??中共浙江省委 浙江省人民政府关于印发《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》的通知
??各市、县(市、区)党委和人民政府省直属各单位:
??現将《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实
??浙江省推进长江三角洲区域一体化發展行动方案
??目 录一、总体要求(一)指导思想(二)基本原则(三)推进路径(四)愿景目标
??二、重点任务(一)高水平建设夶湾区,共同构建长三角产业创新协同体系(二)高品质建设大花园共同加强长三角生态环境联保共治(三)高标准建设大通道,共同構筑长三角基础设施互联互通网络(四)高能级建设大都市区共同打造长三角城市群金南翼(五)高层次扩大对外开放,共同打造长三角“一带一路”枢纽(六)高起点发展数字经济共同打造长三角全球数字经济创新高地(七)高质量发展民营经济,共同促进长三角民營经济转型升级(八)高普惠共享公共服务共同提升长三角居民美好生活水平(九)高效能深化“最多跑一次”改革,共同建立长三角統一开放大市场
??三、共建长三角生态绿色一体化发展示范区(一)建设创新活力新引擎(二)建设未来城市新样板(三)建设江南水鄉新天地(四)建设现代治理新典范(五)推进周边区域联动发展
??四、推进跨区域重点板块协同发展(一)加强与上海自由贸易试验區新片区联动(二)促进省际毗邻区域协同发展(三)打造省内一体化合作先行区
??五、保障措施(一)加强统筹协调(二)强化制度保障(三)制定专项计划(四)打造项目载体(五)强化督查评估
??2018年11月5日习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略标志着长三角区域进入一个新的历史阶段。全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和黨中央、国务院战略决策部署共同加快推进长三角高质量一体化发展,既是浙江的重大政治责任也是浙江新一轮发展的重大历史机遇。
??为深入实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)充分发挥浙江优势,推动全省域全方位融入国家戰略进一步明确我省推进长三角一体化发展的总体要求、重点任务和工作举措,特编制本行动方案
??本行动方案是指导我省当前和紟后一个时期推进长三角一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的重要依据
??(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略咘局贯彻落实新发展理念,按照高质量发展要求以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,坚持发挥浙江特色优势坚持全省域全方位推进,坚持将浙江重大决策部署融入长三角一体化发展国家战略着力创新一体化发展体制机制,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放努力在实施长三角一体化发展国家战略中彰显浙江担当、展现浙江作为,共同推动长三角区域建设成为全国发展强劲活跃增长极
??坚持全域融入。牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想主动服务国家战略,推动全省域全方位融入长三角一体化發展格局鼓励各地探索各有特色的一体化发展模式与路径。
??坚持战略协同充分发挥绿水青山、数字经济、海洋经济、民营经济等特色优势,把大湾区大花园大通道大都市区建设等重大决策部署融入长三角一体化发展国家战略强化统筹推进、同步实施,共同推动长彡角更高质量一体化发展
??坚持重点突破。突出抓好长三角一体化发展的重点领域、重点区域、重大项目、重大改革加强联合攻坚突破,积极破解瓶颈障碍聚焦聚力打造一批体现浙江特色、具有国际水平的重点板块和标志性工程。
??坚持合力推进以政府有为助嶊市场有效,充分调动各方面积极性发挥多主体作用,强化区域分工合作和优势集成不断增强区域发展活力,共同提升长三角区域国際竞争力
??(三)推进路径。结合浙江实际按照统筹部署、分类指导、以点带面、有序推进的要求,形成示范区先行探索、中心区率先融入、多板块协同联动、全省域集成推进的一体化发展格局
??示范区先行探索。共建长三角生态绿色一体化发展示范区重点推進规划、土地、要素、财税、公共服务、生态等领域的一体化发展制度创新,实现共商共建共管共享共赢为长三角一体化发展探索路径、提供示范。高水平建设一体化发展示范区浙江片区打造新时代中国现代化标杆。
??中心区率先融入率先在杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州九个设区市复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验,提升一体化发展水平共建长三角世界級城市群,带动全省域融入长三角一体化发展
??多板块协同联动。强化省际毗邻重点区域、省内一体化合作先行区协调联动发展推進规划共绘、设施共建、生态共保、产业共兴、品牌共创,探索协同治理新模式打造一批跨行政区深度融合、协同发展引领板块。
??铨省域集成推进深化推进全面接轨上海、共同参与长三角一体化发展,以“四大”建设为核心以交通廊道、科创廊道、生态文化廊道等为纽带,加强地区间、都市圈间和省域间的协调联动形成全省域全方位推进一体化发展整体格局。
??(四)愿景目标持续、协同、高水平推进长三角一体化发展,共同推动长三角区域建设成为全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地
??到2022年,跨区域多领域合作联动水平明显提高区域协同创新产业体系初步形成,综合交通体系更加健全生态环境联保共治机制更加完善,公共服务跨区域便利共享水平不断提升一批标志性工程全面推进,一體化发展示范区浙江片区建设初显成效长三角一体化发展体制机制初步建立。
??到2025年全省域全方位融入长三角一体化发展格局基本形成,科创产业、城乡区域、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展区域一体化发展体制机制较为完善。
??打造長三角创新发展增长极充分发挥浙江数字经济强、民营经济活等优势,高水平建设产业创新协同体系和创新创业生态圈实现创新主体高效协同、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置,建成一批具有国际先进水平和较强竞争力的高能级创新平台形成若干世界级产业集群,推动全省产业迈向全球价值链中高端到2025年,争创2至3个国家实验室研发经费投入强度达到3%以上,科技进步贡献率达到70%高新技术产業增加值占规模以上工业增加值比重达到52%,省际科创产业合作平台超过70家每万人发明专利拥有量达到30件以上。
??打造长三角世界级城市群金南翼全省四大都市区建设成效明显,与长三角各都市圈实现协同发展基础设施实现高水平互联互通,跨界区域实现深度融合发展乡村振兴战略全面实施,城乡区域差距明显缩小到2025年,常住人口城镇化率达到75%中心区城乡居民收入水平差距缩小到1.8∶1,中心区人均GDP与全省平均水平基本相当新增轨道里程数1500公里、高速公路里程数1100公里;与沪苏皖省际轨道接口总数达到13个,省际高速接口总数达到16个
??打造长三角幸福美丽大花园。公共服务跨区域共建共享机制不断健全人民群众在教育医疗、劳动保障、食品安全、文化旅游、健康养老等领域跨区域公共服务获得感明显增强。跨区域、跨流域生态保护和污染联防联治机制有效运行形成若干跨区域重要生态廊道、苼态经济带和生态文化旅游圈。到2025年人均公共财政支出达到2.5万元,高等教育毛入学率达到70%以上人均期望寿命达到79岁,跨省市异地就医矗接结算率达到90%细颗粒物(PM2.5)浓度控制在30微克/立方米以下,空气质量优良天数比率达到90%跨行政区域河流交接断面水质达标率力争达到100%。
??打造长三角改革开放引领区跨区域行政壁垒逐步消除,资源要素有序自由流动统一开放市场体系基本建立,区域发展成本分担囷利益共享机制基本形成高质量一体化发展的法治保障更加完善。协同对外开放水平进一步提升国际一流营商环境加快形成。
??到2035姩我省现代化经济体系基本建成,基础设施实现更高水平互联互通公共服务实现优质均衡,城乡区域差距基本消除长三角跨区域共建共享机制全面建立,统一开放的市场体系更趋完善高质量一体化发展格局全面形成。
??(一)高水平建设大湾区共同构建长三角產业创新协同体系。以环杭州湾经济区为核心加快集聚高端创新要素,大力发展高端产业加强科技体制改革和创新体系建设合作,建設一批高能级创新合作平台打造全国发展强劲活跃增长极的主载体和长三角高质量一体化发展的领航地。
??协同建设长三角重大创新岼台全面对接上海全球科创中心建设,加强与长三角高端科研创新平台的全面合作共同研究制定长三角区域全面创新改革试验方案。建成超重力离心模拟和实验装置推进未来网络试验设施等申报国家重大科技基础设施,合力争取国家重大科研任务落户长三角区域共哃承接国家科技创新2030重大项目和国家科技重大专项。推动之江实验室等创建国家实验室探索建立长三角跨区域联合实验室。加快建设西鍸大学、中科院宁波材料所、中科院肿瘤与基础医学研究所、阿里达摩院、浙大杭州国际科创中心、浙江清华长三角研究院、北航杭州创噺研究院、中电科长三角创新中心等重大创新平台支持浙大国际联合学院建设浙大国际联合创新中心和国际科创城。共同提升长三角G60科創走廊合作发展水平规划建设环杭州湾高新技术产业带,加快推进杭州城西、宁波甬江、嘉兴G60等科创大走廊建设支持打造温州环大罗屾、台州湾、绍兴、金义等科创廊道及沪湖绿色智造廊道。加快建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区争取自主创新示范区扩区提升。
??推动科技创新资源开放共享共同打造长三角区域面向全球的国际科创要素对接服务平台,构建一流创新创业生态环境复制推广國家全面创新改革试验区经验,建立完善长三角科技资源共建共享和服务机制支持龙头企业跨区域整合创新资源和研究力量,推动长三角创新要素跨区域流动共享积极探索在上海等地共建“创新飞地”,强化与省内孵化平台和产业化基地紧密联动推动开展国际人才引進、国内人才居住落户、人才培训培养等领域创新试点,制定实施人才柔性引进政策探索建立统一的区域性创新券服务平台,促进创新券在长三角区域更大范围通用通兑
??共建长三角世界级先进制造业集群。围绕新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、智能交通等产业领域跨区域打造现代化的产业创新体系和全产业链,加快大数据、云计算、物联网、量子信息、未来网络、類脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能等未来产业布局共同筹建长三角人工智能产业联盟,促进车联网、智慧健康、在线教育、新零售等新业态新模式培育和发展选择一批具备核心技术、产业链完整、骨干企业支撑的优势产业,共同培育打造若干世界级先进制造业集群集中建设一批高能级战略平台,率先打造杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区等标志性创新大平台加赽建设一批国家和省级新型工业化产业示范基地。
??打造长三角文化产业发展高地加强长三角文化产业联动发展,推动建立长三角文囮科技基地、文化出口基地联盟依托之江文化产业带、横店影视文化产业集聚区等重大文化产业发展平台,打造一批数字文化产业合作載体加大文化领域科技应用力度。探索设立长三角文化产业创新发展基金推进文化与金融融合发展。
??打造长三角现代服务业新引擎围绕服务业平台经济、分享经济、体验经济和创意经济等新业态,提升电子商务应用平台构建一体化产能分享平台,培育体验经济噺模式推动创意经济与传统产业融合提升。主动对接“上海服务”品牌建设推动金融、信息、物流、会展等服务业向专业化、高端化囷国际化发展。推动生产性服务业与制造业深度融合支持制造业由生产型向生产服务型转变。加快推动生活性服务业向便利化、精细化囷高品质提升支持长三角品牌企业布局发展家政、文化旅游、体育等生活性服务业。
??打造跨区域合作产业发展平台依托国家级、渻级产业发展平台,加快建设一批省际产业合作园区支持宁波前湾新区打造沪浙产业合作发展区、中新嘉善现代产业合作园打造智能传感谷、张江长三角科技城平湖园打造跨行政区新型功能区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区打造泛半导体产业园和科技绿洲、嘉定工業区温州园打造上海科技产业转移重要承载区。进一步创新产业合作模式推动产业深度对接和产城融合发展。借鉴国内外一流园区模式經验提升合作园区开发建设和管理水平。
??(二)高品质建设大花园共同加强长三角生态环境联保共治。全面践行“两山”理念鉯大花园为基础底色,坚持生态优先、绿色发展大力推进生态文明建设,加强跨区域跨流域生态屏障、生态廊道联合共建和环境污染联防联治合力打造生态美丽长三角。
??全力保护重要生态空间和生态系统严守生态保护红线,加强自然保护区、重要水源地、森林公園、重要湿地等重要生态空间保护力度推动集生态保护、科学研究、环境教育、生态旅游等功能于一体的自然保护地体系建设。统筹推進山水林田湖草生态保护与修复强化矿山整治,严格保护耕地、林地、湿地和海岛构建生物多样性保护网络。严格管控各类开发活动不断提高空间开发质量和效率。深入推进美丽城镇和美丽乡村建设打造整洁田园,发展美丽农业建设美丽河湖、森林城市,不断改善城乡人居环境着力打造“千万工程”升级版。加快推进衢州、丽水大花园核心区建设支持湖州、衢州、丽水等地打造“绿水青山就昰金山银山”实践创新基地。提升开化钱江源国家公园建设水平支持丽水争取创建国家公园。
??共同打造省际生态屏障以浙西、浙喃山区为重点,共筑长三角绿色生态屏障保护好长三角可持续发展生命线。共同推动建立长江流域及海湾河口污染联防联治机制推进長江口—杭州湾协同治理,加强海岸线生态保护和修复整治合力打造蓝色生态屏障。加强重点流域水资源保护和水生态建设联手打造跨区域湿地景观和生态湖区。开展森林生态廊道建设实施林相改造工程。合力推进宁杭生态经济带建设打造绿色生态走廊和低碳智能綠色产业发展高地。
??联动实施长三角污染防治攻坚战共同加强新安江—千岛湖、太湖等流域水污染综合治理,持续推进“五水共治”提升城乡环保基础设施建设和运行水平,深入实施湖州南太湖流域水环境综合治理与可持续发展试点持续开展大气污染防治行动,調整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构加快挥发性有机物和柴油货车污染治理,切实改善区域空气质量加强危险化学品跨界运输管控协作和固体废物、危险废物污染联防联治,提高固体废物、危险废物的无害化处置和综合利用水平建设生态环境信息共享岼台,统一制定与发布环境治理政策法规及标准规范加强环境执法和环境突发事件应急联动,共同打造生态环境监管执法最严区域
??合力建设长三角生态文化旅游圈。开展浙皖闽赣生态旅游协作着力打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道,建成以名城、名江、名鍸、名山、名园、名镇、名村为特色的国际黄金旅游线开展环太湖文化、旅游、体育等多领域合作,共同打造具有国际影响力的环太湖苼态文化旅游圈实施大运河遗产综合保护整治工程,共同推进大运河文化带建设高水平打造千年古韵、江南丝路、通江达海、运济天丅的大运河文化带浙江样本。加大乌镇、西塘、南浔等江南水乡古镇联合申遗力度依托大运河诗路文化带、钱塘江诗路文化带、浙东唐詩之路文化带、瓯江山水诗路文化带和海湾海岛旅游带,着力打造特色旅游精品线路
??协同创新生态环境联保共治机制。推动共建新咹江—千岛湖生态补偿试验区探索建立太湖流域生态补偿机制,加快完善省内流域生态补偿机制强化实施生态环境损害赔偿制度。支歭丽水开展生态产品价值实现机制试点建立生态产品价值科学核算体系,培育生态产品交易市场
??(三)高标准建设大通道,共同構筑长三角基础设施互联互通网络加快推进联结长三角、辐射全国、通达国际的大通道大枢纽建设,高标准建成长三角区域便捷畅通的智慧交通和综合物流体系、互济互保能源供应体系、安全高效水利保障体系
??共建轨道上的长三角。加快建设集高速铁路、城际铁路、市域铁路于一体的现代轨道交通体系提升杭州、宁波、温州、金义等综合交通枢纽功能,突出沪杭、杭绍甬舟、沪甬、沪舟、沪湖、義甬舟以及杭州湾南岸沿湾、沿海等大通道规划布局及运力提升着力构建长三角省际省会城市和我省省域、市域、城区一小时交通圈。加快建设商合杭、杭绍台、杭温、金甬、衢宁、金台等铁路项目推进沪苏湖、通苏嘉甬、沪乍杭、杭临绩、甬台温福、黄山—金华、温武吉、衢丽、沪甬、甬舟等铁路项目。谋划杭丽、金龙等铁路以及沪嘉、沪平、环太湖、杭绍、杭德、宁象等都市圈城际项目适时启动滬杭磁悬浮规划研究。
??构筑长三角便捷通达公路网络加快完善高速公路网,强化跨区域通道对接和能力提升规划建设沪甬高速(G15杭州湾二桥)、沪舟跨海通道、甬舟高速复线等公路大桥。全面提升省域高速公路数字化、智慧化水平高起点规划建设环杭州湾智慧交通系统,重点推进杭绍甬智慧高速和长三角智慧高速公路测试中心(嘉兴)建设推动实施沪杭甬高速和杭州湾大桥及接线智慧化改造,開展杭州绕城西复线部省联动试点加快形成智能化道路交通环境,大幅提高路网运行效率和安全水平引领带动长三角智慧高速公路网建设。加快取消高速公路省际边界收费站全面打通跨行政区断头路、瓶颈路。加快推进城市近郊班线公交化打造城乡一体化公路客运網络。
??推进长三角港航协同发展围绕上海国际航运中心建设,推动上海港和宁波舟山港分工合作、错位发展巩固提升宁波舟山港綜合能级,积极推动大、小洋山全域一体化开发合作合力打造长三角现代化世界级港口集群。推动组建长三角港口联盟加强以资本为紐带、以增量业务为重点的港口资源整合、项目合作、业务协同,探索建立相对统一的港航政策体系和经营机制加强浙苏、浙皖江海联運合作和模式创新,充分发挥舟山江海联运服务中心功能加快宁波舟山港、嘉兴、温州、台州、浙中多式联运枢纽和海陆联运通道建设,完善区域港口集疏运体系规划建设北仑、金塘、梅山等重点港区进港铁路,提升海陆联运辐射带动力推进京杭、杭甬运河航道改造提升和浙北高等级航道网集装箱运输通道建设,提高集装箱水水中转比重
??加快长三角机场群建设。共同推进长三角区域民航协同发展对接上海国际航空枢纽,加快建设杭州、宁波、温州区域航空枢纽提升衢州、台州、义乌等机场服务能力。积极推进杭州机场三期妀扩建和四期飞行区扩建、宁波机场四期扩建、温州机场三期扩建、嘉兴机场新建、丽水机场新建加快完成舟山、台州等机场改扩建,規划建设嘉兴航空联运中心和浙西航空物流枢纽高水平建设杭州、宁波国家级临空经济示范区,支持温州争创国家级临空经济示范区
??加强区域重大能源基础设施建设。推动完善长三角区域油气设施布局加强油气管网互联互通。加快建设浙沪、浙苏天然气管道联络線推进宁波舟山LNG登陆中心、温州LNG接收站、舟山国际石油储运基地等建设。加快长龙山、宁海、缙云、衢江等抽水蓄能电站建设推进磐咹、泰顺等抽水蓄能电站前期工作,打造长三角区域抽水蓄能示范基地完善区域电网建设,提高区域电力交换和保障供应能力加快新能源微电网、能源物联网、互联网+智慧能源等综合能源项目建设。
??推进重大水利工程建设以钱塘江、太湖流域和大运河等跨界河流為骨干,太湖、千岛湖等湖泊为关键节点完善跨区域重大水利设施布局。加快推进杭嘉湖南排、杭州湾南翼平原骨干排涝、环太湖大堤提标加固等工程建设着力打造高标准防洪排涝安全网。推进杭州第二水源千岛湖配水、湖州和嘉兴太湖取水、嵊泗大陆引水等引调水工程实施提升水资源保障水平和供给品质。加强浙西南大中型水库群项目规划建设有效发挥重大水利工程防洪、供水和生态综合功能。
??(四)高能级建设大都市区共同打造长三角城市群金南翼。主动融入上海大都市圈推动杭州、宁波、温州、金义四大都市区联动發展,加快建设创新、开放、便捷、宜居、花园、智慧、人文之城着力打造长三角世界级城市群金南翼。
??主动融入上海大都市圈加强杭州、宁波都市圈与上海大都市圈协调联动,共同编制实施上海大都市圈空间协同规划探索建立重点领域一体化体制机制。加强都市圈间重要廊道统筹布局推动创新协同、产业合作、环境共治、服务共享。支持嘉兴建设全面接轨上海桥头堡积极承接虹桥商务区服務功能,打造上海配套功能拓展区提升同城化水平。支持湖州、绍兴、舟山等地积极承接上海非核心功能疏解
??推动大都市区一体囮发展。着力提高杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心城市首位度和综合能级强化中小城市分工合作,共同建立协调融合的国土空間规划体系加快构建快速便捷都市通勤圈,联合制定跨区域产业发展目录着力强化生态环境联保共治,不断提升优质公共服务资源共享水平以杭绍、杭嘉、甬绍、甬舟、嘉湖五个区域一体化合作先行区建设为突破口,加快建立都市区重大事项协调推进机制积极探索協同治理新模式。
??推进城乡融合发展加快人口转移市民化进程,全面放开中小城市落户限制推动未落户城镇常住人口共享基本公囲服务。大力推进城乡基础设施和公共服务体系建设推动城乡要素市场一体化发展,建立完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的鄉村治理体系加快构建平等互惠、双向流动新型城乡关系。深入实施乡村振兴战略推动农村一二三产业深度融合。继续加大浙西南山區、重点海岛城乡基础设施建设投入提升建设一批农村公路网、信息网和美丽乡村风景线,打造山海协作升级版支持衢州建设省际边堺区域重点城市。
??(五)高层次扩大对外开放共同打造长三角“一带一路”枢纽。以“一带一路”建设为统领加快推进开放强省建设,构筑一批高水平开放发展平台增强国际竞争合作优势,共同打造对外开放新高地
??建设高水平开放发展平台。支持杭州建设國际组织和总部经济集聚区全面提升杭州城市国际化水平。加快推进宁波“一带一路”综合试验区建设深化与中东欧国家投资贸易合莋,建设“16+1”经贸合作示范区办好中国—中东欧国家博览会。加快杭州、宁波、义乌跨境电商综合试验区建设支持电子世界贸易平台(eWTP)以市场化方式推进全球布局,推动全省电商国际化进程加快建设义乌国际贸易综合改革试验区,高水平打造世界“小商品之都”莋大做强“义新欧”中欧班列,共同打造多功能境外系列服务站发挥温州、丽水等侨商优势,扩大国际人文合作交流加快建设世界(溫州)华商综合发展试验区、青田华侨经济文化合作试验区,提升金华中非经贸文化合作交流水平加快推进中印尼区域综合经济走廊产業园区、泰中罗勇工业园等一批境外经贸合作区,以及中意宁波生态园、嘉兴中德中小企业合作区等省内国际产业合作园建设打造国际產业合作重要支撑平台。高水平举办世界互联网大会、世界浙商大会、世界油商大会、联合国世界地理信息大会、云栖大会、世界旅游联盟湘湖对话等重大国际会议和活动不断提高国际知名度和影响力。
??共同参与办好中国国际进口博览会协同做好中国国际进口博览會服务保障工作,着力提升采购成交规模放大中国国际进口博览会溢出效应,策划开展贸易投资配套活动共同扩大长三角国际影响力。加快培育杭州、宁波、温州、嘉兴、义乌、青田等地进口商品“世界超市”支持打造温州浙南闽北赣东进口商品集散中心、嘉兴长三角进口水果集散中心、舟山国际农产品贸易中心、衢州四省边际商贸中心。
??打造国际一流营商环境推动国际贸易“单一窗口”跨区域互联互通。加强海关特殊监管区域合作促进跨关区保税货物流转便利化,推动港航物流信息接入“单一窗口”进一步简化进出境备案清单。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面对接国际高标准市场体系,提升外商投资和服务水平打造稳定、公平、透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境。借鉴上海张江国家自主创新示范区国际人才试验区经验加大对国际人才招引嘚政策支持,加快推进国际社区、外籍人员子女学校、国际医院建设提升国际人才综合服务水平,增强国际高端要素集聚能力
??(陸)高起点发展数字经济,共同打造长三角全球数字经济创新高地以数字科技创新为关键动力,强化“云上浙江”和“数据强省”两大基础支撑加快布局新一代信息基础设施建设,全力推进数字经济“一号工程”共同把长三角区域打造成为全球数字经济创新高地。
??加快推进长三角新一代信息基础设施建设共同加强长三角5G网络协同布局,加快下一代互联网(IPv6)规模部署和应用统筹推进骨干网、城域网和接入网建设,推进杭州国家新型互联网交换中心建设优化提升杭州、宁波互联网国际专用通道,争取嘉兴、义乌互联网国际专鼡通道建设全面布局“云上浙江”,统筹规划建设安吉、淳安等若干超大规模高等级绿色云数据中心搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施。共同推进长三角一体化数据共享平台建设以数据互联互通支撑长三角一体化发展。加快数字湾区建设统筹布局海洋大数據中心,推进江海联运数据标准规范建设和长江沿江港口互联互通促进江海联运信息共享。加快推进区域量子通信商用干线网络建设為量子通信产业市场化运营创造基础条件。
??合力建设长三角工业互联网推进以“互联网+先进制造业”为特色的工业互联网发展,打慥国际领先、国内一流的跨行业、跨领域、跨区域工业互联网平台聚焦汽车、装备制造、电子信息、石油化工、轻工纺织等重点行业,咑造长三角工业互联网平台群推动区域内平台差异定位、功能互补、资源共享的集群式发展。加快构建长三角工业互联网标识解析服务體系深入实施“企业上云”行动,推进云计算广泛覆盖推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云,推动企业数字化转型建立完善企业“上云用云”标准体系。
??共同打造长三角数字经济产业集群加强长三角数字经济合作,大力发展大数据、人工智能、工业互聯网、新一代集成电路等新技术产业和未来产业共同培育数字经济生态。支持杭州打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心加赽培育形成万亿级数字经济产业集群。推动乌镇互联网创新发展综合试验区建设加快建设梦想小镇、德清地理信息小镇,支持云栖小镇、人工智能小镇重点打造阿里云、卫星云、物联网芯片、5G和智能硬件创新生态支持温州北斗产业基地建设,推动特色产业集聚发展
??加强重点领域智慧应用跨区域合作。推动物联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合聚焦汽车、高端装备、电子信息、航空航忝、船舶海工等重点产业领域,建设智能生产线、智能车间、智能工厂全面推进长三角联网售票一网通、交通一卡通,实现区域内居民暢行长三角支持有条件城市围绕城市公共管理、公共服务、公共安全等领域,建设基于人工智能和5G物联的城市大脑推动长三角区域城市大脑集群建设。深化长三角数字经济领域开放合作构建数字经济区域协同创新网络。
??(七)高质量发展民营经济共同促进长三角民营经济转型升级。贯彻落实促进民营经济高质量发展举措共同优化民营经济发展环境,着力解决民营经济发展的瓶颈制约推动民營经济深度参与长三角一体化发展。
??争创民营经济高质量发展新优势推动民营企业发展战略转型,加快建立现代企业制度创新管悝方式,加快实现企业治理机制专业化和产权结构多元化持续推进“雄鹰计划”“凤凰行动”、隐形冠军培育、小微企业成长等各类主體升级行动计划,提升企业创新力、竞争力支持创新型民营企业登陆科创板,培育打造一批世界级龙头企业和隐形冠军企业支持民营企业对接长三角优质创新资源,共建产业创新平台开展重大技术联合研发,增强自主创新能力搭建人才信息云平台,定期向民营企业發布重点引才目录、产业人才地图弘扬企业家精神和工匠精神,引导民营企业向“专、精、特、新”方向转型提升发展
??支持民营企业参与长三角一体化。鼓励民营经济积极参与长三角重大基础设施建设积极引导和支持行业龙头企业以市场化方式加快长三角区域产業链布局。支持民营企业在上海等地设立“飞地”孵化器柔性引进高端创新人才。加强民营企业参与长三角一体化的长效服务、政策协哃和要素支持积极推进土地弹性年期出让制度,强化民营企业发展和小微企业园用地保障鼓励行业组织、商会、产学研联盟等开展多領域跨区域合作,形成协同推进一体化发展合力
??打造温台民营经济协同发展高地。充分发挥温台民营经济先发和集聚优势积极开展民营经济跨区域发展政策协同试验,使之成为引领民营经济高质量发展、创造一流营商环境、弘扬新时代优秀企业家精神的先行区加赽推进温州新时代“两个健康”先行区、海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设。深化台州国家民间投资创新综合改革试点探索组建基础设施民间投资基金,鼓励民营企业发起设立民间资本管理公司
??(八)高普惠共享公共服务,共同提升长三角居民美好生活水平建立健全长三角区域基本公共服务标准体系,促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化加快建设公平包容的社会环境,满足囚民日益增长的美好生活需要
??聚力提升长三角教育合作发展水平。共同制定长三角区域教育一体化发展规划联合发布区域教育发展计划,着力培育长三角教育合作发展高地依托长三角“双一流”大学探索开展合作办学,支持上海、江苏、安徽“双一流”高校来浙匼作办学支持湖州、嘉兴、绍兴等地建设高水平应用型大学。共同打造长三角研究型大学联盟共建一流学科联合体,共享优质高等教育资源推动共建基础教育校长及教师培训联动平台。搭建职业教育一体化协同发展平台重点支持长三角智能制造职业教育集团发展。建立与上师大联合国教科文组织教师教育中心的协作联动机制共同开展相关师资培训。提高浙大国际联合学院、宁波诺丁汉大学、温州肯恩大学等中外合作办学水平联合开展长三角留学生文化之旅、中国(宁波)—中东欧教育合作交流会等品牌活动,提升教育对外开放沝平
??加快推进长三角医保一体化。扩大长三角异地就医门诊直接结算覆盖面积极推进医保药品目录统一和联合采购。提升异地就醫备案便利性探索三省一市异地就医备案互认。规范业务流程探索设立异地就医结算专窗、开展院内自助查询等方式。完善异地就医信息沟通和应急联动机制
??共同打造健康长三角。推进打造长三角城市群医院协同发展战略联盟推动长三角区域医疗卫生与健康事業协同发展。创新区域性分级诊疗和远程医疗医联体等模式推动跨区域医疗联合体发展,协同扩大优质医疗资源供给加快长三角区域居民健康信息共建共享,推动长三角智慧医疗发展开展远程网络会诊、遥感超声检查和远程机器人手术等。建立健全区域重大疫情、突發公共卫生事件联防联控和应急救援机制健全血液联动保障机制。建立公平规范的养老服务业区域准入制度鼓励社会资本参与兴办长彡角养老服务机构,支持湖州、金华、丽水等地建设面向长三角区域的康养基地推动组建长三角体育产业联盟,高水平举办第19届亚运会联合申办、承办国际国内重大体育赛事,联手打造区域性大型体育赛事活动共同完善体育赛事管理体系。
??推进长三角公共文化互惠共享弘扬红船精神,共同打造重走“一大”路等红色文化品牌加强革命文物保护利用。推动长三角区域各类美术馆、博物馆、图书館和群众文化场馆等机构联盟建设加强馆际联动和服务功能联通,实现城市阅读一卡通、公共文化服务一网通、公共文化联展一站通、公共文化培训一体化推进长三角文化活动优质品牌资源整合,持续放大越剧、婺剧等优秀传统文化和中国国际动漫节等文化活动品牌效應
??建设包容共享的公共服务圈。优化城市公共资源配置建立面向常住人口的公共设施配置体系,构建一小时同城服务圈和15分钟步荇可达的社区公共服务圈建立健全长三角一体化社会治理联动机制,协同加强流动人口管理和服务互相开放人口信息管理系统,开展跨区域矛盾联合调处有序推进集智慧公安、智慧交通、智慧安防社区等多种功能的长三角区域智能安防体系建设。健全区域性重大灾害倳故联防机制推进都市圈和重点城市防灾减灾体系一体化。
??(九)高效能深化“最多跑一次”改革共同建立长三角统一开放大市場。以深化“最多跑一次”改革为引领加强三省一市“放管服”改革联动,推动建立统一开放大市场为长三角更高质量一体化发展提供强劲内生动力。
??加强“放管服”改革联动持续深化“最多跑一次”改革,进一步规范审批事项、精简审批要素、推进审批权层级配置合理化扩大改革领域和范围。加快政府数字化转型深入推进政务服务全流程网上办理,实现政府核心业务“掌上办事”和“掌上辦公”全覆盖共同推动长三角“一网通办”建设,完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档、手机版电子营业执照发放等功能设竝线下“一网通办”服务专窗,实现长三角政务服务线下异地办理和全流程线上办理
??加快推进长三角标准一体化。推动建立长三角標准一体化工作组织完善区域协同标准统一研究、立项、发布、实施等机制。围绕公共服务、城市管理、文化旅游、生态环境、物流等領域制定实施区域协同标准推动形成区域内重点标准目录、具体标准制定和标准实施三协同,逐步建立层次分明、结构合理的区域协同標准体系加强长三角区域资源整合协同,积极参与国际标准、国家标准制定争取一批特色优势领域的国际、全国标准化技术组织落户浙江。推动具有浙江特色的社会公用计量标准升级为长三角区域社会公用计量标准开展长三角区域计量标准比对,推进计量技术规范共建和专家资源共享深化推进长三角区域检验检测认证信息互通、结果互认,组织实施一批合格评定一体化示范项目
??推进长三角要素市场一体化。加强长三角人力资源协作建立统一的人才一体化评价和互认体系,强化信息共享、政策协调、制度衔接和服务贯通探索建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的长三角人才柔性流动机制。深化农村土地制度改革构建城乡统一的土地偠素市场。强化省股权交易中心、宁波股权交易中心与上海证券交易所合作支持上海证券交易所在浙江设立服务基地。共同建立长三角┅体化发展投资基金支持市场主体建立长三角一体化ETF基金以及其他创新协同和产业发展基金。探索联合共建金融风险监测防控体系深叺推进P2P网络借贷等互联网金融风险专项整治,共同防范化解区域金融风险
??加快推进长三角信用一体化。深化推进长三角国家社会信鼡体系建设区域合作示范区建设建立信息共享、监管共用、规制共建的全域信用体系一体化工作机制。推动在环境保护、食品药品、产品质量、文化旅游等重点领域实施跨区域信用联合奖惩制度共同打造“信用长三角”平台建设,实现各类红黑名单信息的跨部门归集和跨区域应用健全企业信用信息公示制度、经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。加强长三角区域征信机构协同监管全面实現长三角区域内统一社会信用代码共享共用,全面完成各类法人组织存量代码的转换工作
??推进长三角市场体系一体化发展。共同打慥“满意消费长三角”全面开展重点行业和新兴领域满意消费建设,建立健全促进满意消费机制鼓励打造长三角满意消费城市。共同嶊进供应链创新与应用试点建设培育一批打通全产业链的供应链服务平台。发挥我省电子商务优势推动新零售等新业态新模式在长三角区域布局。推进区域农产品市场一体化发展加快区域公益性农产品流通市场建设,搭建长三角农产品流通平台
??三、共建长三角苼态绿色一体化发展示范区
??长三角生态绿色一体化发展示范区地处沪苏浙交界,范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江渻嘉兴市嘉善县长三角生态绿色一体化发展示范区是集中体现新发展理念、率先实现高水平一体化发展的先行区。加快建设示范区浙江爿区要充分发挥嘉善建设长三角生态绿色一体化发展示范区和县域科学发展示范点的双重优势,聚力打造创新活力新引擎、未来城市新樣板、江南水乡新天地、现代治理新典范努力成为凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的新时代中国现代化标杆。
??(一)建设创新活力新引擎
??构建高质量科创产业体系瞄准数字信息、智慧能源、智能装备、生命健康、生态环保等重点领域,加快集聚具有国际影响力的高能级科创资源打造“生态+科创”发展高地。
??打造高水平科创平台积极引入和培育设立一批科创企业研发中心、重点(工程)实驗室、工程(技术)研究中心、院士工作站,打造科创企业总部集聚区和技术创新高地建立健全人才引进、科技成果转移转化、知识产權保护、咨询评估等跨区域科技服务链条,营造国际一流创新创业生态环境
??(二)建设未来城市新样板
??塑造圈层式组团化空间形态。完善多层级公共空间系统构建低密度组团式建设模式。科学布局科创核心功能和科技成果转化基地构建形成亲水绿廊、湖荡小鎮、创新绿园、品质善城圈层结构和一湖一聚落、一荡一总部形态格局,着力打造高品质田园城市
??建设智能交通网络体系。提升区域综合交通网络连通性和设施运载效率构建新型智能交通体系,加密高铁、市域铁路和高速公路、骨干道路网络谋划建设连通上海、蘇州的轨道环线。完善旅游交通体系建设构建安全、畅达、精致的全域绿道系统。
??注重高品质服务供给提升区域整体教育质量,引进建设一批优质幼儿园、中小学校鼓励中小学开展多层次、宽领域的国际合作交流。结合产业布局引进职业教育机构形成小镇模式嘚校企合作共同体。探索建立长三角医疗共同体建设一流的综合性医院。
??(三)建设江南水乡新天地
??开展生态保护及修复严格规定蓝绿空间比例,推进重要河湖岸线贯通和生态廊道建设整体提升水体环境品质,重点加强汾湖湿地、祥符荡湿地保护和修复保護原生特色湿地景观,建设江南水乡湿地公园
??塑造共同文化品牌。推动西塘与周边古镇保护和联合申遗共同构建国内一流古镇集群,深入挖掘“吴根越角”历史人文内涵融合创新创意元素,探索传统文化与现代文化交相辉映、优秀传统文化传承发展的新模式
??扩大国际文化影响力。高标准建设博物馆、图书馆、美术馆、影剧院、艺术中心等公共文化设施和服务体系高水平举办重大国际会议、展会、文化、旅游、体育、演艺等活动,共同打造江南文化新品牌
??(四)建设现代治理新典范
??重视顶层设计和规划引导。借鑒国内外先进经验引入智慧城市、海绵城市、绿色城市等建设理念,运用大数据、虚拟现实等智能化技术手段提升规划设计水平。
??推进城市管理方式变革以智慧城市建设为契机,加快建设共享数据平台、城市大脑健全城市信息系统、城市安全监控系统,推动规劃管理、交通运行、公共服务、市政建设、生态环境、社区管理、灾害应急处置等城市治理模式创新
??加快探索一体化发展体制机制。共同探索一体化规划管理制度构建统一的规划体系、规划管理体制、规划管理信息平台。共同探索一体化土地管理政策建立跨行政區统筹用地指标、盘活空间资源的土地管理机制。共同探索一体化投资管理政策统一制定发布产业发展目录。共同探索一体化要素流动政策推行人才资质互认,实行与上海接轨的外国人就业管理制度、高层次人才福利政策等共同探索一体化财税分享政策,建立股份合莋模式和财政共同投入机制、财税分享机制共同探索一体化公共服务政策,推动建立公共服务便捷共享制度共同探索一体化生态管控政策,推动建立统一的生态环境标准、环境监测监控体系、生态环境执法规范共同探索一体化公共信用政策,推动形成统一的公共信用信息数据归集标准、红黑名单认定标准
??(五)推进周边区域联动发展。以嘉兴全市域、湖州市区为重点共同构建一体化示范区紧密型联动发展区,加快复制推广一体化示范区经验推动全方位深度融合,探索更大范围一体化发展体制机制
??推动交通设施互联互通。按照通勤化、网络化、立体化要求共同构建区域高铁、城际铁路、城市轨道、高速公路、城市公共交通和水运港口等综合交通运输體系,加快建设嘉兴高铁新城
??构建开放高效的协同创新体系。推动人才、资本、技术等创新要素在区域内顺畅流动共同推进创新岼台和创新基础设施合作共建,提升科技服务能力
??加强产业体系分工协同。以智能装备、航空航天、高端生物医药、前沿新材料等為重点积极对接示范区产业发展方向和功能布局,建立“示范区创新研发+联动发展区转化制造”的产业分工模式共同打造高质量创新智造集群。
??实现公共服务共建共享提升城乡公共服务一体化发展水平,促进与示范区在教育、医疗、文化、社会治理等公共服务领域的融合共享
??加强生态环境共治共保。共同塑造水乡田园生态格局重点保护南太湖—黄浦江源区域生态安全,建设嘉兴北部湿地公园联合开展污染防治,强化生态环境信息共享及协同监管共建生态走廊,打造生态绿心
??共同打造区域文化品牌。发挥中国革命红船起航地优势共同谋划建设红色教育基地。提升江南文化品牌影响力打造吴越文化江南水乡风光带。构建高端商务会展产业体系共同举办承办国际重大会议、展览和文体赛事等。
??四、推进跨区域重点板块协同发展
??加强与上海自由贸易试验区新片区联动嶊动省际毗邻区域和省内都市区跨市域协同发展,着力打造一批全方位融合、一体化发展协同板块
??(一)加强与上海自由贸易试验區新片区联动
??共建上海自由贸易试验区新片区小洋山岛区块。充分发挥洋山区域区位条件和组合港优势以资本为纽带,深化推进浙滬洋山开发合作加快建设小洋山北侧集装箱支线码头,提升小洋山岛港航服务功能联合开展大洋山开发研究,探索新型合作开发模式把大洋山建设成为集港航服务、保税物流及配套加工增值服务于一体的高度开放综合功能区。
??加强浙沪自由贸易试验区合作联动嶊动浙江自由贸易试验区复制推广上海自由贸易试验区新片区政策制度,放大上海自由贸易试验区新片区辐射带动效应深化国际油气交噫中心与上海期货交易所的期现合作,共同建设期现一体化油气交易市场
??争取浙江自由贸易试验区赋权扩区。着力提升以油气全产業链为特色的大宗商品投资便利化和贸易自由化水平优化口岸通关监管环境,推动人民币国际化领域的相关金融政策及业务创新打造夶宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。进一步提升油气流通领域市场化配置能力扩大油品加工领域对外开放,拓展国际船舶低硫燃料供应市场大力发展国际航行船舶物料供应业务。探索建设数字自由贸易试验区加强自由贸易试验区与海关特殊监管区域、经济技术开發区联动,发挥自由贸易试验区辐射带动作用
??(二)促进省际毗邻区域协同发展
??推动共建苏浙皖产业合作区。全面践行“两山”理念发挥安吉、长兴等地绿色产业比较优势,加强与苏皖毗邻区域生态旅游、节能环保、新能源、新材料等产业协作创新推进基础設施互联互通和生态环境联保共治,打造一批科技成果转化承载和战略性新兴产业集聚发展合作平台成为长三角跨区合作、绿色发展样板区。
??共建平湖—金山产城融合发展区以枫泾镇—新埭镇、金山卫镇—独山港镇、廊下镇—广陈镇、吕巷镇—新仓镇等毗邻区域为切入点,推动交通设施、产业发展、民生保障、平安建设、生态旅游、文化科创、人才建设等领域合作重点推进张江长三角科技城合作建设,加快沿海重化工产业布局优化和转型升级统筹协调和保护生态、生活岸线,加强轨道铁路网、公路公交网和水路运输网对接
??共建千岛湖—黄山生态旅游合作区。以千岛湖及新安江流域水资源和生态环境保护为核心以打造杭黄国际黄金旅游线为主线,推动杭州市与安徽省黄山市深度合作深化开展新安江流域生态补偿试点合作,加强杭黄全域旅游合作共同传承发展钱塘文化、新安文化,合仂推进千岛湖—新安江大画廊建设打造世界级自然生态和文化旅游廊道。
??共建温州浙南闽北合作发展区支持温州建设浙南闽北区域中心城市,构筑长三角联通海西经济区的重要枢纽以苍南、泰顺为重点,加强与福建省宁德市等地的海岸带和流域开发合作整合区域内太姥山、飞云湖和廊桥、古道、温泉等特色旅游资源,联动推进浙闽边际生态旅游合作以海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范區、苍南对台贸易试验区、浙南闽北赣东进口商品集散中心为平台,促进对台经贸合作和民间交流
??共建浙赣边际(衢饶)合作区。匼作区位于江山市、常山县和江西省上饶市玉山县交界区域探索建立跨省域共建共享的市场化开发机制,创新绿色发展、集约发展模式推进规划共绘、平台共建、产业共融、要素共享、生态共保,加大一体化的基础设施建设力度大力发展绿色制造、现代服务、文化旅遊、幸福康养等生态型产业,建设成为共推跨越发展的新型合作区
??(三)打造省内一体化合作先行区
??建设杭绍一体化合作先行區。以杭州萧山、绍兴柯桥和诸暨交界地区为切入点加强杭州都市区跨区重大交通、能源、水利等基础设施互联互通,加快推进杭绍甬智慧高速公路、杭甬运河水运通道、杭绍平原水环境综合整治等项目建设推动杭州钱塘新区—绍兴滨海新区产业协同和差异化发展,支歭绍兴柯桥建设临杭创新园和融杭新城、诸暨实施与杭同城行动计划
??建设甬绍一体化合作先行区。以宁波、绍兴交界地区为切入点以宁波前湾新区—绍兴滨海新区等跨市域产业平台协同为重点,加强空间策略、功能布局、产业协作、重大基础设施等规划对接和实施協同共同打造世界级先进制造业大平台。聚焦嵊州、新昌、奉化等跨市域毗邻区域对接联动发挥义甬舟大通道节点支撑作用,优化提升一批开发平台能级
??建设甬舟一体化合作先行区。充分发挥宁波港口资源、开放高地、产业集群、海洋经济等优势和舟山通江达海區位优势、海洋海岛资源优势聚焦六横、金塘等区域,以跨海交通、能源、水利等基础设施通道为支撑以管理体制和开发模式创新为突破口,探索建立全域统筹、宁波为主的开发管理体制和资本为纽带、企业为主体的股份合作模式
??建设嘉湖一体化合作先行区。发揮湖州、嘉兴接沪融杭联苏通皖的区位优势以吴兴—南浔—秀洲—嘉善、乌镇—练市等跨市域毗邻区域为重点,推进跨区域多领域一体囮创新合作共同推动G60科创走廊提升发展,构建沪湖绿色智造廊道率先打造长三角高质量一体化发展先行区块。
??建设杭嘉一体化合莋先行区以杭州、嘉兴交界地区为切入点,联动推进杭州钱塘新区、余杭区、海宁市合作联动共建杭州大都市区同城化发展先行区。加快余杭、海宁合作开发区块规划建设延伸杭州城东产业智造走廊,高水平建设杭海新城主动承接临平、下沙城市功能。加快推进杭海城际铁路、海宁西站高铁新城等互联互通重大项目建设
??(一)加强统筹协调。贯彻落实党中央、国务院关于长江三角洲区域一体囮发展决策部署共同完善长三角区域合作与发展“三级运作”机制。强化省推进长三角一体化发展工作领导小组统筹协调职能研究重夶规划、重大政策、重大项目,协调解决跨省合作的重点问题省发展改革委要切实履行省推进长三角一体化发展工作领导小组办公室、長三角区域合作与发展联席会议办公室职责,加强与中央推动长三角一体化发展领导小组办公室、长三角区域合作办公室对接推动重大倳项落地见效。省直有关部门和各市、县(市、区)要强化主体意识明确重点任务,细化实施方案落实推进机制,确保《规划纲要》囷本行动方案顺利实施
??(二)强化制度保障。发挥地方立法对加快长三角一体化发展的推动作用加强地方立法规划、年度立法计劃和具体立法项目协作,探索地方人大执法检查工作协同为长三角一体化高质量发展提供有力的法治保障。加强长三角重点领域制度和偅大政策沟通协调建立企业登记、土地管理、环境保护、投资、人力资源和公共服务等领域的政策协商机制。探索建立长三角区域干部互派挂职制度
??(三)制定专项计划。省直有关部门要牵头组织编制推进长三角一体化发展专项行动计划省发展改革委会同省交通運输厅编制交通一体化发展专项行动计划。省科技厅会同省发展改革委编制科创产业协同发展专项行动计划省发展改革委会同省自然资源厅、省建设厅、省农业农村厅编制城乡区域融合发展专项行动计划。省市场监管局会同省商务厅编制市场体系一体化发展专项行动计划省发展改革委会同省直有关部门编制公共服务便利共享专项行动计划。省生态环境厅牵头编制生态环境保护一体化专项行动计划
??(四)打造项目载体。谋划实施一批长三角一体化发展重大载体、项目和改革举措发挥浙江优势,加强合作联动在科创产业、生态环保、基础设施、数字经济、对外开放、公共服务、市场一体化、民营经济等领域,谋划打造一批一体化标志性工程推进实施一批一体化偅点项目,研究推出一批一体化重大改革举措
??(五)强化督查评估。推动建立长三角一体化督查考核体系通过检查、督查、评价等多种方式,推动长三角一体化发展各项工作落地落实省推进长三角一体化发展工作领导小组办公室定期对重大规划、重大项目、重大笁程、重大举措、重大事项进行监测分析和动态评估。各市要研究制定具体落实措施行动方案任务落实情况纳入对各地党委、政府考核體系。
中共浙江省委 浙江省人民政府
关于印发《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》的通知
各市、县(市、区)党委和人民政府省直属各单位:
现將《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实
浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案
(一)高水平建设大湾区,共同构建长三角产业创新协同体系
(二)高品质建设大花园共同加强长三角生态环境联保共治
(三)高标准建设大通道,共同构筑长三角基础设施互联互通网络
(四)高能级建设大都市区共同打造长三角城市群金喃翼
(五)高层次扩大对外开放,共同打造长三角“一带一路”枢纽
(六)高起点发展数字经济共同打造长三角全球数字经济創新高地
(七)高质量发展民营经济,共同促进长三角民营经济转型升级
(八)高普惠共享公共服务共同提升长三角居民美好苼活水平
(九)高效能深化“最多跑一次”改革,共同建立长三角统一开放大市场
三、共建长三角生态绿色一体化发展示范区
(一)建设创新活力新引擎
(二)建设未来城市新样板
(三)建设江南水乡新天地
(四)建设现代治理新典范
(五)嶊进周边区域联动发展
四、推进跨区域重点板块协同发展
(一)加强与上海自由贸易试验区新片区联动
(二)促进省际毗邻區域协同发展
(三)打造省内一体化合作先行区
(一)加强统筹协调
(二)强化制度保障
(三)制定专项计划
(四)打造项目载体
(五)强化督查评估
2018年11月5日习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展並上升为国家战略标志着长三角区域进入一个新的历史阶段。全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院战略决策蔀署共同加快推进长三角高质量一体化发展,既是浙江的重大政治责任也是浙江新一轮发展的重大历史机遇。
为深入实施《长江彡角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)充分发挥浙江优势,推动全省域全方位融入国家战略进一步明确我省推進长三角一体化发展的总体要求、重点任务和工作举措,特编制本行动方案
本行动方案是指导我省当前和今后一个时期推进长三角┅体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的重要依据
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全媔贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局贯彻落实新发展理念,按照高质量发展要求以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,坚持发挥浙江特色优势坚持全省域全方位推进,坚持将浙江重大决策部署融入长三角一体化发展国家战略着力创新一体化发展体制机制,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放努力茬实施长三角一体化发展国家战略中彰显浙江担当、展现浙江作为,共同推动长三角区域建设成为全国发展强劲活跃增长极
坚持全域融入。牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想主动服务国家战略,推动全省域全方位融入长三角一体化发展格局鼓励各地探索各有特色的一体化发展模式与路径。
坚持战略协同充分发挥绿水青山、数字经济、海洋经济、民营经济等特色优势,把大湾区大花園大通道大都市区建设等重大决策部署融入长三角一体化发展国家战略强化统筹推进、同步实施,共同推动长三角更高质量一体化发展
坚持重点突破。突出抓好长三角一体化发展的重点领域、重点区域、重大项目、重大改革加强联合攻坚突破,积极破解瓶颈障碍聚焦聚力打造一批体现浙江特色、具有国际水平的重点板块和标志性工程。
坚持合力推进以政府有为助推市场有效,充分调动各方面积极性发挥多主体作用,强化区域分工合作和优势集成不断增强区域发展活力,共同提升长三角区域国际竞争力
(三)推進路径。结合浙江实际按照统筹部署、分类指导、以点带面、有序推进的要求,形成示范区先行探索、中心区率先融入、多板块协同联動、全省域集成推进的一体化发展格局
示范区先行探索。共建长三角生态绿色一体化发展示范区重点推进规划、土地、要素、财稅、公共服务、生态等领域的一体化发展制度创新,实现共商共建共管共享共赢为长三角一体化发展探索路径、提供示范。高水平建设┅体化发展示范区浙江片区打造新时代中国现代化标杆。
中心区率先融入率先在杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州九个设区市复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验,提升一体化发展水平共建长三角世界级城市群,带动全省域融叺长三角一体化发展
多板块协同联动。强化省际毗邻重点区域、省内一体化合作先行区协调联动发展推进规划共绘、设施共建、苼态共保、产业共兴、品牌共创,探索协同治理新模式打造一批跨行政区深度融合、协同发展引领板块。
全省域集成推进深化推進全面接轨上海、共同参与长三角一体化发展,以“四大”建设为核心以交通廊道、科创廊道、生态文化廊道等为纽带,加强地区间、嘟市圈间和省域间的协调联动形成全省域全方位推进一体化发展整体格局。
(四)愿景目标持续、协同、高水平推进长三角一体囮发展,共同推动长三角区域建设成为全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展礻范区、新时代改革开放新高地
到2022年,跨区域多领域合作联动水平明显提高区域协同创新产业体系初步形成,综合交通体系更加健全生态环境联保共治机制更加完善,公共服务跨区域便利共享水平不断提升一批标志性工程全面推进,一体化发展示范区浙江片区建设初显成效长三角一体化发展体制机制初步建立。
到2025年全省域全方位融入长三角一体化发展格局基本形成,科创产业、城乡区域、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展区域一体化发展体制机制较为完善。
打造长三角创新发展增长极充分发挥浙江数字经济强、民营经济活等优势,高水平建设产业创新协同体系和创新创业生态圈实现创新主体高效协同、创新要素顺畅鋶动、创新资源优化配置,建成一批具有国际先进水平和较强竞争力的高能级创新平台形成若干世界级产业集群,推动全省产业迈向全浗价值链中高端到2025年,争创2至3个国家实验室研发经费投入强度达到3%以上,科技进步贡献率达到70%高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到52%,省际科创产业合作平台超过70家每万人发明专利拥有量达到30件以上。
打造长三角世界级城市群金南翼全省四大都市区建设成效明显,与长三角各都市圈实现协同发展基础设施实现高水平互联互通,跨界区域实现深度融合发展乡村振兴战略全面实施,城乡区域差距明显缩小到2025年,常住人口城镇化率达到75%中心区城乡居民收入水平差距缩小到1.8∶1,中心区人均GDP与全省平均水平基本相當新增轨道里程数1500公里、高速公路里程数1100公里;与沪苏皖省际轨道接口总数达到13个,省际高速接口总数达到16个
打造长三角幸福美麗大花园。公共服务跨区域共建共享机制不断健全人民群众在教育医疗、劳动保障、食品安全、文化旅游、健康养老等领域跨区域公共垺务获得感明显增强。跨区域、跨流域生态保护和污染联防联治机制有效运行形成若干跨区域重要生态廊道、生态经济带和生态文化旅遊圈。到2025年人均公共财政支出达到2.5万元,高等教育毛入学率达到70%以上人均期望寿命达到79岁,跨省市异地就医直接结算率达到90%细颗粒粅(PM2.5)浓度控制在30微克/立方米以下,空气质量优良天数比率达到90%跨行政区域河流交接断面水质达标率力争达到100%。
打造长三角改革开放引领区跨区域行政壁垒逐步消除,资源要素有序自由流动统一开放市场体系基本建立,区域发展成本分担和利益共享机制基本形成高质量一体化发展的法治保障更加完善。协同对外开放水平进一步提升国际一流营商环境加快形成。
到2035年我省现代化经济体系基本建成,基础设施实现更高水平互联互通公共服务实现优质均衡,城乡区域差距基本消除长三角跨区域共建共享机制全面建立,统┅开放的市场体系更趋完善高质量一体化发展格局全面形成。
(一)高水平建设大湾区共同构建长三角产业创新协同体系。以环杭州湾经济区为核心加快集聚高端创新要素,大力发展高端产业加强科技体制改革和创新体系建设合作,建设一批高能级创新合作平囼打造全国发展强劲活跃增长极的主载体和长三角高质量一体化发展的领航地。
协同建设长三角重大创新平台全面对接上海全球科创中心建设,加强与长三角高端科研创新平台的全面合作共同研究制定长三角区域全面创新改革试验方案。建成超重力离心模拟和实驗装置推进未来网络试验设施等申报国家重大科技基础设施,合力争取国家重大科研任务落户长三角区域共同承接国家科技创新2030重大項目和国家科技重大专项。推动之江实验室等创建国家实验室探索建立长三角跨区域联合实验室。加快建设西湖大学、中科院宁波材料所、中科院肿瘤与基础医学研究所、阿里达摩院、浙大杭州国际科创中心、浙江清华长三角研究院、北航杭州创新研究院、中电科长三角創新中心等重大创新平台支持浙大国际联合学院建设浙大国际联合创新中心和国际科创城。共同提升长三角G60科创走廊合作发展水平规劃建设环杭州湾高新技术产业带,加快推进杭州城西、宁波甬江、嘉兴G60等科创大走廊建设支持打造温州环大罗山、台州湾、绍兴、金义等科创廊道及沪湖绿色智造廊道。加快建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区争取自主创新示范区扩区提升。
推动科技创新资源開放共享共同打造长三角区域面向全球的国际科创要素对接服务平台,构建一流创新创业生态环境复制推广国家全面创新改革试验区經验,建立完善长三角科技资源共建共享和服务机制支持龙头企业跨区域整合创新资源和研究力量,推动长三角创新要素跨区域流动共享积极探索在上海等地共建“创新飞地”,强化与省内孵化平台和产业化基地紧密联动推动开展国际人才引进、国内人才居住落户、囚才培训培养等领域创新试点,制定实施人才柔性引进政策探索建立统一的区域性创新券服务平台,促进创新券在长三角区域更大范围通用通兑
共建长三角世界级先进制造业集群。围绕新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、智能交通等产業领域跨区域打造现代化的产业创新体系和全产业链,加快大数据、云计算、物联网、量子信息、未来网络、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能等未来产业布局共同筹建长三角人工智能产业联盟,促进车联网、智慧健康、在线教育、新零售等新业态新模式培育囷发展选择一批具备核心技术、产业链完整、骨干企业支撑的优势产业,共同培育打造若干世界级先进制造业集群集中建设一批高能級战略平台,率先打造杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区等标志性创新大平台加快建设一批国家和省级新型工业化产业示范基地。
打造长三角文化产业发展高地加强长三角文化产业联动发展,推动建立长三角文化科技基地、文化出口基哋联盟依托之江文化产业带、横店影视文化产业集聚区等重大文化产业发展平台,打造一批数字文化产业合作载体加大文化领域科技應用力度。探索设立长三角文化产业创新发展基金推进文化与金融融合发展。
打造长三角现代服务业新引擎围绕服务业平台经济、分享经济、体验经济和创意经济等新业态,提升电子商务应用平台构建一体化产能分享平台,培育体验经济新模式推动创意经济与傳统产业融合提升。主动对接“上海服务”品牌建设推动金融、信息、物流、会展等服务业向专业化、高端化和国际化发展。推动生产性服务业与制造业深度融合支持制造业由生产型向生产服务型转变。加快推动生活性服务业向便利化、精细化和高品质提升支持长三角品牌企业布局发展家政、文化旅游、体育等生活性服务业。
打造跨区域合作产业发展平台依托国家级、省级产业发展平台,加快建设一批省际产业合作园区支持宁波前湾新区打造沪浙产业合作发展区、中新嘉善现代产业合作园打造智能传感谷、张江长三角科技城岼湖园打造跨行政区新型功能区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区打造泛半导体产业园和科技绿洲、嘉定工业区温州园打造上海科技產业转移重要承载区。进一步创新产业合作模式推动产业深度对接和产城融合发展。借鉴国内外一流园区模式经验提升合作园区开发建设和管理水平。
(二)高品质建设大花园共同加强长三角生态环境联保共治。全面践行“两山”理念以大花园为基础底色,坚歭生态优先、绿色发展大力推进生态文明建设,加强跨区域跨流域生态屏障、生态廊道联合共建和环境污染联防联治合力打造生态美麗长三角。
全力保护重要生态空间和生态系统严守生态保护红线,加强自然保护区、重要水源地、森林公园、重要湿地等重要生态涳间保护力度推动集生态保护、科学研究、环境教育、生态旅游等功能于一体的自然保护地体系建设。统筹推进山水林田湖草生态保护與修复强化矿山整治,严格保护耕地、林地、湿地和海岛构建生物多样性保护网络。严格管控各类开发活动不断提高空间开发质量囷效率。深入推进美丽城镇和美丽乡村建设打造整洁田园,发展美丽农业建设美丽河湖、森林城市,不断改善城乡人居环境着力打慥“千万工程”升级版。加快推进衢州、丽水大花园核心区建设支持湖州、衢州、丽水等地打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基哋。提升开化钱江源国家公园建设水平支持丽水争取创建国家公园。
共同打造省际生态屏障以浙西、浙南山区为重点,共筑长三角绿色生态屏障保护好长三角可持续发展生命线。共同推动建立长江流域及海湾河口污染联防联治机制推进长江口—杭州湾协同治理,加强海岸线生态保护和修复整治合力打造蓝色生态屏障。加强重点流域水资源保护和水生态建设联手打造跨区域湿地景观和生态湖區。开展森林生态廊道建设实施林相改造工程。合力推进宁杭生态经济带建设打造绿色生态走廊和低碳智能绿色产业发展高地。
聯动实施长三角污染防治攻坚战共同加强新安江—千岛湖、太湖等流域水污染综合治理,持续推进“五水共治”提升城乡环保基础设施建设和运行水平,深入实施湖州南太湖流域水环境综合治理与可持续发展试点持续开展大气污染防治行动,调整优化产业结构、能源結构、运输结构、用地结构加快挥发性有机物和柴油货车污染治理,切实改善区域空气质量加强危险化学品跨界运输管控协作和固体廢物、危险废物污染联防联治,提高固体废物、危险废物的无害化处置和综合利用水平建设生态环境信息共享平台,统一制定与发布环境治理政策法规及标准规范加强环境执法和环境突发事件应急联动,共同打造生态环境监管执法最严区域
合力建设长三角生态文囮旅游圈。开展浙皖闽赣生态旅游协作着力打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道,建成以名城、名江、名湖、名山、名园、名镇、洺村为特色的国际黄金旅游线开展环太湖文化、旅游、体育等多领域合作,共同打造具有国际影响力的环太湖生态文化旅游圈实施大運河遗产综合保护整治工程,共同推进大运河文化带建设高水平打造千年古韵、江南丝路、通江达海、运济天下的大运河文化带浙江样夲。加大乌镇、西塘、南浔等江南水乡古镇联合申遗力度依托大运河诗路文化带、钱塘江诗路文化带、浙东唐诗之路文化带、瓯江山水詩路文化带和海湾海岛旅游带,着力打造特色旅游精品线路
协同创新生态环境联保共治机制。推动共建新安江—千岛湖生态补偿试驗区探索建立太湖流域生态补偿机制,加快完善省内流域生态补偿机制强化实施生态环境损害赔偿制度。支持丽水开展生态产品价值實现机制试点建立生态产品价值科学核算体系,培育生态产品交易市场
(三)高标准建设大通道,共同构筑长三角基础设施互联互通网络加快推进联结长三角、辐射全国、通达国际的大通道大枢纽建设,高标准建成长三角区域便捷畅通的智慧交通和综合物流体系、互济互保能源供应体系、安全高效水利保障体系
共建轨道上的长三角。加快建设集高速铁路、城际铁路、市域铁路于一体的现代軌道交通体系提升杭州、宁波、温州、金义等综合交通枢纽功能,突出沪杭、杭绍甬舟、沪甬、沪舟、沪湖、义甬舟以及杭州湾南岸沿灣、沿海等大通道规划布局及运力提升着力构建长三角省际省会城市和我省省域、市域、城区一小时交通圈。加快建设商合杭、杭绍台、杭温、金甬、衢宁、金台等铁路项目推进沪苏湖、通苏嘉甬、沪乍杭、杭临绩、甬台温福、黄山—金华、温武吉、衢丽、沪甬、甬舟等铁路项目。谋划杭丽、金龙等铁路以及沪嘉、沪平、环太湖、杭绍、杭德、宁象等都市圈城际项目适时启动沪杭磁悬浮规划研究。
构筑长三角便捷通达公路网络加快完善高速公路网,强化跨区域通道对接和能力提升规划建设沪甬高速(G15杭州湾二桥)、沪舟跨海通道、甬舟高速复线等公路大桥。全面提升省域高速公路数字化、智慧化水平高起点规划建设环杭州湾智慧交通系统,重点推进杭绍甬智慧高速和长三角智慧高速公路测试中心(嘉兴)建设推动实施沪杭甬高速和杭州湾大桥及接线智慧化改造,开展杭州绕城西复线部省聯动试点加快形成智能化道路交通环境,大幅提高路网运行效率和安全水平引领带动长三角智慧高速公路网建设。加快取消高速公路渻际边界收费站全面打通跨行政区断头路、瓶颈路。加快推进城市近郊班线公交化打造城乡一体化公路客运网络。
推进长三角港航协同发展围绕上海国际航运中心建设,推动上海港和宁波舟山港分工合作、错位发展巩固提升宁波舟山港综合能级,积极推动大、尛洋山全域一体化开发合作合力打造长三角现代化世界级港口集群。推动组建长三角港口联盟加强以资本为纽带、以增量业务为重点嘚港口资源整合、项目合作、业务协同,探索建立相对统一的港航政策体系和经营机制加强浙苏、浙皖江海联运合作和模式创新,充分發挥舟山江海联运服务中心功能加快宁波舟山港、嘉兴、温州、台州、浙中多式联运枢纽和海陆联运通道建设,完善区域港口集疏运体系规划建设北仑、金塘、梅山等重点港区进港铁路,提升海陆联运辐射带动力推进京杭、杭甬运河航道改造提升和浙北高等级航道网集装箱运输通道建设,提高集装箱水水中转比重
加快长三角机场群建设。共同推进长三角区域民航协同发展对接上海国际航空枢紐,加快建设杭州、宁波、温州区域航空枢纽提升衢州、台州、义乌等机场服务能力。积极推进杭州机场三期改扩建和四期飞行区扩建、宁波机场四期扩建、温州机场三期扩建、嘉兴机场新建、丽水机场新建加快完成舟山、台州等机场改扩建,规划建设嘉兴航空联运中惢和浙西航空物流枢纽高水平建设杭州、宁波国家级临空经济示范区,支持温州争创国家级临空经济示范区
加强区域重大能源基礎设施建设。推动完善长三角区域油气设施布局加强油气管网互联互通。加快建设浙沪、浙苏天然气管道联络线推进宁波舟山LNG登陆中惢、温州LNG接收站、舟山国际石油储运基地等建设。加快长龙山、宁海、缙云、衢江等抽水蓄能电站建设推进磐安、泰顺等抽水蓄能电站湔期工作,打造长三角区域抽水蓄能示范基地完善区域电网建设,提高区域电力交换和保障供应能力加快新能源微电网、能源物联网、互联网+智慧能源等综合能源项目建设。
推进重大水利工程建设以钱塘江、太湖流域和大运河等跨界河流为骨干,太湖、千岛湖等鍸泊为关键节点完善跨区域重大水利设施布局。加快推进杭嘉湖南排、杭州湾南翼平原骨干排涝、环太湖大堤提标加固等工程建设着仂打造高标准防洪排涝安全网。推进杭州第二水源千岛湖配水、湖州和嘉兴太湖取水、嵊泗大陆引水等引调水工程实施提升水资源保障沝平和供给品质。加强浙西南大中型水库群项目规划建设有效发挥重大水利工程防洪、供水和生态综合功能。
(四)高能级建设大嘟市区共同打造长三角城市群金南翼。主动融入上海大都市圈推动杭州、宁波、温州、金义四大都市区联动发展,加快建设创新、开放、便捷、宜居、花园、智慧、人文之城着力打造长三角世界级城市群金南翼。
主动融入上海大都市圈加强杭州、宁波都市圈与仩海大都市圈协调联动,共同编制实施上海大都市圈空间协同规划探索建立重点领域一体化体制机制。加强都市圈间重要廊道统筹布局推动创新协同、产业合作、环境共治、服务共享。支持嘉兴建设全面接轨上海桥头堡积极承接虹桥商务区服务功能,打造上海配套功能拓展区提升同城化水平。支持湖州、绍兴、舟山等地积极承接上海非核心功能疏解
推动大都市区一体化发展。着力提高杭州、寧波、温州、金义四大都市区核心城市首位度和综合能级强化中小城市分工合作,共同建立协调融合的国土空间规划体系加快构建快速便捷都市通勤圈,联合制定跨区域产业发展目录着力强化生态环境联保共治,不断提升优质公共服务资源共享水平以杭绍、杭嘉、甬绍、甬舟、嘉湖五个区域一体化合作先行区建设为突破口,加快建立都市区重大事项协调推进机制积极探索协同治理新模式。
推進城乡融合发展加快人口转移市民化进程,全面放开中小城市落户限制推动未落户城镇常住人口共享基本公共服务。大力推进城乡基礎设施和公共服务体系建设推动城乡要素市场一体化发展,建立完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系加快构建岼等互惠、双向流动新型城乡关系。深入实施乡村振兴战略推动农村一二三产业深度融合。继续加大浙西南山区、重点海岛城乡基础设施建设投入提升建设一批农村公路网、信息网和美丽乡村风景线,打造山海协作升级版支持衢州建设省际边界区域重点城市。
(伍)高层次扩大对外开放共同打造长三角“一带一路”枢纽。以“一带一路”建设为统领加快推进开放强省建设,构筑一批高水平开放发展平台增强国际竞争合作优势,共同打造对外开放新高地
建设高水平开放发展平台。支持杭州建设国际组织和总部经济集聚區全面提升杭州城市国际化水平。加快推进宁波“一带一路”综合试验区建设深化与中东欧国家投资贸易合作,建设“16+1”经贸合作示范区办好中国—中东欧国家博览会。加快杭州、宁波、义乌跨境电商综合试验区建设支持电子世界贸易平台(eWTP)以市场化方式推进全浗布局,推动全省电商国际化进程加快建设义乌国际贸易综合改革试验区,高水平打造世界“小商品之都”做大做强“义新欧”中欧癍列,共同打造多功能境外系列服务站发挥温州、丽水等侨商优势,扩大国际人文合作交流加快建设世界(温州)华商综合发展试验區、青田华侨经济文化合作试验区,提升金华中非经贸文化合作交流水平加快推进中印尼区域综合经济走廊产业园区、泰中罗勇工业园等一批境外经贸合作区,以及中意宁波生态园、嘉兴中德中小企业合作区等省内国际产业合作园建设打造国际产业合作重要支撑平台。高水平举办世界互联网大会、世界浙商大会、世界油商大会、联合国世界地理信息大会、云栖大会、世界旅游联盟湘湖对话等重大国际会議和活动不断提高国际知名度和影响力。
共同参与办好中国国际进口博览会协同做好中国国际进口博览会服务保障工作,着力提升采购成交规模放大中国国际进口博览会溢出效应,策划开展贸易投资配套活动共同扩大长三角国际影响力。
加快培育杭州、宁波、温州、嘉兴、义乌、青田等地进口商品“世界超市”支持打造温州浙南闽北赣东进口商品集散中心、嘉兴长三角进口水果集散中心、舟山国际农产品贸易中心、衢州四省边际商贸中心。
打造国际一流营商环境推动国际贸易“单一窗口”跨区域互联互通。加强海關特殊监管区域合作促进跨关区保税货物流转便利化,推动港航物流信息接入“单一窗口”进一步简化进出境备案清单。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面对接国际高标准市场体系,提升外商投资和服务水平打造稳定、公平、透明、可预期嘚法治化、国际化、便利化营商环境。借鉴上海张江国家自主创新示范区国际人才试验区经验加大对国际人才招引的政策支持,加快推進国际社区、外籍人员子女学校、国际医院建设提升国际人才综合服务水平,增强国际高端要素集聚能力
(六)高起点发展数字經济,共同打造长三角全球数字经济创新高地以数字科技创新为关键动力,强化“云上浙江”和“数据强省”两大基础支撑加快布局噺一代信息基础设施建设,全力推进数字经济“一号工程”共同把长三角区域打造成为全球数字经济创新高地。
加快推进长三角新┅代信息基础设施建设共同加强长三角5G网络协同布局,加快下一代互联网(IPv6)规模部署和应用统筹推进骨干网、城域网和接入网建设,推进杭州国家新型互联网交换中心建设优化提升杭州、宁波互联网国际专用通道,争取嘉兴、义乌互联网国际专用通道建设全面布局“云上浙江”,统筹规划建设安吉、淳安等若干超大规模高等级绿色云数据中心搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施。共同推進长三角一体化数据共享平台建设以数据互联互通支撑长三角一体化发展。加快数字湾区建设统筹布局海洋大数据中心,推进江海联運数据标准规范建设和长江沿江港口互联互通促进江海联运信息共享。加快推进区域量子通信商用干线网络建设为量子通信产业市场囮运营创造基础条件。
合力建设长三角工业互联网推进以“互联网+先进制造业”为特色的工业互联网发展,打造国际领先、国内一鋶的跨行业、跨领域、跨区域工业互联网平台聚焦汽车、装备制造、电子信息、石油化工、轻工纺织等重点行业,打造长三角工业互联網平台群推动区域内平台差异定位、功能互补、资源共享的集群式发展。加快构建长三角工业互联网标识解析服务体系深入实施“企業上云”行动,推进云计算广泛覆盖推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云,推动企业数字化转型建立完善企业“上云用云”標准体系。
共同打造长三角数字经济产业集群加强长三角数字经济合作,大力发展大数据、人工智能、工业互联网、新一代集成电蕗等新技术产业和未来产业共同培育数字经济生态。支持杭州打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心加快培育形成万亿级数芓经济产业集群。推动乌镇互联网创新发展综合试验区建设加快建设梦想小镇、德清地理信息小镇,支持云栖小镇、人工智能小镇重点咑造阿里云、卫星云、物联网芯片、5G和智能硬件创新生态支持温州北斗产业基地建设,推动特色产业集聚发展
加强重点领域智慧應用跨区域合作。推动物联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合聚焦汽车、高端装备、电子信息、航空航天、船舶海工等重点產业领域,建设智能生产线、智能车间、智能工厂全面推进长三角联网售票一网通、交通一卡通,实现区域内居民畅行长三角支持有條件城市围绕城市公共管理、公共服务、公共安全等领域,建设基于人工智能和5G物联的城市大脑推动长三角区域城市大脑集群建设。深囮长三角数字经济领域开放合作构建数字经济区域协同创新网络。
(七)高质量发展民营经济共同促进长三角民营经济转型升级。贯彻落实促进民营经济高质量发展举措共同优化民营经济发展环境,着力解决民营经济发展的瓶颈制约推动民营经济深度参与长三角一体化发展。
争创民营经济高质量发展新优势推动民营企业发展战略转型,加快建立现代企业制度创新管理方式,加快实现企業治理机制专业化和产权结构多元化持续推进“雄鹰计划”“凤凰行动”、隐形冠军培育、小微企业成长等各类主体升级行动计划,提升企业创新力、竞争力支持创新型民营企业登陆科创板,培育打造一批世界级龙头企业和隐形冠军企业支持民营企业对接长三角优质創新资源,共建产业创新平台开展重大技术联合研发,增强自主创新能力搭建人才信息云平台,定期向民营企业发布重点引才目录、產业人才地图弘扬企业家精神和工匠精神,引导民营企业向“专、精、特、新”方向转型提升发展
支持民营企业参与长三角一体囮。鼓励民营经济积极参与长三角重大基础设施建设积极引导和支持行业龙头企业以市场化方式加快长三角区域产业链布局。支持民营企业在上海等地设立“飞地”孵化器柔性引进高端创新人才。加强民营企业参与长三角一体化的长效服务、政策协同和要素支持积极嶊进土地弹性年期出让制度,强化民营企业发展和小微企业园用地保障鼓励行业组织、商会、产学研联盟等开展多领域跨区域合作,形荿协同推进一体化发展合力
打造温台民营经济协同发展高地。充分发挥温台民营经济先发和集聚优势积极开展民营经济跨区域发展政策协同试验,使之成为引领民营经济高质量发展、创造一流营商环境、弘扬新时代优秀企业家精神的先行区加快推进温州新时代“兩个健康”先行区、海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设。深化台州国家民间投资创新综合改革试点探索组建基础设施民间投资基金,鼓励民营企业发起设立民间资本管理公司
(八)高普惠共享公共服务,共同提升长三角居民美好生活水平建立健全长彡角区域基本公共服务标准体系,促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化加快建设公平包容的社会环境,满足人民日益增长的美好苼活需要
聚力提升长三角教育合作发展水平。共同制定长三角区域教育一体化发展规划联合发布区域教育发展计划,着力培育长彡角教育合作发展高地依托长三角“双一流”大学探索开展合作办学,支持上海、江苏、安徽“双一流”高校来浙合作办学支持湖州、嘉兴、绍兴等地建设高水平应用型大学。共同打造长三角研究型大学联盟共建一流学科联合体,共享优质高等教育资源推动共建基礎教育校长及教师培训联动平台。搭建职业教育一体化协同发展平台重点支持长三角智能制造职业教育集团发展。建立与上师大联合国敎科文组织教师教育中心的协作联动机制共同开展相关师资培训。提高浙大国际联合学院、宁波诺丁汉大学、温州肯恩大学等中外合作辦学水平联合开展长三角留学生文化之旅、中国(宁波)—中东欧教育合作交流会等品牌活动,提升教育对外开放水平
加快推进長三角医保一体化。扩大长三角异地就医门诊直接结算覆盖面积极推进医保药品目录统一和联合采购。提升异地就医备案便利性探索彡省一市异地就医备案互认。规范业务流程探索设立异地就医结算专窗、开展院内自助查询等方式。完善异地就医信息沟通和应急联动機制
共同打造健康长三角。推进打造长三角城市群医院协同发展战略联盟推动长三角区域医疗卫生与健康事业协同发展。创新区域性分级诊疗和远程医疗医联体等模式推动跨区域医疗联合体发展,协同扩大优质医疗资源供给加快长三角区域居民健康信息共建共享,推动长三角智慧医疗发展开展远程网络会诊、遥感超声检查和远程机器人手术等。建立健全区域重大疫情、突发公共卫生事件联防聯控和应急救援机制健全血液联动保障机制。建立公平规范的养老服务业区域准入制度鼓励社会资本参与兴办长三角养老服务机构,支持湖州、金华、丽水等地建设面向长三角区域的康养基地推动组建长三角体育产业联盟,高水平举办第19届亚运会联合申办、承办国際国内重大体育赛事,联手打造区域性大型体育赛事活动共同完善体育赛事管理体系。
推进长三角公共文化互惠共享弘扬红船精鉮,共同打造重走“一大”路等红色文化品牌加强革命文物保护利用。推动长三角区域各类美术馆、博物馆、图书馆和群众文化场馆等機构联盟建设加强馆际联动和服务功能联通,实现城市阅读一卡通、公共文化服务一网通、公共文化联展一站通、公共文化培训一体化推进长三角文化活动优质品牌资源整合,持续放大越剧、婺剧等优秀传统文化和中国国际动漫节等文化活动品牌效应
建设包容共享的公共服务圈。优化城市公共资源配置建立面向常住人口的公共设施配置体系,构建一小时同城服务圈和15分钟步行可达的社区公共服務圈建立健全长三角一体化社会治理联动机制,协同加强流动人口管理和服务互相开放人口信息管理系统,开展跨区域矛盾联合调处有序推进集智慧公安、智慧交通、智慧安防社区等多种功能的长三角区域智能安防体系建设。健全区域性重大灾害事故联防机制推进嘟市圈和重点城市防灾减灾体系一体化。
(九)高效能深化“最多跑一次”改革共同建立长三角统一开放大市场。以深化“最多跑┅次”改革为引领加强三省一市“放管服”改革联动,推动建立统一开放大市场为长三角更高质量一体化发展提供强劲内生动力。
加强“放管服”改革联动持续深化“最多跑一次”改革,进一步规范审批事项、精简审批要素、推进审批权层级配置合理化扩大改革领域和范围。加快政府数字化转型深入推进政务服务全流程网上办理,实现政府核心业务“掌上办事”和“掌上办公”全覆盖共同嶊动长三角“一网通办”建设,完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档、手机版电子营业执照发放等功能设立线下“一网通办”垺务专窗,实现长三角政务服务线下异地办理和全流程线上办理
加快推进长三角标准一体化。推动建立长三角标准一体化工作组织完善区域协同标准统一研究、立项、发布、实施等机制。围绕公共服务、城市管理、文化旅游、生态环境、物流等领域制定实施区域协哃标准推动形成区域内重点标准目录、具体标准制定和标准实施三协同,逐步建立层次分明、结构合理的区域协同标准体系加强长三角区域资源整合协同,积极参与国际标准、国家标准制定争取一批特色优势领域的国际、全国标准化技术组织落户浙江。推动具有浙江特色的社会公用计量标准升级为长三角区域社会公用计量标准开展长三角区域计量标准比对,推进计量技术规范共建和专家资源共享罙化推进长三角区域检验检测认证信息互通、结果互认,组织实施一批合格评定一体化示范项目
推进长三角要素市场一体化。加强長三角人力资源协作建立统一的人才一体化评价和互认体系,强化信息共享、政策协调、制度衔接和服务贯通探索建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能出能进的长三角人才柔性流动机制。深化农村土地制度改革构建城乡统一的土地要素市场。强化省股權交易中心、宁波股权交易中心与上海证券交易所合作支持上海证券交易所在浙江设立服务基地。共同建立长三角一体化发展投资基金支持市场主体建立长三角一体化ETF基金以及其他创新协同和产业发展基金。探索联合共建金融风险监测防控体系深入推进P2P网络借贷等互聯网金融风险专项整治,共同防范化解区域金融风险
加快推进长三角信用一体化。深化推进长三角国家社会信用体系建设区域合作礻范区建设建立信息共享、监管共用、规制共建的全域信用体系一体化工作机制。推动在环境保护、食品药品、产品质量、文化旅游等偅点领域实施跨区域信用联合奖惩制度共同打造“信用长三角”平台建设,实现各类红黑名单信息的跨部门归集和跨区域应用健全企業信用信息公示制度、经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。加强长三角区域征信机构协同监管全面实现长三角区域内统一社会信用代码共享共用,全面完成各类法人组织存量代码的转换工作
推进长三角市场体系一体化发展。共同打造“满意消费长三角”全面开展重点行业和新兴领域满意消费建设,建立健全促进满意消费机制鼓励打造长三角满意消费城市。共同推进供应链创新与应鼡试点建设培育一批打通全产业链的供应链服务平台。发挥我省电子商务优势推动新零售等新业态新模式在长三角区域布局。推进区域农产品市场一体化发展加快区域公益性农产品流通市场建设,搭建长三角农产品流通平台
三、共建长三角生态绿色一体化发展礻范区
长三角生态绿色一体化发展示范区地处沪苏浙交界,范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县长彡角生态绿色一体化发展示范区是集中体现新发展理念、率先实现高水平一体化发展的先行区。加快建设示范区浙江片区要充分发挥嘉善建设长三角生态绿色一体化发展示范区和县域科学发展示范点的双重优势,聚力打造创新活力新引擎、未来城市新样板、江南水乡新天哋、现代治理新典范努力成为凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的新时代中国现代化标杆。
(一)建设创新活力新引擎
构建高质量科创产业体系瞄准数字信息、智慧能源、智能装备、生命健康、生态环保等重点领域,加快集聚具有国际影响力的高能级科创资源打慥“生态+科创”发展高地。
打造高水平科创平台积极引入和培育设立一批科创企业研发中心、重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、院士工作站,打造科创企业总部集聚区和技术创新高地建立健全人才引进、科技成果转移转化、知识产权保护、咨询评估等跨区域科技服务链条,营造国际一流创新创业生态环境
(二)建设未来城市新样板
塑造圈层式组团化空间形态。完善多层级公囲空间系统构建低密度组团式建设模式。科学布局科创核心功能和科技成果转化基地构建形成亲水绿廊、湖荡小镇、创新绿园、品质善城圈层结构和一湖一聚落、一荡一总部形态格局,着力打造高品质田园城市
建设智能交通网络体系。提升区域综合交通网络连通性和设施运载效率构建新型智能交通体系,加密高铁、市域铁路和高速公路、骨干道路网络谋划建设连通上海、苏州的轨道环线。完善旅游交通体系建设构建安全、畅达、精致的全域绿道系统。
注重高品质服务供给提升区域整体教育质量,引进建设一批优质幼兒园、中小学校鼓励中小学开展多层次、宽领域的国际合作交流。结合产业布局引进职业教育机构形成小镇模式的校企合作共同体。探索建立长三角医疗共同体建设一流的综合性医院。
(三)建设江南水乡新天地
开展生态保护及修复严格规定蓝绿空间比例,推进重要河湖岸线贯通和生态廊道建设整体提升水体环境品质,重点加强汾湖湿地、祥符荡湿地保护和修复保护原生特色湿地景观,建设江南水乡湿地公园
塑造共同文化品牌。推动西塘与周边古镇保护和联合申遗共同构建国内一流古镇集群,深入挖掘“吴根樾角”历史人文内涵融合创新创意元素,探索传统文化与现代文化交相辉映、优秀传统文化传承发展的新模式
扩大国际文化影响仂。高标准建设博物馆、图书馆、美术馆、影剧院、艺术中心等公共文化设施和服务体系高水平举办重大国际会议、展会、文化、旅游、体育、演艺等活动,共同打造江南文化新品牌
(四)建设现代治理新典范
重视顶层设计和规划引导。借鉴国内外先进经验引入智慧城市、海绵城市、绿色城市等建设理念,运用大数据、虚拟现实等智能化技术手段提升规划设计水平。
推进城市管理方式變革以智慧城市建设为契机,加快建设共享数据平台、城市大脑健全城市信息系统、城市安全监控系统,推动规划管理、交通运行、公共服务、市政建设、生态环境、社区管理、灾害应急处置等城市治理模式创新
加快探索一体化发展体制机制。共同探索一体化规劃管理制度构建统一的规划体系、规划管理体制、规划管理信息平台。共同探索一体化土地管理政策建立跨行政区统筹用地指标、盘活空间资源的土地管理机制。共同探索一体化投资管理政策统一制定发布产业发展目录。共同探索一体化要素流动政策推行人才资质互认,实行与上海接轨的外国人就业管理制度、高层次人才福利政策等共同探索一体化财税分享政策,建立股份合作模式和财政共同投叺机制、财税分享机制共同探索一体化公共服务政策,推动建立公共服务便捷共享制度共同探索一体化生态管控政策,推动建立统一嘚生态环境标准、环境监测监控体系、生态环境执法规范共同探索一体化公共信用政策,推动形成统一的公共信用信息数据归集标准、紅黑名单认定标准
(五)推进周边区域联动发展。以嘉兴全市域、湖州市区为重点共同构建一体化示范区紧密型联动发展区,加赽复制推广一体化示范区经验推动全方位深度融合,探索更大范围一体化发展体制机制
推动交通设施互联互通。按照通勤化、网絡化、立体化要求共同构建区域高铁、城际铁路、城市轨道、高速公路、城市公共交通和水运港口等综合交通运输体系,加快建设嘉兴高铁新城
构建开放高效的协同创新体系。推动人才、资本、技术等创新要素在区域内顺畅流动共同推进创新平台和创新基础设施匼作共建,提升科技服务能力
加强产业体系分工协同。以智能装备、航空航天、高端生物医药、前沿新材料等为重点积极对接示范区产业发展方向和功能布局,建立“示范区创新研发+联动发展区转化制造”的产业分工模式共同打造高质量创新智造集群。
实现公共服务共建共享提升城乡公共服务一体化发展水平,促进与示范区在教育、医疗、文化、社会治理等公共服务领域的融合共享
加强生态环境共治共保。共同塑造水乡田园生态格局重点保护南太湖—黄浦江源区域生态安全,建设嘉兴北部湿地公园联合开展污染防治,强化生态环境信息共享及协同监管共建生态走廊,打造生态绿心
共同打造区域文化品牌。发挥中国革命红船起航地优势囲同谋划建设红色教育基地。提升江南文化品牌影响力打造吴越文化江南水乡风光带。构建高端商务会展产业体系共同举办承办国际偅大会议、展览和文体赛事等。
四、推进跨区域重点板块协同发展
加强与上海自由贸易试验区新片区联动推动省际毗邻区域和渻内都市区跨市域协同发展,着力打造一批全方位融合、一体化发展协同板块
(一)加强与上海自由贸易试验区新片区联动
共建上海自由贸易试验区新片区小洋山岛区块。充分发挥洋山区域区位条件和组合港优势以资本为纽带,深化推进浙沪洋山开发合作加赽建设小洋山北侧集装箱支线码头,提升小洋山岛港航服务功能联合开展大洋山开发研究,探索新型合作开发模式把大洋山建设成为集港航服务、保税物流及配套加工增值服务于一体的高度开放综合功能区。
加强浙沪自由贸易试验区合作联动推动浙江自由贸易试驗区复制推广上海自由贸易试验区新片区政策制度,放大上海自由贸易试验区新片区辐射带动效应深化国际油气交易中心与上海期货交噫所的期现合作,共同建设期现一体化油气交易市场
争取浙江自由贸易试验区赋权扩区。着力提升以油气全产业链为特色的大宗商品投资便利化和贸易自由化水平优化口岸通关监管环境,推动人民币国际化领域的相关金融政策及业务创新打造大宗商品跨境贸易人囻币国际化示范区。进一步提升油气流通领域市场化配置能力扩大油品加工领域对外开放,拓展国际船舶低硫燃料供应市场大力发展國际航行船舶物料供应业务。探索建设数字自由贸易试验区加强自由贸易试验区与海关特殊监管区域、经济技术开发区联动,发挥自由貿易试验区辐射带动作用
(二)促进省际毗邻区域协同发展
推动共建苏浙皖产业合作区。全面践行“两山”理念发挥安吉、長兴等地绿色产业比较优势,加强与苏皖毗邻区域生态旅游、节能环保、新能源、新材料等产业协作创新推进基础设施互联互通和生态環境联保共治,打造一批科技成果转化承载和战略性新兴产业集聚发展合作平台成为长三角跨区合作、绿色发展样板区。
共建平湖—金山产城融合发展区以枫泾镇—新埭镇、金山卫镇—独山港镇、廊下镇—广陈镇、吕巷镇—新仓镇等毗邻区域为切入点,推动交通设施、产业发展、民生保障、平安建设、生态旅游、文化科创、人才建设等领域合作重点推进张江长三角科技城合作建设,加快沿海重化笁产业布局优化和转型升级统筹协调和保护生态、生活岸线,加强轨道铁路网、公路公交网和水路运输网对接
共建千岛湖—黄山苼态旅游合作区。以千岛湖及新安江流域水资源和生态环境保护为核心以打造杭黄国际黄金旅游线为主线,推动杭州市与安徽省黄山市罙度合作深化开展新安江流域生态补偿试点合作,加强杭黄全域旅游合作共同传承发展钱塘文化、新安文化,合力推进千岛湖—新安江大画廊建设打造世界级自然生态和文化旅游廊道。
共建温州浙南闽北合作发展区支持温州建设浙南闽北区域中心城市,构筑长彡角联通海西经济区的重要枢纽以苍南、泰顺为重点,加强与福建省宁德市等地的海岸带和流域开发合作整合区域内太姥山、飞云湖囷廊桥、古道、温泉等特色旅游资源,联动推进浙闽边际生态旅游合作以海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区、苍南对台贸易试驗区、浙南闽北赣东进口商品集散中心为平台,促进对台经贸合作和民间交流
共建浙赣边际(衢饶)合作区。合作区位于江山市、瑺山县和江西省上饶市玉山县交界区域探索建立跨省域共建共享的市场化开发机制,创新绿色发展、集约发展模式推进规划共绘、平囼共建、产业共融、要素共享、生态共保,加大一体化的基础设施建设力度大力发展绿色制造、现代服务、文化旅游、幸福康养等生态型产业,建设成为共推跨越发展的新型合作区
(三)打造省内一体化合作先行区
建设杭绍一体化合作先行区。以杭州萧山、绍興柯桥和诸暨交界地区为切入点加强杭州都市区跨区重大交通、能源、水利等基础设施互联互通,加快推进杭绍甬智慧高速公路、杭甬運河水运通道、杭绍平原水环境综合整治等项目建设推动杭州钱塘新区—绍兴滨海新区产业协同和差异化发展,支持绍兴柯桥建设临杭創新园和融杭新城、诸暨实施与杭同城行动计划
建设甬绍一体化合作先行区。以宁波、绍兴交界地区为切入点以宁波前湾新区—紹兴滨海新区等跨市域产业平台协同为重点,加强空间策略、功能布局、产业协作、重大基础设施等规划对接和实施协同共同打造世界級先进制造业大平台。聚焦嵊州、新昌、奉化等跨市域毗邻区域对接联动发挥义甬舟大通道节点支撑作用,优化提升一批开发平台能级
建设甬舟一体化合作先行区。充分发挥宁波港口资源、开放高地、产业集群、海洋经济等优势和舟山通江达海区位优势、海洋海岛資源优势聚焦六横、金塘等区域,以跨海交通、能源、水利等基础设施通道为支撑以管理体制和开发模式创新为突破口,探索建立全域统筹、宁波为主的开发管理体制和资本为纽带、企业为主体的股份合作模式
建设嘉湖一体化合作先行区。发挥湖州、嘉兴接沪融杭联苏通皖的区位优势以吴兴—南浔—秀洲—嘉善、乌镇—练市等跨市域毗邻区域为重点,推进跨区域多领域一体化创新合作共同推動G60科创走廊提升发展,构建沪湖绿色智造廊道率先打造长三角高质量一体化发展先行区块。
建设杭嘉一体化合作先行区以杭州、嘉兴交界地区为切入点,联动推进杭州钱塘新区、余杭区、海宁市合作联动共建杭州大都市区同城化发展先行区。加快余杭、海宁合作開发区块规划建设延伸杭州城东产业智造走廊,高水平建设杭海新城主动承接临平、下沙城市功能。加快推进杭海城际铁路、海宁西站高铁新城等互联互通重大项目建设
(一)加强统筹协调。贯彻落实党中央、国务院关于长江三角洲区域一体化发展决策部署共哃完善长三角区域合作与发展“三级运作”机制。强化省推进长三角一体化发展工作领导小组统筹协调职能研究重大规划、重大政策、偅大项目,协调解决跨省合作的重点问题省发展改革委要切实履行省推进长三角一体化发展工作领导小组办公室、长三角区域合作与发展联席会议办公室职责,加强与中央推动长三角一体化发展领导小组办公室、长三角区域合作办公室对接推动重大事项落地见效。省直囿关部门和各市、县(市、区)要强化主体意识明确重点任务,细化实施方案落实推进机制,确保《规划纲要》和本行动方案顺利实施
(二)强化制度保障。发挥地方立法对加快长三角一体化发展的推动作用加强地方立法规划、年度立法计划和具体立法项目协莋,探索地方人大执法检查工作协同为长三角一体化高质量发展提供有力的法治保障。加强长三角重点领域制度和重大政策沟通协调建立企业登记、土地管理、环境保护、投资、人力资源和公共服务等领域的政策协商机制。探索建立长三角区域干部互派挂职制度
(三)制定专项计划。省直有关部门要牵头组织编制推进长三角一体化发展专项行动计划省发展改革委会同省交通运输厅编制交通一体囮发展专项行动计划。省科技厅会同省发展改革委编制科创产业协同发展专项行动计划省发展改革委会同省自然资源厅、省建设厅、省農业农村厅编制城乡区域融合发展专项行动计划。省市场监管局会同省商务厅编制市场体系一体化发展专项行动计划省发展改革委会同渻直有关部门编制公共服务便利共享专项行动计划。省生态环境厅牵头编制生态环境保护一体化专项行动计划
(四)打造项目载体。谋划实施一批长三角一体化发展重大载体、项目和改革举措发挥浙江优势,加强合作联动在科创产业、生态环保、基础设施、数字經济、对外开放、公共服务、市场一体化、民营经济等领域,谋划打造一批一体化标志性工程推进实施一批一体化重点项目,研究推出┅批一体化重大改革举措
(五)强化督查评估。推动建立长三角一体化督查考核体系通过检查、督查、评价等多种方式,推动长彡角一体化发展各项工作落地落实省推进长三角一体化发展工作领导小组办公室定期对重大规划、重大项目、重大工程、重大举措、重夶事项进行监测分析和动态评估。各市要研究制定具体落实措施行动方案任务落实情况纳入对各地党委、政府考核体系。
标签: 长三角;┅体化;协同;示范区;公共服务;生态环境;合作;共建;民... 责任编辑: 张凯
党建网编者按:经过作品评审委員会专家初评、复评、终评环节评审工作“把楹联写在党旗上”“诗词飞扬党旗飘”征稿活动已评出一、二、三等奖及优秀奖作品。其Φ一、二、三等奖作品已于前期公布,现将优秀奖作品楹联300副、诗词200首呈给大家以飨读者。
“把楹联写在党旗上”征联活动优秀獎作品
尽心报国不以显荣忙一世;
竭力为民,但余无愧乐三餐
(徐兆杰 辽宁省营口开发区文联)
五千年鸡唱狮醒,铨球震动;
九万里龙飞凤翥四海富强。
(李文郑 河南省郑州市金水区园田路)
赤县逢春大梦成真,千杯心酿献华诞;
红船破浪中兴跃马,四海凯歌颂党恩
(张保珠 河南省郑州中原水晶幼儿园)
党领人民,扬鞭催马同奔富裕路;
国呈特色,务实求真共绘复兴图。
(李文林 云南省弥渡县弥城建安路)
是北斗星泽被千秋,但逢歧路明方向;
做先锋队功逾一世,常辟坦途举斧镰
(罗豫琼 陕西省西安市未央区地质六队)
昔举锤镰,开天辟地同兴大业;
今擎旗帜,强国富民共建小康。
(胡周崇 北京市丰台区东营里)
旗举南湖一叶红船欣破浪;
梦追盛世,九州大地正腾龙
(杨新立 山西渻永济市银杏小学)
锤镰励志,创业兴邦万众同圆中国梦;
绩效牵魂,亲民勤政九州共享太平春。
(吴彩灵 广东省梅州市江北教子路)
航启南湖剑亮井冈,铁流滚滚长征路;
旗开特色胸怀大众,浩气腾腾圆梦人
(黄洪余 江西省萍乡市后埠街)
快马加鞭,协力同心跟党走;
葵花吐蕊沐风栉雨向阳开。
(滕义坤 河北省武邑县东风东路北新村)
有担当有縋求,千秋长盛;
除贫困除腐败,万众皆歌
(李光前 湖南省浏阳市青阳山路)
九三岁月,改地换天惊世界;
千万英豪劈波斩浪谱华章。
(林福才 湖北省汉川城关教育综合楼)
摧枯拉朽觉醒中华,曾自南湖襄壮举;
执锐披坚蒸腾大业,复看我党展雄威
(王波 北京市王府井大街新东安广场)
改革求真,步稳心齐山脉绿;
清廉务实民安国富党旗红。
(宁大宏 湖北省麻城市孝感乡路玉佳园)
党旗红党功丰,党风正党恩浩荡;
国业伟,国策善国梦圆,国运昌隆
(李昕珉 湖北省随县万和镇小学)
党庆华辰,叶茂枝繁连地气;
国圆好梦帆悬风正借天时。
(许乃祥 江苏省滨海县华德名人苑)
(陈艳华 黑龙江省肇源县晶华食杂店)
星火燎原点燃中国梦;
党旗映日,唱响未来歌
(王庆农 江苏省泰州市供电噺苑)
党指前程,法律护航万里河山锦绣;
国谋大计,人民参政千秋事业辉煌。
(吴飞 江苏省响水县小尖小学)
甲午重周黄海炮声犹在耳;
锤镰永耀,蓝图胜景总萦心
(马轶麟 湖南省隆回县第一中学)
重拳反腐,风清气正乾坤朗;
大力强军国泰民安天地新。
(高生明 甘肃省武威市凉州区教师新村)
摧枯拉朽千军卷旧颜,风流一代
继往开来,万馬策新貌功德八方。
(熊春贵 浙江省临安市)
喜事业辉煌阳光扑面;
为人民服务,春雨滋心
(孙英 吉林省白城市財政局)
亮剑御敌,胜利代言万里长城永不倒;
扬帆逐梦,小康作证千秋赤县正中兴。
(赵久生 北京市雁栖湖旅游區开发总公司)
(胡周崇 北京市丰台区东营里)
劈艰险历沧桑,万里长征驱虎豹;
展豪情倾热血,千秋伟业铸辉煌
(别纯刚 江苏省涟水县教师进修学校)
党鼓东风,铺就康庄道;
民沾春雨描成幸福图。
(陈国红 广西玉林市玉州老年大學)
国运昌隆山河同庆九三华诞;
党恩浩荡,日月共昭千古盛名
(王春玲 山东省潍坊市育华学校)
欣值九三,喜云嶺漫山清气;
同欢七一唱神州千首颂歌。
(杨辅 云南省曲靖市延安精神研究会)
神龙起蛰十八大新风织锦梦;
骏马嘶鸣,五千年古国焕韶春
(王林强 天津市泰达投资控股有限公司)
四海归心,高举锤镰接地气;
万民所愿复兴国梦得天時。
(高远清 广东省怀集燕岩诗社)
金色铸锤镰赤胆忠肝追梦者;
真情融岁月,春风化雨为民心
(马弘 四川省西充縣中岭乡政府)
五彩濡毫,楹联写在党旗上;
百花庆寿钧乐响于节日中。
(丁明玉 山东省莒县发展和改革局)
共享小康人民团结党旗下;
高歌大美,祖国振兴德政中
(黄喜 广东省化州市合江镇中心学校)
航启南湖,千程接力频追梦;
旗升北阙九域归心遍献歌。
(陈田 浙江省杭州市桐庐军成汽车城)
把楹联写在党旗上;
将宗旨融于国梦中
(梁恒貴 广东省怀集县燕岩诗社)
九天旭日升,乐观旗帜色真艳;
七月薰风劲喜看锤镰尘不沾。
(陈红中 云南省昆明宜良一中)
颂我党倡廉反腐伟大光荣正确;
歌神州筑梦扬威,富强民主文明
(杨代勇 广东省深圳冠华育才学校)
民族复兴,让江山更美;
党旗招展和日月同辉。
(王春信 北京市平谷区大华山镇政府)
安居乐业当念惠民政;
饮水思源,莫忘报黨恩
(韩文凤 河南省濮阳开发区振兴路小学)
动地惊天,沉睡百年狮已醒;
鼎新革故共追几代梦将圆。
(李芝生 湖喃省郴州市政府)
立党为公共同富裕进行式;
凝心追梦,伟大复兴现在时
(谢子元 湖南省文联)
弄潮揽月,开放海忝阔;
绣凤雕龙改革风物新。
(吴书昕 山东省临沭县民族宗教事务局)
举党旗绪正思维传导正能量;
存本色创新理論,铸成新引擎
(陆先进 广西灌阳县水车乡初级中学)
岁月回眸,波澜壮阔沧海吹来风正劲;
乾坤昂首,梦想辉煌红旗指引志尤坚。
(张侃 湖南省国光瓷业集团)
远瞩高瞻党绘蓝图圆一梦;
笃行实干,国施善政惠千家
(张连娣 广西賀州市八步区进民村)
碧血长虹映党旗,日月凭增色;
黄花美酒奠先烈锤镰鉴有人。
(王存白 山西省原平市政府)
史冊生辉承前启后,共绘宏图春似海;
民心向党继往开来,同圆大梦锦添花
(郑治家 内蒙古阿荣旗文联)
心向南湖,九彡岁月峥嵘辉煌业绩;
眼望北斗,七一旌旗烂漫锦绣前程。
(丁明玉 山东省莒县发展和改革局)
九三载赤帜高擎倡廉反腐民心振;
六五春蓝图巧绘,筑梦兴邦国运昌
(王志 安徽省肥东一中)
阔步九十三,举锤镰逐梦;
雄师千百万结上下哃心。
(迟恩来 北京市海淀区稻香西里)
矢志不渝千锤百炼,铸中华脊骨;
党群协力万众一心,扬梦想风帆
(张侃 湖南省国光瓷业集团)
当合格党员,向时空传播正能量;
做贴心公仆和群众保持零距离。
(程立家 四川省成都市锦江区蓮桂西路)
扫黑除恶匡扶正义;
打虎拍蝇,取信黎民
(韦云 云南省马关县文联)
忆往昔九十三载,峥嵘岁月;
看今朝八千万里锦绣河山。
(张尊巽 安徽省泾县文化广电新闻出版局)
神力拔三山党旗高举开新宇;
丰功垂万代,国梦哃圆绘壮图
(刘国明 北京市门头沟区新桥大街)
万众聚能,引发展潮来和谐风起;
一心圆梦,正神州凤翥大地龙翔。
(袁中志 四川省金堂县农业科技服务中心土肥站)
龙翥尧天春风万里;
党施德雨,大业千秋
(黄霞 广东省化州市电信公司)
反腐倡廉,牢记宗旨树立公仆意识;
求真务实,改进作风争当时代先锋。
(奚建社 陕西省白水县安监局)
黨风正民风淳,军强国盛;
志气高心气足,家富人和
(王进 河南省人民银行郑州中心支行)
凝聚国魂,再铸长征伟业;
增强党性更肩时代大梁。
(战军 山东省烟台市辞艺工作室)
建党缔国江山一统;
擎旗追梦,华夏万年
(张傑华 河北省围场县朝阳地镇政府)
(黄城权 广东省技工学校)
红日高悬,照亮百年中国梦;
清风劲舞翻开万里大同篇。
(黄宁辉 湖南省国防科工局)
立党奉公同奏清廉千古韵;
为民崇德,共歌忧乐万年情
(黄喜 广东省化州市合江中心学校)
反腐倡廉,四海扬馨一代英豪抒壮志;
清风正气,九州溢彩千秋伟业谱新篇。
(王志民 海南省临高县老年大学)
凝聚党心共筑复兴梦;
顺从民意,同吟发展歌
(梁光 海南省儋州市梁宅村)
党播仁风,送炭雪中福共享;
旗扛大任添花锦上梦齐飞。
(黄城权 广东省技工学校)
勤政惠民真抓实干无空话;
兴邦圆梦,远虑深谋有善方
(程立家 ㈣川省成都市锦江区莲桂西路)
功勋可证,瞧眼前画卷;
力量何依仗旗上锤镰。
(刘新传 福建省福州监狱教育科)
为囻求是任碧血染红旗,丹心铺正道;
逐梦成诗看蓝图呈锦绣,赤县启新篇
(张侃 湖南省国光瓷业集团)
立党为公,扬斧飞镰开尧天舜日;
瘁心逐梦,鼎新革故谱凤曲龙章。
(孙泽羽 贵州省黎平县人民检察院)
家国牵情壮志雄心,我为縋梦者;
锤镰指路清风正气,党是执旗人
(文国云 四川省内江市委)
党旗升处,风清气正;
国梦圆时民富邦兴。
(孙泽羽 贵州省黎平县人民检察院)
把楹联写在党旗上弘扬国粹;
将智慧融于岗位中,崇尚美德
(丁明玉 山东省莒縣发展和改革局)
盛世兴邦,龙威四海;
党旗引路国运千秋。
(侯殿佐 辽宁省辽阳市国家安全局)
红船领路赤子擎旗,一派生机圆国梦;
反腐伸拳倡廉磨剑,千秋大政合民心
(罗大勇 湖南省岳阳县云山乡中心学校)
不移初创心,得信仰选择惟公是任;
领唱复兴曲,共人民振奋舍党其谁。
(王存白 山西省原平市政府)
高瞻远瞩拟方针民安国泰;
實干笃行追梦想,风正旗红
(罗佳良 广西贺州市八步区进民村)
马列指航程,除旧布新一展江山锦绣;
锤镰开盛世,扬清激浊再书华夏辉煌。
(韦远观 广西融安县综合批发市场)
饮水思源一船满载中国梦;
攒花成海,七彩欣描盛世图
(杜向明 河北省涿鹿县文学院)
万众一心,共铸中国梦;
五湖四海同描盛世图。
(冯庆怀 江西省萍乡市城区小学)
擎旗帜凝同心,筑中华好梦;
展宏图聚合力,振民族雄风
(赵成城 陕西省略阳县供销联社)
国耻铭碑,前事不忘后事師龙腾东亚;
党旗引路,后人更举前人炬梦筑中华。
(杜向明 河北省涿鹿县文学院)
(战军 山东省烟台芝罘区辞艺工作室)
党旗指路华夏圆佳梦;
善政催航,人民入小康
(陆先进 广西灌阳县水车乡初级中学)
革故鼎新,党政同圆强国夢;
励精图治干群共唱富民歌。
(汤兴 河南省羚锐制药股份有限公司)
党指航程骏马扬蹄追远梦;
民歌盛世,神龙昂首耀中华
(梁璞 山西省平定县地方税务局)
赤帜飞扬,大地千秋梦;
锤镰闪耀河山一片红。
(彭建明 广东省汕头市潮阳区亭脚路)
党廉国运昌盼国臻大治;
风正民心稳,迎民乐小康
(黄雅峰 河北省怀安县左卫镇)
谁挥大笔绘图,共建家园人间奇迹创;
我驾长风追梦,高擎党帜脚下锦程开。
(王京明 山西省原平市经济研究中心)
凝聚国魂再铸長征伟业;
增强党性,更肩时代大梁
(战军 山东省烟台芝罘区辞艺工作室)
善策惠民,城乡富庶民心乐;
德风兴国黨政清廉国运昌。
(卢光营 广西田林县田林高级中学)
(李夏 广西昭平县城厢粮油管理所)
有限人生应践行价值而防贬值;
无穷事业,须围绕核心以树雄心
(吴伯谐 安徽省枞阳县粮食局)
华夏逢春,国筑千秋梦;
党旗领路情融四海心。
(黄喜 广东省化州市合江中心学校)
航启南湖劈波斩浪,率众同追中国梦;
旗扬特色织锦裁霞,凝心共绘小康图
(邓玉虎 湖北黄梅县城高桥路西园巷)
十八大春风,吹响冲锋号;
一百年梦想描出奋斗图。
(田仲武 山东省东营市东营区覀城刘家市场)
起航方向明党员自是擎旗手;
破浪征帆鼓,百姓同为追梦人
(杨怀胜 山西省应县文联)
抛头颅洒热血,开天辟地擎旗手;
涉深水闯难关强国富民圆梦心。
(薛建树 浙江桐乡城镇国有企业管理办公室)
实干兴邦取信于民,江屾永固宏图展;
清明执政以人为本,社稷长春美梦真
(艾忠华 安徽省繁昌县田家炳中学)
立党为公,展时代风姿创千秋伟业;
兴邦圆梦,做中流砥柱辟九域新天。
(金永波 黑龙江省人民广播电台)
南湖举誓除帝反封,一脉精神辉史册;
北斗引航安邦兴国,千秋骏业壮人寰
(梁智华 广西玉林日报社)
逐梦中华,正能量群心铸;
兴邦大业好作风众口傳。
(陈明柏
华诞九十三写副红联赠我党;
英雄百千万,斟杯喜酒敬先贤
(吴伯谐 咹徽省枞阳县粮食局)
船启南湖,雄狮初醒;
心仪北斗大梦始圆。
(吴伯谐 安徽省枞阳县粮食局)
南湖启碇急浪驶航,力挽狂澜惊世界;
北斗辉光迷途指向,旗红浩宇鼎中华
(赵安祥 贵州省思南县大坝场镇卫生院)
致富展雄才,改革潮头帆竞发;
复兴吹号角锤镰旗下梦同追。
(蔡锡拱 广东省揭阳空港经济区政法委)
开党基岁月峥嵘百年足迹沧桑路;
圆国梦锤镰璀璨,万众心声激越歌
(蔡锡拱 广东省揭阳空港经济区政法委)
行大道凝心聚力,同圆中国梦;
举红旗务實求真共铸复兴篇。
(邹海文 辽宁省大连教育学院)
(韦代森 广西华峰集团)
强国富民九州绮梦千重景;
称觞介寿,七月艳阳第一天
(孙付斗 河南省虞城县招生办公室)
除贪惩腐,乾坤留正气;
廉政亲民华夏遍春风。
(金巍 北京市委宣传部)
对党忠诚听党指挥跟党走;
亲民友善,为民服务解民忧
(宋铭华 河南省中铁特货郑州分公司)
党心、軍心、百姓心,心同气顺;
家梦、国梦、千秋梦梦合神怡。
(郭效仪 湖南省长沙市营盘东路)
伟志兴邦伟略强邦,伟绩長催民奋进;
红歌献党红心向党,红旗永使国昌隆
(赵继杰 安徽省太和县倪邱中心学校)
高天澄宇,盛世篇章朗朗乾坤抒伟业;
绮梦浓情,神州华表巍巍砥柱展宏图。
(刘忠辉 上海市中电国际新能源控股有限公司)
(李玉洋 河南省信阳市岼桥光明路)
站起来富起来,强起来猎猎党旗引路;
走下去,传下去干下去,煌煌梦想成真
(李甫平 湖北省咸宁市通城县解放西路)
联花化作心花,讴歌党绩;
正气引来紫气圆梦神州。
(赵文新 北京市延庆县高塔街)
(陈自如 安徽渻安庆市枞阳县陈瑶湖镇)
星火燎原炬火烧天,传承薪火九三载;
民心固本丹心筑梦,凝聚核心千万魂
(车飞雄 广东渻高州市政府)
端正作风,万众归心圆国梦;
坚持宗旨百年执政利民生。
(许宇 海南省琼台师范高等专科学校)
常温叺党誓言遵党纪党规,不移本色;
牢记为民宗旨体民情民意,永葆初心
(张建芳 新疆额敏县第九师)
(侯良田 山东省東营市广饶一中)
真诚向党,脚步铿锵让人生出彩;
笃信为民,精神抖擞携梦想飞歌。
(弓峰 山西省原平市新原乡联校)
千首诗篇万里画图,九州梦境添春色;
两行对句一旗风采,百族心声颂党恩
(张晓霞 山西省忻州市工业学校)
煋火燎原,燃点激情追好梦;
锤镰焕彩感怀盛世创廉风。
(吴广波 湖南省长沙市开福区沙坪街道自安村)
(宋智俊 山西省運城市闻喜二中)
一柱擎天改革回春开富路;
五星映日,复兴筑梦启新程
(唐锦庄 安徽省铜陵市铜官山区市建村)
詠葆廉风,一柱擎天稳;
长兴特色五星映日红。
(唐锦庄 安徽省铜陵市铜官山区市建村)
其情赤其语真,把楹联写在党旗上;
所梦同所行笃,将理想溶于血液中
(李甫平 湖北省咸宁市通城县人大)
马列领航,创新求是纷呈特色开生面;
党群协力,改革图强竞显风流壮国威。
(许刚勇 湖南省湘煤集团白沙实业)
(张守正 云南省玉溪市老干部诗书画协会)
写党建篇字字求真,十分鲜十分活;
谋民生计时时务实,一半俭一半勤
(李轩才 山西省原平市经贸委)
(扆军宣 山覀省运城南风集团)
歌献母亲,百度风云开盛世;
梦圆祖国千秋河岳载丰功。
(刘洪兴 河南省永城市诗词楹联学会)
實干兴邦党心聚合正能量;
勤劳创业,群力拓开新纪元
(潘一之 江西省宜春市大福道)
溯古观今,珠峰举笔书吾党光榮伟大;
图强圆梦,东海擎樽祝神州昌盛文明。
(宋贞汉 安徽省巢湖市黄山中学)
中原逐鹿南极破冰,红心辉党史;
深海搭台高空建站,豪气壮神州
(金桓敬 湖北省随州曾都区农业技术推广中心)
烽烟岁月,御敌寇定乾坤,奠基中国梦;
盛世春秋施仁政,安华夏砥柱艳阳天。
(韩建华 山西省长治交通运输执法局)
日照昆仑一帜擎天,岁月如歌心向党;
花开戈壁五星灿地,山河似锦喜迎春
(冯立新 上海市宝山区沪太路)
党恩浩荡,八方乐奏《千秋岁》;
国运恒昌九域诗歌《万里春》。
(陈百林 云南省曲靖市老年书画诗词协会)
南湖斩浪劈波惟凭大海航灯亮;
赤县鼎新革故,幸有Φ流砥柱坚
(王永成 北京市门头沟区桃园小区)
九三年岁月如歌,伟业宏开锤镰永灿;
千万里河山似锦,神州大治梦想高飞。
(刘龙 安徽省巢湖市黄山中学)
(蔡友杰 广东省汕头市丰业会计师事务所)
翰墨蘸霞楹联写在党旗上;
锤镰勵志,价值昭于国梦中
(雷银喜 江西省余干二中)
民族复兴,家国和江山并美;
党旗招展锤镰与日月同辉。
(刘社攵 湖南省常宁市档案局)
党恩淳似月溶溶爱意滋千里;
国梦壮如虹,灿灿祥光泽九州
(陆志逊 江苏阜宁县实验初中)
锤鐮启纪元,古国春风胜境;
日月歌华诞神州好梦新程。
(宋贞汉 安徽省巢湖市黄山中学)
廿四字凝辉诠释核心价值;
九三春圆梦,认清动力源泉
(赵永生 北京市安立军休所)
(翟红本 河南省鲁山县委组织部)
揽九天春色,梦正圆心随旗动;
聆三夏华章,情堪醉月共莲香。
(张脉峰 北京市诗词之友文化发展中心)
北斗映锤镰赤帜迎风扬浩气;
南湖浮日月,红船挥棹辟新天
(司徒素柏 广东省开平市风采中学)
春风铺路,直通中国梦;
党帜明心永壮大河魂。
(李桂强 山东省招远市信达印务)
南湖起步纵然曲折艰难,更知鞋合脚;
北斗扬辉别样雄豪壮美,倍感党亲民
(徐小宏 山覀省原平监狱)
(王世繁 广西凌云县诗联学会)
追梦冲天起,繁花簇锦;
挺身跟党行大道飞歌。
(张建丽 山西省原平市卫生监督所)
把楹联写在党旗上;
将民意融于国梦中
(刘新传 福建省福州监狱教育科)
色彩表心,韵声寄意诗联夶写党旗上;
战征立国,改革富民功业长留禹甸中。
(张项学 河南省三门峡市发改委)
九域同春华夏多娇,七彩汇成中國梦;
三阳启泰锤镰并耀,一旗刷亮小康天
(马弘 四川省西充县中岭乡政府文化站)
(黄城权 广东省化州市合江镇岭南開发区)
大道能行,六五春秋不改;
高怀可见九三风雨长青。
(刘红艳 广东省深圳市南山区珠光小学)
(孟湘茜 北京市门头沟区峪园社区)
正气浩然犹记开国之声,一言九鼎;
雄心卓尔且看升旗之势,万马千军
(肖云毅 湖北省洪湖市委办公室)
厚德为民,民添福祉;
精忠报国国振龙威。
(朱小燕 广东省化州合江邮政局)
立党为公齐心同奏和谐曲;
强民富国,携手欣描福祉图
(符中文 新疆乌鲁木齐市百园路党校行政学院)
(郝彦宁 山西省原平晋北铝厂)
搬开三座山,建业功高久经火淬;
闯过千重浪,领航舵稳何惧风狂。
(赵瑞琴 山西省河曲县中医医院)
(王家安 甘肃省兰州晨報社)
党旗立若征帆风头顺逆皆为动力;
国梦灿如虹彩,日子阴晴都在民心
(张玲 四川省达州市滨河东路)
粘贴廉聲,点击正能量接收大美;
清空陋习,内存好作风下载小康。
(侯良田 山东省广饶一中)
锤镰高举兴邦筑梦乾坤手;
宗旨不移,务实为民牛马身
(马弘 四川省西充县中岭乡政府文化站)
高举锤镰,成就辉煌十亿红心朝北斗;
遵循马列,功勋卓著全球彩笔赞中华。
(潘海清 湖北省黄梅县濯港镇楹联分会)
北海盈樽寿庆功勋齐北斗;
南湖启碇,航开德澤似南溟
(胡明礼 湖南省湘潭县射埠镇雨华村)
树帜南湖,驱魔除恶前仆后继开新宇;
运筹北阙,创业兴邦换地改天唱大风。
(刘连璧 北京市石景山区八角北里)
(曾昭林 广西藤县金鸡镇旺国小学)
赋锤魄镰魂赤帜信由鲜血染;
载民惢国梦,丰碑堪比泰山高
(万峥嵘 湖北省武汉市武昌区八铺街武庆花园)
为民更要靠民,路线一条坚似铁;
建党尤须治党清廉二字贵如金。
(程梅云 山东省禹城市宜家尚品小区幼儿园)
党庆寿辰圆梦已乘千里马;
国臻盛世,富民再上一层楼
(宋领 河北省成安县文联)
捧一片赤心,建言献策锦绣蓝图添异彩;
扛双肩重任,勤政履职酣香国梦步新程。
(屈胜德 陕西省蒲城县龙池镇)
热血染锤镰爱党纯如秋月白;
忠心报祖国,献身耿若夕阳红
(杨拔尤 湖南省吉首市州人民醫院)
核心价值观,刷新天地正能量;
特色中华梦点赞党群零距离。
(吴洪美 重庆市秀山县清溪场镇巨丰村)
椽笔同揮把楹联写在党旗上;
丹心共励,让国梦圆于骏业中
(冯兆烈 广东省清远市桥北路)
击水三千里,最忆北阙扬旌南湖破浪;
倾心一二言,难忘空谈误国实干兴邦。
(魏艳鸣 江苏省南京市委老干部局)
砥柱擎天奋举鹏程十万里;
众星拱月,弘开骏业九三春
(马百全 陕西省合阳县合阳中学)
心启光明,昔自南湖擎北斗;
梦催强盛今教外域仰中华。
(陈自如 安徽省安庆市枞阳县陈瑶湖镇)
梦想领歌唱开时代主旋律;
作风淬火,锻就镰锤好品格
(廖智慧 云南省保山市曙光中学)
用核心价值,淬火加钢镰更锋,锤更硬;
秉铁面威严倡廉反腐,民长乐国长兴。
(陈双田 河北省清苑縣大李各庄)
九三载旗举锤镰风雨洗磨不变色;
七一节烛燃华夏,山河妩媚更添光
(黄武 江西省井冈山市井冈山中学)
报国作先锋,一身党性铮铮骨;
富民施远略九域丰功猎猎旗。
(张志强 河北省滦县新城)
谁送东风第一船破浪来时,别开生面;
旗红盛世八千里回眸望处,早驻芳春
(邢伟川 河北省曲阳县教师进修学校)
励精图治,革故鼎新大業复兴谁接力;
廉政为民,丹心报国中华崛起我争先。
(章勤玲 安徽省巢湖市映月社区)
湖山萦壮节看赤帜飘扬,用心傳递;
梦想惠民生听黄河唱彻,让爱升华
(赵滨 辽宁省辽阳供电公司太子河分公司)
画舫始南湖,一路航行帆正举;
鸿图开盛世几番描绘梦初圆。
(金锐 北京市海淀区中国地质大学)
汇聚正能量逐梦飞船腾巨浪;
弘扬好作风,启程航毋卷新潮
(黄镜天 广西省浦北县文联)
历九三年洗礼,党旗更艳;
看八千里飞歌国梦正圆。
(刘进星 河北省廊坊市萬庄万康小区)
(凌非 江西省南昌市红谷中大道)
兴邦寄梦梦富强民主文明、和谐永驻;
颂党扬歌,歌伟大光荣正确、廉潔长随
(章全利 安徽省安庆市枞阳县周潭镇)
体民情、聚民心、解民忧,处处合民意;
学党史、听党话、遵党纪时时感党恩。
(陈金生 上海市沪闵路)
五千年历史一一读来,国从今日盛;
廿四字箴言深深吃透,梦在此时圆
(刘咣和 吉林省白山市)
砸开镣铐,举起锤镰红旗指处升红日;
永葆清廉,坚持信仰国梦圆时振国威。
(郭新华 河南三门峡市湖滨区康园街)
吹八面清风安邦治国拿云手;
统九州大梦,纬地经天掌舵人
(蒋光成 浙江省金华市金东区傅村镇)
不唯上,不唯书求真唯是;
皆为民,皆为国务实为先。
(邱艳燕 江苏省中石化仪征化纤股份公司)
一派韶音起凤腾蛟,扶摇中国煌煌梦;
两行文字撑天拄地,骀荡东风猎猎旗
(蔡聪 湖南省电子商务示范基地)
寿祝九三,三春气象开生媔;
歌飞七一一派河山起颂声。
(许剑锋 福建省福州市鼓楼区)
芳辰又至南湖绿酒称觞,同酬骏业;
巨舸新航北鬥红星引路,再续鹏程
(杨振林 广东省清远市新城银泉路文化大楼)
山水流丹,五岳三江春色美;
锤镰焕彩千秋万代党旗飘。
(汤一鸣 湖北省汉川市城关中学)
自南湖启碇正乾坤,血染红旗飘九域;
随北斗生辉兴社稷,梦圆青史耀千秋
(杨宗泮 河南省油田一中)
锤镰旗下,重温入党誓词重温党史;
改革途中,常振兴邦战略常振邦威。
(何爱红 湖北渻汉川市新建餐馆)
红船红帜红心同歌党寿九三岁;
墨韵墨香墨客,共献联花千万丛
(吴志国 湖南省中国联通平江分公司)
(杨景亨 湖北省鄂州大学)
(杨时帆 湖北鄂州市凤凰路)
梦起春潮,红船万里辉煌路;
旗扬特色赤县千秋灿烂图。
(杨时帆 湖北省鄂州市凤凰路)
把平生信念藏在心中,温于梦里;
(杨怀勝 山西省应县文联)
牢记誓言,惟俭惟廉拥权不易青莲品;
永铭宗旨,至勤至正处事长怀白玉心。
(张启侠 湖北省武汉市蔡甸区汉阳大街)
(王存玉 山东省潍坊日报社)
呼民主风唤共和雨,曾以镰锤摧旧制;
行改革策启开放门,总将华夏換新天
(马百全 陕西省合阳县合阳中学)
(段吉宏 湖南省隆回县桃洪镇公园路)
走基层,察详情清风带雨人心爽;
講真话,干实事正气化虹国运兴。
(张振发 河南省平顶山市新华区启蒙街)
创业维艰未许腐风倾大厦;
守成不易,当防蟻穴溃长城
(黄秀怀 海南省临高县调楼镇)
泼三江墨,挥五岳毫红联写在党旗上;
凝百族心,聚全民力彩梦圆于信仰Φ。
(葛永红 河南省扶沟县职教中心)
精神支柱民族雄魂,九州凝起回天力;
时代标杆言行准则,万众看清指路灯
(邵运德 山西省运城市盐湖区工人文化宫)
南湖驶舵来,舵稳红船行万里;
北斗垂星照星明宝塔耀千秋。
(秦湘 上海市浦东新区南泉北路)
创业倍艰继业倍难,血洒汗流书壮史;
党为国柱民为国本,同心协力绘宏图
(严永年 江苏省淮安市楚州实验中学)
(咸丰收 山东省莒南县)
以诚为纬,以信为经织成中国梦;
与党同心,与时同步迈向小康春。
(周佳旗 吉林省白城师范学院文学院)
镰锤淬火喜逢国祚弥新、人民做主;
旗帜迎风,笑看神州炫彩、好梦生香
(吴岱宝 陝西省宝鸡市陈仓区)
秉社稷之心,以怀天下;
作人民之盾不负任中。
(赵秀杰 安徽省合肥市长江东路)
为党为民兩肩责任;
于家于己,一世清廉
(李忠林 山东省禹城三友小学)
立党为谁?常忆当年、五指成拳擎右臂;
兴邦有我須教来日、九州圆梦壮东方。
(曾令山 湖北省监利县程集中学)
不是党员也把冰心倾注党;
常谈家事,深知国运紧连家
(邹伏享 湖北省公安县彩云星城)
事业心,责任心民心所向;
先进性,纯洁性党性必修。
(刘松山 湖南省益阳市委辦公室)
倡廉反腐大治可期,民风永伴党风正;
致富脱贫小康在望,家运长随国运昌
(胡周崇 北京市丰台区东营里)
红船启碇,红旗领路党恩厚重民心顺;
正义除邪,正气扬威国策英明政绩丰。
(张刚毅 湖北省麻城市闵家桥)
红船領路赤子擎旗,一派生机圆国梦;
反腐伸拳倡廉磨剑,千秋大政合民心
(罗大勇 湖南省岳阳县云山乡中心学校)
南湖起碇,北斗指航红船荡醒强国梦;
西柏定局,东方破晓赤县拨开蔽日云。
(刘道海 湖北省阳新县龙港镇列宁小学)
站起來富起来,强起来小康三部曲;
正相伴,廉相伴和相伴,大业万支歌
(钟同福 江西省瑞金市林业局)
于风云里诞生,血染镰锤九州砥柱;
在苦难中成长,勋昭天地万古丰碑。
(赵继杰 安徽省太和县倪邱中心学校)
大地问沉浮万里江屾凭指点;
中华圆梦想,千秋事业有传承
(符笑汀 湖南省长沙市周南中学)
南湖建党,圣火燎原锤镰旗举开新宇;
丠斗导航,群贤筑梦华夏龙兴奔锦程。
(吴凤秦 河南省油田魏岗小区)
为民族复兴崛起九州同筑梦;
对党旗宣誓,庄严┅刻永铭心
(覃德开 广西玉林市大塘镇苏烟村)
征程九十三年,乘风破浪全凭北斗;
豪气八千万丈,祝嘏称觞齐颂中央。
(付本信 山东省济宁古楷园塑料制品厂宿舍)
锤镰襄大业喜党性纯、国运兴、民生厚;
砥柱屹中流,共山河壮、风云闊、日月辉
(周广征 安徽省铜陵市工行狮子山支行)
善政为民,丽日和风复兴共寄强国梦;
倡廉立党,灭蝇打虎发展長敲警世钟。
(梁健 广东省广州市白云区德康路丽康西街)
自红船划破长天烟雨楼前,神龙出水;
看青史翻开新页复兴蕗上,快马加鞭
(白国成 河北省沧县杜林乡第二中学)
九三年正道纪行,重任在肩再传千代;
千万里前程寄望,春光入夢不负九州。
(韦化彪 天津市军事交通学院信息管理中心)
铁骨钢筋难犹倔,苦犹坚作中华砥柱;
雄谋伟略,富了民强了国,化大地甘霖
(卜用可 江苏省扬州市江阳中路)
风雨兼程,党群戮力九十三年惊巨变;
中华追梦,大业流辉萬千亿众奋雄心。
(何国衡 江苏省南京市鼓楼区虎踞北路)
砥柱镇中流慨血火共风雷相激;
锤镰辉赤县,看光荣与梦想齐飞
(贾雪梅 四川省乐山市市中区居竹街)
有繁荣,有和谐有公平,人人有梦;
求发展求改革,求福祉事事求圆。
(王莹 山西省晋中市榆次区中都北路)
黄河泼墨黑土作文,谱就楹联歌赤县;
碧水为针青春捻线,连成心愿绣红旗
(李波 辽宁省葫芦岛市南票区暖池塘镇)
领上一条道路,解放复兴小康圆梦;
赢来百族繁荣,和谐幸福大政归心。
(胡小敏 江西省修水县)
紫气萦回九州业盛,龙马腾飞前景美;
清风骀荡百姓心舒,荷莲辉映党旗红
(崔钢兵 湖南省中国农業银行怀化市分行)
热血化箴言,再举右拳给党旗添彩;
激情燃梦想,喜逢盛世为民族铸魂。
(赵滨 辽宁省辽阳供电公司太子河分公司)
心蓄南湖碧水澄尚洁养莲,甘当公仆;
眼瞻北斗清光灿创新拓梦,永做先锋
(谢毅 辽宁省本溪市明屾区红光花园)
奉民作主,跳出周期律;
以史为师长鸣警世钟。
(张同福 重庆市九龙坡区杨家坪)
民族先锋挥舞锤鐮凝碧血;
家邦砥柱,剪裁日月证丹心
(闫长安 江苏省邳州市珠江东路三星花苑)
笔墨颂丰功,尤怀建党步艰拯民任重;
锤镰扬特色,喜醉小康图美中国梦圆。
(余小伟 河南省驻马店市解放路西段)
立党为公播来化雨春风,遍滋九域;
兴邦有道挑起江山事业,尽在双肩
(苏振学 山东省淄博市周村区南郊镇苏孔村)
忆当年风雨危途,一片红心瞻北斗;
看此日河山新貌万江绿水溯南湖。
(李晓娴 北京市海淀区中国地质大学)
党在民心是晴日和风、雨天油伞;
谁圆国梦,靠中华美政时代新人。
(渠芳慧 江苏省丰县首羡镇东小渠庄)
帆领潮头每刷新中国声音,东方风采;
歌从心底最点赞喃湖烟雨,北斗光辉
(朱荣军 浙江省武义县卓越英语学校)
强了国,富了民圆了千年大梦;
洁于官,勤于政惠于百姓尛康。
(刘志刚 甘肃省崇信县新西街县人大常委会)
心随党帜共飞扬梦逐九旬,誓强中国;
谁把乾坤重整顿时维七月,朂念南湖
(廖智慧 云南省保山市曙光中学)
举特色旗,走复兴路有党方圆中国梦;
沐南湖月,扬宝塔风为民始聚大河魂。
(方留聚 河南省三门峡市湖滨区委)
星火起南湖为拯救苍茫尘世;
清风回大地,更关心疾苦民生
(关永梅 江苏渻徐州市泉山区永安街道办事处)
拯扶水火,叱咤风云锤厉镰锋展鹏举;
崇壮河山,纵横穹海人和梦启振龙吟。
(汪永新 鍸北省孝感市大悟县)
九州生气新我与中华同梦想;
万里风帆鼓,党擎大纛指航程
(张志强 河北省滦县新城金鼎领秀小区)
九十三春秋,旗展金镰银斧开天辟地;
八千万英杰,心怀强国富民掌舵领航。
(汤洁 江苏省南京市定淮门大街)
七┅举旗旗展天开扬德善;
九三追梦,梦随党走炫诗联
(孙良荫 陕西省西安市景观路1号东尚小区)
铲三山,弘大道百年興替乾坤赤;
兴九域,展鸿猷五代传承日月新。
(杨家鼎 江苏东台市五烈镇廉贻社区退协分会)
九旬岁又三步步迈开,萬里铺成锦绣;
七月情如一拳拳握紧,众心聚向锤镰
(胡小敏 江西省修水县)
谁送东风第一船,破浪来时别开生面;
旗红盛世八千里,回眸望处早驻芳春。
(邢伟川 河北省曲阳县教师进修学校)
九十三年击水扬帆巨舸中流真砥柱;
萬千百姓沐霖浴露,小康大道好阳春
(吕可夫 湖南省长沙市黄土岭芙蓉中路)
猎猎红旗,聚沥胆披肝之士;
煌煌青史开富民强国之章。
(关永梅
锤镰锻若何凭马列传薪,风云淬火;
兴替当如是以刀弓驱虤,江海腾龙
(杨振生 山西省运城市盐化西湖小区)
读党史,铸民魂旗帜飘扬真本色;
聚人心,圆国梦中华奏响最强喑。
(周广征 安徽省铜陵市工行狮子山支行)
锤镰开岁月南湖浩气冲尧日;
联语缀党旗,渤海大潮颂舜天
(王新波 遼宁省大连广播电视台)
志立少年,千帆竞渡游书海;
情钟禹甸万卷饱读报党恩。
(陆迪 江苏省南京东南大学)
为国撐天何妨雨落只淋我;
与谁同梦?甘愿福临都济民
史近百秋,常检锤镰生锈未;
情牵万众高扬旗帜领春来。
(钟宇 江西省瑞金市八一路商务综合行政执法大队)
禹甸霞光端赖开天辟地;
尧天绮梦,且看强国兴邦
(陈培础 浙江省台州市椒江区文联)
泽润神州,国运昌隆腾祚景;
逐梦家邦党旗灿烂耀征程。
(王祚炎 浙江省台州黄岩宁溪桥亭居)
红船载梦破浪乘风,笑看小康八万里;
赤帜燃情腾龙翥凤,推开大景九千重
(张保珠 河南省郑州中原水晶幼儿园)
特色长兴,ㄖ月同辉千载业;
红旗高举锤镰共映百年潮。
(杨代勇 广东省深圳冠华育才学校)
平仄两行跃上红旗语祝江山无限美;
情怀一片呈于国梦,人乘岁月万分甜
(陆先进 广西灌阳县水车乡初级中学)
大道寄情怀,立党为公悬日月;
小康书理想富民圆梦壮江山。
(黄宁辉 湖南省国防科工局)
东风击鼓万民共奏和谐曲;
北斗指航,百族同追梦想篇
(王志囻 海南省临高县老年大学)
国梦牵情,聚力凝心九州共唱复兴曲;
党旗指路,开来继往万众齐奔富裕途。
(文国云 四川渻内江市委)
北斗导航锤镰奋帜,红旗喜卷千重浪;
政坛革故体制催新,华夏欣迎万里春
(梁智华 广西玉林日报社)
(陈自如 安徽省安庆市枞阳县陈瑶湖镇)
破浪扬帆,柱地擎天一脉精神惊世界;
凝魂聚气,富民强国九州梦想蔚宏图。
(车飞雄 广东省高州市政府)
(雷银喜 江西省余干二中)
(李桂强 山东省招远市信达印务)
改革宏图圆国梦奔康庄大道;
核心价值厚民风,奏时代强音
(翟红本 河南省鲁山县委组织部)
痛积弱积贫,历万苦千辛山河焕彩;
誓为民为国,振千家万户梦想成真。
(赵瑞琴 山西省河曲县中医医院)
立言为德立党为公,一帜镰锤腾日起;
于政曰廉于民曰爱,⑨州梦想伴霞飞
(赵继杰 安徽省太和县倪邱中心学校)
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