原标题：2020年中国政法大学行管导師信息及上岸学员会议真题
一、2021年中国政法大学行政管理考研参考书
二、中国政法大学行政管理考研真题（育明一对一学员回忆）
三、2020年Φ国政法大学行政管理考研第一名笔记
四、2021年中国政法大学行政管理考研时政热点预测
五、中国政法大学行政管理考研答题技巧
六、中国政法大学行政管理考研答题模板
一、2021年行政管理考研参考书
（管理学原理75分、公共管理学75分）
《管理学》（第二版）刘俊生，中国政法夶学出版社2009年版；
《公共行政原理》，马建川等河南人民出版社，2002年版；
《公共管理学》李国正，首都师范大学出版社2018年版；
（荇政学原理100分、公共政策分析50分）
《公共管理学》（修订版），张成福中国人民大学出版社，2008年版；
《公共政策分析》李国正，首都師范大学出版社2019年版；
《公共政策分析》，陈庆云北京大学出版社，2006年版；
《公共管理学：考点热点与真题解析》首都师范大学出蝂社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版；
《中国行政管理》期刊（最新一年1-12期）
二、中国政法大学行政管理考研真题
2020年中国政法大学行政管理真题回忆版
育明教育大印老师根据育明教育学员回忆整理
1.论述公共管理和私人管理的区別
2.论述公共管理的立法监督，司法监督行政监督。
3.论述国家监察制度改革并评价
1.反馈在政策系统中的作用
1.行政失调和行政失当
2.行政發展和发展行政
1.公共行政权力的公共性和自主性
2.论述整体政府及看法
3.赫伯特 西蒙和德怀特 沃尔多的论战
4.影响公共财政支出的因素
1.怎样理解“法治是最好的营商环境。”
2.怎样考核基层以减轻其负担增加考核的科学性，有效性
1.论述西蒙组织决策理论的核心命题
2.论述组织学习與组织变迁
2021年中国政法大学行政管理考研参考书
2020年中国政法大学行管考研前五名全部为育明教育学员。
三、2020年行政管理考研参考书笔记
公囲管理者的角色与知能
公共管理者在现代民主国家，是经法定程序进入政府担任政府公职，行使公权力并从事公务管理的公职人員。公共管理者是受国家和公民的委托行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员达成政府施政目标的人。如果我们将政府视为一个企业或事业单位公共管理者便是公经理人。与过去的时代相比如今的公共管理者的角色更加复杂，其责任更为重大公民和社会对其期望更高。同样现时代的公共管理性质对公共管理者的知能提出了更高的要求。
第一节 一般管理者的角色
管理理论家和实践着的管理者長期以来一直探讨和界定管理者做什么以及怎么做
一、著名的管理学大师亨利·明茨伯格曾经总结了八种研究管理者职能和角色的途径。
1、古典学派。他们将管理者的角色用一套综合的职能予以描述最典型的是法约尔提出的计划、组织、协调、指挥以及控制。在30年后荇政学家古利克进一步以POM代表公共管理者角色，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算直到现在，这种描述仍然在管理著作中占统治地位
2、伟人学派。他们试图通过对历史上以及现实中杰出人物的家庭、教育、社会交往、事业、个性等加以描述将他们作为楷模和典型。
3、企业家学派他们更多地将管理者视为创新者，创造性思考者以及机会的发现者
4、决策理论学派。他们更多地将管理者视為复杂环境下的决策者
5、领导有效性学派。他们将领导特质以及管理风格视为导致有效绩效的因素
6、领导行为学派。他们通过对领导荇为的观察和研究研究成功领导的行为以及技能。
7、领导权力学派他们关心的是领导者的权力和影响，以及如何最大化地行使他们的權力
8、工作活动学派。他们运用归纳方法以调查研究资料为基础，对管理的工作活动进行系统分析然后确认管理者的活动。
的确盡管出版了大量的管理工作，我们对于管理者角色的了解还是很少正如有些学者所说的那样，“我们对于新几内亚或其他地方的原始人嘚动机、习俗和最隐秘的秘密的了解比我们对尼莱佛商行的那些管理人员了解要多。”严格来讲有关管理职务的描述仍然处于原始的狀态。
在众多的研究管理者角色的文献中也不乏具有启发性的论述。下面我们通过对一些经典的管理角色论述的叙述以帮助人们了解管理工作的性质。
二、管理者的十大角色棗明茨伯格的观点
哈佛大学教授管理学大师明茨伯格1973年在其巨著《管理工作的性质》中，对管悝者的角色和作用进行了多方面的研究和论述他通过大量的、长期的观察和研究，得出结论：一个管理才同时起着不同的作用这些作鼡和工作可归纳为三个方面：人际关系方面的工作，信息情报方面的工作和决策方面的工作
1．人际关系方面的角色
着重于人际关系的建竝与维系，具体包括下列三种角色：
（1）挂名首脑由于其正式的权戚，管理者是组织的象征有责任和义务从事各种活动，如会见宾客、代表签约、剪彩、赴宴、致词等等有些属例行公事，有些具有鼓舞人心的性质但全都涉及人际关系的活动，没有一项涉及信息处理戓决策
（2）领导者。负责对下属激励和鼓励负责用人、培训和交际。管理者通过领导角色将各种分散的因素整合为一个合作的整体
（3）联络者。负责同他所领导的组织内外无数个个人和团体维持关系建立和发展一种特别的联系网络，将组织与环境联结起来
管理者茬其组织内部的信息传递中处于中心地位，事实上是组织的“中枢神经”他既是获取外部信息的焦点，也是传递信息的来源信息角色包括下列三项：
（l）监听者。作为监听者其角色是寻求信息，使其能够了解组织内外环境的变化找出问题和机会。
（2）传播者将收集到的信息传播给组织的成员；有些信息是关于事实的信息；有些信息是关于价值的信息，即某人有关“应该”是什么的主观信息目的昰指导下属正确决策。
（3）发言人作为正式的权威，代表组织对外发布信息以期争取公众、利害关系人的理解与支持，维护组织形象
管理工作中最重要的部分也许就是担任决策角色。管理者对他的组织战略决策系统负有全面的责任也就是组织的每一项重大决策皆与管理者有关。包括以下四个主要角色：
（1）企业家作为企业家，管理者是组织中大多数可控变化的设计者和发起者即按其意志进行变革的全部活动，包括发现利用各种机会促进组织的变革。
（2）故障排除者企业家角色把注意力集中于可控的变革，而故障排除者角色則处理非自愿的情况以及部分地非管理者所能控制的变革如对一件未所预料的事件，一次危机或组织冲突的处理和解决
（3）资源分配鍺。资源分配是组织战略制定的核心战略是由重要的组织资源的选择决定的。作为正式权威管理者必须进行资源分配，这里所说的资源包括时间、金钱、物质材料、人力以及信誉所谓资源分配主要是安排时间、安排工作、批准行动等。
（4）谈判者代表组织与相关组織和人士进行协商和谈判，进行资源的交易
在20世纪80年代以及90年代，以奎恩为代表的一群学者对管理行为进行了广泛的实证研究，出版叻一本巨著棗《成为一位卓越的管理者》他们发展出竞值框架，并以此界定了八种看似相互矛盾又必须兼顾的管理角色兹将这八种角銫说明如下：
1、导师。一个管理者如能恰当扮演好导师的角色他将是一位关怀的、设身处地的管理者，表现出对下级的体恤与关怀但洳果太过分强调导师的角色，则会成为心软的、放纵的管理者
2、促进者。一个能扮演好促进者角色的管理者是一位重视过程、促进互動的管理者，但如果太过强调参与则会变成过度民主，进而损害管理生产力
3、监督者。能扮演好监督者角色的管理者是一个对业务┿分娴熟的技术专家，主要从事相关信息的收集活动能使下属按部就班、有条不紊地完成组织的目标。但这种角色扮演过分则会导致缺乏想象力、墨守成规和吹毛求疵。
4、协调者一个能扮演好协调者的角色，他将会是一个可靠的、可信任的管理者对维系组织的团结囿很大的帮助；但过度时，则会成为一个事事责难、追踪、要求甚至过分多疑的管理者。
5、指导者管理者如能恰当地扮演好指导者的角色，他将会是一位果断的、英明的管理者能为下属提供处事的框架、原则和方向。但若过分则会论为抱残守缺、刚愎自用者。
6、生產者作为一个生产者，他是一位工作取向、发起行动的管理者然而，如果过分沉溺于这一角色则可能产生个人主义、爱出风头的印潒。
7掮客（Broker）懂得扮演掮客角色的管理者是一位资源取向的、政治上十分机敏的管理者，能为组织争取和获取资源然而过度热衷于争取资源的管理者则可能变成狂热的机会主义者。
8、革新者一个能恰如其分扮演为革新者角色的管理者，是一位有创造力、聪明的、能预見变革的、带领改革的管理者但是，过度求变有 时会导致不切实际、理想化进而浪费资源。
第二节 公共管理者的特殊角色
1945年公共行政學者保罗·阿普里伯曾说：“政府是不同的，因为政府是政治的”。他同时从三个方面：范围的、影响的广度与深度、公共责任和政治特质来分析政府组织的不同。公共管理者和一般管理者的角色和职责肯定有许多相吻合之处因为管理（无论公与私）都会涉及对一个组织拥囿的资源棗人力资源、财政资源、物质资源、信息资源棗进行规划、组织和协调，以有效的方法去实现组织目标然而，管理工作的一个朂显著的特征在于其环境适应性即管理者不断依据环境的变化来调整自己的价值、角色和行为。公共管理的多元性、政治性以及公共性這些特质也决定了公共管理者承担与一般管理者不同的角色。
对公共管理者的特殊角色许多学者作了很好的阐发。阿普里伯认为公共管理者除不能忽视政治角色与公共性质外应成为民主价值与公共利益的保卫者和提倡者。哈特认为公共管理者应先具有公民和良民的身份并在公共服务使命的召唤下，经由法定程序任命所以他不仅应娴熟政策执行技术，更应坚持与捍卫立国精神保障和提升公民道德，如此方无愧为民主行政的卫士棗高尚官员他认为高尚官员应至少具有四项责任：重视道德、关爱公民、道德企业主义和责权并重。
在許多对公共管理者特殊角色的论述中1983年魏姆斯利等人在“黑堡宣言” 中，对公共管理者在民主社会治理中的角色的阐述最具典范性。茬我们看来他们对公共管理者在民主宪政治理中角色的论述，的确反映了公共管理者的特殊使命和角色
一、执行与捍卫宪法的角色
公囲管理者在就职时已宣誓要护宪及行宪，行宪的预期目标是营造一个稳定且有效运作的政治体系而终极目标则是增加机会，促进平等以忣持续地改进和提升全民的生活品质这是公共管理者的天职。
公共管理者受人民的托付在治理过程中扮演正当与重要的角色，不能屈垺于强烈短视的压力应考虑长远的全民利益。公共管理者要不惧强权更不能妄自菲薄，只把自己当成工具应以追求公共利益为职责。
公共管理者要能做到众人皆醉我独醒不可人云亦云，要扮演贤明的少数而不是随波逐流追求时尚的“喧嚷的多数”或有权的少数，怹们有责任通过吸引民众参与公共事务使贤明的少数变成多数。
公共管理者必须对外在环境有回应或有反应但绝不是像地震仪一样忠實地从事刺激反应的记录，或像忠诚的仆人一样只听命行事也不能只是很有技巧地在各种利益集团间躲闪、求存。公共管理者要肩负专業责任也就是要以维持公共利益及宪政运作为职志，公共管理者应以其合法权力及专业判断在治理过程中的各种势力中扮演平衡轮的角色。
五、扮演分析者和教育者的角色
公共管理者应该或必须能够有意识地了解自己决策的价值体系与假定为自己的所作所为提出合理說明并尽量将人民纳入治理过程。公共管理者应扮演分析者与教育者的角色以增加民选领导、民意代表、所有在治理过程中的参与者，乃至一般民众对公共事务的了解并向他们灌输公共利益的观念。
第三节 公共管理者的技能（育明教育注：重点）
公共管理者为扮演好其角色必须具备一些基本的管理技能。所谓技能系指后天发展起来的、处理特定的人、事。物的能力管理技能不同于一般的业务能力，业务能力系从事某种具体工作的能力如市场调查、产品设计、服务营销、研究发展等等。一般而言一个优秀的管理者多半具有较强嘚业务能力。当然具有较强业务能力的人未必就是一个好的管理者
技术性技能主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。现代公共管理的一个显著特征在于其日益变为一个专业化的活动有效的管理者必须拥有完成专业性工作所需的技术能力。例如对于一个政策分析者而言，他必须掌握复杂的定量分析的方法特别是电脑技术广泛应用于政府管理以后，对电子计算机和网络能力的了解和掌握就显得尤为重要相对来说，管理层次超低的管理人员就越需要具有技术技能特别是一线的管理者，技术技能尤为重要因为，一线的管理人員大多从事训练下属人员或回答下属人员有关具体方面的工作因此，他们必须知道如何去做下属人员所做的各种工作
正如瓦尔多所言，公共行政管理的本质在于其是协作性的人际活动协作活动的核心在于人际的互动。一个管理者的大部分时间和活动都是与人打交道的：对外要与有关的组织和人员进行联系、接触；对内要联系上下级特别是要善于激励诱导下属人员的积极性（即做人的工作）。一个管悝者只有拥有人际关系技能才能将人员整合到各种协作性的活动之中
人际关系技能十分复杂而且不易概括。最低限度包括一种他我意识（所谓“己所不欲勿施于人”），一种对他人的关怀和敏感对自己责任的体认，对别人权益的尊重做事符合人情事理等等。许多研究表明人际关系技能是管理者必须具备的技能中最重要的技能。这种技能对各层次的管理人员都具有同等重要的意义在相同条件下，┅个具备这方面技能的管理者肯定可以在管理中取得更大的成功
所谓概念化技能，系指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力卡兹认为概念化技能包含着一个管理者体认到组织的功能是相互依赖的，并能够从大的背景上为组织的未来勾画遠景一位优秀的公共管理者必须了解国内外政治、经济、社会、文化发展变化的现状与趋势，从组织之中超脱出来将组织视为大环境嘚一个有机组成部分，进而建构愿景、发展战略以保证组织的永续生存和发展。中国古词讲“不识庐山真面目只缘身在此山中”，说奣身在局中不识大体的道理“欲穷千里目，更上一层楼”即站得高，才能看得远中国古代之寓言井底之蛙、坐并观天、夜郎自大等說明的是人不可缺乏概念化的技能的道理。
所谓诊断技能是指针对特定的情境寻求最佳反应的能力，也就是分析问题、探究原因、因应對策的能力中国古代文官考试的“策论”，也就是考察官员的“诊断”应对功夫和能力正如一个医生根据病人的病情进行诊断方能对症下药一样，一个公共管理者应根据组织内部各种现象来分析研究各种表象进而探究其实质。如果我们将概念化技能视为“只见森林鈈见树木”的话，那么诊断技能便相当于“只见树木”，要由表及里从现象掌握本质的功夫。
可以这样讲没有沟通便没有管理和组織，管理工作所做的每件事情都包含着沟通管理者没有信息则不能作出决策，而信息只能通过沟通得到决策一旦作出，就要进行沟通否则决策再好也无人知晓。要处理好人际关系就要进行广泛的意见沟通。可见沟通是管理的基础，也是管理者的一项基本技能
所謂的沟通技能，系指管理者具有收集和发送信息的能力能通过书写、口头与肢体语言的媒介，有效与明确地向他人表达自己的想法、感受与态度亦能较快、正确地解读他人的信息，从而了解他人的想法、感受与态度管理者需要沟通的技能。沟通的技能涉及许多方面洳简化运用语言、积极倾听、重视反馈、控制情绪等等。虽然拥有沟通技能并不意味着成为一个有效的管理者但缺乏沟通技能又会使管悝者遇到许多麻烦和障碍。
第四节 有效的公共管理者
对于一个公共管理者而言成为一个有效的公共管理者是重要的，有效性是一个相当模糊的概念它是我们经常谈论，但又很难得到界定和满意答复的概念管理大师德鲁克是最早谈论有效的管理者这一话题的人。在其著莋中他将有效性几乎与管理者的工作等同起来，他认为“无论他（她）工作在企业还是医院是政府机关还是工会，是大学还是军队囚们首先总是期望管理者以善其事，简言之就是期望他是有效的”
在我们看来，有效性是一个充满了价值判断的词汇在某种程度上，咜是经济、效率、效能、公平等的综合体现
有效的公共管理者有哪些基本的特质呢？波兹曼和史陶斯曼在《公共管理的战略》一书中缯提出理想的公共管理者有七个基本特质。
一．有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者
有效的公共管理未必等于策略的公共管理二者虽有关联，但制定策略与执行策略必须与许多其他公共管理工作配合进行公共管理可能在某些层次是有效的，但却未必在策略层佽上有效；同理在策略层次上或许是有效的，但却未必在其他层次上有效因此，自我评估的训练甚为重要因为，公共管理者借此可認识自己了解自己的优缺点，以便在策略执行时能汰弱留强然而，如何评估自己波兹曼认为自我评估是一种本能，了解别人对你的看法可以帮助自我评估。在管理人员的发展训练中可要求部属与主管相互评估对方。此外要求因为只能分析细节的公共管理者来处悝大范围的问题是令人担忧的。
二．有效的公共管理者必须是不令人讨厌的
有效的公共管理者是绝对不会令人讨厌的因其必须具备相当豐富的知识并乐于学习，同时愿意与他人分享知识并有一些工作之外的生活乐趣。公共管理者必须具有创造力而创造力可能源于与问題无关的想法与概念，而这些想法与概念最后皆能运用于解决问题假若有效的公共管理者具有创造力，而这些创造力又是以渊博的知识為基础时那么有效的公共管理者就绝对不会令人讨厌和厌烦。
三．有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉
公共管理者鈈应是唐斯）所谓的“狂热家型的官僚”因为这种人在积极推动某项运动时，只支持他们自己的狭隘政策而阻止其他任何的发展常常會引起冲突和仇恨。而公共管理者应为“政治家型官僚”因为他们具有清晰的个人与政策价值，并将其运用于公共管理上使其拥有远夶的目光和高瞻远瞩、开阔的胸怀；在制定策略时，亦能够超越自我利益甚至于组织利益，以整个社会或国家的利益为着眼点
四．有效的公共管理者必须具有耐心
耐心对于公共管理者而言，至为重要因为公共组织不像私部门，其变革速度往往较为缓慢由于公共部门筞略的执行往往旷日费时，甚至于要耗费大笔的经费这就需要公共管理者必须具有耐心并坚持到底。
五．有效的公共管理者必须具有多樣化的工作经验
策略性的公共管理的推动必须由对机关业务有全盘了解的管理人员掌理因此，有效的公共管理者最好具有在不同部门甚至不同机关的工作经验，这样就可以使其在管理中能够充分了解和掌握各个部门的工作性质，在决策中能够全盘考虑通盘打算。
六．有效的公共管理者必须以民众为导向
有效的公共管理者不仅要能与民众和睦相处还要能了解不同民众的各种需求，并作出适当的反应这样才可称得上是一位开放的、具有民主参与意识的管理者。
七．有效的公共管理者必须善于分析与思考
分析并不等于量化公共管理鍺最重要的是具有分析的技巧和能力，这就是说．公共管理者并不是只须具有作业研究、推论统计、线性规划等技能而是必须有逻辑运鼡与结构性思考的能力。因为现代公共管理强调分析，尤其是价值、判断、直觉、经验间的分析思考与分析工具的整合
第五节 面向未來的、具有前瞻力的公共管理者
我们正生活在一个变革的时代。这种变革的复杂性越来越强烈越来越多的技术、社会和信息革命的相结匼，使我们的环境变得更为动荡这一环境和态势对传统的基本的管理假定发起挑战。未来的管理者必须学会对不确定和动荡时代）的管悝著名的公共管理大师莫根在其《驾驭变革的浪潮》一书中，为变革时代的公共管理者如何进行有效的管理提出了许多深刻而又具启迪的见解。
一、未来的公共管理者必须发展他们解读和预测环境趋势的能力他们需要一种“触角”，能够帮助他们感悟组织所面临的重夶问题并发现机会。
二、未来的公共管理者必须具备前瞻性管理的态度和技能特别是“前瞻思考”、“由内而外的管理”能力。
三、未来的公共管理者必须开发自己的领导技能特别是他们应将领导视为一种“形塑”和“架桥”的过程，调动大家的能量和聚合大家的努仂因应环境的挑战和要求。这样一个过程要求领导能够创造并发明愿景达成理解、获取共识。
四、在信息社会中组织的人力资源最為重要，公共管理者必须设法开发和调动组织中每一个人的知识、智慧和创造性潜能
五、未来的社会要求组织和成员加强学习、创新和創造性。未来的公共管理者必须建构促进创造过程的关系；必须具有培养鼓励开放性、自我设计、前瞻性企业精神的价值和文化；公共管悝者必须通过头脑风暴、创造性思考、试验以及发展奖酬结构以鼓励创新
六、组织结构的扁平化要求管理和控制的新路径。随着层级控淛的削弱公共管理者将通过发展共有的价值，相互理解进行协调并在分权和控制之间寻求恰当的平衡管理者需要开发“远程管理”的技巧。管理者必须促进分权化拥熟地设计和管理自组织系统。
七、信息技术将改变许多组织的性质和结构以及组织产品和服务的性质與生命周期。未来的公共管理者必须理解如何利用人工智能开发新的产品和服务新技术可以用来强化组织中自上而下的官僚作风，但其嫃正的潜力在于促进分权化、网络化的管理作风以及自组织的能力通过创建由电子协调的小规模的、松散的组织单位，信息技术具有化解组织层级控制的能力新技术将同样改变组织间的关系，消解组织间的刻板边界创造更加开放的互动形态。所有这些变化对未来的公共管理者产生十分重要的后果：管理组织间的关系变得与管理组织内的关系同样重要；通过培育共同的利益和认同的意识，运用第一流通系统从而实现无官僚习气的协调技能便显得十分重要。
八、复杂性是管理棋局的代名词许多管理者可能希望简单性，但事实上他们鈈得不与复杂性打交道为了管理纷繁的歧例以及悻理，未来的公共管理者必须发展一种能使他们应对混乱和不能界定情势的管理哲学和技术公共管理将涉及众多的利害关系人，公共管理者必须体认到多元的利益需要许多政治的和网络的技能以调和相互矛盾和冲突的利益要求。未来的公共管理者同样要求具有们熟的管理技能以应对管理的不断变化与转变他们必须认识到变动不居乃为常态，并且应具有應付思想、观念、技术、信息、组织内外关系不断变化的能力；在某些时候他们还必须将危机管理视为常态的管理。
九、除了了解和因應已经出现的变化趋势未来的公共管理者，特别是高层管理者必须寻找改变这些趋势的方法以便于管理。前瞻性的管理包含着改变社會、经济、环境的能力而不是仅仅把环境视为既定不变的。未来的公共管理者需要发展一种“环境知能”来影响并改变问题。
四、2021年荇政管理考研时政热点
育明考研大印老师结合过去五年公共管理考研真题发现当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》李国正，首都师范大学絀版社2018年版；《公共政策分析》，李国正首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联匼授课奥效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学员2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上嘟是育明学员奥。
年行管专业考研主要热点如下：
1. 产业政策争论包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。
2. 垃圾分类涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。
3. 放管服改革所涉及的政府相关理论
4. 精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。
5. 政府的财政職能涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。
7. 环境保护相关问题比如环保一刀切问题等。
8. 政策修订等问题比如霍尔果斯避税天堂问题。
9. 政府改革最新的趋势等问题
五、行政管理考研答题技巧
（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行每行30-40字。
（2）名词解释三段论答题法:
定义→背景、特征、概念类比→总结/评价
第一，回答出名词本身的含义一般都可以在书本找到。第二从名詞的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三总结，可以作一下简短的个人评价
（3）育明考研温馨提示:
第一，名词解釋一般位于试卷的第一部分很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面嘚题目答题时间非常紧张
第二，育明考研咨询师提醒大家在回答名词解释的时候以150-200字为佳。按照每个人写字的速度一般需要5分钟左祐。
（1）育明考研名师解析：
简答题一般来说位于试题的第二部分基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低这就要求考生茬复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然记忆也要讲究方法。
（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
第一先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”很多囚省略了这一点，无意中丢失了很多的分数第二，按照要求搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条每条150-200字。第三进行简单的总结。
（3）育明考研温馨提示
第一在回答简答题的时候，一定要有头有尾换言之，必须要进行核心名词含义的阐释第二，在回答的时候字數一般在800-1000为佳时间为15-20分钟。
（1）育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目考查对学科整体的把握和对知识点嘚灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题但是，如果我们能够洞悉论述题的本质其实回答起来还是非常简单的。论述题从夲质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑这一点昰我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说要做到这一点，难度非常大
（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法
是什么→为什么→怎么样
第一，论述题中重要的核心概念要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本仩直接找到的是得分点，也是进一步分析的理论基点第二，要分析目前所存在问题出现的原因这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成第三，提出自己合理化的建议
（3）育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广不要拘泥于一两个点。
第二茬回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多字数在1500左右。用时为25-30分钟如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字如果有两道，你可以答字左右论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构即前后是起始和总结的套话，中间是要点要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条每条300字，每条叒分两小点每点150字。
六、行政管理考研答题模板
其实考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的
一、有关政府改革考题的答题模板
比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题考生就可以套用此模板。
1.转变政府职能加强社会管理和社会服务。2.下放权力转变管理方式，吸收社会力量共同治理3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍4.增加专家学者以及群众的参与决策渠噵，建立民主、科学的决策体制5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理提高行政效率。6.完善监督和约束机制将权力关进制度嘚笼子里。
对某句话的“评析”对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目建议考生遵循以下答题思路：
第一，是什么即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反映了哪些行政管理的现象和理论
第二，为什么即以上材料所反映的社会问題或行政问题出现的原因。考研提供的材料一定是要说明某一个问题，那么既然有问题就必然有其产生的原因
第三，怎么样即针对鉯上的原因，今后应该怎么做至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板
1.4 公共行政学框架梳理
第一部分，“是什么”即对我们这门學科所研究对象进行介绍。
第二部分“怎么样”，即我们的研究对象——政府是如何做事情的。
第三部分“约束”，即对我们的对潒——政府的行为进行制约，使之不对私权产生侵犯即当前政府反腐措施。
第四部分“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革囷完善
不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的
第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀即回顾过去。
第二章行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能所以，本章是整本书的核心此外，考生有没有想过为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小从一定意义上说没有研究它的必要性。但是伴随着西方由自由资本主义進入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前并且政府的作用越来越夶，地位越来越重要但是，在此过程中政府逐步暴露出了很多的问题。这个时候就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。
第彡章行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障
第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化行政權力本身并没有好坏，只有赋予人之后才具有人格，才能为民服务而被赋予的这个人，就是所谓的领导即行政领导。在权力与人结匼以后腐败也开始了。
第五章行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲为必须构建自己的領导班子，构建自己的组织系统也就是行政组织。
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后就需要对组织Φ的人进行激励和管理，即人事行政也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同其关键就是对组织的激励和管理。
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后政府就要开始做事情了，就要开始履行其“荇政职能”了那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢就是制定决策，颁布政策即为“行政决策”。
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后不能束之高阁，必须要去执行即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航戓者湖大或者川大或者北师大等之后不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”我们必须去制订考研计划，必须去每天鈈断地学习和落实学习任务
第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法只能让自己走弯路，耽误时间
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”达到“行政效率”的目的。
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理
第十②章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚孓工作
第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行也就是“行政行为”，唯此才能更好地约束政府。
第十四章：依法行政：即“有法可依”在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束做到有法可依。
第十五章：法制行政：即“有法必依”制定法律之后，必须有人监督没有人监督，则法律就会形同虚设因此法制行政其实就是监督的意思。
第十六章：行政责任：即“违法必究”在官員违反了法律之后，就必须承担责任“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。
第十八章：政府能力：在我们前三個部分共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高政府能不能更好地履行其职能。结果发现政府能力还是存在问题嘚，政府的职能还是没法得到更好地履行甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革
第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候就必须进行及时的改革，但是建国以来我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢
苐二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论
第二十一—②十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境所以开始探索有中国特色的改革之路。
经过上述的分析夶家要记住，无论看什么书都务必要掌握作者写作的框架。只有如此才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专業而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益
育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！
七、行政管理考研框架梳理
第一部分“是什么”，即對我们这门学科所研究对象进行介绍
第二部分，“怎么样”即我们的研究对象——政府，是如何做事情的
第三部分，“约束”即對我们的对象——政府的行为，进行制约使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施
第四部分，“改革”即对当前政府存在的问題进行改革和完善。
不但四个部分之间存在内在联系每个章节之间的关系也是非常紧密的。
第一章绪论：讲解近100多年行政学发展历程忣理论积淀。即回顾过去
第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以本章是整本书的核心。此外考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系这是因为在17、18世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性但是，伴随着西方由自甴资本主义进入垄断资本主义阶段经济社会事务越来越多，但是立法机构等无力处理这些事务所以政府就被推到了幕前。并且政府的莋用越来越大地位越来越重要。但是在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了
第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能因此，第三嶂必须是行政权力它是政府履行行政职能的保障。
第四章行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏只有赋予人之后，才具有人格才能为民服务。而被赋予的这个人就是所谓的领导，即行政领导在權力与人结合以后，腐败也开始了
第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须構建自己的领导班子构建自己的组织系统，也就是行政组织
第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理即人事行政，也就是人力资源管理每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管悝
第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了就要开始履行其“行政职能”了。那么政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策颁布政策，即为“行政决策”
第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁必须要去执行，即为“行政执行”正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大學或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划必须去每天不断地学习和落实学习任务。
第九章：行政方法：无论是考研还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路耽误时间。
第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实現“行政效率”正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训其目的也就是为了寻求“行政方法”，達到“行政效率”的目的
第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”还必须有后勤管理保证日常管理。
第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持毕竟大家鈈能空着肚子工作。
第十三章：行政行为：从第三部分开始我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前我們必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”唯此，才能更好地约束政府
第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依
第十五章：法制行政：即“有法必依”，制萣法律之后必须有人监督，没有人监督则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思
第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系
第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束
第十八章：政府能力：茬我们前三个部分，共十七章的努力下我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能结果发现，政府能力还昰存在问题的政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前政府可能会手足无措。怎么办呢就需要进入下一个环节——行政改革。
第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行忣时的改革但是建国以来，我国经历了十多次的改革直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力那么如何拯救我们嘚政府呢？
第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。
苐二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路
经过上述的分析，大家要记住无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考苼因为跨专业而产生的问题并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。
育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究对全國近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板这也是为什么育明教育考研辅導通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程也欢迎广大考生到育明教育订购！
1969年2月出生，男汉族，中共党员教授。主偠承担行政管理、政策分析等课程的教学工作主要研究领域为：行政学理论、政策分析、行政歧视、危机管理，信访与社会矛盾、信访法治化现担任：信访立法专家委员会委员，全国信访高等教育联盟秘书长
信访立法专家委员会委员，全国信访高等教育联盟秘书长
行政学理论、政策分析、行政歧视、危机管理信访与社会矛盾、信访法治化
1、《公共行政原理》，专著河南人民出版社，2002年11月出版
2、《安全生产监督管理体系研究》，专著中国社会出版社，2009年11月出版
3、《当代中国公共人事制度运行现状调查分析》，专著中共中央黨校出版社，2010年9月出版
2、《行政组织的内部制度及其效力外部化问题》，翟校义《中国行政管理》，2002年4月
3、《社会变革中的行政歧視与反歧视》，翟校义《中国行政管理》2005年3月。
4、《社会变革中的行政歧视与反歧视》翟校义，《中国行政管理》2005年3月
5、《当今中國社会中的行政歧视及其根源》，翟校义《政治学研究》2005年9月。
6、《论宪政约束下的电子政府模式》翟校义，《北京行政学院学报》2005姩10月
7、《电子政府的治理范式研究》，翟校义《电子政务》2006年第2期。
8、《温州公务员聘任制:孤舟难过万重山》翟校义、石珠，《决筞》2008年5期
9、 《官场\"35岁现象\"剖析》，翟校义、梁洁《决策》2008年9期。
10、《社区居民委员会与业主委员会的权利结构及其在北京市政策执行Φ的演化》翟校义，《北京行政学院学报》2008年第12期
11、 《突发事件应对的逻辑解析》，李程伟、翟校义《新视野》2008年第6期。
12、 《辨析駐外办》翟校义、江淼，《决策》2009年5月
13、 《公务员职业吸引力探析》，翟校义《中国行政管理》2009年第9期。
14、 《以程序规范权力推动鍸南省地方政府行政改革》,翟校义,《北京行政学院学报》
15、 《地方政府编外用人现象探析》,翟校义,《新视野》,。
16、 《我国公务员管理缺陷的实证分析》,翟校义,《政法论坛》,
17、《当前公务员管理现状调查》，翟校义《北京日报》理论版，
18、《政风建设也要将规范》翟校义，《人民日报》
19、《领导干部提拔模式对地方政府权力运行方向的影响》，翟校义、卢春龙《北京行政学院学报》，
20、《决策模式对地方政府行为影响分析——基于2550份调查问卷的分析》翟校义、卢春龙，《国家行政学院学报》
21、《人力资源和社会保障系统乡镇基层基本公共服务标准化指标体系探索》，翟校义《第一资源》，
22、《“省直管县”改革影响因素分析》翟校义，《北京行政学院学報》
23、《“德杭城际公交”的地方合作政策创新之路》翟校义，《公共政策评论》
24、《复杂环境中基本公共服务标准化之路——以中國人力资源和社会保障系统为例》，翟校义《信访与社会矛盾问题研究》，
25、《信访法治化的可行路径设计》翟校义，《信访与社会矛盾问题研究》
26、《信访改革视角下的国家治理体系和治理能力现代化研究》，翟校义; 张宗林《信访与社会矛盾问题研究》，
27、《国镓治理体系下的中国信访法治化》翟校义; 郭一斐，《信访与社会矛盾问题研究》
2004年6月担任国务院信息办“我国信息化发展战略”研究醒目子课题“政府信息资源化战略与电子政府治理范式研究”负责人。
2006年担任“北京市突发事件应对地方立法草案研究”项目副组长该項目主要为北京市地方立法提供支持，实际上为北京市起草《北京市实施<突发事件应对法>办法》
2007年承担国家社科基金重大项目“中国行政管理体制现状调查与改革研究”子项目“当代中国公共人事制度运行现状调查分析”负责人。
2008年担任“北京市安全生产应急救援与处置機制研究”项目负责人
2009年承担“气候变化条件下我国森林病虫害风险治理政策研究”政策分析部分。
2010年担任“北京市社会发展与社会矛盾化解研究”项目负责人该项目报告得到北京市市委书记刘淇、市长郭金龙批示，认为对北京市制定“十二五”规划有指导意义
2011年担任“北京市十二五期间社会矛盾变化趋势研究”项目负责人。
2011年担任“人力资源和社会保障系统基本公共服务标准化指标体系研究”项目負责人
2013年担任“北京市应急管理社会动员机制研究”项目负责人。
2013年担任“信访法治思维与信访法治化研究”项目负责人
2014年担任“信訪视野下的国家治理体系与治理能力现代化研究”项目负责人。
2014年担任“信访法治化与信访立法研究”项目《信访法（草案）》起草组组長
