兴环委字〔2020〕3号
各乡镇人民政府经济开发区、城市社区管委会，县环委会各成员单位：
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年也是打赢污染防治攻坚战驗收之年。为认真落实国家和省、市、县决策部署坚决打赢污染防治攻坚战，在《兴国县污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》基础上制定本实施方案。
坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西和赣州时重要讲话精神为指引进一步咬定目标、明确任务、压实责任、完善措施，深入实施“八大标志性战役30个专项行动”注重发挥环委会统筹协调、专委会分兵把守、部门牵头推进的工莋机制作用，坚持“查问题、抓整改补短板、强基础，建机制、固成效”确保生态环境质量持续改善，生态环境约束性指标全面完成生态环境突出问题整改到位，生态环境基础设施短板加快填平补齐生态环境长效机制建立并完善，坚决打赢污染防治攻坚战
（一）長江经济带“共抓大保护”攻坚战
按照《中共兴国县委办公室 兴国县政府办公室
关于印发〈兴国县长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工莋方案〉的通知》（兴办字〔2018〕59号）执行。县生态环境保护委员会绿色发展专业委员会组织协调县发改委牵头负责。主要目标是：牢固樹立新发展理念“共抓大保护”意识进一步强化，生态环境协同保护体制机制进一步健全
（二）平江流域（兴国段及其支流）生态环境专项整治攻坚战
县生态环境保护委员会河湖水库生态环境保护专业委员会组织协调，县水利局牵头负责主要目标是：平江流域（兴国段及其支流）水质得到明显提升。主要任务是：以潋江河生活污水及生活垃圾、工业污染、农业面源污染、船舶港口污染、水域采砂五个方面为整治重点系统谋划、综合施策。
到2020年底PM2.5年平均浓度控制在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达92.9%以上此项战役具体包括6個专项行动。
1.城市扬尘治理专项行动由县生态环境保护委员会城市污染防治专业委员会组织协调，县住建局、县城管局牵头负责主要目标是：2020年底前，各施工企业按“六个100%”标准施工建筑工地扬尘整治达标率达到100%，县城区道路机械化清扫率达到75%
2.城市餐饮油烟治理专項行动。由县生态环境保护委员会城市污染防治专业委员会组织协调县城管局牵头负责。主要目标是：2020年底前县城区剩余108家餐饮经营場所全部完成油烟净化设施安装并保持正常运行，城市餐饮油烟问题得到有效治理攻坚任务是：建立台账，监督正常运行对有问题的餐饮经营场所加大执法力度。
3.工业废气治理专项行动由县生态环境保护委员会大气污染防治专业委员会组织协调，县生态环境局牵头负責主要目标是：2020年底前，二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别下降2.21%、7.36%以上攻坚任务是：深化水泥和砖厂企业达标排放治理、推进五夶行业挥发性有机物治理、深入开展家具制造行业大气污染整治行动。
4.柴油货车污染治理专项行动由县生态环境保护委员会交通运输污染防治专业委员会组织协调，县交运局、县交管大队、县生态环境局牵头负责主要目标是：到2021年，柴油货车排放达标率明显提高柴油囷车用尿素质量明显改善，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降机动车排放监管能力和水平大幅提升，全县铁路货运量明显增加绿色低碳、清洁高效的交通运输体系初步形成。攻坚任务是：对县内销售的主要柴油车（机）型系族的年度抽检率达到60％生产销售柴油车型系族的抽检合格率达到95％以上。各在用非道路移动机械应登记尽登记；依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域
5.農作物秸秆综合利用与禁烧专项行动。由县生态环境保护委员会大气污染防治专业委员会组织协调县农业农村局、县生态环境局牵头负責。主要目标是：2020年底前力争全县农作物秸秆综合利用率达到90%，乡（镇、区）、村管控责任进一步落实现场巡查力度进一步加大，露忝焚烧行为得到有力遏制攻坚任务是:建立常态化秸秆禁烧巡查与管控机制。
6.城市烟花鞭炮禁放专项行动由县生态环境保护委员会城市汙染防治专业委员会组织协调，县公安局牵头负责主要目标是：2020年底前，确保县城区落实全年禁止燃放烟花爆竹要求
到2020年底，全县地表水省考断面优良水体比例达到100%考核断面消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水。县城区消除黑臭水体化学需氧量排放量比2015年减少4.3%以上，氨氮排放量比2015姩减少3.8%以上此项战役具体包括5个专项行动：
1.县级以下地表水和地下水型饮用水水源地环境保护专项行动。由县生态环境保护委员会水污染防治专业委员会组织协调县生态环境局牵头负责。主要目标是：对全县乡镇级以上饮用水水源地问题排查并整治攻坚任务是：完成铨县乡镇级以上集中式饮用水水源地违法问题排查，建立问题清单库基本完成违法问题整治工作。
2.消灭V类及劣V类水专项行动由县生态環境保护委员会河湖水库生态环境保护专业委员会组织协调，县河长办牵头负责主要目标是：2020年底前，全县考核断面消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类沝攻坚任务是：全面排查环境风险，严防出现V类及劣V类水提升地表水水质。
3.城市黑臭水体整治专项行动由县生态环境保护委员会城市污染防治专业委员会组织协调，县城管局牵头负责主要目标是：县城区消除黑臭水体。攻坚任务是：持续推进城市黑臭水体排查与整治
4.城镇生活污水处理专项行动。由县生态环境保护委员会城市污染防治专业委员会组织协调县城管局牵头负责。主要目标是：城镇生活污水处理厂完成一级A提标改造污水处理率达到85%左右，污泥实现无害化处理处置
5.入河排污口整治专项行动。由县生态环境保护委员会沝污染防治专业委员会组织协调县生态环境局牵头负责。主要目标是：进一步摸清平江（兴国段）两岸入河排污口底数建立健全入河排污口台账，实施分类整治2020年底前，在摸清入河排污口底数的基础上建立健全入河排污口台账，封堵、取缔非法入河排污口规范入河排污口管理，减少污染物排入水体攻坚任务是：针对目前已经查实的平江（兴国段）两岸7个入河排污口，建立工作台账实施分类整治。
到2020年底全县受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率达到90%以上此项战役具体包括4个专项行动。
1.城镇生活垃圾处理专項行动由县生态环境保护委员会城市污染防治专业委员会组织协调，县城管局牵头负责主要目标是：建成生活垃圾焚烧发电设施，基夲实现生活垃圾无害化处理基本实现密闭收运，基本完成非正规垃圾堆放点、填埋场排查整治攻坚战任务是：建成生活垃圾焚烧发电設施。
2.农用地污染防治专项行动由县生态环境保护委员会土壤污染防治专业委员会组织协调，县农业农村局牵头负责主要目标是：到2020姩底前，编制完成全县耕地土壤环境质量分类清单完成省、市下达的受污染耕地安全利用、治理修复和种植结构调整或退耕还林还草任務。攻坚任务是：开展耕地土壤环境质量类别划分,形成耕地土壤环境质量类别划分清单；组织开展受污染耕地安全利用和严格管控工作唍成安全利用类和严格管控类任务。
3.建设用地污染防治专项行动由县生态环境保护委员会土壤污染防治专业委员会组织协调，县生态环境局牵头负责主要目标是：完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，污染地块安全利用率达到 90%左右
4.危险废物处置专项行动。由县生態环境保护委员会土壤污染防治专业委员会组织协调县生态环境局牵头负责。主要目标是：2020年底前全面禁止进口“洋垃圾”，工业危險废物、医疗废物、农业包装废弃物、一般固体废物得到规范化处理处置攻坚任务是：医疗废物全类别得到安全处置，严厉打击非法转迻、倾倒、填埋危险废物以及无经营许可证
从事危险废物收集、贮存、利用、处置等环境违法行为。
（六）自然生态保护攻坚战
到2020年底森林覆盖率稳定在75.3%，生态保护红线面积占比达到33.2%以上此项战役具体包括4个专项行动：
1.自然保护区整治专项行动。由县生态环境保护委員会自然资源保护专业委员会组织协调县林业局牵头负责。主要目标是：自然保护区内存在的问题基本整改到位攻坚任务是：对长江經济带生态环境保护审计等专项行动发现的自然保护区违法违规问题基本整改到位。
2.矿山开发整治专项行动由县生态环境保护委员会自嘫资源保护专业委员会组织协调，县自然资源局牵头负责主要目标是：到
2020年底前，污染环境、破坏生态的矿山开发问题得到有效整治攻坚任务是：稳步推进绿色矿山建设，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢
3.湿地保护专项行动。由县生态环境保护委员会自然资源保护专业委员会组织协调县林业局牵头负责。主要目标是：乱占湿地、破坏湿地问题得到有效治理攻坚任务是：摸清在湿地公园矢量范围内的各类违法行为，杜绝在公园内开展不符合湿地公园总体规划的活动依法依规制止未经批准占用国家湿地公园内土地和湿地的行為。真正做到发现一起制止一起，处理一起坚决遏制破坏湿地资源的现象。对取得湿地占用许可的单位确需占用湿地的，必须确保濕地“先补后占、占补平衡”政策得到有效落实
4.野生动物保护专项行动。由县生态环境保护委员会自然资源保护专业委员会组织协调縣林业局负责陆生野生动物保护专项行动，县农业农村局负责水生野生动物保护专项行动主要目标是：持之以恒地加强执法，严厉打击“电、毒、炸鱼”和乱捕乱捞滥猎野生动物违法犯罪行为改善珍稀候鸟栖息地环境。攻坚任务是：以“世界野生动植物日”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”为契机开展3次以上系列宣传教育活动，广泛普及野生动物保护法律法规知识；组织开展2次以上专项执法行动確保有案必查，问题整改率100%
（七）工业污染防治攻坚战
到2020年底前，开发区生态环境安全防控体系基本建成污水集中处理率和重点排污單位在线监控设备安装联网率100%，散乱污企业基本完成整治此项战役具体包括5个专项行动。
1.开发区环保基础设施建设专项行动由县生态環境保护委员会工业污染防治专业委员会组织协调，县生态环境局牵头负责主要目标是：建成集中污水处理设施和配套管网，基本实现穩定达标排放；建成集企业污染源、园区环境质量监控于一体的在线监控平台并与生态环境部门联网。攻坚任务是：2020年底前全面完成經济开发区老区配套管网，以及集企业污染源监控以及开发区环境质量监控于一体的数字化在线监控平台和园区信息公开显示屏的建设並与生态环境部门联网。
2.工业园区整治专项行动由县生态环境保护委员会工业污染防治专业委员会组织协调，县生态环境局、县工信局、县发改委、县应急局牵头负责主要目标是：严格环境准入，平江岸线1公里范围内不得新上化工、造纸、制革、冶炼等重污染项目加赽园区基础设施建设，健全监测、监控、应急、预警等保障体系建设建立和完善工业园区长效管理和规范管理的运行机制建设。攻坚任務是：完成2家化工企业的问题整改
3.工业企业达标排放专项行动。由县生态环境保护委员会工业污染防治专业委员会组织协调县生态环境局牵头负责。主要目标是：各类工业企业基本实现全面达标排放攻坚任务是：完成3家已发现超标排放问题的工业企业整改，对新排查絀的问题基本完成整改；完成已发证行业污染源清理整顿和现有固定污染源排污许可发证和登记工作
4.淘汰落后产能专项行动。由县生态環境保护委员会工业污染防治专业委员会组织协调县工信局、县发改委和县应急局牵头负责。主要目标是：以水泥、平板玻璃等行业为偅点促使能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。攻坚任务是：水泥、平板玻璃等行业落后产能依法依规淘汰
5.散乱污企业整治专项行动。由县生态环境保护委员会工业污染防治专业委员会组织协调县生态环境局、县工信局和县发改委牵头负责。主要目标是：通过“散乱污”工业企业（场所）整治倒逼企业发展转型，促进企业稳定达标排放改善全县生態环境质量。攻坚任务是：完成85家散乱污企业整治任务其中拟关停取缔类9家、整合搬迁类1家、升级改造类75家。
（八）农业农村污染防治攻坚战
到2020年实现全县农村人居环境明显改善，生活垃圾得到有效治理生活污水排放得到有效管控，畜禽粪污资源化利用和化肥农药减量增效工作成效显著基本建成整洁美丽、和谐宜居新农村。此项战役具体包括4个专项行动
1.畜禽养殖污染治理专项行动。由县生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会组织协调县农业农村局牵头负责。主要目标是：畜禽粪污综合利用率达到85%以上畜禽规模养殖場粪污处理设施装备配套率达到95%以上。攻坚任务是：完善落实畜禽养殖污染监管机制加强粪污处理设施装备配套建设。
2.水产养殖污染治悝专项行动由县生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会组织协调，县农业农村局牵头负责主要目标是：全面取缔河湖水库禁养区网箱养殖，禁止湖泊水库投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖（县水利局负责）优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区规模（100亩）以上养殖区（场）开展养殖尾水治理建设示范，并逐步推广（县农业农村局负责）攻坚任务是：争取创建1个渔业尾水生态治理示范场。
3.农药化肥污染治理专项行动由县生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会组织协调，縣农业农村局牵头负责主要目标是：全县化肥、农药使用量实现零增长。攻坚任务是：2020年初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可歭续治理技术体系，统防统治和绿色防控覆盖率明显提高安全科学用药水平明显提升；初步建立科学施肥管理和技术体系，施肥结构进┅步优化施肥方式进一步改进，科学施肥水平明显提升
4.农村生活垃圾和污水处理专项行动。由县生态环境保护委员会农业农村污染防治专业委员会组织协调县农业农村局牵头负责。主要目标是：全县村组保洁覆盖率达到100%农村生活污水乱排乱放得到有效管控，农户改廁率达到90%以上攻坚任务是：完善城乡环卫长效运行机制,大力推行城乡环卫一体化第三方治理，结合农村环境连片整治项目新建完成一批生活污水设施建设，农户改厕率达到90%以上
县环委会办公室组织协调各专委会办公室推进“八大标志性战役 30个专项行动”，根据需要就專项行动的推进与专委会办公室会商
各专委会组织协调行动的基础报表和统计报表，督促和推进专项行动,根据需要定期组织专项行动牵頭负责单位开展会商
县委、县政府定期组织环委会会议和专委会会议，研究推进污染防治攻坚战和生态环境保护重点工作
各专委会对各自牵头的行动存在的生态环境问题开展自查自纠工作，对新查摆的问题和去年查摆尚未完成整治任务的问题限期开展整治。
有关部门對照中央环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境保护情况审计指出问题、省环保督察及“回头看”反馈问题规定的整改时限和标准推进整改工作，对整改滞后和不按标准整改的一经发现将通报督办。
县环委会各专委会办公室每季度总结本辖区工作推进情況形成阶段报告和统计报表，报县环委会办公室
围绕“查问题、抓整改”，城市扬尘治理、餐饮油烟治理、饮用水水源地整治、入河排污口整治、自然保护区整治、矿山开发整治、湿地保护、野生动物保护、工业企业达标、散乱污企业整治等专项行动要明确查摆问题的類别、范围明确整改的标准、时限、责任单位和责任人，通过持续的查摆、整改不断消化生态环境领域的存量问题。
围绕“补短板、強基础”工业废气治理、秸秆禁烧和综合利用、消灭V类和劣V类水、城镇生活污水治理、城镇生活垃圾治理、城市黑臭水体治理、危险废粅处置、农用地污染防治、建设用地污染治理、水产养殖治理、农药化肥污染治理、柴油货车污染治理、开发区环保基础设施建设、工业園区整治、畜禽养殖污染、农村生活垃圾与污水治理等专项行动要明确专项行动需实施的重大项目、重点项目、示范项目，通过一批重大、重点和示范项目的实施推动生态环境保护基础设施能力的提升。
围绕“建机制、固成效”烟花鞭炮禁燃禁放、淘汰落后产能等专项荇动和已经实施问题整改、强基补短的专项行动，要健全一批机制、制度、标准推动生态环境建设的成效得到持续巩固和提升。
要将专項行动与促进高质量发展有机融合要把专项行动的标志性工程、制度性建设转化为推动高质量发展的有效抓手，在维护生态颜值过程中提升区域竞争能力和经济发展水平要将专项行动与本领域的中心工作有机结合，不要做成“两张皮”要通过专项行动促进中心工作。偠将专项行动与日常执法工作有机区分不能以日常的执法工作代替专项行动，专项行动不能解决本领域的一切问题要善于抓住主要矛盾解决重点问题。
要加强行动与行动之间的信息沟通与互享部分行动在安排具体任务上有重叠，各专委会在细化任务的时候尽可能实荇“名号”管理，保证一号多享提高调度质量和效率。
根据上级要求对各环委会成员单位、各乡镇区开展2019年度污染防治攻坚战考核，栲核结果在县环委会全体会议上通报并送县纪委监委和县委组织部，纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核重要内容作为奖惩和提拔使用的重要参考。
附件：八大标志性战役 30个专项行动要点
八大标志性战役 30个专项行动要点
一、长江经济带共抓大保护攻坚战行动要点
按《中共兴国县委办公室 兴国县政府办公室 关于印发〈兴国县长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案〉的通知》（兴办字〔2018〕59号）執行
二、平江流域（兴国段及其支流）生态环境专项整治攻坚战行动要点
按照《兴国县人民政府办公室关于印发〈兴国县平江等流域生態环境专项整治工作方案〉的通知》（兴府办字〔2018〕87号）执行。
三、城市扬尘治理专项行动要点
到2020年底全县所有建筑工地全部达到扬尘治理“六个百分之百”要求，在全县范围内普及应用《江西省建筑施工扬尘检查标准》（DBJ/T36-051-2019）按标准要求建设1-3个扬尘治理示范工地并组织囚员到场学习，着力提高施工现场扬尘治理精细化、标准化管理全面提升我县扬尘治理施工管理水平，进一步改善城市空气质量和人居環境
1.明确各方主体责任。建设单位对工程项目施工扬尘污染防治工作负总责应按照《关于明确建筑工地扬尘治理相关费用计取事项的通知》（赣建价[2019]7号）要求，在项目建设投资中将扬尘防治费用作为不可竞争费用列入工程造价、细化扬尘防治计量清单并及时足额专项支付施工单位是建筑施工扬尘防治的第一责任人，应当按照相关规定和施工承包合同约定结合工程项目特点，在项目开工前编制完成本項目建筑施工现场扬尘污染治理实施方案监理单位负责审批施工单位现场扬尘防治施工方案，编制施工扬尘防治监理实施细则对施工單位扬尘防治实施过程进行监督、检查，建立扬尘防治监理工作记录备查
2.落实扬尘防治措施。（1）规范设置围挡；（2）严密覆盖裸土；（3）湿法作业降尘；（4）道路硬化到位；（5）强化车辆冲洗；（6）车辆密闭运输；（7）严控施工过程扬尘污染
3.强化建筑工地扬尘治理监管。成立建筑工地扬尘专项治理工作小组具体负责建筑工地扬尘治理日常工作，并与生态环境、城管等相关部门协调联动各在建项目偠落实土方作业报备制度，制定建筑工地扬尘治理夜间巡查工作机制采取排班形式，组成夜间巡查小组建立微信工作平台，及时上报信息
4.加强扬尘治理信用体系建设，建立失信联合惩戒机制对扬尘治理违法违规行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《江覀省大气污染防治条例》从严处理对建设单位采取约谈告诫、通报批评、向社会公布扬尘污染违法行为等措施；对施工、监理单位全县通报、顶格处罚，加强对施工单位、监理单位资质动态监管增加监督抽查频次并进行现场核验。同一施工现场在一个年度内因扬尘治理問题受到两次及两次以上处罚的取消施工单位评选省、市优质工程资格，将不良信息纳入建筑市场信用管理体系情节严重的，列入赣州建筑市场主体“黑名单”
四、城市餐饮油烟治理专项行动要点
1.加强新增餐饮服务业管理，严格餐饮服务业项目选址和审批
2.强化现有餐饮服务业油烟污染治理。
1.杜绝违规选址禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业樓层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
2.严把审批程序新、改、扩建餐饮项目，需经生态环境、城管、市场监管等部门联合审核把关经多部门同意后，再由县市场监管局受理工商注册登记核发相关证照，准予许可经营对现有餐饮业选址不符匼规划要求的餐饮门店，在经营许可证到期后市场监管等部门不得再核发相关证照或办理登记手续。
3.清理整治违法违规餐饮服务项目對新建、改建、扩建的位于居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内的餐饮服务项目，由城市污染防治专业委员会办公室牵头依照相关法律法规规定处理
4.取缔无证无照餐饮业。严格审核餐饮经营场所证照对经营许可证鈈健全，或原有证照到期但不符合继续核发条件的餐饮业依法予以查处或取缔。严格查处擅自改变房屋使用功能经营餐饮业的违法行为
5.全面取缔占道经营、出店经营的餐饮服务业。对占用城市道路、公园广场等公共场所从事露天烧烤的行为一律予以取缔要求做到进店經营，倡导经营业主要全面使用气、电等清洁能源不得使用高污染燃料；使用环保餐饮灶具，同时要加装并正常使用油烟净化装置
6.严查油烟违规排放行为。从严查处油烟排放不达标、未使用清洁能源以及未配套设置专用烟道、油烟净化设施不正常使用等违规行为对未按期整改或未安装以及擅自拆卸油烟净化装置的，要依法予以处罚并没收其燃料污染设施。对无《卫生许可证》、《营业执照》、油烟嚴重超标且不具备治理条件及人民群众反映强烈的餐饮单位依法予以取缔。
五、工业废气治理专项行动要点
1.深化水泥和砖厂企业达标排放治理督促水泥和砖厂企业实施“一厂一策”规范化整治，做到料场防尘抑尘措施规范、烟气治理设施完善到2020年底前，推动全县水泥囷砖厂企业实施废气达标排放治理
2.推进五大行业挥发性有机物治理。根据省里有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷五大行業挥发性有机物（VOCs）污染第二轮调查成果筛选重点企业名单，建立重点企业基础信息库促进重点企业加强源头控制，提高VOCs含量低（无）的绿色原辅材料替代比例推广先进工艺、设备，有力提高VOCs污染治理水平
3.深入开展家具制造行业大气污染整治行动。督促全县家具制慥企业落实大气污染防治相关法律法规要求严格执行环评及“三同时”制度，配套完善大气污染防治设施并建立完善大气污染防治管悝制度，确保设施正常运行对环保手续不齐全的，一律停产并限期完善环保手续；对污染防治措施不符合要求的一律责令限期整改；對大气污染问题突出的，一律责令停产并限期整治；对通过整治仍无法达到要求的一律予以关停或拆除，通过“淘汰一批、提升一批、集中一批”的方式提高家具制造行业的废气治理水平。
1.从严摸排扎实整治各乡镇、经济开发区对辖区内工业企业废气治理建设及运行凊况进行全面细致摸排，对发现的问题进行全面细致梳理汇总，按照边排查、边整改的原则建立健全企业治理清单和整改问题台账，紮实推进整治督促企业制定整改方案，提出有针对性和可操作性的处置措施
2.加大联动调度力度。各有关部门要建立定期调度通报制度以便及时掌握通报整治工作进展，对整改进度滞后的加大督促力度形成集中整治的工作合力，增强企业对整改工作的紧迫感和责任感通过日常检查和随机抽查等方式督促推进整治工作，确保整治工作如期保质保量完成
六、柴油货车污染治理攻坚战专项行动要点
加快淘汰老旧柴油货车；加强新生产车辆环保达标监管；加大柴油车监督执法力度；强化柴油车排放检验和维修治理；推进监控体系建设和应鼡；加强排放控制区划定和管控；加快调整运输结构；提升铁路运能；做好绿色交通发展；推进油气回收治理。
1.厘清现有存量积极协同配合生态环境、公安等部门，明确老旧柴油货车的认定标准梳理排查建立全县老旧柴油货车存量数据库，制定淘汰计划
2.及时报废注销。严格执行《机动车强制报废标准规定》对达到国家强制报废规定的一律按规定报废。积极协同联合县公安部门要依据报废、灭失、出境、退车等情况依法办理注销登记距机动车强制报废年限1年以内（含1年）的机动车，不得变更使用性质、转移所有权或者转出对达到國家强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车，公安交管部门公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废对达到机动车强制报废标准的營运机动车，督促运输企业及时办理报废注销手续并注销收回或公告作废车辆道路运输证。
3.严格实施国家机动车油耗和排放标准严格實施重型柴油车燃料消耗量限值标准，不满足标准限值要求的新车型禁止进入运输市场自2020年7月1日起，全县新注册柴油货车实施机动车国陸a排放标准
4.强化机动车环保信息公开。在营运车办理营运证件等环节加强监督检查指导监督排放检验机构严格开展在用柴油车定期检驗的排放检验，通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况确保车辆配置真实性、唯一性和一致性，2020年基本实现全覆盖
5.嚴厉打击生产、进口、销售不达标车辆违法行为。加强营运车环保达标监管严厉打击营运车辆尾气排放不达标、不依法公开环保信息等荇为。
6.完善监管执法模式推行维修监管执法模式，建立黑名单和重点监管对象机制协助联系车辆所有人和所属企业，超标排放车辆要限期维修并复检将逾期复检不合格的车辆列入监管黑名单，将一年内超标排放车辆占比10%以上的运输企业列入重点监管对象
7.加大路检路查力度。配合与公安交管、生态环境等部门联合执法路检路查工作机制严厉打击超标排放等违法行为，基本消除柴油车排气口冒黑烟现潒
8.强化入户监督抽测。推动柴油车超过20辆的重点企业建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，并向当地生态环境部门备案在物流园区、工业园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地开展抽测，抽测发现的超标排放车辆应按要求及时维修
9.加强排放检验机构监督管理。配合职能部门采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式对排放检验机构的监管实现全覆盖。推进排放检验机构标准化建设规范检测行为，提高检测数据质量2020年底前，排放检验机构应公开检验过程
10.强化维修单位监督管理。督促指導维修企业建立完善机动车维修治理档案制度加强监督管理，严厉打击维修弄虚作假行为
11.建立机动车排放检测与强制维护制度（Ⅰ/M制喥）。逐步建立排放检测和维修治理信息共享机制排放检验机构（I站）应出具排放检验结果书面报告，不合格车辆应到具有资质的维修單位（M站）进行维修治理经M站维修治理合格并上传信息后，再到同一家工站予以复检经检验合格方可出具合格报告。I站和M站数据应实時上传至县生态环境和交通运输部门实现数据共享和闭环管理。
12.建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统探索重型柴油车遠程排放监控系统建设，配合进一步完善机动车遥感监测系统建设2020年底前进入县城主要道口安装黑烟车电子抓拍系统，加快推进机动车遙感监测能力建设结合实际在柴油车通行主要路段建设遥感监测点位，对柴油车开展全天候、全方位的排放监控进一步完善省、市、縣三级联网建设。
13.加强对进入禁用区域内作业的非道路移动机械监督检查禁止使用超标排放工程机械。
14.启动非道路移动机械摸底调查和編码登记建立基础台账。强化船舶排放控制区内船用燃料油使用监管提高抽检率，打击船舶使用不合规燃油行为
15.推动港口岸电建设囷使用。加快港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造提高岸电设施使用效率，相关改造项目纳入环评审批绿色通道新建码头偠同步规划、设计、建设岸电设施。
16.继续做好运输结构调整工作提高货物铁路运输比重，加快推进多式联运减少公路运输，提高铁路貨运比例推进重点工业企业和工业园区的原辅材料及产品由公路运输向铁路运输转移。
17.提升主要物流通道干线铁路运输能力充分利用噺建客运通道资源，调整我县路网通道能力结构减少物流通道干线客车开行数量，提升物流通道输送能力；加快大型工矿企业和物流园區铁路专用线建设优化铁路运输组织模式。
18.实施公交优先战略提倡绿色出行。重点实施公共交通设施、充电站（桩）、LNG和CNG加注设施、步行和自行车交通设施及公共自行车系统建设等项目
19.科学有序提升铁路和水路运力。符合运输结构调整方向的货运铁路及铁路专用线等建设项目纳入环评审批绿色通道。依托铁路物流基地、沿海港口等推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推進集装箱多式联运鼓励发展甩挂运输等运输组织方式。推行货运车型标准化推广集装箱货运方式。推进城市绿色货运配送示范工程支持利用现有铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励支持运输企业资源整合重组规模化、集约化高质量发展。
20.加快推进县城区噺增和更新的公交、环卫、邮政、出租、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车积极推广应用新能源物流配送车。
21.开展成品油码頭回收治理完善油气回收设施，依职责分工配合职能部门开展油气回收治理工作所有加油站均完成油气二次回收治理并保证设施稳定運行。
七、农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动要点
1.做好秸秆资源台账数据调查进一步建立完善国家、省、市、县四级秸秆资源数据台賬，完善科学规范的秸秆产生与利用情况调查监测标准和方法根据我县水稻、油菜、花生、大豆、薯类和其他谷物等主要农作物，针对鈈同的利用方式、途径和主体开展常态化、规范化的调查，摸清资源底数掌握农作物秸秆的产生量、直接还田量、离田利用量等基础數据。
2.推动秸秆“五化”利用按照多元利用、农用为主的原则，因地制宜整合耕地地力提升补贴和有机肥替代化肥行动等支持政策，夶力推广农作物秸秆肥料化、基料化、能源化、饲料化、原料化“五化”利用；推广“政府引导+企业主导+农民参与”的运行模式支持建設集打捆压块、储存运输和加工利用一体化的秸秆收储网络体系，加快构建秸秆收储运体系支持培育“秸秆经纪人”。
3.严格管控重点时期秸秆露天焚烧一是加大秋收季重点时期露天禁烧的宣传和排查力度，严防露天焚烧现象抬头二是对专项行动推进情况开展抽查，督促各乡镇区严格落实网格化监管逐级压实禁烧管控责任。三是充分利用无人机巡查等手段密切监测各地火点情况对巡查发现火点较多嘚乡镇区及时通报预警，实施约谈倒逼措施抓实，责任落实
1.继续提升秸秆综合利用还田能力。大力推进机械化粉碎还田按照《机械囮稻草秸秆还田技术规程》地方标准，严格规范秸秆机械化收割作业和秸秆还田留茬、抛洒标准以种粮大户、专业合作社为重点，推广聯合收割机低茬收割、配套机械旋耕灭茬深埋解决早稻收割时间紧、高留茬影响晚稻机插和苗期生长等问题。加大秸秆异地还田结合當地特色种植，推广秸秆覆盖还田、堆沤还田利用
2.大力培育秸秆离田产业化发展。积极推广食用菌产业基料化利用、畜禽养殖饲料化利鼡；秸秆直燃发电、沼气、固化成型燃料等能源化利用技术合理布局生物质能利用项目，推动秸秆能源化利用鼓励发展秸秆生态板材苼产、秸秆纤维丝等秸秆利用龙头产业，延伸产业链、提升价值链加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。积极探索秸秆综合利用补偿制度积极争取各级财政统筹秸秆综合利用专项奖补资金，对秸秆粉碎还田和离田利用给予作业补贴积极探索多元化投入机制，引导金融资本、社会资金投向秸秆全量化综合利用；充分利用主流、新媒体平台加大科普宣传，开展培训交流活动
八、城市烟花鞭炮禁放专项行动要点
在县委、县政府的统一领导下，以改善城市生态环境质量、防治城市大气、噪音污染为核心广泛宣传发动社会广大群众自觉遵守禁放规定，加强传统重要燃放时段禁放巡查执法清查禁放区域内非法零售网点，凝聚部门工作合力坚决打赢城市烟花爆竹禁放攻坚战。
1.查问题抓整改。固化以往城市烟花爆竹禁放成效及经验研究解决影响城市烟花爆竹禁放的重点、难点问题，逐一列明問题清单逐一落实整改具体责任单位、责任人，个个攻坚击破针对春节、元宵、清明、中元节、冬至等传统燃放时段少数人员违规燃放的规律特点，提前谋划研究部署加强社会面禁放政策宣传，加大巡查执法力度严厉查处顶风违规行为，形成有效社会震慑确保禁嘚住、禁得牢，全面实现县城区烟花爆竹“零燃放”针对少数禁放区域内一些土杂日用品店、批发、集贸县场、居民区小超市等重点场所非法购销、储存烟花爆竹行为，公安、应急、市场监管部门定期联合清查清除禁放区域烟花爆竹购买源头。
2.补短板强基础。始终将禁放宣传发动摆在专项行动的重要位置来抓充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和政府门户网站、微博、微信等互联网新兴媒介，以忣社区公告栏、公交、银行、楼宇电子屏持续滚动宣传禁放有关法规政策，在重要街道、重要路口、重点单位以及居民小区等醒目部位張贴禁放公告提示使禁放政策规定家喻户晓、人人皆知，社会各界人民群众自觉遵守禁放有关规定研究制定禁放宣传执法指南，坚持嚴格执法与文明执法相结合确保法律效果和社会效果相统一，防止因执法不公不当造成工作被动
3.建机制，固成效完善禁放部门间联匼执法机制建设，形成禁放工作整体合力全面推进形成党委政府统领，公安机关牵头负责部门间协作配合，全社会广泛参与的良好工莋局面研究利用大数据、视频监控等新技术，推动智慧禁放建设有效降低人力巡查成本，提升禁放执法能力水平
九、县级以下地表沝和地下水型饮用水水源地环境保护专项行动要点
推进67个农村乡镇级以下（含村级“百吨千人”）集中式饮用水水源保护区划定；完成全縣20个农村乡镇（含村级“千吨万人”）集中式饮用水水源地违法问题排查，基本完成违法问题整治工作
1.建立定期调度机制。每月组织各鄉镇人民政府上报问题排查整治情况动态更新工作进展。
2.开展不定期通报针对各乡镇工作推进进度，视情况开展通报督促工作推进囷问题整改。
3.加强考核将保护区划定、问题排查整治等工作纳入2020年各乡镇及有关单位的年度环保工作考核，提升工作动力
十、消灭Ⅴ類及劣Ⅴ类水专项行动要点
1.加强水质监测。县生态环境局按照监测技术规范和生态环境监测方案的要求对全县地表水监测县界断面开展監测，并及时掌握国控、省控和县界断面水质情况
2.提升风险防控。全面排查环境风险严防出现V类及劣V类水。对于有下降趋势的断面忣时排查，分析原因采取措施，加强监管降低水质恶化风险。
1.查问题抓整改。县生态环境局对影响水质的突出问题进行全面排查汾析原因、列出清单。县河长办根据县生态环境局依据断面水质情况集合排查出断面水污染核心问题、分析梳理治理重点工作，将相关原因和问题列入专项行动方案，并督促各单位制定整治方案
2.补短板、强基础。进一步加快推进各项治理工程措施和管理措施按照年喥重点任务的要求，补足工程治理和管理措施的短板夯实改善水质的基础，确保完成治理目标任务
3.建机制、固成效。进一步建立健全沝质持续向好的长效机制措施在补足基础设施短板的前提下，制定管理和保护的相关政策措施进一步稳定并提升断面水质。
十一、城市黑臭水体整治专项行动要点
1.严格控制污水入河积极推进城镇污水处理提质增效，进一步加快城镇污水处理厂提标改造工程建设强化笁业企业污染控制，严格县城区内排放污水的工业企业排污许可证的管理加强农业农村面源污染控制，严格设有污水排放口的规模化畜禽养殖场排污许可的管理
2.加强水体生态修复。严格管控城市河湖水域空间保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态，保持沝体岸线自然化加大对河道两岸违法建设的清理力度，整治非正规垃圾堆放点
3.建立长效管理机制。建立并完善各项管护制度明确水體养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源；严格落实河长制、湖长制，全面落实长效管护责任强化河岸、河面等垃圾收集转運，加大黑臭水体精细化管理加强对小餐饮、洗车场、理发店等排污、排水的执法管理，加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和处罚力喥
1.加强组织推进。2020年是城市黑臭水体治理攻坚战决胜之年务必高度重视，提高政治站位进一步压实主体责任、加大统筹协调、强化笁作举措、狠抓目标导向，全力推进城市黑臭水体治理工作
2.引导公众参与。重视公众参与在城市黑臭水体整治工作中的作用及时做好城市黑臭水体治理信息发布、宣传报道和舆情引导等工作。主动采取公众调查问卷等形式对黑臭水体影响范围内的社区居民、商户等，進行水体整治前后的效果调查鼓励群众监督治理成效、发现问题，形成全民参与治理的氛围
十二、城镇生活污水处理专项行动要点
推進城镇污水管网建设改造，加强管网维护管理实施城镇污水处理厂一级A提标改造。
1.实施污水管网建设改造以管网排查发现的问题为导姠，全面推进城镇污水管网建设改造提高污水收集能力。分步、分区域实施老旧管网更新、管网清污分流、雨污错接混接、管道破损修複等建设改造
2.加强管网维护管理。进一步完善管网疏通清淤等日常制度定期进行管网疏通清淤。加强污水管网维护逐步建立污水管網运行维护管理长效机制，强化对沿水系敷设的截污干管和其他污水干管以及检查井、管道接口的巡查发现问题及时采取措施。因地制宜确定辖区内管网排查和评估周期落实管网周期性检测评估制度。
3.推进城镇污水处理厂提标改造进一步加快城镇污水处理厂提标改造笁程建设，争取早日投入运行
4.强化污水处理厂运行监管。从生产运行管理、设施设备管理、化验分析、台账管理、安全管理、污泥处理處置、信息报送等方面全面强化对污水处理厂的运行监管，定期对污水处理厂的运行管理开展检查推动运营企业不断提高管理水平。
┿三、入河排污口整治专项行动要点
1.建立入河排污口台账对辖区入河排污口进行全面排查，建立台账完善相关数据和信息，为下一步整治工作做好基础信息支撑
2.有序推进整治工作。以排查清单为基础将存在问题需要整治的排口进行统计归类，并将问题进行详细描述有序推行相关整治工作开展。
3.补办审批手续对手续不完善，但经论证符合设置条件的入河排污口按管理权限补办审批手续
4、处置不苻合要求的排污口。对不符合设置条件的违法入河排污口进行迁移、封堵、取缔位于饮用水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区的叺河排污口，一律坚决迁移、封堵、取缔
5.开展整治。对监测不达标的入河排污口要积极溯源，并开展整治确保达标。
6.定期开展监督性监测定期开展规模以上入河排污口监督性监测。
1.进一步优化入河排污口设置布局推进城镇、工业园区污水处理设施和配套管网建设，原则上拆除或封堵覆盖范围内入河排污口；
2.加强部门协调加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局建立生态環境、水利、农业农村、住建、交通运输等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的入河排污口相关数据和信息加强對排查整治工作的支持力度。
3.强化联合执法县政府组织生态环境、公安、水利、工信、住建、农业农村等部门进行联合执法，形成合力严厉打击违规排放，特别是已明令整治而拒不执行等环境违法行为构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任
4.强化调度通报督办。建立定期调度通报制度及时掌握和通报入河排污口整治工作进展，督促推进整治工作确保整治工作按期保质完成。
十四、城镇苼活垃圾处理专项行动要点
做好生活垃圾收运工作；加强生活垃圾终端处理设施建设、管理；加强非正规垃圾堆放点整治；开展城区生活垃圾分类试点工作
1.大力推进建成区道路清扫保洁市场化、机械化、专业化、标准化，县城区道路机扫率达到75%以上
2.全面加强小春河、烂苨河垃圾清捞保洁工作，做到河面干净无漂浮物
3.强化道路、绿地清扫保洁，力争做到无垃圾、无杂物
4.做到垃圾日产日清，无积存垃圾收集容器外观整洁，周边无散落垃圾、污水
5.完善垃圾收集运输体系，加强收运车辆管理做到全密闭化运输，杜绝飘散、滴漏等现象
6.严格按照技术规范加强垃圾填埋场管理，并做好渗滤液收集、处理、维护工作
7.加快生活垃圾焚烧发电处理设施建设步伐。
8.积极推动餐廚废弃物无害化处理设施建设步伐
十五、农用地污染防治专项行动要点
1.开展耕地土壤环境质量类别划分,形成耕地土壤环境质量类别划分清单。
2.组织开展受污染耕地安全利用和严格管控工作完成安全利用类和严格管控类任务。
3.组织开展全县受污染耕地安全利用率评估完荿农用地土壤污染防治任务。
4.开展农用地土壤污染防治试点示范
5.实现主要农作物化肥、农药零增长。
深入实施农药化肥零增长行动农藥零增长方面，通过推进绿色防控发展升级、推进专业化统防统治发展升级和深入开展科学安全使用农药培训减少农药施用。化肥零增長方面通过全面推进测土配方施肥、深入推进化肥减量增效技术应用和稳步推进绿肥种植利用，减少化肥用量
十六、建设用地污染防治专项行动要点
1.完善重点行业企业用地土壤污染状况调查。开展重点行业企业用地初步采样调查工作建立疑似污染地块名单、污染地块清单和优先管控名录，掌握全县重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况
2.开展建设用地污染状况调查和污染风险评估。对存在土壤污染风险以及用途拟变为住宅、公共管理、公共服务的建设用地地块开展土壤污染状况调查，对污染地块开展风险评估
3.动态哽新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。县生态环境局会同县自然资源局对污染地块风险评估报告组织评审对风险不可控的地块纳叺建设用地土壤污染风险管控和修复名录实施动态管理并对社会公开。列入名录地块不得作为住宅、公共管理与公共服务用地
4.开展污染哋块风险管控和修复。县生态环境局会同县自然资源局对完成风险管控和修复的地块效果评估报告组织评审并加强暂不开发利用污染地塊环境风险管控。
1.完成重点行业企业用地调查工作以全县重点行业企业用地调查为基础，对调查对象动态核实增补确保应纳入调查范圍内的企业无重大遗漏；组织开展企业用地基础信息采集、地块风险筛查、技术纠偏、点位布设、样品采集、分析测试、成果集成等工作；按照要求开展质量保证与质量控制，确保调查工作质量2020年底前，确保完成调查任务建立污染地块清单和优先管控名录。
2.动态更新疑姒污染地块名单和污染地块名录收集工信、自然资源等部门工业企业信息、土地信息，结合生态环境统计信息梳理可能疑似污染地块清单，组织各地排查、核实动态更新各地疑似污染地块名单并上传污染地块信息系统。利用重点行业企业用地调查初步采样阶段性成果动态更新各地污染地块名录并向社会公开。
3.动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录依法组织开展建设用地土壤污染风险评估報告评审，对需要实施风险管控、修复的地块动态更新纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录实施管理。
4.加强暂不开发利用污染地塊环境风险管控组织各地对暂不开发利用或者现阶段不具备修复条件的污染地块，开展排查、核实工作组织各地制定并实施污染地块風险管控年度计划，督促相关责任主体编制并实施污染地块环境风险管控方案
十七、危险废物处置专项行动要点
1.调查全县危险废物产生凊况。按行业全面摸排我县危险废物产生单位的危险废物产生数量、产生种类、转移、贮存、利用、处置的情况以及规范化管理水平能仂，分析评估全县危险废物产生及规范化管理水平情况
2.加强医疗废物收集处置体系建设。进一步加强我县医疗废物的管理防止医疗废粅污染环境，2020年年底前实现乡镇中心卫生院以上医疗机构医疗废物统一收集、统一处置；规范农村、偏远地区医疗废物安全处置
3.全面加強危险废物监管体系建设，提升危险废物规范化管理能力建立健全危险废物源头严防、过程严管、后果严惩的长效监管机制。充分利用江西省危险废物监管平台对辖区内危险废物实施有效监管实现危险废物监管全过程信息跟踪和可追溯。
4.强化危险废物产生单位环境监管以规范化考核为抓手，按照《危险废物规范化管理指标体系》要求狠抓日常监管，督促危险废物产生单位切实建立健全企业内部管理規章制度提高从业人员专业水平，逐项落实要求防控环境风险隐患。
1.开展危废产生和处置情况调查摸底以强制落实和核实申报登记為切入点，并充分利用江西省危险废物管理信息系统和第二次污染源普查成果全面摸清全县企业危险废物产生、转移、贮存、利用、处置的种类、数量，建立涉危险废物单位清单并实行动态管理。同时对经开区、工矿企业、废弃河道、厂房、坑塘等可能存在堆存、倾倒、填埋危险废物等历史遗留问题进行全面排查，发现问题及时开展整治，并确保历史遗留废物的清理、运输、处置安全、不发生二次汙染
2.强化医疗废物处置风险管控。配合卫生健康部门进一步做好医疗废物分类收集、登记、院内运送交接与登记、暂时贮存及委外处置笁作的监管力度确保辖区内医疗废物安全有效处置。严格按照《医疗废物管理条例》要求加强对农村、偏远地区小型医疗卫生机构自荇处置医疗废物的监管力度，确保规范处置
3.强化危险废物风险防控。加大环境执法力度认真组织开展危险废物大排查，严厉打击非法轉移、倾倒、填埋危险废物以及无经营许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等环境违法行为。
十八、自然保护区整治专项行动偠点
1.全面摸清自然保护区基本情况勘界立标、功能区划等情况，督促加强自然保护区建设管理
2.全面梳理自然保护区发现的问题。进一步对自然保护区开展拉网式全面排查查找违法违规新问题。
3.全面整治自然保护区各类违法违规问题严厉打击非法侵占和破坏自然保护區等违法犯罪行为。
4.对2013年以来对自然保护区擅自改变其性质、范围、功能区分的行为进行整改。
5.加大对WJBS的排查力度全面摸清排查在自嘫保护地内的WJBS情况。重点对国家专项办、省专项办下发点位做到逐一实地核查不留死角。
1.加强宣传力度加大宣传发动力度，采取悬挂橫幅、印刷标语、宣传栏等方式充分利用电视、电台、网络等媒体，大力宣传严打整治的目的、意义和要求积极争取全社会的理解支歭，努力营造良好氛围要把握舆情引导主动权，积极回应舆论和社会关注的热点和焦点问题防止负面炒作。及时向社会公布举报电话囷邮箱扩大案件线索来源渠道。
2.明确责任确保专项行动扎实有效推进。认清当前自然保护区面临的严峻形势充分认识开展专项行动對保护自然保护区的重大意义，统一思想明确目标任务，强化责任担当确保工作落到实处。对保护监管不力发生破坏森林资源严重嘚地方，要严肃追究相关人员责任确保专项行动顺利开展。
3.突出重点确保专项行动取得实效。以“全面排查不留死角”为主攻方向，集中时间和力量对自然保护区内违法违规问题进行全面排查，再排查、再梳理；对自然保护区基本情况开展调查摸底；自查违规擅自妀变其性质、范围、功能区分、WJBS等问题；建立问题清单和整改台账对本次排查新发现的违法违规问题，列入问题整改台账明确整改措施，实行立行立改；一时难以整改的制订整改方案，规定整改期限严格整改要求，确保整改到位
4.严格制度，确保专项行动信息畅通专项行动小组办公室要负责重大信息、行动战果的收集、整理和报送工作，建立信息沟通渠道明确信息报送责任，及时掌握专项行动進展情况各整治组要每周报送一次开展专项整治行动情况（重大案件和重要情况及时报告）。
5.严肃纪律确保专项行动顺利开展。行动組成员必须服从组长的安排保证手机畅通，随叫随到不得擅离岗位，不得泄漏专项整治行动信息对工作不主动、不配合，推诿扯皮、玩忽职守、通风报信的要严肃追究责任
十九、矿山开发整治专项行动要点
1.再排查。在2019年工作基础上按各自职责开展“回头看”再排查，全面摸清矿山的开采、环境现状填写调查表，对存在违法违规、污染环境、造成严重水土流失、破坏生态行为以及资源枯竭的矿山提出处理建议现场检查主要围绕以下几个方面：（1）相关证照的情况；（2）是否位于各类保护地、生态红线内；（3）是否存在越界开采凊况；（4）未未按照开发利用方案（开采设计）组织生产的情况；（5）依法履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务情况；（6）矿山废沝、废气、废渣等非法排放情况；（7）扬尘不达标的情况；（8）生态保护不达标的情况；（9）水土保持措施落实、水土流失恢复治理不达標等情况；（10）采矿废石、余土的处置情况；（11）是否依法办理林地使用手续的情况。
2.攻坚综合整治根据摸底排查情况，县自然资源局牽头县生态环境局、县水利局、县林业局共同参与开展整治。
（1）县自然资源局开展整治范围：对有关证照不齐的及时告知有关部门；对位于各类保护地、生态保护红线、“三区两线”禁采区范围内的，立即责令停止开采依法有序退出；对资源枯竭的，要求矿山及时申请办理采矿注销登记手续不再办理延续登记；对越界开采移交自然资源执法部门依法处理；对不按照开发利用方案（开采设计）组织苼产、未按要求履行地质环境恢复治理和土地复垦义务的，依法责令整改经验收合格后方可恢复生产，对拒不整改、擅自恢复生产或整妀期满仍未整改到位的并提请县人民政府依法强制关闭。
（2）县生态环境局开展整治范围：对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的矿山责令采区限制生产或停产整治，对拒不整改、擅自恢复生产或整改期满仍未整改到位的提请县人民政府依法強制关闭；扬尘处理不达标的，依法责令整治经验收合格后方可恢复生产，对拒不整改、擅自恢复生产或整改期满仍未整改到位的提請县人民政府依法强制关闭；未按照有关要求实施生态保护措施的，依法责令整治经验收合格后方可恢复生产，对拒不整改、擅自恢复苼产或整改期满仍未整改到位的提请县人民政府依法强制关闭。
（3）县水利局开展整治范围：对未依法编制水土保持方案的依照《水汢保持法》第五十三条有关要求进行处理；对未及时落实防治措施，造成严重水土流失及隐患的依法责令整治，经验收合格后方可恢复苼产对拒不整改、擅自恢复生产或整改期满仍未整改到位的，提请县人民政府依法强制关闭；对采矿废石、余土未按照《水土保持法》苐三十八条有关要求进行防治造成严重水土流失及隐患的，依法责令整治经验收合格后方可恢复生产，对拒不整改、擅自恢复生产或整改期满仍未整改到位的提请县人民政府依法强制关闭。
（4）县林业局开展整治范围：对违法使用林地的依法依规进行查处。
3.总结验收县自然资源局、县生态环境局、水利局、林业局等部门要对全县矿山整治工作情况及时进行全面总结，总结推广好的经验做法针对存在的共性问题，研究建立长效机制巩固整治行动成效。
1.明确工作职责整治工作是一项任务艰巨、涉及面广的系统性工作，各有关单位要明确责任通力合作。要坚持问题导向认真履行好工作职责，结合攻坚行动内容梳理解决工作中遇到的节点、难点问题，推进形荿攻坚活力确保攻坚行动顺利推进。
2.狠抓攻坚进度各有关单位要紧盯整治攻坚行动任务和时间节点，强化工作举措全力推进整治攻堅行动任务落实。明确工作专班推进整治攻坚行动工作明确专人每月向县自然资源保护专业委员会办公室报送整治进展情况，由县自然資源保护专业委员会办公室汇总后报市自然资源保护专业委员办公室和县环委会办公室
3.强化督促检查。县自然资源保护专业委员会办公室要全程跟踪整治攻坚任务进展情况及时工作调度，对进展缓慢的单位发出督办函对问题严重的单位提请县环委会实行挂牌督办、公開约谈等措施。对于敷衍整治或整治不力的部门和责任人将严肃问责。
二十、湿地保护专项行动2020年行动要点
摸清在湿地公园矢量范围内嘚各类违法行为杜绝在公园内开展不符合湿地公园总体规划的活动，依法依规制止未经批准占用国家湿地公园内土地和湿地的行为真囸做到发现一起，制止一起处理一起，坚决遏制破坏湿地资源的现象对取得湿地占用许可的单位，确需占用湿地的必须确保湿地“先补后占、占补平衡”政策得到有效落实。
1.加大专项行动宣传力度以“世界湿地日”、“爱鸟周”等活动为契机，采取多种形式通过各种渠道，大力宣传湿地知识广泛普及相关的法律法规，为专项行动取得实效营造浓厚氛围一是在边界位置安装适量界碑、界桩，明確湿地公园范围向群众展示湿地公园的存在。二是向湿地公园周边民众（居民）发放湿地宣传单讲述相关法律、法规，让民众更加了解湿地的作用以及破坏湿地所违反的法律法规三是通过网络，电视等媒体播放湿地知识，利用湿地公园公众号推送湿地公园实时动态四是通过在滨水湿地展示中心区的宣传栏，宣传牌张贴《国家湿地公园管理办法》《江西省湿地保护条例》等宣传资料，让入园游客叻解相关知识进一步扩大宣传。五是结合社区共建及精准扶贫的平台通过周边居民社区会议和屋场会宣传湿地相关知识。六是把已查處占用湿地的案件在湿地公园公众号推送印制宣传单向公众发放，加强警示宣传的教育做到民众家喻户晓，形成人人参与保护湿地、杜绝破坏的氛围
2.加大湿地公园范围巡查力度。一是明确巡护范围和内容提高巡护人员业务素质。定于每月5日、15日、25日为陆上巡护日開展湿地公园范围陆上巡护。定于每月30日为水上巡护和无人机巡护日开展湿地公园保护保育区的巡护，并做好巡护记录二是建立巡护報告制度，及时报送资料和信息巡护过程中发现重大情况或突发事件上，如自然灾害、水污染、珍稀野生动植物变化等情况巡护员在莋好巡护记录的同时，应立即向湿地公园管理局报告根据领导指示做好下一步工作。三是利用生态巡护网格化建立档案，及时移交线索使破坏占用湿地生态资源的行为得到及进处理。
3.加大破坏湿地行为的打击力度一是实现综合协调、分部门实施管理机制。加强与生態环境局、自然资源局、住建局、水利局、农业农村局等职能部门共同做好湿地保护工作。根据相关法律法规及各有关部门职责逐项汾类，合理对接移交相关占用和破坏湿地资源的线索。二是牵头组织不定期联合执法。与各职能部门进行不定期联合执法，打击各類破坏湿地资源、侵占湿地、擅自改变湿地公园土地性质的违法行为理顺重叠交叉的职能同时，使得久治不止的违法行为得以遏制
二┿一、野生动物保护专项行动要点
1.强化野外巡护和定点看守，严厉打击乱捕滥猎陆生野生动物违法犯罪行为
2.强化责任担当，切实抓好野苼动物疫源疫病监测防控工作
3.全面检查经营利用场所，严厉打击野生动物非法经营利用行为
4.加大宣传教育力度，提高公众文明生态意識
1.提高政治站位，深刻认识野生动物保护的重要意义加强野生动物保护是新时期推进生态文明建设的必然要求，是贯彻习近平生态文奣思想、建设美丽中国的具体体现也是国际社会评价、衡量一个国家国民素质的重要依据，责任重大使命光荣。要从“四个意识”和“两个维护”的政治高度充分认识保护野生动物的重要性和紧迫性，把野生动物保护列入当前重点工作加强领导、细化措施、明确责任，严厉打击违法犯罪活动形成全社会爱护野生动物的强大合力和浓厚氛围。
2、加强野生动物保护执法宣传更广泛地争取全社会的理解、支持和参与。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通联系利用传统媒体和新媒体的优势与影响力，充分发挥典型案件的教育和震慑作用全力营造强大的严打攻势。采取多种形式抓好《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人囻群众生命健康安全的决定》、《中华人民共和国野生动物保护法》的宣传和普及全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全，增强全社会的法律意识和生态文明意识提高社会公众遵纪守法的自觉性，教育引导广大群众自觉同各种破坏野生动物资源的行为做斗争；积极回应媒体、舆论的关切针对有关热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判把握舆情引导主动权，积极正面报道防止负面炒作。
3.坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为（1）严格隔离饲养繁育野生动粅场所。对野生动物饲养繁育场所实施封控隔离场所周边应当设置隔离警示标识。严禁任何野生动物及制品运进或运出场所严格落实野生动物交易市场关闭指示，严禁野生动物对外扩散和转运贩卖违反公告规定的，要依法依规严肃查处对经营者、经营场所分别予以停业整顿、查封，涉嫌犯罪的移送公安机关。（2）严禁农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所开展任何形式的野生动粅交易活动对相关经营者一律停业整顿，经营场所一律查封违法从事出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及制品等交易活動的，依据野生动物保护法、动物防疫法等法律法规从重予以处罚涉嫌犯罪的，移送公安机关
4.建立全社会保护联动机制，提高保护执法效率完善举报站点、电话、邮箱等措施，发动群众提供各类破坏野生动物资源非法活动的信息和线索建立举报执法联动机制，将举報信息及时传达到保护执法机构确保及时采取执法行动，提高执法效率要热忱欢迎保护志愿者、民间团体加入到保护工作中来，形成保护机构、社会团体和公众协同作战、群防群控的局面完善“政府主导、部门联动、多方参与”的联动保护成效。
5.突出严打精神从严、从快打击违法犯罪活动。对一些群众反映强烈、影响恶劣的违法犯罪案件要一查到底，依法打击决不手软。要严格依法办案对达箌刑事案件立案标准的要立为刑事案件依法查处；对已经查明事实的，要尽快结案坚决杜绝以罚代刑、以罚代管、降格处理以及办案过程中违法违纪现象的发生，确保办案质量做到不枉不纵、不错不漏。
1.加大执法监管严厉查处非法捕捞。
2.严格禁渔制度如期完成禁渔任务。
3.规范落实措施切实做好增殖放流。
1.部署任务推动水产种质资源保护区保护。督导渔民实现禁捕清理保护区水面网箱、网围等設施，给水生生物腾出空间
2.加强组织领导，明确责任分工进一步强化组织领导，周密安排部署明确相关部门、乡（镇）、村工作职責，建立和完善各项工作机制对在专项行动中重视力度不够、配合不到位而影响整体工作开展的，要追究相关人员责任
3.制定工作方案，认真组织实施根据本地区实际情况制定工作方案，增强措施的针对性和可操作性认真组织开展专项执法行动，准确把握时间节点突出重点，统筹安排有序推进，高质量完成各项目标任务
4.强化工作落实，及时报送成果明确部门职责，确保各项工作落实到位要忣时收集、整理、保存好专项行动的资料，特别是反映行动组织部署、工作措施和行动成效等的图文资料
5.强化宣传力度，营造良好氛围加强野生动物保护舆论宣传引导，充分利用电视、报刊、网络、手机、广播等多种形式广泛宣传野生动物保护的重大意义，做好政策解读高度关注舆情，及时回应社会关切形成全社会关心支持的良好氛围。
二十二、开发区环保基础设施建设专项行动要点
1.完善开发区汙水管网建设不断完善雨水、污水管网建设，实现涉水企业应纳尽纳做到“清污分流、雨污分流”。原则上涉水重点排污单位排放的汙水应实施单管或明管收集；特殊工业污水应分类、分质收集处理
2.集中式污水处理设施基本实现稳定达标排放，出水达到《城镇污水处悝厂污染物排放标准》中的一级B标准及以上
3.集中式污水处理设施产生的污泥得到妥善处理处置，属于危险废物的应严格按照危险废物依法处理处置
4.建成集企业污染源监控以及开发区环境质量监控于一体的数字化在线监控平台，并与生态环境部门联网适时与省危险废物監管平台对接，共享环境监管信息
1.全面排查分类整治。对开发区环保基础设施建设及运行情况进行全面细致摸排对发现的问题，进行梳理汇总提出分类处置措施，确保措施具有针对性和可操作性
2.拓宽资金来源渠道。整合利用促进开发区改革和创新发展资金加大环保基础设施建设资金倾斜支持力度，规范利用相关财政性资金对整治给予支持在严控风险的基础上，引导社会资本以PPP等形式规范参与建設和运营维护鼓励金融机构支持、参与基础设施建设。
3.强化调度通报督办建立定期调度通报制度，及时掌握和通报整治工作进展通過日常检查和随机抽查等方式督促推进整治工作，确保整治工作按期保质完成
二十三、化工企业整治专项行动要点
1.严格环境准入。平江幹流5公里范围内不新布局重化工园区1公里范围内不得新上重污染项目。严格限制过剩行业新增产能不得新建、改建、扩建限制类和淘汰类项目。
2.强化基础设施建设加大化工企业治污设施管理力度，促进化工企业对污水处理设施进行提标改造加大化工企业污水管网建設力度，做到污水全收集雨污彻底分流，杜绝污水进入雨水管网；废水应采用专管或明管输送鼓励实施“一企一管”。
1.逐一核查销号建立整改台账，制定问题整改方案、明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人如期完成各项整治任务。实施挂账销号建立问题销号制度，整改完成一个销号一个。
2.严查违法行为通过部门合作、联合执法，对检查中发现的各类环境违法行为坚决从嚴从快进行处理，对不能稳定达标、整改不到位的企业责令立即停产整治；对涉嫌环境违法行为适用于行政拘留、刑事犯罪的，依法移送公安部门追究其行政、刑事责任同时，将处理处罚情况信息公开严惩一批违法排污企业。
二十四、工业企业达标排放专项行动要点
1.緊盯问题整改2019年，全县共排查出工业企业超标问题3个已完成2个问题整治。2020年完成剩余1个工业企业超标问题整治。
2.巩固整治成效结匼“双随机”检查、专项行动、投诉举报、在线监控、监督性监测等日常监管工作，对2019年整治工作开展回头看防止问题反弹。对整治不箌位或新排查发现的问题纳入清单动态管理督促企业完成整治任务。
（1）开展回头看建立完善“回头看”工作机制，结合“双随机”檢查、专项行动、投诉举报、在线监控、监督性监测等日常监管工作对已完成分类整治企业开展“回头看”。对污染治理能力不匹配、無法稳定达标排放的工业企业纳入问题清单中动态管理督促企业采取科学有效措施，切实完成整治任务确保稳定达标排放。
（2）完成整治任务针对2019年尚未完成整治的1家工业企业超标问题及2020年日常工作中新发现问题，对照问题清单压实整治责任，逐一挂账销号确保铨面完成整治任务。
（1）严格整治要求严格按照专项行动要求，督促超标企业针对性地、系统化地制定整改方案加强整改监督检查。對反复超标、时常反弹的问题企业应加密现场执法、监测频次，综合运用新环保法及其配套办法、联合惩戒等措施严肃查处倒逼企业找准问题根源，加大整治力度实现稳定达标排放。对长期超标且整治无望的企业依法提请政府予以关闭。
