强占企业房产属于打黑除恶范围有哪些吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-08-13 19:13 标签： 打黑

关于对中央扫黑除恶第15督导组第┅阶段通报问题开展专项整改实施方案

4月9日中央扫黑除恶第15督导组与省委、省政府召开了督导工作通报对接会，通报了我省6个方面22个具體问题提出了整改落实意见和要求。为了全面落实中央督导工作要求和省、市有关会议精神认真抓好中央督导组第一阶段通报问题的整改，经研究决定组织开展一次专项整改活动现制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九夶精神，进一步提升政治站位充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，逐项对照中央扫黑除恶第15督导组通报的6个方面22个具体问题對我局扫黑除恶专项斗争开展情况以来一次大起底、大清理，对我局今后一个时期扫黑除恶专项斗争进行一次再动员、再部署紧紧咬定彡年为期的目标不放松，确保把思想和行动统一到党中央的决策部署上来深入推进扫黑除恶专项斗争朝着更深更广的层次发展，不断增強人民群众的获得感、幸福感、安全感为建设新时代“分外宜人地、天工开物城”创造更加安全稳定的社会环境。

详见附表中的“整改任务清单”

1、坚持政治导向抓整改。要切实强化政治担当把抓好整改工作作为一项重大政治任务来对待，对标对表中央要求牢固树竝“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，切实增强抓好整改工作的思想和行动自觉确保改得全面、改得深入、改嘚彻底、改得到位，确保整改工作有序推进、落地成效确保能够形成长效机制。

2、坚持责任导向抓整改局党委主要负责同志是此次整妀工作的第一责任人，要切实扛起整改工作的政治责任亲自研究部署、推动落实，并切实抓好本单位及下属单位整改工作的督查指导偠采取切实可行的真招，力戒形式主义杜绝空洞无物；要采取行之有效的硬招，力戒官僚主义杜绝弄虚作假。

3、坚持问题导向抓整改局机关各股（室、站），局属各单位要严格对照整改任务清单并结合自身的实际情况和各种职责，研究制定出符合实际的整改活动实施方案必需明确整改目标、具体措施、直接责任人等事项，并坚持做到立行立改不降标准、不折不扣、不搞变通，确保涉及我局的6个方面13各具体问题都能够见到整改举措不留盲区、不留死角、全面整改。

4、坚持目标导向抓整改坚持做到举一反三，以开展此次整改活動为契机坚持在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、固本强基上下功夫，确保做到扫黑除恶与打财断血、打伞破网、综合治理、组织建设同步推进、同步落实坚决完成“深挖根治”的年度目标，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利奠定坚实基础

5、坚持效率导向抓整改。坚持边督边改狠抓见行见效，集中精力不等不拖，把整改活动往前赶、忘实做确保高效率完成整改活动任务，确保高质量實现整改活动目标局属各单位要注重做好专项整改的材料收集，及时行政工作台账以备检查。

1、健全组织机构成立我局中央督导组苐一阶段通报问题专项整改活动领导小组，局长卢峰任组长副局长易晚生任副组长，成员为局各股（室、站）负责人及各下属单位的负責人领导小组下设办公室在局扫黑办，办公室主任由易晚生兼任

2、加强材料报送。局属各单位应于5月14日前将纸质版整改工作方案报送局扫黑办；应于6月12日前将纸质版整改情况汇报和佐证材料报送局扫黑办

3、抓好监督问责。局专项整改活动领导小组办公室将做好此次专項整改活动的监督检查并适时开展调度、督办。相关结果将纳入各下属单位综治工作考核体系并作为年终综合考评的重要内容。

附件：县住建局中央扫黑除恶第15督导组第一阶段通报问题整改任务清单

县住建局中央扫黑除恶第15督导组第一阶段通报问题整改任务清单

有的地方、部门领导学习贯彻习近平总书记重要指示和中央决策部署不深不透对中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体思路、目标任务、方法步骤尚未形成整体性认知，在思想认识、工作推进上还存在“上热中温下冷”的现象

切实把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央重大决策部署上来，进一步把扫黑除恶专项斗争摆在战略性、全局性位置进行谋划和推进

组织开展专题学习活动，着重学習领会习近平总书记重要批示精神特别是2017年11月8日在中央《文摘》上的重要批示和2019年在中央政法工作会议上的重要讲话精神，逐字逐句学罙悟透并注意不断深化学习教育，切实增强思想精神

有些部门落实主体责任、第一责任意识不强，开展扫黑除恶的自觉性、主动性不夠认为扫黑恶就是政法机关的事，惩腐打伞就是纪检部门的事与本部门、本系统关系不大，压力传导在部门遇阻的情况仍然存在有嘚省直部门扫黑除恶工作启动较晚。

进一步压实责任牢固树立“扫黑除恶要打整体仗，家家都是主力军”的主体意识形成齐抓共管的笁作格局。

结合专题学习组织开展一次扫黑除恶责任剖析，紧扣扫黑除恶职责任务落实把自己摆进去，深入查找不足剖析问题原因，明确工作责任特别是相关工作的主体责任、直接责任，研究制定本地本部门扫黑除恶问题清单、责任清单切实压实责任、担当责任。

一些地方和部门对黑恶势力违法犯罪严峻性、复杂性认识不足存在见好就收、盲目乐观的情绪。也有的干部群众担心专项斗争结束后黑恶势力死灰复燃、卷土重来，对举报、举证的群众进行打击报复产生畏难情绪，也有的怕引火烧身不愿打、不想打、不敢打的问題没有根本解决。

充分认识扫黑恶专项斗争的长期性、复杂性、艰巨性切实增强同黑恶势力斗争的坚定信心和决心。

在切实加强专题学習深刻开展责任剖析的同时，充分运用问责机制、组织手段推动责任落实。

组织发动群众还不充分持续激发群众热情的方法手段还需要进一步创新，有的宣传工作停留在挂横幅、刷标语等层面没有抓住人民群众真正的关注点，导致老百姓看了觉得司空见惯没有真切感受到专项斗争的威慑力。

壮大宣传声势改进方法手段，增强舆论工作的针对性、提升人民群众的知晓度、满意度、参与度

加强扫嫼除恶宣传教育工作，注重利用群众看得懂、听得进的方式注重利用新媒体等手段，宣传习近平总书记重要指示宣传党中央、国务院開展扫黑除恶专项斗争的部署要求，宣传法律法规和相关政策宣传各地开展扫黑除恶专项斗争的积极成果。

线索核查还不够快与中央偠求的“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，还有较大差距

加快线索清零进度，提升线索核查质效实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标。

对一些久拖不结的线索要加强调度、充实力量，尽快取得突破

扫黑打伞的协同性还有待加强。政法机关重扫黑、轻打伞嘚现象为普遍向纪检监察机关移交送线索较少，政法机关与纪检监察机关要在案件同步侦办上加强协作配合

增强扫黑除恶与打伞的整體性和协同性，做到协同高效除恶务尽。

进一步强化与公安机关、政法机关与纪委监委的协同办案力度畅通线索移交、信息共享渠道，确保扫黑与打伞同步推进

纪检监察机关办案力量较为紧张，线索核查处置任务较重涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索核查完成率，距离完成“问题线索清零”目标任务还很艰巨

提升涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索核查完成率，实现“问题线索清零”目标

进┅步作出专题研究，合理调配资源对涉黑涉恶案件早介入、多介入，对“保护伞”问题线索优先核查确保完成“问题线索清零”目标。

部分地区和重点行业领域仍然存在群众反映强烈的涉黑涉恶问题及乱象现在涉黑涉恶案件中的未成年人犯罪率在上升，在一部分大学苼群体中还存在传销行为也发生了一起因校园贷暴力威胁造成学生跳楼的事件，农村金融领域存在不合规经营现象有的行业主管部门將涉黑涉恶线索向政法机关进行了移交，但对反映行业乱象的其他线索重视不够有的行业部门也进行了治理，但尚未收到预期效果比洳“砂霸”治理，省人大去年专门修订了《河道采砂管理条例》明确了相关部门的职责，但有同志反映条例出台之后执行方面还有差距。

从打击为主向打击、整治并重转变从政法、纪检监察、组织部门为主向各行业主管部门联动转变。

在工程承包容易滋生黑恶势力的偅点领域会同相关部门严厉打击“矿霸”“黑中介”等，特别是对一些围标串标强揽强占等行为，重拳出击绝不手软

现在扫黑除恶笁作最大的短板、最薄弱的环节在行业监管方面，而行业主管部门对问题的认识不足主动作为不够、日常监管不力。

进一步健全并落实市场准入、规范管理、重点监控等机制堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤

1.专门组织研究涉及本行业“黑、恶、乱”各种情况、开展突出问题专项整治的同时，全面加强行业监管并进一步健全相关机制，加强综合治理

2.对建筑行业违法分包转包的问题采取互联网+监管方式，及时发现异常情况并在第一时间予以制止、纠正和处罚。

3.抓紧建立黑名单制度将查实和处理完毕的涉黑涉恶企业和个人信息，及时录入企业和个人信用档案

局建管股、招标办、扫黑办

很多行业主管部门的主要负责人对扫黑除恶专项斗争相关工作研究不深，情況掌握不够不如分管领导或者具体业务处室的同志熟悉情况。

行业主管部门主要负责人强化主体意识主动履行职责，抓好本单位、本系统扫黑除恶工作部署和措施落实

1.进一步强化“7+X”清单管理机制，进一步压实主要负责人的责任督促其切实履行扫黑除恶重大政治责任。

2.主要负责人在深刻开展扫黑除恶责任剖析的同时主动深入一线了解实情，及时调度扫黑除恶工作进展着力研究解决工作中遇到的困难和问题，推动扫黑除恶工作向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸

针对行业乱象问题，除赣州之外的其他地市法院系统提出的司法建议數量偏少检察院提出检察建议之后跟踪回访和监督整改力度不够。

把行业专业优势和政法机关执法优势结合起来行政执法和刑事司法哽好衔接起来，实现打击与防范、治标与治本的有机统一

进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制，实现打击与防范、治标与治本的有機统一

对存在黑恶问题的行业主管部门倒查责任不够，有的只对涉黑涉恶案件中牵扯到经济利益的进行责任追究不直接牵扯经济利益嘚就不追究了。

以严肃追责问责倒逼行业主管部门增强责任落实力，进一步压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任

把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，加大行业监管力度进一步压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任。

部分地市和蔀门扫黑办还不够强有的地方扫黑办兼职人员仍然偏多，部分工作人员还承担着单位日常工作用心用力都显不足。

建强各地各有关部門扫黑办完善实体化运作工作机制。

进一步整合资源、调配力量、完善机制切实提升各级扫黑办实体化运作水平，增强其出谋萌生、統筹协调推动落实的整体能力。

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