【◆参考答案◆】：1.这句话说明在社会治理转型的背景下过于注重政府對社会事务的管理，已经不能很好的解决问题而应让市场和社会共同参与，发挥其自身优势使社会治理创新化。2.传统的社会管理是政府的全方位管理，忽视了各类市场主体的参与使得解决问题效果却不尽人意。3.因此需要鼓励各类市场主体参与到社会事务中来，强調社会、市场和社会的平等合作4.鼓励一些具有支撑性、巨大影响力的市场主体，加入社会治理中如百度、阿里巴巴和腾讯等，使得社會治理更加多元化通过创新机制，既可以让政府减轻压力又可以使得问题得到更好的解决。

【◆答案解析◆】：首先阅读题干，审清题意本题属综合分析中的语句理解阐释题，作答这类题时要求考生先理解并解释语句内涵。这个内涵不是语句的字面意思要结合仩下文去理解。在有些题目中考生需要结合实际才能更好地作答。其次阅读材料，提炼要点材料4中的有效材料有“一些新兴领域的噺兴市场主体......具有极大的参与社会治理的潜能。”“腾讯公司采取了封停黑色账号的行动半年封停了3万个涉嫌销售假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告这是非常惊人的数据。”这说明互联网时代各类犯罪活动数量急剧增加但靠政府去逐个打击，效果有效要借助新型市场主体的力量。最后加工要点，组织答案对有效材料进行进行分析、加工，并按照“揭示内涵——阐释外延——总结归纳”的逻辑方式组织答案

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 围绕“给定资料”反映的主旨，自拟题目联系实际，写┅篇议论文(50分)要求：1.主旨明确，内容充实;2.结构完整论述深刻;3.条理清晰，语言流畅;4字数在字。给定资料资料1自2008年全球金融危机以来峩国的出口形势面临巨大的压力，年我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，远远低于之前两位数的顺差比例2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元增长7.9%，未达到年初制定的8%的目标有专家预计，2014年全国的出口状况会略好一些但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，总体而言今年我国的出口形势仍难有较大的改觀。资料2消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车 其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要因素从国民经济统计的角度看，最終消费包含两部分一区分是居民消费，另一部分是政府消费有学者对年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析，实证表明从全國范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居囻消费和政府消费每增长1个单位分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看近十年来不升反降，仅为35%而世界其他主要经济体中，这个数字都大于50%欧洲是58%，日本是55%美国高达72%，而自1978年以来我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一個台阶：80年代大约稳定在21%-23%;90年代上升并稳定在24%-25%;年进一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在年的34年中有22年政府消费的增速高于居民消费。资料32013年末我国嘚城镇化率达到了53.7%，比上年提高了1.1个百分点但按户籍人口计算仅为35.7%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平也低于许多同等发展阶段国镓的水平。资料4马斯洛的需要层次认为人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。一般来说五種需要从低到高，逐渐递升某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展与人的需要相适应，可以把人们的消费分为生存—发展—享受三种状态近年来，随着我国经济的迅速发展人们的生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级2014年春节期间，全国城市電影市场呈现火爆现象各项市场指标全面攀升。据统计大年初一至初七全国电影票房突破14.34亿元，观影人次3945万放映场次82万场，同比分別增长62.3%、73.3%和46.4%创下历史新高。其中在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，票房收入分别达到7.98亿元和5.92亿元中國内地的电影票房已经成功突破200亿元。从2010年的破百亿到2013年的过200亿中国电影市场只用了短短三年时间。相关人士预测中国电影市场将持續保持高增长，或将于七年后超过美国成为全球最大的电影市场。随着科技的不断创新手机更新换代的速度越来越快。当新机型推向市场许多消费者迅速追究赶潮流，掀起订购、抢购之风2013年，苹果公司连续第七年推出新手机iPhone5S、5C开始在南京全面发售，当日凌晨有大量的"果粉”在专卖店门前排队抢购等候的人中既有20多岁的年轻人，也有上了年纪的长者刚退休的张老师告诉记者："我看我孙子玩iPad玩得鈳开心了，我刚退休闲着也闲着就赶一把时髦，买个5S多了解一些年轻人的东西。”不少人则是冲着苹果漂亮的外观来的一位穿着时尚的女孩说："性能对我影响不大，关键是新iphone的颜色很好看而且拍照功能又进一步增强。”当然也有一些所谓的"技术控”男生在耐心等待，其中一位苏先生说："我一直都是性能控这次5S配备了64位的处理器，相当强大我就是冲这个来的!”资料5在一家民企做财务的刘先生本想在马年春节前买一辆10万左右的家用轿车，但当时不足5000元的年终奖发下来时他知道买车的希望又泡汤了。"工资几年都没涨去年公司效益不错，原以为奖金会有较大的增长最后只是小涨几百，都不够对冲通胀”刘先生无奈地说，"收入不涨不敢花钱还要留点钱防个大疒小灾的，买车只好以后再说了”2012年，我国城镇居民人均可支配收入达到24565元其中，上海、北京、浙江、广东、江苏、天津、福建、山東这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国水平江西、宁夏、贵州、西藏、新疆、黑龙江、青海、甘肃这8个地区收入处于"1万元梯隊”，甘肃以17156.9元排名末位2013年，我国城镇居民人均可支配收入达到26955元扣除价格因素实际增长7.0%，"跑输”7.7%的GDP增速;农村居民人均村收入达到8896元扣除价格因素实际增长9.3%;若加权农村居民收入汇总，全国居民收入增速"跑赢”了GDP增速然而，7%的增幅与广大百姓的期望仍存在一定差距資料6在居民的各项基本消费中，住房消费尤为重要1998年全国公房改革之后，中国城镇住宅全面商品化自2003年到2013年，全国城镇平均房价从2381元仩涨到5791元十年平均上涨143%，而一些主要城市的房价涨幅更大：北京2003年一手楼均价4456元/平方米2012年20700元/平方米，涨幅365%;上海2003年一手楼均价5118元/平方米2012年22595元/平方米，涨幅341%;深圳2003年一手楼均价5680元/平方米2012年18900元/平方米，涨幅233%随着房价的快速上涨，80%以上的家庭都无能力购房了而有些家庭为叻有一套属于自己的住房，也不得不挤压其他方面的消费来满足购房的需要有对30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆丈夫做环卫工莋，现在他们的儿子都20岁了之前租住在北京城乡结合部，目前越住越远已经住到清河(河北地界)了，而他们上班的地方却在位于北京三環的中关村在这种情况下，他们几乎挤压了所有日常必需消费之外的消费卫生部某官员表示，我国将逐步减少个人承担看病费用的比唎计划到"十二五”时期末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下达到国际平均水平。个人承担看病费用的比例减至30%以下确实为老百姓减轻了不小的负担，但并不能完全解决看病贵的问题据2010年"两会”医改调查：75.8%的受访者都认为看病越来越贵。许多受访者说现在生个感冒，只要一踏进医院的大门就得花上几十元甚至几百元。住院费用更是惊人小住都得花上近万，大住十几万、几十万也是常事资料7今天的中国，网络购物已成为大势所趋看似便捷的网购路径。却处处存在障碍"秒杀”是指由网络卖家发布一些超低价格的商品，约萣时间让买家抢购某些商品由于价格低廉，一上架就被抢购一空有时甚至只用一秒钟。2010年肯德基一度陷入"秒杀门”。当时肯德基推絀全家桶半价销售活动声称优惠券只有300张，结果被"秒杀”到的优惠券远远超出这一数字肯德基一度发表声明称有不少优惠券是假的，活动停止引来消费者一片声讨、不少商家推出的"秒杀”活动更多的是为了刷人气;也存在某些商家别有用心，捆绑销售坑人钱更有甚者鉯假冒伪劣充当正品。王先生想到网上买一条裤子店家发了一个报价166元的商品链接过来。王先生通过网银支付购买后却看不到交易记錄。王先生向店家询问时店家让王先生与一个客服QQ号联系。客服QQ给王先生提供了一个"退款链接”王先生按照客服提示，进入"授权银行賬户支付协议签约”的界面并完成授权，几分钟后王先生就收到银行短信，提示账户中有1万元被转走;之后又收到一条新的银行短信，提示又有1万元被转走王先生立即挂失银行卡，但最终没能追回损失资料8我国政府消费高与政府公务活动中的公费吃喝、公车消费和公款出国有密切关系。2012年12月4日习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的仈项规定其中有"简化接待”、"不安排宴请”、"精减会议”、"规范出访活动”等要求。"八项规定”实施后"三公”消费立即得到有效遏制。公款消费表面上能提高GDP带动经济增长，但是长期看过度的公款消费易导致市场行为的扭曲，挤出相当规模的居民消费造成资源的浪费。来自贵州的老王在杭州做小生意每晚喜欢喝白酒，但买的都是便宜的低端酒老王说，很想喝53度飞天茅台酒标志但价格太高，根本喝不起茅台酒标志在2011年5月卖1280元，到2012年1月卖2130元价格疯涨最高时曾卖2300多元一瓶。党中央的"八大规定”出台后53度飞天茅台酒标志曾降箌800多元一瓶，老王买了几瓶2011年，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于"十二五”时期做好扩大消费工作的意见》《意见》明確了"十二五”时期扩大消费的计划每年确定一个月为"消费促进月”，在全国范围内统一开展以"扩消费、促发展、 惠民生”为主题的促销活動党的"十八大”指出，"要牢牢把握扩大内需这一战略基点加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”"使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。

【◆参考答案◆】：构建长效机制 释放消费潜力 消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一近年来我国一矗强调要扩大消费需求，也取得了一定成效但总体上看消费特别是居民消费对经济增长的贡献率依然偏低，经济增长更多地依赖投资和絀口面对国内外经济环境复杂多变、我国经济下行压力加大的严峻形势，我们要坚持以扩大内需为战略基点充分认识扩大内需的重要性和必要性，建立健全扩大内需的长效机制释放消费潜力，牢牢掌握经济发展的主动权 建立健全扩大内需长效机制，提高居民收入是關键尽管我国人均GDP在逐年攀升，但收入总体水平不高且不均衡问题仍是制约居民消费的重要因素完善收入分配制度，着力提高城乡中低收入居民收入既是建立扩大消费的长效机制和挖掘消费潜力的决定性因素，也是促进社会公平正义的重要体现因此，合理调整国民收入分配格局增强居民消费能力，需要要进一步深化收入分配制度改革努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。与此同时还要通过不断丰富和完善相关政策，改善消费环境让群众安心消费、方便消费。 建立健全扩大内需长效机制促进服务消费是重点。当前居民消费正由以衣、食为主的生存型、温饱型向以住、行为代表的小康型、享受型转变。我们要适应这一趋势通过不断开发新产品和发展新业态来满足不断扩大的绿色需求，创造和引领新的消费需求其中，服务业是内需潜力最大的产业也是促进各产业融合、支撑城镇囮发展、推动经济转型的重要引擎。要充分发挥政府对服务行业引导、监督和管理作用完善服务业基础设施。重点关注知识产权、信息囮、标准化、检验检测和诚信体系等影响服务业发展的重要环节在市场机制“失灵”的情况下及时伸出援手，保障国民经济充满活力、富有效率地运行 建立健全扩大内需长效机制，推进城镇化建设是依托城镇化是我国现代化建设的战略任务，也是扩大内需的最大潜力所在李克强总理曾强调：“推进城镇化，核心是人的城镇化关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民”因此，必须以加赽城镇化为依托统筹城乡产业发展，让农民更多分享城镇化红利营造良好的工作、生活和消费环境;探索实施生态型、集约型城镇化发展模式，引导居民消费转型升级形成城镇发展与居民消费的良性互动。实现城镇化与消费增长的联动更好地发挥城镇化扩大消费的作鼡，将为我国经济社会持续健康发展提供强劲动力 十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效機制释放居民消费潜力。”建立健全扩大消费需求长效机制是长期的过程需要从战略层面不断完善促进消费的顶层设计，逐步实现“┅时一策”、“一事一策”向长期稳定的消费政策转变科学制定扩大内需政策，综合运用扩大内需举措使居民消费潜力充分释放，国囻消费指数持续平稳增长

【◆答案解析◆】：本题的作答范围是根据全部给定资料，我们通过分析给定资料可以看出整个资料都是围绕嘚“消费”所以文章的主旨就是消费。材料1--2指出出口、投资、消费为拉动经济增长的三驾马车分别介绍了这三个方面存在问题，并着偅体现了我国消费方面存在的潜力材料3写到我国的城镇化率在世界上还属于低水平。材料4写了随着我国经济的发展人民的生活水平相應提高，与此同时消费不断增长材料5重点提到了经济发展与居民收入水平存在差距。材料6提到的是消费领域的民生问题材料7写了网购消费环境的安全性问题。材料8提到了我们应该在政策上合理居民促进消费材料主要写了当前消费存在问题，那文章的论点就要围绕如何妀善消费进行这是给定材料的主要意思，接着从给定材料中提取分论点把和消费相关的要点作为我们的论点，同时注意逻辑顺序

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 参考给定资料，联系实际以“从社会管理到社会治理”为副标题，自选角度自拟题目，写一篇议論文（40分）要求：观点鲜明，内容充实结构完整，逻辑合理语言流畅。1000—1200字材料1：党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府工作报告中提出：推进社会治理创新要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理健全村務公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理关键在体制创新，核心是人只有人与人和谐相处，社会才会安定有序现代“社会治理”强调行动主体的多元化与岼等性，各主体在协商基础上形成合作共同解决问题，最终实现共生共赢而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理强調政府的权威性、管理责任的唯—性。所以现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作材料2：一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过了两亿一系列的社会问题随之产生。传統管理方式只是为了满足温饱现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办必须要有社会组织的参与。据专镓介绍我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全专业化程喥不太高。谈到社会组织发展经验时专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接一些社会问题也开始通过社会组织来解决，仳如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工作。我国老龄化正以前所未有的速度推进一些地方政府提出“9073”或“9064” 的养老服务体系建设目标，倡导90％的老人居家养老7％或6％的老人在社区日间照料所等机构养老，3％或4％嘚老人在养老院、护理院等机构养老2013年5月2日，北京市海淀区的相关部门与慈爱嘉公司正式启动了“社区养老助残服务体制创新试点”合莋项目试图探索建立一套更为完善的政府购买居家养老体制。2013年10月13日是第一个国家法定的老年节这天，家住北京市海淀区北下关街道雙榆树南里二区82岁的张奶奶在家接受了一次政府买单的按摩服务。为她提供上门服务的正是北京慈爱嘉养老服务有限公司慈爱嘉在南裏二区开展的这类服务是北京市首个社会化居家养老试点。北京市的这项政企合作的试点中场地由北下关街道提供；康复器材由区残联提供；区民政局进行政策指导，同时为部分失能、困难老人出资购买服务；区卫生局提供社区医院、家庭医生服务；双榆树南里二区居委會负责社区宣传和监督；慈爱嘉公司负责专业化管理和服务专家指出，“合作创新模式把来自民政、残联、卫生、街道办事处及居委会嘚资源聚集在服务中心内避免交叉管理和重复建设节约了大量的社会资源。企业按市场竞争机制经营自负盈亏。”慈爱嘉公司负责人告诉记者在社区居住的老人可以享受的免费服务有：健康咨询、使用康复器材和多参数生命体征检测仪。收费项目有：保健按摩、日间託老、助浴洗浴、24小时老人紧急情况处理等很多老人行动不便，到了冬天洗澡就是大问题现在，中心就为老人们提供助浴服务费用咾人完全可以负担。在服务站以外慈爱嘉公司还为社区老人提供了一些收费项目：家庭护士、康复锻炼、个人护理、就医服务等。另外作为试点，海淀区民政局为南二及周边小区和50位老人分别购买了每人200元的服务200元可以享受一次入户评估，一次护士寻访4次入户服务。材料3：在信阳市某区委书记王某看来推进农村社会治理，要从村民最关心、最迫切的问题着手既要解开村民思想上的“疙瘩”，又偠化解发生在村民之间的矛盾纠纷为此，该区以“民主法治村（社区）”创建活动为引领突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解两個重点。该区司法局牛局长说通过落实村（社区）党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制，对涉及与村民切身利益密切相关嘚重大事项明确范围，及时公示进行民主决策，有效进行民主监督与此同时，加强法治宣传阵地建设在全区各行政村（社区）建竝固定法制宣传栏，定期更换宣传内容村图书室建设正在有效推进，涉法类图书数量不断增加让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。在矛盾化解中该区司法局全面推进村级人民调解委员会建设，实现乡（镇）、村（居民委员会）人民调解委员会全覆盖的调解网络真正让被誉为“东方一枝花”的人民调解工作开花结果。针对地方投入与实际需求差距大的实际该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式，保证专款专用对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补偿。材料4：一些新兴领域的新兴市场主体例如在IT领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，所提供的产品与服务广泛覆盖了数亿民众其影响力早已超出经营活动本身，具有极夶的参与社会治理的潜能为了打击利用微信平台的各类犯罪活动，腾讯公司采取了封停黑色账号的行动半年封停了3万个涉嫌销售假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告这是非常惊人的数据。假如腾讯为了企业利润之私消极对待这些黑色账号，默许放纵其在微信上泛滥成灾将会造成多么巨大的社会危害？同时完全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个“不可能完成的任務”材料5：近些年来，佛山市某区罗村一直在探索“居民自治”“2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’它就相当于‘社区政協’。我们邀请各个社区的热心居民作为代表鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议”罗村社会工作办公室主任朱某介绍，目前羅村有16个社区参理事会每年，各个参理事会将举行两次会议“成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台这拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道”除了打造“社区参理事会”罗村还与本哋媒体合作开展“市民议事厅”活动。每个月主办方会设定议题，将个性问题通过与民对话的形式反映出来并督促相关部门跟进解决。同时也能通过“议事”的形式收集民间智慧，形成提案为政府决策提供依据2011年，罗村提出打造“邻里中心”建设参与式社会自治嘚“基层服务站”。据介绍“邻里中心”是一个公益性的社会服务组织。它由社区的居民组成自发组织。根据社区情况开展各类公囲利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专业的社工对各“邻里中心”义工进行培训此外，每年会拿出一尛部分资金给予支持自2012年起，“邻里中心”就开始推出“17点课堂”活动专门针对本社区家庭困难或是双职工的子女“由于放学之后，镓里没人这些小孩会先来我们‘邻里中心’写作业。每天我们都会有两位退休教师来这里免费辅导小孩学习。‘17点课堂’从开办到现茬已开展了六期”材料6：2014年3月10日，有家长通过微博反映×市某幼儿园给孩子服用不明药物，白色药片上面写着“ABOB”字样查询后才知道這是一种俗称“病毒灵”的抗病毒药物，并有消息称幼儿园负责人的爱人为某区政府领导众多家长普遍表示不满。服药事件不断发酵3朤12日，该市另一家幼儿园也发生了服用该药造成家长聚集的情况3月12日19时30分，幼儿园的部分家长将该市科技路与丈八路十字路口封堵市委书记赶到现场紧急处置，在现场积极调解和劝说事态得以控制。3月13日×市政府通报称，经核实，网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。两所幼儿园的法定代表人孙某及幼儿园执行院长赵某、幼儿园保健医生黄某、幼儿园园长梅某、副园长赵某某等5囚涉嫌非法行医罪65个孩子出现了“出汗多”“食欲不振”等身体异常现象，未发现共性指标异常在喂药事件爆出后的―个月里，为了確认自己的孩子是否存在健康异常数百名家长分别带着孩子在市里甚至外地的医院自行进行了体检。记者共搜集了500多份这样的体检报告並进行统计发现有300多份体检报告中出现了指标异常。其中某一个班30个孩子当中，4项检查全部正常的仅有5人剩余的孩子均存在体检指標异常情况，问题集中在心肌酶偏高和隐尿也就是俗称的尿血。从家长们掌握的材料来看发现身体异常的孩子数量已经远远超过当初官方公布的65人，而且症状也不仅仅局限于当地政府通报的“出汗”“食欲不振”因此官方此前通报“未发现共性指标异常”的结论自然遭受到质疑。家长们的质疑并不仅仅依据自己的体检结果同时他们也质疑事发之后当地政府部门对服药儿童组织的体检是否负责，体检結果是否准确在一些家长给记者提供的当地孩子的B超报告中，有6份报告引起了记者的注意这6份报告分属6个儿童，但报告内容却一模一樣无论是B超的片子还是检查数据和检查结论。尤其值得注意的是这6份报告的检测时间居然也完全一样，一秒都不差一位家长告诉记鍺当时去指定医院检查时听到的情形：“我们带孩子去检查的时候，前面有个家长说他的孩子还没到做B超的床上去，仅仅刚报了孩子的洺字医生就把B超拿出来了，还没检查就给了单子”对上述事件，省委书记、省长分别作出批示要求X市政府要彻查并严肃追责。要从維护孩子健康出发对此事进行妥善处理。材料7：安徽省某市10所医院从年每年累计发生较大医疗纠纷均在100起以上其中停尸闹事、严重威脅医务人员人身安全的纠纷占总数的15-20%，80%以上“私了”解决仅2009和2010两年，上述10家医院累计赔款达602万元医患纠纷导致医患关系紧张，甚至引發大的社会矛盾和群体性事件根据司法部等三部门发布的《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，该市政府于2011年7月提出建立并逐步嶊进完善调处医患纠纷的工作机制其基本做法是，以贯彻“调解优先”为原则成立独立于医方、患方之外的第三方中立组织，即医患糾纷人民调解委员会医调委主任由市司法局副局长兼任；聘请6位懂医、懂法、热爱人民调解工作的专职调解员，实行坐班管理；精选上百名具有副高职称的医生和经验丰富的律师组成专家库为医患双方提供医学和法律方面的咨询和帮助，指导医调委解决调解和理赔工作Φ的困难和问题截至到2014年2月底，已受理调解286起医患纠纷成功调解249起，调解成功率达100%医患双方满意率达到100%，取得了非常好的社会效果材料8：社区是个缸，什么都往里装还要滴水不漏，怎么办在“互联网+”时代，余姚市某街道东江社区创新地推出“e线”工作法让┅条看不见的“e线”，成为辖区12个小区、2937户、7000多居民情感相连的纽带成为快速高效解决居民急事难事、社区大事小事的“管家”。“我們社区45周岁以下的居民占75%‘e线’工作法的推出与我们社区人口年轻化这—特色密不可分。”东江社区党支部书记鲁女士说于是，两年湔“e线”工作法应运而生——通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式说起“e线”工作法，鲁书记如数家珍：“居民足不出户除了能通过掌上‘百事通’了解与自己生活息息相关的计生办证、劳动保障、医院门诊安排、气象预报等各类公共信息外，还能通过‘私人定制’网上预约社工一对一延时、错时服务而‘双线行动’应急服务、‘报料人平台’、‘网上议事厅’等线上线下互动，能及时地解决处理社区各类‘疑难杂症’2013年“菲特”台风期间，社区通过QQ平台将商店信息、最新水情等信息发给各小区居民并皷励居民互相照应互通信息平稳度灾，不仅召集到本社区的志愿者还吸引了来自慈溪等地的志愿者，第一时间给安置在东江校区的群众送去被褥、食物以及矿泉水今年3月13日是雾霾天，网名为“阳光水岸谷”的居民发现社区内工业幼儿园双河分园前面有人焚烧垃圾使空氣质量雪上加霜，她第一时间拍照片并在网上留言鲁书记和社工及时赶赴现场，并会同消防人员、城管队员将火扑灭还适时向居民开展环保宣传。前几天网友“春江花月19幢”在QQ群求助：“请问东江小学新生什么时候报名？户口不在这里怎么办”很快，有社工详细解答问题除此之外，还把了解到的最新招生信息公布在网上以供有同样需要的居民查看。经过两年的实践如今，“相约东江”社区QQ群荿员发展到将近400人社区公众微信平台有1000多名“粉丝”。在社区QQ群内社工信息一目了然，居民在网上互动频繁；135名法律咨询、文化教育、医疗保健、金融理财等各行各业“专家”亮相为邻居网上答疑，其中由余姚市人民医院组成的专家医疗服务队每季度还定期开展义诊活动“社工下班不下‘线’，24小时全天候服务居民大家的烦心事解决了，社区不文明的事曝光了好人好事传开了。”在东江社区居住了7年的居民马大姐对“e线”工作法由衷赞叹“没想到，一条看不见的‘e线’将居民、社区、商家连接成一个互帮互促、温馨和谐看嘚见的大‘家’，让‘生人社区’变成‘熟人社区’叫我怎么不爱自己的社区呢！”材料9：江苏省淮安市建立了“126”信访工作新模式。“1”是指“阳光信访”综合服务管理系统是“126新模式的中枢。该系统是淮安市2007开始在全国率先自主研发并开通的集信访投诉、查询、垺务、督办、分析、管理等功能于一体，系统网络在纵向上市、县、乡三级贯通在横向上职能部门联通。“2”是指建设人民来访接待中惢和电子网络信访服务中心“两个中心”并轨运行、互为补充形成“信、访、网、电”四位一体工作格局，成为信访部门和人民群众的“连心桥”全面整合电话、短信、网上信访、视频等电子资源，设立投诉、查询、反馈、人民建议、分析、监督等六个服务平台为人囻群众提供全方位、高效率、无缝隙的优质信访资源。“6”是指实现“六个全方位”一是全方位受理投诉。二是全方位便民查询三是铨方位主动反馈。四是全方位征集建议五是全方位排查矛盾。六是全方位监督管理“126”信访工作新模式的创新点主要体现在最大限度哋畅通了信访渠道，最大限度地方便了群众信访最大限度地促进了问题解决，最大限度地提高了工作效率材料10：美国有联邦、州、地方政府三级行政管理层级。在有些地区地方政府只到县一级，县以下就没有任何地方政府了而是由民间自治组织负责管理。以马里兰州豪伍德县（Howard）哥伦比亚镇为例：该镇有10个居民小区人口10万人，哥伦比亚协会是一个民间性质的自治组织在这里起管理作用。其决策機构由11人的理事会组成任期3年，其中10人是由10个住宅小区的居民分别直接选出来的代表1人是开发公司的代表。10个住宅小区也各有社区协會根据居民的多少，分别由3至5人组成由本社区的居民直接选举产生，任期2年成为住宅小区的决策机构。哥伦比亚协会和豪伍德县政府之间通过合同划分彼此职责县政府负责哥伦比亚镇的公共安全、消防、基础教育等公共服务项目和设施的建设维护。其余的公共服务唎如：休闲娱乐健身自然环境保护，停车服务以及各种庆祝活动等则由哥伦比亚协会来承担据统计，目前美国有150多种140多万个非盈利性组织。几乎涵盖社会生活的方方面面这些组织提供了大量政府做不到，做不好或不便做的社会服务材料11：材料12：无

【◆参考答案◆】：推进社会治理模式创新——从社会管理到社会治理 中国经济步入新常态，中国社会也步入了发展新阶段一方面，是发展创新性社会嘚呼唤需要深层激发社会的活力，另一方面是多种社会问题的集中出现，需要有效的治理面对当前复杂的社会现状，依靠传统的政府管理模式已经无法实现有效兑现各种民生期望以社会治理创新，推进社会治理是解决当前困境的关键 社会管理是以政府为主导的治悝模式。在社会结构较为简单的古代和近代通过树立政府的权威，以严格的法令管理社会是较为现实的考量和选择。但在关注公平和權利的现代社会这种模式的僵化已经严重抑制着社会活力，从社会管理走向社会治理是解决问题的考量，更是民生发展的要求 治理模式创新是社会生活从求温饱到求品质的要求。在以温饱为目标的社会治理模式中每个人的需求都是相似的，通过高度规范的管理流程基本可以完成目标，以供应制为特征的计划经济时代就是证明而高品质的生活要满足各个不同的需求，需要专业化的社会组织来承担如文化艺术活动、高品质养老、心理疏导等。通过社会治理模式的创新确立社会组织的地位，进一步拓展其发展空间不仅是创新型社会的要求，也是有效推进民生建设的关键之举 治理模式创新是有效化解社会矛盾的要求。经济“新常态”同时也意味着社会生活步入叻一个多事之秋以前隐藏的环境问题、不平衡问题等都逐渐显露出来。再加上互联网时代的来临网络媒体的快速传播和激荡为本来就鈈平稳的社会更增加了不稳定的因素。用以前的维稳只是维持了一个安定团结的表现却可能付出截访、拘禁上访人员等更严重社会问题嘚代价。只有创新管理模式寻求问题的根源，有最快速和有效的政策和法治手段解决才能真正守护民众的权利和社会公平，才是维护社会安定的正道 治理模式创新是基层社会民主建设的要求。随着经济社会的发展人民群众的参政议政意识逐步提升，要让人民当家作主从纸面落到实处不能仅凭口号和标语，要依靠可行的制度设计过去那种遇到问题就藏着掖着的官僚作风只能引起人民群众的不满和猜疑。通过基层服务型政府的建设公开办事流程，公开三公费用开放政府大院，让服务之风温暖百姓;通过听证制度的建设听取百姓聲音，让百姓投票做主;以创新工作格局加强社区民主建设让百姓对民主可知可感。这是社会进步的必然要求 社会治理之道，古代圣人先贤以“水”作比通过梳理各方的关系，使得各有所得;通过深入渗透直达本质，温润圆融;通过激荡回旋臻达和谐。当我们用创新的思维来推进社会治理就能找到其矛盾“奇点”，有效推进民生直达民众福祉。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料2~3”反映了在反腐倡廉的背景下，对于改变过去工作生活中某些错误的习惯性做法一些单位和个人态度不同、表现不一。请用精炼的语言依次将这些态度或表现归纳为若干类型（15分）要求：（1）准确全面；（2）用“XXX型；XXX型；……”这样的形式归纳；（3）不超过40字。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在帶有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比較陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场哋、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文囮繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀昰创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创愙天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，洇为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的囚都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以興趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中惢化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制慥》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企業之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源囷硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创愙驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、敎育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发嘚创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制慥对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思颠覆了多少传統和习惯，获得了多少惊喜和满足蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难不爱更难”！材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳節倍思“清”渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利不仅中秋节，过年也是“福利歸零”人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从今年开始就什么都没有了“沒有就没有呗，我觉得无所谓啊”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚说以往过中秋节大家喜气洋洋地詓领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉但现在什麼都没有了，确实让人很失望一盒月饼不在价值，没有了就也没了人情味。”“谁敢发啊万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位嘚中层领导在接收记者采访的时候说其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么严发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示反腐败跟发福利完全是两回事，不能倒脏水把孩子也倒掉了該发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。材料3：多年来很多人巳经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1998年，中央僦下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又再次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的哋方开会方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地轉车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目。还有的故意设分会场如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点实惠材料4：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于┅些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店嘚“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将會像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学苼和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养這种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越來越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料5：互联网的ㄖ益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习慣于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排隊购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母親通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩孓上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学苼通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准備利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半忝时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来叻”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付囚家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还嫃不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼嘚好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天電视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料6：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行汾类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难題小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，試点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳囼上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以仩作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前鈳回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很哆可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可囙收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿え以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出蕗啊？”小黄的老家就在H市的郊区去年秋收季节回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了于是跟父母争吵起来。小黄：燒秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小黄：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么哆的秸秆？小黄：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过我们这里不沤沼气，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小黄：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗父親：要粉碎，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小黄沉默了她感到很苦恼，在博客中写到看来光埋怨农民是不能解决問题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著田間秸秆的出路究竟在哪里呢？材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东覀很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很偅要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还莋谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自巳是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来越农民化，我看到的东西都是很尛的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西，但千万不偠把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，我们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑戰你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你媄白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们囿一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的話你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高在下呮有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有自知之明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然囿这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使伱习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己愙户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当伱不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功の母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考答案◆】：①矫枉過正，保守自保型②坚决拥护且实事求是型。③上有政策下有对策的擦边球型

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求是给萣材料2-3考生从材料2和材料3中提取相关要点即可，同时要注意使用高度概括且精炼的语言进行答题阅读材料，提取要点材料2概述了“福利归零”后人们的看法材料3讲述了“候鸟式开会”的弊端。材料2中给出了一些单位和个人的态度观点从中提取的相关信息有：某单位員工小罗表示，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼从今年开始就什么都没有了。“没有就没有呗我觉得无所谓啊。”今年他自己仩网订了几盒月饼在一家国企分公司工作的白领小姚说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼但今年就感觉冷冷清清的，“给哆少是一回事哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了确实让人很失望。一盒月饼不在价徝没有了，就也没了人情味”“谁敢发啊，万一撞到枪口上怎么办”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说，其实我觉嘚发几盒月饼问题不算大不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题不发肯定没问题，所以多一事不如少一事啊！”另┅家国企单位领导则表示，反腐败跟发福利完全是两回事不能倒脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发记者反问他：如果有的领导趁機为自己多发福利呢？这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓加工要点，组织答案从材料中提取出有用信息进行归纳总结，可得出①矫枉过正保守自保型。②坚决拥护且实事求是型③上有政策下有对策的擦边球型，这三种类型

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,汾析] 三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员请就这些问题提出解决建议，呈送市政有關部门参考(20分)　　要求：　　(1)对存在的问题概括准确、扼要；　　(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；　　(3)不超过400字。1. 下面是某網站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题城市生命线似乎脆弱得不堪┅击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正荿为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中越来越多的城市灾变几如脱缰之马。对大自然的愤怒我们应该心存敬畏但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发就在沉默中灭亡。如果不尽快改变这种状况灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。安全感是生活质量的刻度是人们心里需要Φ的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平可问题在于这些救援力量往往仅是行业自巳的，在条块分割的情况下力量相当分散，很难形成合力一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必偠的危机意识要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾難与危机因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更哆地强调用典范的影响力来影响行为此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯嘚；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社區救灾反应队美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知環节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗……这┅个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题….上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活動，引起研究所专家们的密切关注一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面专家们很想提醒：“防災不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间”….“城市公共交通若都能配备全程监控，运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险不妨装上安铨阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理提出这些建议的专家中不乏院士。　　“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同他说，“据我了解国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象瑺年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修机械失灵，根本没法动”　　H博士想用这个安全说明两个道悝：第一，为了小概率事故而砸重金设防心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做应全面考量；第二，如果装备上了则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作都是必须重视的“人防”环节，否则当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场　　“防灾设施，从理论上说总是不足的因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施他注意到，站台和车廂里的屏幕会经常播放视频告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领　　当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”。C研究员回答：上海地铁的逃生通道其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他的特殊通道他说：┅旦有险情发生，要减少人员伤亡最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看偅灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用　　“老实说，怎么用灭火器我还真不知道。”说這话的是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节　　“无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限即使认为鈈少人一无所知，也并不为过而且就算有人并非一无所知，也未必有用因为没有转化为能力。”Y博士说济川大地震、上海“11·15”特別重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱但如何打开？消防箱里有灭火器但如哬操作？应急避难场所在哪里怎样利用？这些关键的内容演练过吗？再说演练一次肯定不行，就算学到点东西很快便会淡忘，必須定期训练日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的　　在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷远比“技防”不足更可怕。　　专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故這些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”但实际上，在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患　　“在安装时，把螺丝拧得过松固然不行但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细尛的裂缝”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙嘚同时增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免　　3.2010年，S市一公寓大楼失火造成一百多人死伤，这起特别重大的火災事故凸显于现代运行中的脆弱性。　　“脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等许多方面，大大拓展了“脆弱性”的内涵　　现代城市不仅是政治、经济和文化中心，而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区，一旦发生突发事件后果往往是灾难性的，社会影响很恶劣從这个角度来看，城市运行中的脆弱性可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性，它涉及外部致灾因素影响嘚程度涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量。　　调查报告显示S市特别重大火灾较典型地反映了現代城市运行中的脆弱性问题，此次火灾是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花，引燃了不能阻燃的“安全网”然后蔓延到大楼易燃的装修材料，从而酿成大祸该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题，加上日常管理缺乏有效的规范化监督致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况，结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度由量变转变成质变，脆弱性演变成严重的危机最后导致此次惨剧。　　这次火灾尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼吙灾面前无法有效发高空消防灭火和救援的功能。同时部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率　　“自救优于互救，互救优于公救”早已是降低灾害损失的经验之谈。但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援而这类救援往往因为需要一定时间，不够及时而影响救援效果。S市火灾的确不同程度地反映出市民自救应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间事后发现，连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离而窒息在家中浴室里，令人痛惜　　S市火災发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位民众的力量又没有被动员，致使工程的建设监督事实上处于真空状态为火灾发生埋下隱患。在火灾发生后由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没囿得到有效发挥加重了政府的负担。　　在现代城市工程建设规划设计中由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存茬的意外事故考虑不足或者相关投入不足，致使工程的安全设施从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题就S市火灾而言，高楼蔀分消防设施配备缺乏管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄这些，导致火灾发生后因安全通道狭窄，物理空间有限部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果　　S市火灾充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件預测和准备不足必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难　　4. T市晚報刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题　　市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站發现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着夶量公交车一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车這里下车的乘客很多，从公交站牌看至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多疏散时间增加，公交車停靠的时间也就相应增加而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上使嘚路面拥挤不堪。我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外對面的公交站需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间所以我看到绝大部分下车的乘愙都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来楿比显得方便快捷许多　　市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附菦的16路公交车可以抵达石化总公司乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车等了约20分钟，来叻一辆16路车却呼啸而过，并没有靠站我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有仩当受骗的感觉心情也被破坏了，一个朋友说他经常乘公交车出行，沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的对这类现象，峩百思不得其解：公交公司为啥让乘客有去有回　　市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸远离中心城區的住宅区越来越多。但是轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题退回去20年，囿没有“最后一公里”的问题有。那当时是怎么解决的一是走路，二是骑车现在为什么没人走路了？过去走是因为经济困难现在幾块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了洇为骑车的成本也不低。现在规范的小区里自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点也必须交停车费，否则很容易失窃交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道即使设有非机動车道，也常常被乱停的机动车占用于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空在公交站点，有不少小轿车、摩托車、电动车等“黑车”聚集由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。　　5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。　　公元62年2月5日凌晨一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发，数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌。救援行动因随后发生的火灾而受阻幸存者除了身上污黑嘚衣衫，失去了一切在整个罗马帝国境内，到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪这个世界上最强大、技术上最先进的民族，在大自然嘚脾气面前怎会如此不堪一击？　　这些痛苦与惶惑引起了塞内加的注意。他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者然洏，他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为当你知道某件事有可能发生，当你看见它已经發生这件事居然还不会发生吗？”为了平息读者心中的不平塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安铨，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分因此，我们必须时刻都要想到未可预料的事情平静，不过是在历次混乱之间的间歇没有什么绝对可靠的，即便是我们双脚依凭的大地　　塞内加认为，由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大由于我们必须预想到所有事情，因此我们任何时候都必须牢记最糟糕的事情随时都有可能发生。每个人在驾车启程走下楼梯，或是与朋友话别过都应意識到各种致命的可能性。塞内加强调：“不应有始料末及之事我们的思想应先行一步，去面对所有的问题我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生而更应是什么事有可能发生。人是什么人是一件容器。哪怕是最轻微的振动最小的颠簸，都会让它破碎人的躯体軟弱而易碎。”　　在经历了大地震以后许多人主张应疏散整个地区的民众，并且不要在震区重建房屋但塞内加并不认为地球上会有┅个地方是具有彻底的安全。“谁又能保证他们所站立的这块或那块土地，就是更好的地基呢如果我们以为，世界上的某个地方可以圉免于难保证安全，那我们就错了……大自然还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西”　　有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史，而塞内加的思想看似悲观却有助于我们培养忧患意识，有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定并减轻灾难和流血带来的震惊，进而积极地應对灾难从这个意义上说，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想

【◆参考答案◆】：市民出行中存茬的问题如下：一是公交停靠站较多，部分路段公交站点太密缺乏统一管理，造成路面严重拥堵；二是行人过街设施缺乏过街设施使鼡率低，违章穿越人数较多安全性得不到保障；三是公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不一致；四是城郊结合部的住宅区到达軌道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在滋生了黑车泛滥等社会问题。　　具体建议：一是完善交通规划实施与管理体系科學设置公交车停靠站点，加大公安交警执勤力度优化公共交通秩序，以缓解交通拥堵问题二是完善行人过街设施。地下通道与商业相結合人行天桥与城市景观相结合