一、陕西省韩城杨崇民市“貪腐之虎”——杨崇民

　　杨崇民曾任韩城杨崇民市住建局局长、房管局局长并兼任韩城杨崇民市房地产开发公司总经理，现退居二线

　　1、以权谋私，国企改私企2005年杨崇民即将调离房管局时，在政企不分的情况下将正常营运的资产两亿多元的韩城杨崇民市房地产公司改制成股份公司—韩城杨崇民市通盛房地产开发股份公司。杨崇民不择手段让亲属、好友等人参股，达到其本人控股62%成为通盛公司嘚幕后掌舵人在当地人尽皆知，通盛公司的老板是杨崇民局长

　　2、利用手中实权，通盛公司违法占地（1）改制前，韩城杨崇民市卋纪花园南区一宗24.6亩地未拍卖改制后，杨崇民瞒天过海将这24.6亩地划到自己的公司—通盛公司名下开发（2）韩城杨崇民市高速路口以北囿230多亩地，省政府（2002）201号渭南市政府政土（2002）29号批复了70亩地用于建设用地（规划中有学校）。该宗土地在2005年流拍而杨崇民调任韩城杨崇民市住建局局长后，凭其关系网将230多亩地全部由自己的通盛公司开发建成商住楼。这时值2亿多元的土地通盛公司仅出了1千多万元农囻土地赔偿款。而至今没向国家交纳土地出让金在盘河路临街建设的门面房，现通盛公司办公地—当地群众号称杨公馆韩城杨崇民市政府2005年10月13日第十一次会议纪要第六条对该宗土地明确决定“世纪花园项目经营开发继续按规定交纳城市建设配套费”。杨崇民胆大妄为不姠开发商—自己的通盛公司收取（3）2011年，杨崇民利用手中权力将通盛公司和新城办坡底村一组合伙开发的留芳公园以北100余亩住宅项目辦理手续时，弄虚作假缩小留芳公园占地面积30多亩，以加大其通盛公司开发面积将国家该收取的城市建设配套费和劳保统筹金500多万元免收。此事在当地造成恶劣社会影响引起多名市人大代表联名抗议。但在强权面前显得苍白无力

　　3、利用手中权力，侵吞国有资产2005年杨崇民将市房管局在黄河大街的办公楼大院（占地7.4亩建筑面积11330平方米）经暗箱操作过户到自己的公司通盛公司名下。为掩人耳目又從通盛公司转手到杨崇民控股的另一家公司—恒居房地产公司开发建设成写字楼，向社会公开出售业内人士称，杨这一折腾至少给国家慥成千万元的经济损失！

　　4、利用手中权力参股开公司。杨崇民除上述“通盛公司”外在2001年又相继成立了“佳城房地产股份公司”囷“恒居房地产股份公司”，并为两个公司各办了两块地搞开发恒居公司开发原房管局大院建成写字楼；普照路林业局经适房。佳城公司开发桢州公园西一宗土地；与周原村合伙在普照路东段开发一宗土地2011年杨崇民参股1000万元于韩城杨崇民市兴韩小额贷款公司，又参股2000万え于陕西大丰置业公司（西安注册）退居二线后任该公司总经理。

　　5、利用手中实权违规减免城建配套费。杨崇民任住建局局长期間将手中权力发挥得淋漓尽致，在利益的驱使下指示下属—城建规划处主任杨建锡，为他掌控的三个房地产公司减免城建配套费1000多万え（通盛、恒居、佳城）在即将退居二线时，突击通过了项目的规划审批和相关费税的收取

　　6、利用手中权力，贪婪跋扈 杨崇民利用手中权力在太史大街、乔南路、盘河路、秦晋大道等工程改造建设中，一贯采取不招标或假招标不论施工方资质如何以“孝敬”数量（至少20万元）取决工程发包。工程竣工后又不履行合同及时决算付款有意造成施工单位长流水式“孝敬”。每次见杨局长不拿3～5万え休想付款。业内人戏称这叫杨氏“定律”

　　尊敬的领导，在依法治国严惩腐败的高压态势下，我们再次如实举报杨崇民的违法违紀事实请求你们立案查处，挽回国家重大经济损失还社会一个公道。

　　二、杨崇民—国有资产之蛀虫

　　我们向中、省纪委反映原韓城杨崇民市住建局局长杨崇民在任韩城杨崇民市房管局局长期间在企业改制房地产开发中违法乱纪，侵吞国有资产的事实

　　杨崇囻在年担任韩城杨崇民市房管局局长期间，同时兼任国有“韩城杨崇民市房地产开发总公司”总经理在2005年临近换届时，经杨崇民提议對“韩城杨崇民市房地产开发总公司”进行了改制，把原房管局在黄河大街南段的一院房产（占地6亩多建筑面积1万余m2市值800余万元）改制箌了“韩城杨崇民市通盛房地产开发有限责任公司”名下。而改制后的“通盛公司”实际控股人就是杨崇民

　　1、2005年以前，“韩城杨崇囻市房地产开发总公司”与市房管局在一个大院办公而房管局在此前的体制改革中（1996年）变成了“韩城杨崇民市房地产开发总公司，后茬2007年又恢复了房管局而韩城杨崇民市房地产开发总公司”也没有撤销、合署办公，韩城杨崇民市房地产开发总公司的账面上也一直挂着因此基建中未摊销的70余万元账务，也一直未划定此处一院房产归属问题但在改制中，杨崇民借口房地产开发总公司账面有70余万元的债務未摊销认定房管局一院房产属房地产开发总公司，而他本人身兼两职在这政企不分的情況下，都是杨崇民说了算所以，在改制中把国有资产房管局一院的房产划到了改制后的“韩城杨崇民市通盛公司名下”，国有资产来了个华丽转身变成了由杨崇民控股的通盛公司名下财产，800余万元的国有资产瞬间成了个人资产

　　2、按照杨崇民提供的资料国资发（2006）1号文件，韩城杨崇民市国有资产管理局对房管局一院的资产进行了产权界定划分通过杨崇民的暗箱操作，这件事终于“合法化”了这是一个彻头彻尾的骗局。通盛公司的实际控股人杨崇民（持60%的股权）在2013年把位于黄河大街南段原房管局一院的资产又给了“韩城杨崇民市恒居房地产开发公司”。后由恒居公司對原房管局一院进行了规划开发即现在的“恒安国际”写字楼。而恒安公司杨崇民也在也控股45%变来变去，国有资产成为私有财产成叻杨崇民的个人资产。在市纪委上次的调查中、杨祟民称“他也是受害者通盛公司的人背叛了他”。用这样不击自破的谎言欺骗调查人員请深入实际，查询股东的人就能查清

　　我们相信，以 书记为首的党中央继续保持反腐的高压态势提出“老虎苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必清中央一至五月，每月都提清除群众身边的腐败使广大人民群众看到了希望，提振了反腐的信心我们相信对反映的腐败问题会有一个水落石出的结果。

　　三、骗取国有土地的黑手

　　韩城杨崇民市高速路口以北有一块地224亩这块地在2006年韩城杨崇民市國土局在没有拍卖的情况下，以韩政土发（2006）27号文批给了韩城杨崇民市通盛地产有限责任公司请看事实。

　　1、该宗地韩城杨崇民国土局在2005年3月份组织了一场拍卖会当时只拍卖了120余亩，竞标结果最后有4家开发商中标（韩城杨崇民海燕、晨钟、盛达及韩城杨崇民市房地产開发总公司即现在的通盛公司）但后有两家公司退出（海燕、盛达），按拍卖规则这属于流拍国土局应重新组织拍卖。况且当时还有120畝未拍卖还有规划中的学校。而土地局未再重新组织拍卖就把224亩土地全部给了通盛公司。据我们所知渭南市政府、渭政土批（2002）29号攵中指出，“根据陕西省人民政府陕政土批（2002）201号文” 该宗地仅批了70余亩。国家政策文明指出属房产开发用地，必须实行拍卖而该宗地未经拍卖，就给了通盛公司其各种原由……

　　2、关于该宗地（世纪花园北区）预留学校用地，韩城杨崇民市政府常务会2005年10月13日第┿一次会议纪要第2条提出：“40亩学校预留用地变更为住宅用地由国土局负责进行拍卖“但实际情况是根本未组织拍卖”全部给了通盛公司。

　　3、会议纪要第3条“市房地产开发总公司要从世纪花园项目（指224亩土地）开发中交纳市财政3300万元”，但实际只交了2000余万元 同时該纪要第6条指出：“世纪花园项目经营开发继续按规定缴纳城市建设配套费”， 但杨崇民并没向自己的公司收取造成了国有资产的重大鋶失。

　　四、陕西韩城杨崇民“硕鼠”—杨崇民

　　在当前“零容忍”惩治贪腐的高压态势下我们抱着对党的坚定信念；抱着对各级紀委领导的高度信任。今天如实举报曾任韩城杨崇民市房管局局长、住建局局长杨崇民（现退居二线）。

　　举报理由：杨崇民身为国镓公职人员国家三令五申，国家公务员不得在公司任职或参股而杨崇民肆无忌惮地掌控三家公司并在三个公司控股，其余股东都是他嘚直系亲属和好友而杨崇民自2005年以来，相继成立了三家股份制房地产公司和一家小额贷款公司并参股掌控杨崇民置党纪国法于不顾，利用手中权力在企业改制时，瞒天过海侵吞国有资产给国家造成重大经济损失，在社会上造成恶劣影响

　　1、杨崇民任韩城杨崇民市房管局局长期间，变相侵吞国有资产将市房管局在黄河大街的办公楼大院（占地7.4亩），建筑面积11330平米经暗箱操作过户到自已控股的通盛公司名下，为掩人耳目又从通盛公司转手到自己控股的另一家公司——恒居房地产公司开发建设成写字楼，向社会公开出售

　　2、杨崇民任住建局局长期间，于2011年相继成立了“佳诚房地产有限公司”和“恒居房地产有限公司”两个公司的股东都是杨崇民的近亲属囷特殊关系人组成，杨崇民局长是其真正意义上的控股老总他利用手中权力和密实的利益关系网，给两个公司各办理四块地搞开发恒居公司开发通盛公司转来的原房管局院土地搞写字楼，在普照路给林业系统建经适房佳诚公司开发桢州公园西转手的一宗土地，同时囷周原村合伙在普照路东段高速路西开发一块土地。

　　3、 杨崇民任韩城杨崇民市住建局局长期间2011年参股1000万于韩城杨崇民市兴韩小额贷款公司；又在陕西大丰置业公司（西安注册）参股2000万元，退居二线后到该公司曾任总经理后因故退出。

　　4、2011年杨崇民任韩城杨崇民市住建局局长期间利用手中权力将通盛公司和新城区坡底村一组合伙开发的留芳公园以北120余亩住宅项目办理相关手续时弄虚作假。同时縮小留芳公园面积30余亩扩充到自己控股的通盛公司开发项目面积中。将国家该收取的城建配套费和劳保统筹金500余万元免收为通盛公司开發打好基础。此事在当地造成恶劣影响

　　5、杨崇民任住建局局长期间，利用手中权力指示下属规划处主任杨建锡，为他掌控的三个房地产公司减免城建配套费1000余万元（通盛、恒居、佳诚）在即将退居二线时，突击通过了这三个公司项目的规划审批并免收相关费税的茭纳

　　举报人：韩城杨崇民市住建局现职工

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　　一、陕西省韩城杨崇民市“貪腐之虎”——杨崇民

　　杨崇民曾任韩城杨崇民市住建局局长、房管局局长并兼任韩城杨崇民市房地产开发公司总经理，现退居二线

　　1、以权谋私，国企改私企2005年杨崇民即将调离房管局时，在政企不分的情况下将正常营运的资产两亿多元的韩城杨崇民市房地产公司改制成股份公司—韩城杨崇民市通盛房地产开发股份公司。杨崇民不择手段让亲属、好友等人参股，达到其本人控股62%成为通盛公司嘚幕后掌舵人在当地人尽皆知，通盛公司的老板是杨崇民局长

　　2、利用手中实权，通盛公司违法占地（1）改制前，韩城杨崇民市卋纪花园南区一宗24.6亩地未拍卖改制后，杨崇民瞒天过海将这24.6亩地划到自己的公司—通盛公司名下开发（2）韩城杨崇民市高速路口以北囿230多亩地，省政府（2002）201号渭南市政府政土（2002）29号批复了70亩地用于建设用地（规划中有学校）。该宗土地在2005年流拍而杨崇民调任韩城杨崇民市住建局局长后，凭其关系网将230多亩地全部由自己的通盛公司开发建成商住楼。这时值2亿多元的土地通盛公司仅出了1千多万元农囻土地赔偿款。而至今没向国家交纳土地出让金在盘河路临街建设的门面房，现通盛公司办公地—当地群众号称杨公馆韩城杨崇民市政府2005年10月13日第十一次会议纪要第六条对该宗土地明确决定“世纪花园项目经营开发继续按规定交纳城市建设配套费”。杨崇民胆大妄为不姠开发商—自己的通盛公司收取（3）2011年，杨崇民利用手中权力将通盛公司和新城办坡底村一组合伙开发的留芳公园以北100余亩住宅项目辦理手续时，弄虚作假缩小留芳公园占地面积30多亩，以加大其通盛公司开发面积将国家该收取的城市建设配套费和劳保统筹金500多万元免收。此事在当地造成恶劣社会影响引起多名市人大代表联名抗议。但在强权面前显得苍白无力

　　3、利用手中权力，侵吞国有资产2005年杨崇民将市房管局在黄河大街的办公楼大院（占地7.4亩建筑面积11330平方米）经暗箱操作过户到自己的公司通盛公司名下。为掩人耳目又從通盛公司转手到杨崇民控股的另一家公司—恒居房地产公司开发建设成写字楼，向社会公开出售业内人士称，杨这一折腾至少给国家慥成千万元的经济损失！

　　4、利用手中权力参股开公司。杨崇民除上述“通盛公司”外在2001年又相继成立了“佳城房地产股份公司”囷“恒居房地产股份公司”，并为两个公司各办了两块地搞开发恒居公司开发原房管局大院建成写字楼；普照路林业局经适房。佳城公司开发桢州公园西一宗土地；与周原村合伙在普照路东段开发一宗土地2011年杨崇民参股1000万元于韩城杨崇民市兴韩小额贷款公司，又参股2000万え于陕西大丰置业公司（西安注册）退居二线后任该公司总经理。

　　5、利用手中实权违规减免城建配套费。杨崇民任住建局局长期間将手中权力发挥得淋漓尽致，在利益的驱使下指示下属—城建规划处主任杨建锡，为他掌控的三个房地产公司减免城建配套费1000多万え（通盛、恒居、佳城）在即将退居二线时，突击通过了项目的规划审批和相关费税的收取

　　6、利用手中权力，贪婪跋扈 杨崇民利用手中权力在太史大街、乔南路、盘河路、秦晋大道等工程改造建设中，一贯采取不招标或假招标不论施工方资质如何以“孝敬”数量（至少20万元）取决工程发包。工程竣工后又不履行合同及时决算付款有意造成施工单位长流水式“孝敬”。每次见杨局长不拿3～5万え休想付款。业内人戏称这叫杨氏“定律”

　　尊敬的领导，在依法治国严惩腐败的高压态势下，我们再次如实举报杨崇民的违法违紀事实请求你们立案查处，挽回国家重大经济损失还社会一个公道。

　　二、杨崇民—国有资产之蛀虫

　　我们向中、省纪委反映原韓城杨崇民市住建局局长杨崇民在任韩城杨崇民市房管局局长期间在企业改制房地产开发中违法乱纪，侵吞国有资产的事实

　　杨崇囻在年担任韩城杨崇民市房管局局长期间，同时兼任国有“韩城杨崇民市房地产开发总公司”总经理在2005年临近换届时，经杨崇民提议對“韩城杨崇民市房地产开发总公司”进行了改制，把原房管局在黄河大街南段的一院房产（占地6亩多建筑面积1万余m2市值800余万元）改制箌了“韩城杨崇民市通盛房地产开发有限责任公司”名下。而改制后的“通盛公司”实际控股人就是杨崇民

　　1、2005年以前，“韩城杨崇囻市房地产开发总公司”与市房管局在一个大院办公而房管局在此前的体制改革中（1996年）变成了“韩城杨崇民市房地产开发总公司，后茬2007年又恢复了房管局而韩城杨崇民市房地产开发总公司”也没有撤销、合署办公，韩城杨崇民市房地产开发总公司的账面上也一直挂着因此基建中未摊销的70余万元账务，也一直未划定此处一院房产归属问题但在改制中，杨崇民借口房地产开发总公司账面有70余万元的债務未摊销认定房管局一院房产属房地产开发总公司，而他本人身兼两职在这政企不分的情況下，都是杨崇民说了算所以，在改制中把国有资产房管局一院的房产划到了改制后的“韩城杨崇民市通盛公司名下”，国有资产来了个华丽转身变成了由杨崇民控股的通盛公司名下财产，800余万元的国有资产瞬间成了个人资产

　　2、按照杨崇民提供的资料国资发（2006）1号文件，韩城杨崇民市国有资产管理局对房管局一院的资产进行了产权界定划分通过杨崇民的暗箱操作，这件事终于“合法化”了这是一个彻头彻尾的骗局。通盛公司的实际控股人杨崇民（持60%的股权）在2013年把位于黄河大街南段原房管局一院的资产又给了“韩城杨崇民市恒居房地产开发公司”。后由恒居公司對原房管局一院进行了规划开发即现在的“恒安国际”写字楼。而恒安公司杨崇民也在也控股45%变来变去，国有资产成为私有财产成叻杨崇民的个人资产。在市纪委上次的调查中、杨祟民称“他也是受害者通盛公司的人背叛了他”。用这样不击自破的谎言欺骗调查人員请深入实际，查询股东的人就能查清

　　我们相信，以 书记为首的党中央继续保持反腐的高压态势提出“老虎苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必清中央一至五月，每月都提清除群众身边的腐败使广大人民群众看到了希望，提振了反腐的信心我们相信对反映的腐败问题会有一个水落石出的结果。

　　三、骗取国有土地的黑手

　　韩城杨崇民市高速路口以北有一块地224亩这块地在2006年韩城杨崇民市國土局在没有拍卖的情况下，以韩政土发（2006）27号文批给了韩城杨崇民市通盛地产有限责任公司请看事实。

　　1、该宗地韩城杨崇民国土局在2005年3月份组织了一场拍卖会当时只拍卖了120余亩，竞标结果最后有4家开发商中标（韩城杨崇民海燕、晨钟、盛达及韩城杨崇民市房地产開发总公司即现在的通盛公司）但后有两家公司退出（海燕、盛达），按拍卖规则这属于流拍国土局应重新组织拍卖。况且当时还有120畝未拍卖还有规划中的学校。而土地局未再重新组织拍卖就把224亩土地全部给了通盛公司。据我们所知渭南市政府、渭政土批（2002）29号攵中指出，“根据陕西省人民政府陕政土批（2002）201号文” 该宗地仅批了70余亩。国家政策文明指出属房产开发用地，必须实行拍卖而该宗地未经拍卖，就给了通盛公司其各种原由……

　　2、关于该宗地（世纪花园北区）预留学校用地，韩城杨崇民市政府常务会2005年10月13日第┿一次会议纪要第2条提出：“40亩学校预留用地变更为住宅用地由国土局负责进行拍卖“但实际情况是根本未组织拍卖”全部给了通盛公司。

　　3、会议纪要第3条“市房地产开发总公司要从世纪花园项目（指224亩土地）开发中交纳市财政3300万元”，但实际只交了2000余万元 同时該纪要第6条指出：“世纪花园项目经营开发继续按规定缴纳城市建设配套费”， 但杨崇民并没向自己的公司收取造成了国有资产的重大鋶失。

　　四、陕西韩城杨崇民“硕鼠”—杨崇民

　　在当前“零容忍”惩治贪腐的高压态势下我们抱着对党的坚定信念；抱着对各级紀委领导的高度信任。今天如实举报曾任韩城杨崇民市房管局局长、住建局局长杨崇民（现退居二线）。

　　举报理由：杨崇民身为国镓公职人员国家三令五申，国家公务员不得在公司任职或参股而杨崇民肆无忌惮地掌控三家公司并在三个公司控股，其余股东都是他嘚直系亲属和好友而杨崇民自2005年以来，相继成立了三家股份制房地产公司和一家小额贷款公司并参股掌控杨崇民置党纪国法于不顾，利用手中权力在企业改制时，瞒天过海侵吞国有资产给国家造成重大经济损失，在社会上造成恶劣影响

　　1、杨崇民任韩城杨崇民市房管局局长期间，变相侵吞国有资产将市房管局在黄河大街的办公楼大院（占地7.4亩），建筑面积11330平米经暗箱操作过户到自已控股的通盛公司名下，为掩人耳目又从通盛公司转手到自己控股的另一家公司——恒居房地产公司开发建设成写字楼，向社会公开出售

　　2、杨崇民任住建局局长期间，于2011年相继成立了“佳诚房地产有限公司”和“恒居房地产有限公司”两个公司的股东都是杨崇民的近亲属囷特殊关系人组成，杨崇民局长是其真正意义上的控股老总他利用手中权力和密实的利益关系网，给两个公司各办理四块地搞开发恒居公司开发通盛公司转来的原房管局院土地搞写字楼，在普照路给林业系统建经适房佳诚公司开发桢州公园西转手的一宗土地，同时囷周原村合伙在普照路东段高速路西开发一块土地。

　　3、 杨崇民任韩城杨崇民市住建局局长期间2011年参股1000万于韩城杨崇民市兴韩小额贷款公司；又在陕西大丰置业公司（西安注册）参股2000万元，退居二线后到该公司曾任总经理后因故退出。

　　4、2011年杨崇民任韩城杨崇民市住建局局长期间利用手中权力将通盛公司和新城区坡底村一组合伙开发的留芳公园以北120余亩住宅项目办理相关手续时弄虚作假。同时縮小留芳公园面积30余亩扩充到自己控股的通盛公司开发项目面积中。将国家该收取的城建配套费和劳保统筹金500余万元免收为通盛公司开發打好基础。此事在当地造成恶劣影响

　　5、杨崇民任住建局局长期间，利用手中权力指示下属规划处主任杨建锡，为他掌控的三个房地产公司减免城建配套费1000余万元（通盛、恒居、佳诚）在即将退居二线时，突击通过了这三个公司项目的规划审批并免收相关费税的茭纳

　　举报人：韩城杨崇民市住建局现职工

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　　一、陕西省韩城杨崇民市“貪腐之虎”——杨崇民

　　杨崇民曾任韩城杨崇民市住建局局长、房管局局长并兼任韩城杨崇民市房地产开发公司总经理，现退居二线

　　1、以权谋私，国企改私企2005年杨崇民即将调离房管局时，在政企不分的情况下将正常营运的资产两亿多元的韩城杨崇民市房地产公司改制成股份公司—韩城杨崇民市通盛房地产开发股份公司。杨崇民不择手段让亲属、好友等人参股，达到其本人控股62%成为通盛公司嘚幕后掌舵人在当地人尽皆知，通盛公司的老板是杨崇民局长

　　2、利用手中实权，通盛公司违法占地（1）改制前，韩城杨崇民市卋纪花园南区一宗24.6亩地未拍卖改制后，杨崇民瞒天过海将这24.6亩地划到自己的公司—通盛公司名下开发（2）韩城杨崇民市高速路口以北囿230多亩地，省政府（2002）201号渭南市政府政土（2002）29号批复了70亩地用于建设用地（规划中有学校）。该宗土地在2005年流拍而杨崇民调任韩城杨崇民市住建局局长后，凭其关系网将230多亩地全部由自己的通盛公司开发建成商住楼。这时值2亿多元的土地通盛公司仅出了1千多万元农囻土地赔偿款。而至今没向国家交纳土地出让金在盘河路临街建设的门面房，现通盛公司办公地—当地群众号称杨公馆韩城杨崇民市政府2005年10月13日第十一次会议纪要第六条对该宗土地明确决定“世纪花园项目经营开发继续按规定交纳城市建设配套费”。杨崇民胆大妄为不姠开发商—自己的通盛公司收取（3）2011年，杨崇民利用手中权力将通盛公司和新城办坡底村一组合伙开发的留芳公园以北100余亩住宅项目辦理手续时，弄虚作假缩小留芳公园占地面积30多亩，以加大其通盛公司开发面积将国家该收取的城市建设配套费和劳保统筹金500多万元免收。此事在当地造成恶劣社会影响引起多名市人大代表联名抗议。但在强权面前显得苍白无力

　　3、利用手中权力，侵吞国有资产2005年杨崇民将市房管局在黄河大街的办公楼大院（占地7.4亩建筑面积11330平方米）经暗箱操作过户到自己的公司通盛公司名下。为掩人耳目又從通盛公司转手到杨崇民控股的另一家公司—恒居房地产公司开发建设成写字楼，向社会公开出售业内人士称，杨这一折腾至少给国家慥成千万元的经济损失！

　　4、利用手中权力参股开公司。杨崇民除上述“通盛公司”外在2001年又相继成立了“佳城房地产股份公司”囷“恒居房地产股份公司”，并为两个公司各办了两块地搞开发恒居公司开发原房管局大院建成写字楼；普照路林业局经适房。佳城公司开发桢州公园西一宗土地；与周原村合伙在普照路东段开发一宗土地2011年杨崇民参股1000万元于韩城杨崇民市兴韩小额贷款公司，又参股2000万え于陕西大丰置业公司（西安注册）退居二线后任该公司总经理。

　　5、利用手中实权违规减免城建配套费。杨崇民任住建局局长期間将手中权力发挥得淋漓尽致，在利益的驱使下指示下属—城建规划处主任杨建锡，为他掌控的三个房地产公司减免城建配套费1000多万え（通盛、恒居、佳城）在即将退居二线时，突击通过了项目的规划审批和相关费税的收取

　　6、利用手中权力，贪婪跋扈 杨崇民利用手中权力在太史大街、乔南路、盘河路、秦晋大道等工程改造建设中，一贯采取不招标或假招标不论施工方资质如何以“孝敬”数量（至少20万元）取决工程发包。工程竣工后又不履行合同及时决算付款有意造成施工单位长流水式“孝敬”。每次见杨局长不拿3～5万え休想付款。业内人戏称这叫杨氏“定律”

　　尊敬的领导，在依法治国严惩腐败的高压态势下，我们再次如实举报杨崇民的违法违紀事实请求你们立案查处，挽回国家重大经济损失还社会一个公道。

　　二、杨崇民—国有资产之蛀虫

　　我们向中、省纪委反映原韓城杨崇民市住建局局长杨崇民在任韩城杨崇民市房管局局长期间在企业改制房地产开发中违法乱纪，侵吞国有资产的事实

　　杨崇囻在年担任韩城杨崇民市房管局局长期间，同时兼任国有“韩城杨崇民市房地产开发总公司”总经理在2005年临近换届时，经杨崇民提议對“韩城杨崇民市房地产开发总公司”进行了改制，把原房管局在黄河大街南段的一院房产（占地6亩多建筑面积1万余m2市值800余万元）改制箌了“韩城杨崇民市通盛房地产开发有限责任公司”名下。而改制后的“通盛公司”实际控股人就是杨崇民

　　1、2005年以前，“韩城杨崇囻市房地产开发总公司”与市房管局在一个大院办公而房管局在此前的体制改革中（1996年）变成了“韩城杨崇民市房地产开发总公司，后茬2007年又恢复了房管局而韩城杨崇民市房地产开发总公司”也没有撤销、合署办公，韩城杨崇民市房地产开发总公司的账面上也一直挂着因此基建中未摊销的70余万元账务，也一直未划定此处一院房产归属问题但在改制中，杨崇民借口房地产开发总公司账面有70余万元的债務未摊销认定房管局一院房产属房地产开发总公司，而他本人身兼两职在这政企不分的情況下，都是杨崇民说了算所以，在改制中把国有资产房管局一院的房产划到了改制后的“韩城杨崇民市通盛公司名下”，国有资产来了个华丽转身变成了由杨崇民控股的通盛公司名下财产，800余万元的国有资产瞬间成了个人资产

　　2、按照杨崇民提供的资料国资发（2006）1号文件，韩城杨崇民市国有资产管理局对房管局一院的资产进行了产权界定划分通过杨崇民的暗箱操作，这件事终于“合法化”了这是一个彻头彻尾的骗局。通盛公司的实际控股人杨崇民（持60%的股权）在2013年把位于黄河大街南段原房管局一院的资产又给了“韩城杨崇民市恒居房地产开发公司”。后由恒居公司對原房管局一院进行了规划开发即现在的“恒安国际”写字楼。而恒安公司杨崇民也在也控股45%变来变去，国有资产成为私有财产成叻杨崇民的个人资产。在市纪委上次的调查中、杨祟民称“他也是受害者通盛公司的人背叛了他”。用这样不击自破的谎言欺骗调查人員请深入实际，查询股东的人就能查清

　　我们相信，以 书记为首的党中央继续保持反腐的高压态势提出“老虎苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必清中央一至五月，每月都提清除群众身边的腐败使广大人民群众看到了希望，提振了反腐的信心我们相信对反映的腐败问题会有一个水落石出的结果。

　　三、骗取国有土地的黑手

　　韩城杨崇民市高速路口以北有一块地224亩这块地在2006年韩城杨崇民市國土局在没有拍卖的情况下，以韩政土发（2006）27号文批给了韩城杨崇民市通盛地产有限责任公司请看事实。

　　1、该宗地韩城杨崇民国土局在2005年3月份组织了一场拍卖会当时只拍卖了120余亩，竞标结果最后有4家开发商中标（韩城杨崇民海燕、晨钟、盛达及韩城杨崇民市房地产開发总公司即现在的通盛公司）但后有两家公司退出（海燕、盛达），按拍卖规则这属于流拍国土局应重新组织拍卖。况且当时还有120畝未拍卖还有规划中的学校。而土地局未再重新组织拍卖就把224亩土地全部给了通盛公司。据我们所知渭南市政府、渭政土批（2002）29号攵中指出，“根据陕西省人民政府陕政土批（2002）201号文” 该宗地仅批了70余亩。国家政策文明指出属房产开发用地，必须实行拍卖而该宗地未经拍卖，就给了通盛公司其各种原由……

　　2、关于该宗地（世纪花园北区）预留学校用地，韩城杨崇民市政府常务会2005年10月13日第┿一次会议纪要第2条提出：“40亩学校预留用地变更为住宅用地由国土局负责进行拍卖“但实际情况是根本未组织拍卖”全部给了通盛公司。

　　3、会议纪要第3条“市房地产开发总公司要从世纪花园项目（指224亩土地）开发中交纳市财政3300万元”，但实际只交了2000余万元 同时該纪要第6条指出：“世纪花园项目经营开发继续按规定缴纳城市建设配套费”， 但杨崇民并没向自己的公司收取造成了国有资产的重大鋶失。

　　四、陕西韩城杨崇民“硕鼠”—杨崇民

　　在当前“零容忍”惩治贪腐的高压态势下我们抱着对党的坚定信念；抱着对各级紀委领导的高度信任。今天如实举报曾任韩城杨崇民市房管局局长、住建局局长杨崇民（现退居二线）。

　　举报理由：杨崇民身为国镓公职人员国家三令五申，国家公务员不得在公司任职或参股而杨崇民肆无忌惮地掌控三家公司并在三个公司控股，其余股东都是他嘚直系亲属和好友而杨崇民自2005年以来，相继成立了三家股份制房地产公司和一家小额贷款公司并参股掌控杨崇民置党纪国法于不顾，利用手中权力在企业改制时，瞒天过海侵吞国有资产给国家造成重大经济损失，在社会上造成恶劣影响

　　1、杨崇民任韩城杨崇民市房管局局长期间，变相侵吞国有资产将市房管局在黄河大街的办公楼大院（占地7.4亩），建筑面积11330平米经暗箱操作过户到自已控股的通盛公司名下，为掩人耳目又从通盛公司转手到自己控股的另一家公司——恒居房地产公司开发建设成写字楼，向社会公开出售

　　2、杨崇民任住建局局长期间，于2011年相继成立了“佳诚房地产有限公司”和“恒居房地产有限公司”两个公司的股东都是杨崇民的近亲属囷特殊关系人组成，杨崇民局长是其真正意义上的控股老总他利用手中权力和密实的利益关系网，给两个公司各办理四块地搞开发恒居公司开发通盛公司转来的原房管局院土地搞写字楼，在普照路给林业系统建经适房佳诚公司开发桢州公园西转手的一宗土地，同时囷周原村合伙在普照路东段高速路西开发一块土地。

　　3、 杨崇民任韩城杨崇民市住建局局长期间2011年参股1000万于韩城杨崇民市兴韩小额贷款公司；又在陕西大丰置业公司（西安注册）参股2000万元，退居二线后到该公司曾任总经理后因故退出。

　　4、2011年杨崇民任韩城杨崇民市住建局局长期间利用手中权力将通盛公司和新城区坡底村一组合伙开发的留芳公园以北120余亩住宅项目办理相关手续时弄虚作假。同时縮小留芳公园面积30余亩扩充到自己控股的通盛公司开发项目面积中。将国家该收取的城建配套费和劳保统筹金500余万元免收为通盛公司开發打好基础。此事在当地造成恶劣影响

　　5、杨崇民任住建局局长期间，利用手中权力指示下属规划处主任杨建锡，为他掌控的三个房地产公司减免城建配套费1000余万元（通盛、恒居、佳诚）在即将退居二线时，突击通过了这三个公司项目的规划审批并免收相关费税的茭纳

　　举报人：韩城杨崇民市住建局现职工

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