条件的合理措施继续施工并及时通知监理人。承包人有权根据第23.1款的约定要求延长工期及增加费用。监理人收到此类要求后应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上，按照通用合同条款第15条的约定办理 5.5. 材料和工程設备材料和工程设备5.15.1
承包人提供的材料和工程设备承包人提供的材料和工程设备5.1.1除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外， 承包人负責采购、运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1.2
承包人应按专用合同条款的约定将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设備的质量证明文件并满足合同约定的质量标准。5.1.3
对承包人提供的材料和工程设备承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料匼格证明和产品合格证书并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担5.25.2 发包人提供的材料和工程设备发包人提供的材料和工程设备5.2.1
发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写奣材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等5.2.2
承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备5.2.3发包人应在材料囷工程设备到货７天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备运至茭货地点验收后由承包人负责接收、卸货、运输和保管。5.2.4
发包人要求向承包人提前交货的承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）笁期延误由承包人承担。5.2.6
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或由于发包人原因发生交货日期延误及交货哋点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误并向承包人支付合理利润。 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘區年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 425.35.3
材料和工程设备專用于合同工程材料和工程设备专用于合同工程5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用於合同工程未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用5.3.2
随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，應由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同存未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时应向监理人提出申请。5.45.4 禁止使用不合格的材料和工程设备禁止使用不合格的材料和工程设备5.4.1
监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备并偠求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备5.4.3
发包人提供嘚材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担6.6. 施工设備和临时设施施工设备和临时设施6.16.1 承包人提供的施工设备和临时设施承包人提供的施工设备和临时设施6.1.1
承包人应按合同进度计划的要求，忣时配置施工设备和修建临时设施进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的應报监理人批准。6.1.2 除专用合同条款另有约定外承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的应由发包人办理申请手续并承擔相应费用。6.26.2
发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约萣6.36.3 要求承包人增加或更换施工设备要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，監理人有权要求承包人增加或更换施工设备承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担6.46.4
施工设备和临時设施专用于合同工程施工设备和临时设施专用于合同工程6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时設施应专用于合同工程未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用6.4.2 经监理人同意，承包囚可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 437.7. 交通运输交通运输7.17.1
道路通行权和场外设施道路通行权和场外设施除专鼡合同条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建設所需修建场外设施的权利并承担相关费用。发包人应协助承包人办理上述手续7.27.2 场内施工道路场内施工道路7.2.1
除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施(包括合同约定由发包人提供的蔀分道路和交通设施维修、养护和管理),并承担相应费用7.2.2 承包人修建的临时道路和交通设施,应免费提供发包人、监理人，以及与本合同有關的其他承包人使用7.37.3 场外交通场外交通7.3.1
承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。7.3.2 承包人应遵垨有关交通法规严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督7.47.4
超大件和超重件的运输超大件和超重件嘚运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续发包人给予协助。运输超大件或超重件所需嘚道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外7.57.5
道路和桥梁的损坏责任道路和桥梁的损壞责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿7.67.6 水路和航空运输水蕗和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及沝路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 448.8. 测量放线测量放线8.18.1 施工控制网施工控淛网8.1.1
除专用合同条款另有约定外，施工控制网由承包人负责测设发包人应在本合同协议书签订后的14天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其相关资料承包人应在收到上述资料后的28天内，将施测的施工控制网资料提交监理人审批监理人应在收到报批件后的14忝内批复承包人。8.1.2
承包人应负责管理施工控制网点施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复承包人应承担施工控制网点的管理與修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人8.28.2 施工测量施工测量8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置匼格的人员、仪器、设备和其他物品8.2.2
监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用8.38.3
基准资料错误的责任基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点、基准線和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失嘚发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误戓疏忽的，应及时通知监理人8.48.4
监理人使用施工控制网监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助發包人不再为此支付费用。8.58.5
补充地质勘探补充地质勘探在合同实施期间监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探和提供有关资料；承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时，须经监理人批准并应向监理人提交有关资料，上述补充勘探的费用由发包囚承担承包人为其临时工程所需进行的补充地质勘探，其费用由承包人承担9.9.
施工安全、治安保卫和环境保护施工安全、治安保卫和环境保护本条全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007 年版）相应条款，并补充如下内容： 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘區年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 459.19.1 发包人的施工安铨责任发包人的施工安全责任9.1.1
发包人应承担本合同建设工程安全的监督管理责任发包人应委托监理人根据国家有关安全的法律、法规，對承包人的施工安全工作进行全面和全过程的监督和检查监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任。9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣嘚全部人员的工伤事故承担责任但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任9.1.3
发包人应负责赔偿以下各种情况造成嘚第三者人身伤亡和财产损失：（1） 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；（2） 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。9.1.4
除专用合同条款另有约定外发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域內供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的囿关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整满足有关技术规程的要求。9.1.5
发包人按照已标价工程量清单所列金额和合同约定的计量支付规定支付安全作业环境及安全施工措施所需费用。9.1.6　发包人负责组织工程参建单位编制保证安全生产的措施方案工程开工前，就落實保证安全生产的措施进行全面系统的布置进一步明确承包人的安全生产责任。9.1.7 发包人负责在拆除工程和爆破工程施工１４天前向有关蔀门或机构报送相关备案资料9.29.2
承包人的施工安全责任承包人的施工安全责任9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工莋的指示承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的内容和期限，以及监理人的指示编制施工安全技术措施提交监理人审批。监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内批复承包人9.2.2
承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育并发放安全工作手册和劳动保护用具。9.2.4
承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查配置必要的救助物资和器材，切實保护好有关人员的人身和财产安全9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格Φ因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5 款商定或确定9.2.6
承包人应对其履行合同所雇佣的全部人員，包括分包人人员的工伤事故承担责任但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任9.2.7 由于承包人原因在施工場地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿9.2.8 承包人已标价工程量清单应包含工程安全作业环境及安全施笁措施所需费用。 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程） 施工招标攵施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 469.2.9 承包人应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入对本工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录9.2.10
承包人应设立安全苼产管理机构，施工现场应有专职安全生产管理人员9.2.11 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训，并保证特种作业人员持证仩岗9.2.12
承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对专用同条款约定的工程应编制专项施工方案报监理人批准。对专用合同条款约定的专项施工方案还应组织专家进行论证、审查，其中专家１／２人员应经发包人同意9.2.13 承包人在使用施工起偅机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应组织有关单位进行验收9.39.3 治安保卫治安保卫9.3.1
除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项履行合同工程的治安保卫职责。9.3.2 发包人和承包囚除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。9.3.3
除合同另囿约定外发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积極协助当地有关部门采取措施平息事态防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡9.49.4 环境保护环境保护9.4.1
承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划报送监理人审批。9.4.3
承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处悝施工废弃物避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖嘚边坡及时进行支护,维护排水设施并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害9.4.5
承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行監测，防止施工活动污染饮用水源9.4.6 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制努力降低噪声，控制粉尘和废氣浓度做好废水和废油的治理和排放。9.59.5
事故处理事故处理9.5.1发包人负责组织制定本建设项目的质量与安全事故应急预案建立项目工程建設质量与安全事故应急处置指挥部，承包人应予配合9.5.2承包人应加强对易发生质量和安全事故的部位、环节的监控，以及加强对救援器材、设备检查并定期组织演练 宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””工程）工程）
施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 479.5.3在工程项目开工前，承包人还应根据项目的特点制定本项目施工现场施工质量与安全倳故应急预案并报送发包人和监理人。9.5.4承包人负责制定本单位施工质量与安全事故应急预案9.5.5事故调查处理由发包人按相关规定履行手續，承包人应配合9.6 水土保持 9.6.1发包人应及时向承包人提供水土保持方案。
9.6.2承包人在施工过程中应遵守有关水土保持的法律，履行合同约萣的水土保持义务并对其违反法律和合同约定义务所造成的水土流失灾害、人身伤害和财产损失负责。 9.6.3 承包人的水土保持措施计划应滿足技术标准和要求（合同技术条款）约定的要求。9.79.7 文明工地文明工地9.7.1 发包人应按专用合同条款的约定负责建立创建文明建设工地的组織机构，制定创建文明建设工地的规划和办法
9.7.2　承包人应按创建文明建设工地的规划和办法，履行职责承担相应责任。所需费用应含茬已标价工程量清单中9.89.8 防汛度汛防汛度汛9.8.1 发包人负责组织工程参建单位编制本工程的度汛方案和措施。9.8.2承包人应根据发包人编制的本工程度汛方案和措施制定相应的度汛方案，报发包人批准后实施10.10. 进度计划进度计划10.110.1
合同进度计划合同进度计划承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的内容和期限以及监理人的指示，编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批监理人应在技术标准和偠求（合同技术条款）约定的期限内批复承包人，否则该进度计划视为已得到批准经监理人批准的施工进度计划称为合同进度计划，是控制合同工程进度的依据承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或单位工程或分部工程进度计划报监理人审批。10.210.2
合同進度计划的修订合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时承包人均应在14天内向监理人提交修訂合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料报监理人审批，监理人应在收到申请报告后的14天内批复当监理人认为需要修订匼同进度计划时，承包人应按监理人的指示在14天内向监理人提交修订的合同进度计划，并附调整计划的相关资料提交监理人审批。监悝人应在收到进度计划后的14天内批复不论何种原因造成施工进度延迟，承包人均应按监理人的指示采取有效措施赶上进度。承包人应茬向监理人提交修订合同进度计划的同时编制一份赶工措施报告提交监理人审批。由于发包人原因造成施工进度延迟应按第11.3款的约定辦理；由于承包人原因造成施工进度延迟，应按第11.5款
宝丰县宝丰县 年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五尛水利””工程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 48的约定办理10.310.3 单位工程进度计划单位工程进度计划监理人认为囿必要时，承包人应按监理人指示的内容和期限并根据合同进度计划的进度控制要求，编制单位工程进度计划提交监理人审批。10.410.4 提交資金流估算表提交资金流估算表
承包人应在按第 10.1 款约定向监理人提交施工总进度计划的同时按下表约定的格式，向监理人提交按月的资金流估算表估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款额，以供发包人参考此后，当监理人提出要求时承包人应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。 资金流估算表资金流估算表( (参考格式) )
金额单位年月工程预付款完成工作量付款保留金扣留材料款扣除预付款扣还其他应收款累计应收款11.11. 开工和竣工开工和竣工（完工）（完工）11.111.1 开工开工11.1.1 监理人应在开工日期 5 天前向承包人发出开工通知监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算承包人应在开工日期后尽快施工，承包人应在签订合同五日内开工11.1.2
承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表经监理人审批后执行。开工报審表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排11.1.3 若发包人未能按合同约定向承包人提供开工的必要条件，承包人有权要求延长工期监理人应在收到承包人的书面要求后，按第 3.5
款的約定与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期。11.1.4 承包人在接到开工通知后 14 天内未按进度计划要求及时进场组织施工监理人可通知承包人在接到通知后 7 天内提交一份说明其进场延误的书面报告，报送监理人书面报告应说明不能及时进场的原因和补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担 宝丰县宝丰县
年农田水利项目县（山丘区年农田水利项目县（山丘区““五小水利五小水利””笁程）工程） 施工招标文施工招标文件件河南兴伟招标有限公司 竣工竣工（完工）（完工）承包人应在第 1.1.4.3 目约定的期限内完成合同工程。實际竣工日期在接收证书中写明11.311.3
发包人的工期延误发包人的工期延误在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的承包囚有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润需要修订合同进度计划的，按照第 10.2
款的约定办理（1）增加合同工作内嫆；（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。11.411.4
异常恶劣的气候條件异常恶劣的气候条件11.4.1当工程所在地发生危及施工安全的异常恶劣气候时发包人和承包人应按本合同通用合同条款第１２条的约定，忣时采取暂停施工或部分暂停施工措施异常恶劣气候条件解除后，承包人应及时安排复工11.4.2 异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损壞，应由发包人与承包人参照本合同通用合同条款第 21.3 款的约定共同协商处理11.4.3
本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围在专用合同条款中約定。11.511.5
承包人的工期延误承包人的工期延误由于承包人原因未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同笁期要求的承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用由于承包人原因造成工期延误，承包人应