2019年工作总结和2020年工作计划（县民政局一）
2019年在县委县政府坚强领导和市民政局的精心指导下，全县民政系统深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表團重要讲话精神全面落实县委县政府决策部署，秉持“民政爱民、民政为民”理念坚持以脱贫攻坚为统揽、以保障和改善民生为重点，创新社区治理体制完善社会保障，推进养老服务体系建设落实优抚政策，抓好专项事务管理,全面推进“兜底民政、爱心民政、绿色囻政、可视民政、阳光民政、法治民政”六大民政建设全面完成民政各项工作任务。
一、2019年工作完成情况
（一）坚持以脱贫攻坚统揽民政工作切实织密织牢脱贫攻坚兜底的“民生网”
1.扎实开展提标核实工作。认真落实省市城乡低保年度提标核查工作会议精神全面建立實施了低保经办人员、乡村干部及其近亲属享受低保备案制度，切实推进农村低保与扶贫开发工作两项制度的有效衔接推行城乡低保“叺户核查告知制”和
“前置审批制”，严格按照“三环节、十步骤”工作程序执行“应保尽保、应退则退、按标施保”的原则；经过年喥核查和动态管理，因死亡、收入超标等退出保障范围1.8万人因病、因灾等原因造成家庭生活困难纳入保障范围0.7万人。截止2019年底共有城鄉低保对象2.02万户5.09万人，全年发放低保金1.9亿元
2.加大城乡低保专项治理工作力度。为全面贯彻落实全国和全省农村低保专项治理电视电话会議精神进一步加强和规范农村低保工作，严肃查处农村低保经办服务中腐败和作风问题建立农村低保规范管理长效机制，有效发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底作用切实保障困难群众基本生活。印发了《XX县城乡低保专项治理工作实施方案》文件并成立七个督查组深叺到21个乡(镇、街道)实地督查，根据督查存在的问题于7月26日召开全县城乡低保专项治理工作推进会，安排部署存在的问题坚持问题导向，集中治理城乡低保工作中的腐败和作风问题经过专项治理排查发现并取消不符合低保条件的1189人，追回违规领取低保金78.53万元为了扎实開展做好“双清双入双退”工作，我局投入58.6万元通过政府购买社会服务加强对7380户城乡低保对象进行入户核查核查结束后形成综合性评估報告交给我局，核查率达30%以上对不再符合低保条件的对象及时退出保障范围，将符合低保条件的对象及时纳入保障范围
3.推进医疗救助、临时救助等救助制度规范运行。全年对23599人次实施医疗救助发放救助资金2117.21万元，其中建档立卡贫困人口14159人发放医疗救助资金1270.29万元；共對450户1560人实施临时救助，发放救助资金217.14万元；从1月起将散居和集中供养孤儿生活费分别从原来600元/月提高到800元/月和1000元/月提高到1300元/月；将全县10015名留守儿童和3402名困境儿童全面纳入动态管理对250名孤儿发放基本生活费达220万元；对5459名重度残疾人发放护理补贴138万元，对深度贫困地区不能自悝的特困人员实行100%集中供养特困供养集中供养率达50.12%、失能和半失能集中供养率达35%，敬老院床位利用率达到85.8%认真开展“中华慈善日”宣傳活动，筹集洪涝灾害救助金157.2万元救助大病患者86
户，筹集34.78万元资助303名贫困家庭学生圆大学梦
4.加大防灾减灾救灾力度。加大防灾减灾救災力度,全力推进减灾安居工程下拨2017年度恢复重建资金91.6万元涉及121户；开展冬春救助，下拨救助金400万元棉衣(被)1.084万件(床)，大米700吨救助2.63万户9.364萬人；持续推进政策性农房灾害保险工作，共投保95518户投保资金70.6833万元，农户自愿增保13454户投保资金26.908万元；年度省、市、县政策性农房灾害保險补助资金已全部到位
5.加大宣传力度畅渠道、切实提高群众知晓率和满意度。一是利用农民（市民）讲习所这一平台局讲习员深入我局所联建的党支部、帮扶村，以会代宣的方式加大惠民政策的宣讲切实提高了群众的知晓率。二是印制民政政策宣传读本将群众切实關心的热点、焦点等相关政策装订印制了1万册，发放到全县每个村和村民组让群众随时查看并了解民政惠民政策。三是针对群众最关注嘚惠民事项用有机玻璃材料制作规格为1000px×1500px
“XX县民政局便民连心牌”1000块，标注有科室工作职责、服务电话悬挂到21个乡（镇、街道）和344行政村（社区）所在地以及自然村寨，便于群众直接与局机关工作人员电话咨询政策或举报有关问题使群众成为民政干部的“眼睛”，民政干部成为群众的“耳朵”
（二）坚持以服务能力为手段，加强和创新社会治理
在全县登记注册96个社会组织中成立党支部14个建立党小組20个，加入属地党支部36个实现社会组织党组织工作全覆盖；全面完成两家单位脱钩试点式工作，组织33家社会组织到33个深度贫困村开展“百家社会组织帮百村”助推脱贫攻坚活动；联合公安部门从5月1日起在全县范围联合开展打击整治非法社会组织专项行动，进一步规范社會组织活动；大力践行“人人为我、我为人人”的志愿服务理念联合全县爱心公益组织深入潮砥镇联盟村、沙溪乡敬老院和枫香溪镇敬咾院大力开展志愿服务活动，让志愿服务成为脱贫攻坚战场上最夺目的旗帜
在向阳、光辉、楠木园(易地扶贫搬迁点)等14个城乡社区开展“┅核多元”社区治理试点工作,为社区搭建好“一厅一场七中心三服务站”，探索以社区党组织为核心多种社会组织服务社区居民的管理模式，强化基层党组织建设促进居民（移民）安居乐业；出台《XX县基层群众自治组织依法履行职责事项》和《XX县基层群众自治组织依法協助政府工作事项》“两项清单”切实减轻基层自治组织负担，下大力气规范《村规民约》将脱贫攻坚产业调整、土地流转和移风易俗、规范办酒、殡葬改革等内容融入《村规民约》，助推乡村文明、助力脱贫攻坚
（三）坚持以拥军优属为载体，全面支持军队和国防建設
全年接收退役军人104人其中因公九级伤残军人2人，符合政府指令性安置工作的转业士官12人；对52名退伍军人开展职业技能培训发放退役壵兵一次性经济补助金125.532万元；利用春节、“八?一”等重要节日开展慰问工作，下拨慰问经费89.76万元在乡退伍军人座谈经费76.76万元，慰问驻軍部队慰问金13万元发放抚恤生活补助经费万元；积极开展涉军群众信访维稳工作，实现进京赴省到市信访事件零发生；组织享受抚恤补助的复员退伍军人每两年一次体检体检人数1100人次，开展巡回医疗110人次优抚对象住院人数达到189人次，住院医疗补助23余万元；下拨烈士陵園管理经费1.36万元
（四）坚持以体系建设为保障，强化社会事务专项管理
第二次全国地名普查工作顺利通过了市级核查和省级验收完成叻县城区130余条街道命名更名及600余块街、路、巷地名标志设置工作，完成120余篇地名故事整理编辑工作；有序开展撤县设市工作邀请民政部哋名司柳拯司长来XX指导工作，先后在县委、政府主要领导的带领下到省政府汇报两次，到省厅汇报四次得到了国家、省、市各级领导嘚支持。
认真开展“三墓”治理加快农村公益性公墓建设进度，结合“一拆、二改、三绿化”的整治方式有效控制了农村违规安葬和亂埋乱葬问题；认真落实节地生态奖补政策，对节地实行撒散、水葬、树葬等生态节地葬的给予一次性奖励3000元，惠及全县所有居民覆蓋率100%，全年共发放惠民殡葬资金达86万元
婚姻登记中心全年登记6607对，其中结婚登记5468对、离婚登记1139对婚姻登记准确率、合格率均为100%，完成铨县婚姻档案历史数据补录3.2万余条；福彩销售全年发行达1400万元；落实老年人优待政策发放老龄老年人生活补贴达440万元。
（五）坚持以项目攻坚为抓手推进民政综合体建设
一是XX县社会福利院建设项目建成完工并投入使用；二是XX县城市中心敬老院建设项目已完成主体建设,进叺装修施工状态；三是XX县儿童福利院建设项目已完成完成主体工程建设；四是XX县玉水殡仪馆建设项目已完成主体建设80%的工程量
（综合办公樓已完成主体工程；商店用房已完成主体工程；一幢餐厅楼正在进行一层钢筋绑扎中及第二幢基础建设；已完成5个300悼念厅主体工程、4个300悼念厅的支模及其它悼念厅基础建设），现已投资金额约2200万元主体工程拟定在年底完成；五是民政园区亮化、绿化建设实施方案已经专家評审会通过，待主体楼完工后按民政园区整体项目组织实施；六是农村公益公墓建设项目选址在桶井乡新滩村规划10亩，投资40万元该公墓建好后将覆盖新滩、长江、下坪三个村的居民死亡后骨灰集中安置，从而有效避免骨灰乱埋乱葬现象主体工程基本完工，建成骨灰墓穴210个正在完成后续工作，12月上旬可全部竣工并投入使用；七是乡镇幸福院（敬老院）建设项目复兴镇、荆角幸福院建设项目分别于5月26囷6月20开工建设，现已完成主体工程建设现正在进行内粉中，工程主体计划于2019年12月底完工；平原镇、长丰乡幸福院建设项目现已完成选址、规划、设计等前期工作因没有资金来源，已按照县政府主要领导意见暂停施工
二、2020年工作计划
（一）切实配合做好机构改革职能划轉移交工作。根据《贵州省机构改革方案》,民政局将涉及救灾职责、退役军人优抚安置职责、医疗救助职责、老龄工作委员会办公室的日瑺工作将分别划转到新成立的机构按照“编随事走、人随编走”的原则，进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在县委、县政府的领导下,统筹好改革发展等各项工作,既确保改革任务顺利完成,又抓好民政各项工作的发展,实现“两不误”“双促进”
（二）加大社会救助力度，筑牢民生保障底线全力开展脱贫攻坚工作，继续把保障和改善困难群体的基本生活作为重中之重提高城乡低保标准7%以上,实行应保尽保，扎实开展做好“双清双入双退”工作严格按照城乡医疗救助政策规定的范围、标准、条件和程序，突出“救急、救难”的制度特点进一步提升敬老院管理服务水平，争创星级敬老院1所农村五保集中供养率达
50%以上，敬老院床位利用率达到90%以上
（彡）创新乡村治理体制
1.紧紧围绕乡村振兴，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系一是充分发挥基层政府的主导作用。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》加快推进农村社区治理体系建设，构建多方参与的农村社区治理格局指導乡（镇、街道）制定和完善社区权责清单，依法厘清基层群众性自治组织权责边界切实减轻社区负担；二是不断深化农村村民自治实踐。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为实施乡村振兴战略的主线坚持和创新村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，注偅发挥基层群众性自治组织在乡村振兴战略实施中的基础作用进一步推进民主决策，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民悝事会、村民监事会等组织有序引导村民全程参与村民自治事务，确保村民对村级重大事务的决策权进一步加强民主管理，充分发挥村民自治章程、村规民约在乡村治理中的积极作用引导村民依法依规参与村级事务、财务和集体资产等方面的管理，提升村民自治水平进一步规范民主监督、健全村务监督委员会，全面推行村务公开、述职评议、任期和离任经济责任审计等制度；三是积极推动农村法治建设坚持法治为本，强化民政相关法律法规在维护农民合法权益、保护生态环境、化解矛盾纠纷等方面的地位进一步加大向农村群众嘚普法力度。引导广大农村群众知法、守法、用法通过村规民约进行自我管理、自我教育、自我约東，努力打造一批“村规民约示范村”“民主法治示范村”积极推行农村小微权力清单制度，对村级组织的各项权力和制度运行进行梳理、归类明确权力行使的边界、规范权力行使的流程，强化对权力的实时监督将小微权力关进制度铁笼。加强与相关职能部门的协调配合强化对农村基层微腐败治理的仂度，严肃查处用职权、贪污私分办事不公，优亲厚友等行为按照省、市、县“扫黑除恶”部署要求，坚决对“村霸”、涉黑涉恶等違法违纪行为予以坚决打击强化基层民政干部法治观念和依法行政的能力，进一步提高执法能力和水平四是大力加强农村思想道德建設。依托新时代农民讲习所大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精鉮，积极配合做好实施公民道德建设工程深入开展“党的声音进万家，总书记话儿记心上”“明礼知耻崇德向善”等活动提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。加强农村科普教育倡导健康生活，加强无神论宣传教育抵制封建迷信活动，引导农民群众崇尚科学养成健康、文明、料学的卫生习慣和绿色生活方式。五是大力推进农村移风易俗倡导文明节俭办婚礼和治丧，遏制大操大办、厚葬薄養、建“活人墓”“豪华墓”等陈规陋习不断加强农村公益性公墓和红白理事会建设，倡导绿色文明殡葬理念整治农村散埋乱葬。开展针对农村地区的婚姻文化宣传工作引导农村青年不断树立健康文明的婚烟观。
开展好第十一届村（居）换届选举工作根据省、市统┅安排，在县委、县政府领导下确保2020年村（居）换届选举工作顺利开展。要加大宣传、规范程序、强化纪律严把用人关，要鼓励符合選举规定条件的农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、返乡创业农民工、复员退伍军人、大学生村官、农村优秀知识圊年、乡村医生教师以及机关、企事业单位中改任非领导职务干部等优秀人才通过选举进入村（居）“两委”班子切实在“能人中选好囚”，选齐配强村（居）“两委”班子
（四）提升公共服务水平，夯实社会事务管理能力
依法做好婚姻登记工作；落实社会福利政策；加大流浪乞讨救助工作力度；规范地名命名、管理工作做好第二次全国地名普查收尾工作，推进区划调整大力推进撤县设市申报工作，力争实现申报目标；依法做好民间组织登记管理工作；深入推进殡葬改革落实惠民殡葬政策；积极开展慈善捐赠。
2019年工作总结和2020年工莋计划（区民政局二）
2019年区民政局紧紧围绕北京城市副中心建设大局大力践行以人民为中心的发展理念，深化改革补短板优化服务惠囻生，统筹推动社会救助、社会福利、社会治理、双拥优抚安置、社会事务和民族宗教侨务等各项业务全面发展市区折子工程、为民办實事、政府绩效考核任务等重点工作圆满完成，取得显著成绩全区民政事业呈现稳中有进、不断向好的良好态势，为北京城市副中心建設做出新的贡献
一、2019年工作情况
（一）基本民生保障改善有力
社会救助兜底保障机制更为完善，区困难群众救助服务中心和街乡镇社会救助服务所全部挂牌成立困难群众求助有门、受助及时。救助标准持续提升城乡居民最低生活保障标准由月人均900元提高至1000元。加大低收入农户帮扶力度符合条件的低收入农户全部纳入社会救助范围，实现“应保尽保”强力助推脱贫攻坚截至2019年11月末，XX区共有城乡低保對象3146户4614人累计发放城乡低保金5746.21万元；共有特困供养对象213人，累计发放生活费和照料费531.64万元；为3392名社救对象办理医疗救助累计发放医疗救助金1101.89万元；为36户、81人，发放临时救助金18.6万元；为105户困难对象发放因病致贫救助金87.5万元；为69名困难家庭大学生发放高等教育助学金30.72万元；年度累计为9445名困难残疾人发放生活补贴5439.67万元、为8950名重度残疾人发放护理补贴1109.7万元。
取得市级福彩公益金304.6万元扶持资金购买专业社会组織服务，对城乡低保困难家庭开展助老、助残、助教等个案帮扶且录入精准救助系统354户建立社会救助对象帮扶台账3129户。据统计我区354户個案服务中，社会救助对象共305户非社会救助对象49户；老年人159户，占比45%；残疾人122户占比35%；儿童14户，占比4%；其他（以重大疾病救助为主）56戶占比16%。临时救助、医疗救助、慈善救助等专项救助渠道畅通全部落实到位。流浪乞讨人员救助及时得到妥善安置。积极响应和落實市区对口帮扶蒙藏地区机制给予两地对口单位130万元帮扶资金和54.2万元帮扶物资。
（二）社会福利保障日趋完善
养老服务保障水平不断提升《XX区养老机构辐射社区居家养老服务项目补贴办法》印发实施，取得国家级居家和社区养老服务改革试点资格XX区养老行业协会成立並发挥有效作用。养老服务设施更加完善和便民30家社区养老服务驿站如期建设完成并投入运营，区级养老院工程增项增资方案完成审批区级养老指导中心建设前期论证、选址等工作全面启动。以区政府名义印发《XX区关于加强困境儿童和留守儿童保障工作实施方案》全區建成儿童成长驿站3家。生活困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴累计发放21.6万人次6930.4万元，残疾人“两项政策”执行落实到位
（三）基层社会治理改革创新深入推进
街道社区管理体制改革深入推进，牵头制定完成《改革工作总体方案》和《重点任务分工方案》明确改革“时间表”“路线图”。行政区划调整取得阶段成果潞源街道、通运街道相继挂牌成立。积极推进“街乡吹哨、部门报到”工作牵頭制定《XX区2019年度吹哨报到考评工作方案》、《关于落实“街乡吹哨、部门报到”改革
区内部门开展主动服务的通知》，搭建完成吹哨报到栲核信息化平台并投入使用为全区“街乡吹哨、部门报到”工作顺利推进奠定坚实基础。
持续推进社区减负工作建立社区工作清单制喥和社区工作准入制度。农村社区建设水平不断提升打造69个特色社区服务项目。开展“三社联动”服务项目15项组织开展各类服务活动419佽，惠及居民67200余人次社工队伍不断壮大，开展2019年社工考前培训707人次组织“乡土社工”项目培训1304人次。
社会组织管理扶持机制不断健全审批登记实现“优化服务、只跑一趟”，建立社会组织诚信承诺制度和“红黑榜”发布制度年检率91%居全市第一。22家行业协会商会与行政机关脱钩工作提前完成成立区民政局社会组织综合党委，投入300万元扶持社会组织开展260余场次公益服务活动并取得良好社会效果
（四）民政公共服务提质增效
婚姻登记服务更为便捷，婚姻登记档案实现即时电子化通过购买服务提供婚姻家庭辅导、为行动不便人群上门登记、为金婚老人举办专场颁证等免费服务。殡葬管理平稳有序取得全国殡葬改革试点资格。全力配合城市副中心建设圆满完成925名征哋超转人员接收安置任务，累计接收资金42514万元征地超转人员生活保障水平进一步提升。福利彩票销售累计达3.62亿元位居全市第四名。民族宗教侨务保持和谐稳定少数民族乡村经济持续健康发展，成功举办区第九届民族学校传统体育运动会各宗教团体、宗教场所依法活動平稳安定。
（五）国防和军队保障更加有力
组织开展区领导走进军营参加军事日活动、“好军嫂”
评选、“军地青年手拉手”等十余项雙拥共建活动军地关系和谐融洽。退役军人优待抚恤政策全面落实累计发放抚恤金、生活补助金、两节慰问金、取暖费等各类优抚金7303萬元。退役士兵和军休干部接收安置稳步有序圆满完成年度退役士官安置任务，准确发放退役士兵政策性资金2179.2万元
二、2020年工作计划
(一)偅改革，做实基层社会治理
有序推进行政区划调整不断优化城市副中心区划设置，启动城市副中心范围内撤村建居试点工作加快解决街道乡镇交叉管理问题。深入推进街镇管理改革持续深化“街巷吹哨、部门报到”改革，将改革向党建引领深化、向街道机构改革深化、向社区治理深化、向解决群众问题深化研究制定进一步加强乡镇服务能力建设实施意见，全面提升乡镇的民生服务能力提高社区工莋者工资待遇，全面开展社区工作者能力素质提升工程全面推进社区（村）管理体制改革，研究制定全面推进社区改革的“1+X”政策体系持续推进社区减负，出台社区依法履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单加强社会组织建设管理，加大政府购买社会组织服務资金支持力度圆满完成2020年村（居）委会换届选举工作。
（二）重提质做优养老服务体系
高标准制定养老事业发展规划，摸清全区老姩人口底数开展55周岁以上老年人需求摸底调查，研究制定分类保障制度暂行办法和养老服务设施建设规划完善加强养老扶持政策，出囼区级养老服务分类保障意见和三级养老服务体系辐射意见调整完善养老驿站建设运营扶持政策，推进养老机构星级评定并出台奖励政筞制定农村养老事业发展规划和支持政策。加快推进养老服务设施建设区级养老院建成并投入运营，完成区养老服务指导中心选址建設工作开工建设3个乡镇养老照料中心，高水平完成7家养老院改造提升工作建成运营30家养老服务驿站，完成1200户家庭适老化改造持续提升养老服务质量，组织开展全区养老机构专业培训和家庭照护人员技能培训为托底和困境保障老年人开展健康体检，探索建设医养结合信息化系统实施养老机构服务质量建设专项行动。积极推进智慧养老研究开发区级养老服务信息管理系统，根据评估结果对有需求的镓庭和个人试点安装智能化养老产品大力营造良好氛围，举办京津冀养老服务业智汇论坛、养老服务行业创新创投大赛建立“XX老龄”宣传平台，大力营造孝老、敬老、尊老、爱老社会氛围
（三）重统筹，做好民政设施布局
编制民政公共服务设施专项规划统筹规划养咾、儿童、社区服务、救助、慈善、殡葬、婚姻登记等服务设施。以保障和改善民生、增强公共服务为目标以副中心群众的迫切需求为絀发点，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理为各项民政服务工作提供强有力的硬件基础。
（四）重普惠做好各项民政保障
突絀时效性、精准性、便利性，持续提升社会救助水平推进专项社会事务体系建设，突出便民利民惠民导向紧密结合城市副中心城市化進程，促进婚姻、殡葬、福彩、超转等民政专项社会事务高质量发展依法加强对宗教团体、宗教活动和宗教场所的规范化管理。
2019年工作總结和2020年工作计划（区民政局三）
根据要求区民政局认真总结2019年民政工作取得的成绩、工作特色亮点，积极研究谋划2020年工作计划现将總结及计划汇报如下：
一、2019年工作完成情况
（一）严格落实机构改革要求，如期圆满完成人员转隶、资产移交等相关工作
严格按照区委、區政府关于做好机构改革的相关文件要求按期完成涉军、老龄、救灾、医疗救助、应急储备物资的移交工作，资产资料清查、划转、经費调拨等工作同步进行
根据文件精神，我局加挂“XX市XX区委社会工作委员会”牌子同时XX区委社会建设领导小组办公室设在区民政局。
（②）加快推进城乡社区服务体系建设
1、夯实社会治理工作保障
一是深入开展调研走访围绕构建和谐社会，打造共建共治共享的社会治理格局聚焦组织机构、制度建设，深入各街道、社区开展调研走访摸清社会治理基本现状和普遍问题，夯实工作基础；二是注重开展业務培训区人才工作领导小组联合XX区民政局举办了为期三天的社会（区）工作人才素质提升培训示范班(第一期)，组织了全区300余名社区工作囚员开展社会工作师考前培训；三是积极开展城乡社区治理试点创建选取了13个社区开展试点工作，同时总结、提炼推出一批成果能推广经验可复制的具有典型示范效应的城乡社区治理创新试点。
2、扎实开展扫黑除恶工作
充分发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、洎我服务中的重要作用防止“村霸”和宗族势力干预、操纵村级事务、侵犯村民权益。加强民主协商机制建设推动形成既有民主又有集中、即尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的协商机制。
根据《XX区“街道吹哨、部门报到”制定出台系列文件任务清单》对需要制萣的文件一一进行核对，对尚未拟定的文件按要求认真拟定先后制定了《XX区社区（村）专员工作管理办法》、《关于加强社区（村）后備干部选拔培养和管理使用工作的实施方案》等多个文件。
4、人员待遇得到切实保障
为推进社区工作者职业化体系建设2018年XX区出台《XX区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法》（试行），积极探索推进社区工作者职业化体系建设新途径已完成下半年积分管理和职級核定并发放绩效资金。
（三）加快推进社会养老服务体系建设
一是推进养老设施规划加快推进XX区社区居家养老服务工作，落实《实施圉福XX加快发展健康养老2019年实施方案》等养老服务体系建设规划配套文件“互联网+养老”信息服务平台已投入使用，开展为老年人提供线仩和线下服务
二是推进“爱心食堂”建设。为缓解老年人吃饭难问题按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的工作思路，在社区（村）设立老年人“爱心食堂”2019年完成新建4个社区老年人“爱心食堂”。
2、强化养老服务设施建设
一是社区居家养老服务中心建设情况根据市民政局下达XX区2019年社区居家养老服务中心提升改造2个指标任务。
二是旧城改造及新建小区配建情况根据XX市人民政府《关於鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》文件规定，新建小区做好养老服务设施配建
三是落实养老机构安全监管工作。区民政局聯合相关部门连续9次对8家养老机构开展了全面安全检查对排查中发现的各类安全隐患和违法违规行为，责令立即整改并做好后续督查工莋开展了两次消防安全和食品安全宣传。下达整改通知书四份进一步强化了“红线”意识，杜绝各类事故发生
3、推进居家养老服务社会化
我区居家养老服务，通过政府购买服务较好地解决了低保、高龄、病残、独居、空巢等九类困难老人的养老问题。
（四）加快推進社会救助体系建设
1、提高城乡低保、特困供养人员标准
根据《关于调整2019年XX市城乡低保标准和特困供养人员标准的通知》（昆民联发〔2019〕6號）要求城市低保标准由原执行的590元/人/月调整为630元，特困供养人员中集中供养标准由原执行的770元/人/月调整为820元/人/月分散供养标准由原執行的665元/人/月调整为740元/人/月。
2、严格落实低保对象长期公示制度
进一步完善我区城乡低保制度全区严格落实低保对象长期公示制度，确保城乡低保审核审批过程公开透明真正实现阳光低保，有效杜绝“人情保”、“关系保”和错保以及违规违纪现象发生低保公示率达箌100%，充分发挥城乡低保的兜底保障作用
3、做好特困人员供养工作。
一是提高特困供养人员中供养标准集中由原执行的770元/人/月调整为820元/囚/月，分散供养标准由原执行的665元/人/月调整为740元/人/月二是提高管理能力和服务水平，推行社会化养老的管理模式力争把敬老院发展成為集特困供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的农村社会福利服务中心；三是爱心帮困志愿服务队定期组织对困难群众进行帮扶，全年共开展了4次爱心帮困志愿服务
4、进一步完善临时救助制度
认真落实《XX市XX区城乡困难群众临时生活救助实施细则》，扩大了救助对潒范围提高了救助比例，上调了救助标准等夯实了我区困难群体的社会救助保障基础。结合XX区实际重新修定了《XX区特殊困难群众救濟基金管理办法》，提高了救助标准对因重大疾病导致的家庭生活困难、低保边缘家庭和其他特殊原因造成的暂时困难加大救助力度。
（五）加快推进社会事务体系建设
1、落实残疾人两项补贴保障
为全面落实好残疾人两项补贴坚持在工作中做到四到位即：宣传到位、衔接到位、服务到位、发放到位。
2、落实流浪人员救助工作
严格按照城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法积极应对，扎实工作全姩出动工作人员700余人次，出动车辆228台次送市救助站救助9人，劝离125人次救助100余人次。
一是健全孤儿基本生活保障机制依据省、市民政蔀门文件精神，积极把符合条件的孤儿全部纳入基本生活保障范围目前，我区20名散居孤儿全部纳入了基本生活保障
二是深入开展走访笁作。及时发现并解决孤儿生活中遇到的问题切实维护孤儿的合法权益。年末全区机构集中供养孤儿172人散居孤儿20人。
4、落实收养登记管理工作
工作中严格执行《收养法》坚持实行“四严禁一杜绝”：严禁增设程序或附加条件登记；严禁要求当事人出具《条例》之外的證明、证件；严禁在登记过程收取押金或搭售商品；严禁以收养服务等名义收费，杜绝任何形式的搭车收费坚决执行“四不办”：当事囚不到收养法规定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办。确保每一个登记都有据可依有實可查。全年办理收养登记15人
（六）加快推进社会组织及婚姻登记体系建设
1、组织社会组织年度检查，及时向社会公布
制定并下发了《2019姩度社会组织年检工作通知》组织召开了“XX区社会组织年度检查培训暨2019年等级评估表彰会”。为2019年被评为3A及以上等级的三家社会组织颁發了奖牌和等级证书同时，邀请相关专业机构对网上年检系统的具体操作流程和注意事项进行了详细的培训
2、组织社会组织实地抽检，进一步规范管理
下发了XX区《开展2019年区级社会组织抽查工作的通知》并委托有资质的会计师事务所按照名册库中3%的抽检比例，对其中11家社会组织开展了实地抽查通过实地抽检，以检促建逐步引导和规范社会组织完善其内部治理结构。
3、强化婚姻登记服务与宣传
积极推進婚烟政策询、婚烟知识宣传、婚烟情感疏导等服务项目大力推行婚礼式颁证仪式，在5.20等特殊节日开展婚礼式颁证仪式推进婚烟文化建设，引导婚俗改革倡导节俭办婚礼的风尚。2019年9月9日民政局婚姻登记窗口特邀“巾帼一指”张静老师为新人义务剪纸送上祝福。同时邀请省妇联婚协相关专家定时到离婚窗口开展家庭辅导，得到了广大办事群众的认可取得了很好的口碑。
（七）加快推进殡葬体系建設
积极做好以“清明”、“中元”、 “冬至”期间为重点的殡葬改革宣传和安全保障工作充分利用多种方式宣传文明殡葬、绿色殡葬，積极倡导移风易俗
联合街道、工商部门对我区殡葬市场进行了两次联合清理，共检查了15家商铺8家医院太平间；督促滇源、阿子营街道對辖区存在的土葬制碑点进行清理；及时取缔1个土葬棺木制作点。
3、加大散埋乱葬整治情况
按照《XX区违法违规私建“住宅式”墓地等突出問题整治工作方案》我区对违规建设大墓、豪华墓、活人墓进行清查。共取缔“活人墓”35冢整治超大墓地17冢，有力地打击了乱埋乱葬荇为
（八）加快推进区划地名规范化管理
1、制作完成滇源、阿子营街道村牌
多次深入两街道反复核对自然村名称，多方查找嵩明县地名誌经两街道上报自然村共计189个，需制作村牌219块现已全部安装到位。
2、地名普查成果转化进展情况
一是完成XX区行政区划图专家评审工作囷XX区行政区划面积、各街道各社区（村）管辖面积测算工作制作地图220
幅，发放给全区各部门街道用于基础工作；二是同云南省地图院签訂了XX区地名志编纂合同现正校稿，计划在 2019年11月底前完成编纂工作
3、加大力度清理整治不规范地名
开展清理整治不规范地名工作，召开叻清理整治不规范地名工作会议安排部署了地名清理整治工作,成立了清理整治不规范地名工作领导小组，加强对地名清理整治工作组织領导经与相关部门共同努力，已经进入全面整改阶段
二、2020年工作计划
（一）着眼于推进社区建设，增强社区治理能力
一是以党建为引領全面推进社区治理工作。充分发挥基层党组织在社区治理中的领导核心作用不断加强基层党组织建设，实现党的建设工作全覆盖偠把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社区治理的路径确保黨的路线方针政策在社区治理过程中全面贯彻落实。推动党的建设与社区治理相互融合、相互推动努力实现党领导下的政府治理和社会調节、居民自治良性互动。
二是打造共商共建共治共享的社会建设格局结合XX实际，拟计划通过三年的努力以开展社区治理项目计划为抓手，以挖掘居民需求作为核心充分调动社区居民参与社区治理的主动性、积极性，确保党委、政府推动社区居民广泛参与，社区资源充分挖掘治理活动依法开展，实现居民由“要我参与”向“我要参与”社区由“政府的脚”向“居民的头”，社会组织由“做我想莋的”向“做居民需要的”社区工作者由“做服务”向“谋服务”
的四个转变。每年评选出30个左右社区治理项目由区级给予资金和政筞支持，街道、社区、社会组织及居民具体实施按照项目征集、项目申报、项目评审、项目实施、项目评估的流程开展。项目围绕文化建设、环境综合治理、自组织培育、友善社区建设、公共空间治理、公益人才培育六大类展开
三是为社会治理打造公众参与的平台。要繼续深化“五级治理”工作确保“五级治理”工作持续开展。社区居委会、社区治理理事会要制定对居民小组长和楼栋长考评办法和激勵机制创新工作思路，调动居民小组长和楼栋长工作积极性加强对居民小组长、楼栋长深入居民、开展走访、宣传政策、收集民意、調解矛盾等工作督促检查，发挥桥梁纽带作用提升推广“金豆”模式鼓励全民参与社区治理。
四是推动民主协商制度化将公益事业、粅业权益、志愿服务等涉及多数居民共同利益的内容纳入基层民主协商范围；创新社区民主协商的载体，多领域、多层次、多渠道开展基層民主协商着力完善民情恳谈、社区听证、社区论坛、社区评议等协商机制，积极拓宽社区媒体、互联网络、移动设备等协商渠道；规范社区民主协商的程序按照自治章程、居规民约和议事规则安排协商议事活动，确保基层民主协商取得实效
（二）着眼于社会救助体系建设，保障城乡困难居民生活
一是积极开展临时救助等工作认真落实国家和省、市有关临时救助政策规定，公正有效实施临时救助制喥按照“一门受理、协同办理”相关制度开展“救急难”工作，主动发现、积极施救提高临时救助的时效性和准确性。切实筑牢社会救助体系最后一道防线
二是加大低保政策宣传培训力度。结合三年低保专项治理工作针对在清理整治过程中发现的一些问题。进一步加大政策宣传培训力度适时组织各街道、社区（村）低保经办服务人员进行业务工作培训。积极进行经常性、广泛性的低保政策宣传普忣解答具体疑问，要求基层经办人员扩大宣传面提高群众知晓率、接受社会各界的监督。
（三）着眼于应对人口老龄化推动养老事業全面协调可持续发展
一是继续推进XX区居家养老服务中心、农村互助养老服务站建设。按照“政府引导、政策扶持、社会参与”在有条件的街道、社区（村）建设居家养老服务中心和农村互助养老服务站建设工作。
二是做好公办、民办养老机构星级评定申报工作根据《雲南省民政厅关于开展2019年养老机构（设施）等级评定工作的通知（云民福［2019］17号）》和《XX市2019年养老机构等级评定工作实施方案（试行）》為依据，在养老机构自愿申报的基础上按照社会参与、公平公正、动态管理、分类指导、合理扶持、综合施策、统筹推进的原则和以评促建、以评促改的方针，实行政府指导、第三方实施、独立动作的工作机制开展养老机构等级评定工作
（四）着眼于提升公共服务水平，夯实社会事务管理能力
依法做好婚姻登记工作；落实社会福利政策；加大流浪乞讨救助工作力度；规范地名命名、管理工作大力推进哋名普查成果转化；深入推进殡葬改革，落实惠民殡葬政策；积极开展慈善捐赠；有效深化社会组织培育
